2016年4月23日 星期六

葉銀華/財團法人應如何管理?

.葉銀華/財團法人應如何管理?
.李清志/極簡生活大作戰
.馬凱/新內閣要當周處除三害
.陳立恆/一步之遙.天堂與地獄的距離
.舒國治/再談太極拳
.方祖涵/下台的姿態
.盛治仁/布萊恩、柯瑞的共同點
.薛承泰/養寵物 玩寵物
.葉銀華/日本之病:從安倍送酒談起





葉銀華/財團法人應如何管理?


2016-04-23 02:19 聯合報 葉銀華 (交通大學財務金融研究所教授)


去年發生大型宗教團體財務透明爭議,以及政府捐助之財團法人雙薪肥貓問題,在在顯示有必要針對財團法人進行管理。四月中旬行政院院會通過「財團法人法草案」,值得大家瞭解與討論。
財團法人是什麼?若從字面直觀之,可能被誤解為營利性集團,但是實際財團法人的設立目的,大都是非營利組織;財團法人以財產為基礎集合成立的法人,主要形式就是基金。我們跟各式各樣的財團法人有密切關係,例如:就讀私立大學、到大醫院看病、捐款給宗教慈善基金會、參加公益團體,另外,政府亦有依特定目的成立的財團法人。
財團法人的財產係由捐助而來,而且無股東,因此在性質上,是沒有任何人可以分配盈餘的非營利性機構。為了鼓勵非營利組織的設立,所得稅法規載明教育、文化、公益、慈善機關或團體,符合規定者,其本身之所得及其附屬作業組織之所得,除銷售貨物或勞務所得外,免納所得稅。再者,在遺產稅亦提供捐贈給財團法人的免稅優惠,以及在所得稅法,對於個人或營利事業捐贈給財團法人,可有限額的申報列舉扣除或列為捐贈費用。
本次財團法人法草案有將宗教財團法人納入,基本上是對的方向。宗教財團法人,與其他慈善、公益基金一樣,接受民眾、企業的捐款,而捐款人將自己的財產捐出後,等同放棄對捐款的所有權,而成為受捐助人(即財團法人)的財產,受捐助人要如何利用,並不是捐助人所能控制或介入的,因此產生誰來監督宗教、慈善、公益財團法人的質疑。其實,若有適當的監督與資訊公開機制,不只可增加這些善組織的能量,亦可增加社會的互信基礎。
其次,有一些財團法人是由集團企業捐贈成立,而又成為該集團控制股東的控股單位,例如:國內有十五家財團法人醫院是由大型集團企業捐助設立,而這些機構享有上述稅賦優惠,又可轉投資集團內上市櫃公司的股票。因此,我建議草案應對於此類財團法人的投資有所規範,避免偏離設立的目的。
草案對於財團法人的基本規範,首先,財團法人董監事不得假借職務之便,而為圖利行為;若有利益衝突者,應自行迴避。此外,財團法人不得為保證人、限制對個別團體或個人為逾一定比率之獎助或捐贈,並禁止分配剩餘行為。
為防止逃漏稅、強化資訊公開,財團法人應建立會計、內控及稽核制度。又財產總額或年度收入達一定金額以上者,其財務報表應經會計師查核簽證。同時,財團法人之捐款、財務報表與運作資訊應送主管機關備查及主動公開。
草案亦對於財團法人之董事相互間有配偶或三親等內親屬之關係者,不得超過其總人數三分之一;我建議應進一步限制曾於捐贈企業、關聯企業與相關機構任職者擔任董事、監察人比率,藉以強化公益性與專業性。另外,有關政府捐助之財團法人應有較完整的監督機制,例如:避免董事及監察人雙重受薪、主管機關應定期查核與公開查核情形,以確實發揮政府捐助之財產用於公益。
(作者為交通大學財務金融研究所教授)

2016年4月22日 星期五

經濟/為兩岸經濟協議解套獻策

.聯合報社論..「促轉條例」將喚醒半個警總幽靈
.聯合報黑白集.二軍上陣
.經濟日報社論.為兩岸經濟協議解套獻策




經濟/為兩岸經濟協議解套獻策


2016-04-22 03:07 經濟日報 經濟日報社論

新政府上台之前,遲遲未對是否接受「九二共識」表態,陸方陸續或明或暗地對新政府施壓-陸客來台觀光人數將減少三成、貨貿協議無限期拖延、亞投行不允台灣獨立申請、肯亞台籍詐騙犯遣送陸方受審…,兩岸未來的和平發展關係,已然烏雲密布、雷聲隆隆。
然而,新政府顯然也了解台灣經濟脫離不了依賴對岸,所以要「維持現狀」,也準備對現有的兩岸協議「概括承受」,因此黨版「兩岸協議監督條例」沒有溯及既往,遭到太陽花學運領袖林飛帆抨擊和施壓。我們估計,「服貿協議」在學運領袖持續杯葛下,可能難以在民進黨主客易位的如意盤算下順利通過;再加上陸方杯葛「貨貿協議」繼續諮商,極可能讓「兩岸經濟協議」的進度停留在「架構協議」階段。後續的兩岸貨品貿易自由化、服務市場開放及制度化經貿規範,極可能成為「只有前菜、沒見主菜」的怪異狀態。
在中韓、中澳自由貿易協定去年底生效,台灣國際競爭力繼續遭到凌遲的情況下,任何關心台灣前途者、甚至準備上台的新政府成員,對於這種狀態應該都會憂心忡忡。然而,如何讓台灣既有的反對者安心,放手讓服貿過關,突破台灣服務市場過小的問題,讓對岸願意持續諮商來完成「貨貿協議」,然後進一步和東協及其他國家諮商自由貿易協定,也同時讓台灣在諮商「跨太平洋夥伴協定」(TPP)時,不遭到對岸暗中杯葛,已經成為新政府極為嚴峻的挑戰。
平情而論,引發太陽花學運的「服貿協議」,內容的確是龐雜無比,一般都需要在完成了耗時良久的市場研究之後才能展開諮商,原本就不宜在較為單純的「貨貿協議」之前簽署,顯然當時是為了我方金融業者急於早日切入龐大的大陸金融市場取得商機,才會顛倒次序勉強為之。而既然目前大陸已在上海等各自由貿易區陸續開放金融市場,其他省市對外開放金融的速度也已提高,「服貿協議」通過的急迫性已隨之下降。因此,為促使國內異議者放棄反對或甚至表達支持,我們建議可以考慮接受太陽花學運領袖及「時代力量」等政治勢力的要求,考慮對「服貿協議」重新諮商,但是在諮商前再花一年左右的時間,深入各地研究雙方的市場競爭,特別是在大陸中央可能開放了市場之後,還是會額外受到各種管制阻擋,以及可能受到地方干擾投資經營的各種境內規範,造成表面相互開放、實則因制度不同造成實際上不對等開放的狀況,需詳細規劃最適當的「開放模式」後再重新諮商,以爭取讓異議者寬心。
而一般自由貿易協定會優先處理的「貨貿協議」,則可以在「服貿」重啟談判之前,沒有獲得所謂「讓利」的狀況下,公平地和對岸諮商談判出一個「高品質」(開放度95%以上)的貿易協定,讓其他尚未和台灣簽署協定的國家刮目相看、強化和我國簽署的誘因。如果對岸堅持要求我方開放農業,我們就正面回應,以衝擊最小的農產品逐項展開開放攻防,並準備更充裕的「因應貿易自由化農業調整基金」、更周延的輔導方案,來取得農民的信賴和支持。
農民絕非鐵板一塊的反對貿易自由化,「農訓協會」近日對農業從業者的調查顯示:半數農民其實要看諮商結果和配套措施來決定是否支持貿易自由化;因此,新政府不宜被馬政府被動、消極的「農業不開放」原則綁架,應公平合理地開放可以接受開放的農業,並搭配足夠的支持措施才是,否則拖到面對TPP入會談判時,諮商對象包括越南、馬來西亞、美國、智利、墨西哥等農業競爭力較強的國家,還是必須處理農業開放的問題。
台灣經濟要獲得發展,「兩岸經濟協議」無法逃避,新政府還要面對它、處理它,才可能放下它。

聯合/二軍上陣


2016-04-22 03:07 聯合報 聯合報黑白集

林全公布第四波內閣人事,一堆人一字排開,只是愈發凸顯「二軍上陣」的印象。對於新閣人事頻頻外洩,林全頗感懊惱;但外界更關心的,則是「無亮點內閣」能拿出什麼樣的成績單。
連續幾波內閣人事,除了給人缺乏「驚艷」的印象,部會首長太過集中在財稅幫、科技幫、政大幫,也讓人擔心有「近親繁殖」、欠缺多元之虞。尤其,林內閣班子裡。幾乎沒有來自民間團體或產業界的人才;而年逾七十的退休將領馮世寬出任國防部長,卻誇稱其「宮廟主委」的背景有助社會溝通。如此強詞奪理,讓人啼笑皆非。
對於內閣「無亮點」的質疑,林全的辯解是,「只關心團隊能不能解決問題」;陳菊則幫忙緩頰說,「有經驗的水手才能行過風浪暗礁」。這種辯解,把「無驚艷」解釋成「有經驗」,雖有自我安慰的作用,但恐怕難以消釋社會各界的疑慮。
最受爭議的是,內定經濟部長人選李世光是理工學者出身,毫無經濟或產業背景,產經界對他感到完全陌生。更令人訝異的是,在沸沸揚揚的浩鼎案中,其弟李世仁竟是浩鼎第三大股東英屬維京群島商Alpha公司派駐浩鼎的法人董事,其妻也持有大量浩鼎股票;而Alpha公司則是張念慈家族所設。陌生的準部長,卻有複雜的家族政商關係,能說是白紙一張嗎?
組織二軍上陣,蔡英文及林全想必也只能徒呼負負。癥結在,政治氣氛被藍綠搞到如此惡劣,還有誰要從政報國?

聯合/「促轉條例」將喚醒半個警總幽靈


2016-04-22 03:07 聯合報 聯合報社論

在藍軍近乎棄守的情況下,民進黨立委日前以絕對優勢通過將該黨所提的《促進轉型正義條例》草案付委。表面上看,「轉型正義」的名稱堂皇,也挾帶著追討國民黨黨產的威風;然而,若仔細審閱此一條例的內容,它真正的危險在於手段和程序過度擴張,形同在行政院底下豢養一個勢大權大的「小警總」,一不小心,即可能走上「反民主」的回頭路。
根據民進黨版的《促轉條例》草案,主要包括「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解」、及「處理不當黨產」等四大任務;這些目標,原則上都言之成理。問題在,要達成上述目標,應該由誰來認定所謂的「威權」、「不法」、「不義」及「不當」,應該由誰來執行「清除」、「平復」、「還原」、「保存」、「處理」等行動,卻是要害所在,必須慎之又慎,每一步都取得足夠的程序正當性,否則將引發極大的反效果。
民進黨版的設計,是要在行政院底下成立一個「促進轉型正義委員會」(簡稱「促轉會」),設置九名委員,由行政院長提名,經立法院同意後任命。至此,便引發了三個疑問:第一,為什麼設在行政院底下,而不是設在總統府或監察院?原因是,根據數年前修訂的「政府再造」四法,行政院下設三個獨立機關,目前已有中選會、公平會、國家通訊傳播委員會三個常設機構;如果硬要在行政院下設「促轉會」,就要特別排除《中央組織機關基準法》及《行政院組織法》的限制,那麼促轉會將是「黑機關」還是「超級委員會」?
第二,依民進黨版本的勾勒,如果照章全收的話,「促轉會」勢將變成一個權威莫大的妖怪機構。它本身既是行政機關,又是獨立機構,又享有超乎司法範疇的調查權,可以任意解釋憲政或認定政治侵害;這樣的機構,難道沒有侵犯司法及踰越憲政之嫌?不僅如此,「促轉會」可以任意約談特定機關、團體或個人前往說明,如若不從,便課以罰鍰;此外,它還可以任意封存、留置或帶走任何它指定的資料。如此一來,它不僅可以「私開法庭」,還可以恣意追溯既往而逕自作成政治審判,這和戒嚴年代的「警總」有何兩樣?如果莫名所以便遭到「促轉會」約談傳喚的人,不會感到駭異驚惶嗎?
第三,「促轉會」九名委員僅經由行政院長提名,就可以擁有這麼大的調查、解釋、認定、追討的權力,在任何民主國家看來,恐怕都是難以想像的事。最令人不解的是,民進黨版《促轉條例》草案還規定,依該法沒收的黨產,將由政府成立「特種基金」,用來推動「長照」及「社會福利」之用。此舉,表面上是在爭取民眾對追討黨產的支持,其實卻有違內閣行政及編列預算的正當程序;政府施政,豈有用不可知的收入作為預算來源的道理?而追討的黨產指定用於長照,豈不是反映了民進黨的司馬昭之心?
在最近的詐欺犯遣返風波中,民進黨不顧國內司法輕縱詐欺犯的事實,口口聲聲高喊人權和程序正義;但是,如果真是以程序正義為念的政黨,怎麼會訂出這樣一部《促轉條例》?這個條例,除處心積慮想要清算政治對手,甚至到了踰法成立機關、侵奪司法調查、及縱容行政濫權的地步;在這種居心叵測的情況下,又如何能促進轉型正義。
以南非為例,為撫平種族隔離的傷痕,是由社會共同信任的人物──大主教屠圖領導「真相暨和解委員會」,進行轉型正義的任務。而且,除了調查歷史真相,更強調的是種族的「和解」。再看,德國對於當年東德共黨不當黨產的追討,是透過「政黨法」來規範;而民進黨卻只是以轉型正義為包裝,來滿足自己的政治清算、政治追殺目的,又豈存在任何法制化及和解的意義?

聯合筆記/三經論壇觀香港

.台灣「不識共」 如何解困境
.羞辱官員、積非成是… 立委質詢應速訂合理化規則
.期待新部長點亮台灣教育 掃除5道陰影
.都是中研院長… 翁啟惠為股票折腰 吳大猷宴客吃水餃
.用「油價地板」政策 拚低碳經濟
.世界地球日/地球病了 人類覺醒了嗎
.媒體應扮「弊端揭發人」
.聯合筆記/三經論壇觀香港




聯合筆記/三經論壇觀香港


2016-04-22 03:08 聯合報 李春

台灣、香港、北京三地都有經濟日報,三報攜手辦「三經論壇」,輪流在台北、香港、北京舉行。今年「三經論壇」,香港作東。這次論壇,實在該香港作東,以便香港人和關心香港的人,或者說關心台港關係的人,方便聽論壇的講者們講些什麼,他們為何要這麼講。
在這次論壇之前,聽到點風聲,說北京那邊官學兩界,有人一聽邀赴論壇去香港,就擰頭甩手,基本理由是有點敏感,講深了不是講淺了不是。這事後來鑿實,所以參加這次論壇官員學者,都是好樣的。
論壇籌辦艱辛,辦論壇者細心,坐進會場,發現台面文件夾有表一張,是給論壇講者打分的。個人認為,聽下來講得最好的是前閣揆陳冲,那不僅因其是堂經濟課,還在於細析環球格局下,那課文中謀策指路的熱心。
但覺得有些意外的,是香港幾位講者,從特首梁振英到金管局總裁陳德霖,他們這回沒來應酬,而是急著想說些什麼。最令人意外的,是香港交易所總裁李小加,講了一大段他自己都說「在商言商,不該言政」的話,而且講的是「一國兩制」。
聽到李小加在兩岸三地的論壇上,講「一國兩制」,你一定會以為他是在對台灣說教。但這回他講的,當跟台灣無關。
李小加那一大段話都在講香港,說實行「一個兩制」,才能令世界願意擁抱香港,共同協助香港及中國發展。而「兩制」是應該容許有「雜音」存在,只要「雜音」不發展成社會主旋律即可。
李小加又說,只有能保住「兩制」才能令人擁抱「一國」,亦令中國有信心讓香港發展。他認為,中國不需要多一個上海、深圳,反而需要有獨特地位的香港。
陳德霖、李小加等人為什麼要在這次論壇上如此的認真,特別是李小加因何如此激動?看來是因香港已現變局,且又在新變局門坎上。前些日子台灣有種聲音,說「今日香港,明日台灣」,留意香港政局發展的人,會知道香港最近另有聲音。
那聲音說的是:「香港問題台灣化」、「一國兩制有新解」、「五十年變與不變」。這些聲音在被稱為「建制」的一端,另一端是「本土」、「港獨」一端,最激之聲是「武裝鬥爭」。那兩端聲音之外,香港人可能希望這回李小加、陳德霖們的聲音,習近平會「點讚」。

李清志/極簡生活大作戰

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.黃介正/蘭德報告與國防省思
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李清志/極簡生活大作戰


2016-04-22 03:08 聯合報 李清志(實踐大學建築設計系副教授)

最近日本電視劇「我的家裡空無一物」,十分引人矚目!因為劇中主角是一位「丟棄東西的變態」,她有一種丟東西怪癖,凡是不常用、或用不到的,她都要將之丟棄送人,因此家中幾乎空無一物,只有幾樣常用的用具,衣櫥中也只有常穿的、不超過十件衣服,過著幾乎是極簡主義的生活。
事實上,這齣電視劇的靈感,應是受到佐佐木典士所寫「我決定簡單的生活:從斷捨離到極簡主義」一書啟發,特別是因為這本著作,是作者依照自身經驗,從混亂的人生狀態中,開始過簡單禁慾生活,才慢慢感受到人生的自我掌控權與幸福感,特別具有說服力,也引起大家注意。
「我決定簡單的生活」,作者敘述他從一個魯蛇人生,進化到幸福人生的過程。佐佐木先生卅多歲,卻仍是單身,也沒有存任何錢,對工作失去熱情,連女朋友都跑掉,自認是人生失敗組,後來開始反省生活態度,開始丟掉住家的雜物,學習極簡主義的生活,後來他竟然找到幸福祕訣,他說:「我的東西很少,但每天都很幸福。」
佐佐木丟掉大部份東西,開始過極簡的生活,他原本的一方斗室,堆滿物品,就像一個「垃圾屋」,如今丟光之後,住家成為茶室一般,他說:「我的房間也是一間茶室,跟一般日本茶室一樣什麼也沒有。」
住屋乾淨整潔,讓人居住其中,精神輕鬆舒爽,神態自若,他認為這就是極簡主義者的生活態度,他也發現以前的日本人都是極簡主義者,家裡沒有太多物件,怪不得日本人可以很輕鬆地融入現代主義時代潮流裡。一座像日本茶室的家,朋友來,沒有電視也沒有收音機,不得已只能專注在對方身上,努力尋找共同話題,不會被許多事物分心,他說:「無論是喝茶的人與泡茶的人,心中只有對方,我認為這就是茶的本質。」
「將身邊物品減至最低限度,這就是極簡主義者的生活形態。」極簡主義者察覺到「人的價值不在於自己擁有的物品數量,物質只能給我們稍縱即逝的幸福。」多餘雜物不僅會耗損精神、時間,及能量,更讓我們無法珍視真正重要事物,失去擁有的幸福。
物質主義的消費文化,讓我們以為一定要擁有什麼,才能得到幸福!當我們的心天天注意我們的缺乏,當然不會覺得幸福與滿足。極簡主義者是將物欲降低,丟棄以物質追求為滿足的人生,這對現代都市人而言,是很好的操練。
天主教修士多默牟敦(Thomas Merton)深諳極簡生活道理,他曾在隱居的旅程中寫道:「飢餓、睡覺、冷、暖、起床、睡覺,這樣平凡的生活方式,對我而言已經足夠。披上毯子,脫下毯子,泡咖啡、喝咖啡,拿出冰凍庫的食物解凍,閱讀、省思、工作、祈禱。我過著和我祖先在世上一樣的生活,直到最終我逝去為止。」
這正是對現代人的重要提醒,不要再淪為物質主義的奴隸,正如「鬥陣俱樂部」電影台詞所說的:「你擁有的東西,到頭來反而擁有了你。」極簡主義生活,掙脫物質的束縛,會讓你心靈輕鬆,更能反思內省,認識真正自我,從而得著更幸福的人生。
(作者為實踐大學建築設計系副教授)

2016年4月21日 星期四

經濟/中美貨幣大博弈 終於揭開序幕

.聯合報社論..蔡英文給我們什麼想像力與領導力
.聯合報黑白集.柯文哲就特赦大巨蛋吧
.經濟日報社論.中美貨幣大博弈 終於揭開序幕





經濟/中美貨幣大博弈 終於揭開序幕


2016-04-21 03:32 經濟日報 經濟日報社論

中國人民銀行(央行)日前在官網上發布了一條簡短消息,稱2016年4月開始,人行同時發布以美元和SDR(特別提款權)做為報告貨幣的外匯儲備數據。看似輕描淡寫,實則中美兩強的世紀貨幣大博弈正式揭開序幕了。
就像圍棋中的開局,第一手,下在了「四.四」的「星位」,中規中矩,出手平凡,但寓機無限。
人行當日在美元計價數據外,首次公布了以SDR為計價單位的外匯儲備數據。據人行折算,3月中國外匯儲備餘額為3.21兆美元,或2.28兆SDR。依此換算,一個SDR約等於1.41美元,這是「當日」美元與SDR之間的匯率。中國此舉無異是提出了一個倡議,任何有關國際金融的數據,今後除了以美元計價的指標外,還將有一個「更具國際意義」的SDR指標了。
這即是中國在中美世紀大博弈中採取的迂迴戰略。要明白這個戰略的意義與作用,得從上個世紀以來的國際金融大背景談起。
在上世紀二戰快要結束之前,1944年,主要國家為了要建構一個和平時期有利於全球經濟發展、消弭衝突再起的機制,乃於美國的布列敦森林市舉行了一場長達20多天的會議,並就全球投資、貿易、經濟社會發展等形成了共識,進而決定設置WTO(世界貿易組織)、IMF(國際貨幣基金)及WB(世界銀行)等組織,但在是否應建立一個國際貨幣議題上,出現了分歧。
爭議發生在美國與英國對於應否建立一個全新國際貨幣的議題上。做為英國代表、上世紀最偉大經濟學家之一的凱因斯,亟力倡議他提出的國際貨幣概念「bancor」,這是一種與世界主要貨幣及主要商品緊密掛勾聯繫的新貨幣概念。但此議被美國全力封殺,美國堅持美元是最佳國際貨幣,且承諾若各國貨幣釘住美元,即以100%的黃金儲備做為美元的發行準備。最終美元贏了。
但此一承諾大約僅維持了四分之一個世紀。二戰後,國際政經形勢出現了很大的變化,美元大量發行並外流;美國自忖,若美元持有者皆向美國金融當局要求兌換等值黃金,美國已無力兌現承諾,乃毅然在1971年8月15日宣布美元與黃金脫勾。這一單方面的毀諾,無異使美國擁有了很不負責任地獨占性印鈔權;美國只要不斷開印鈔機,就可以拿這些紙鈔去套取他國的資源,占盡天下之便宜。當年美國財長康納利說得很坦誠:「美元,是我們的貨幣,你們的麻煩。」這也許是20世紀最經典的話之一。
康納利沒有錯。自此之後,美國貿易,年年逆差,美國的國債也大銷特銷,美國一點問題也沒有,麻煩全在國際各國。
各國當然愈來愈不滿意,卻又無可奈何。曾有一些國家出來挑戰美國的美元霸權,但非失敗即和局。日本1980年代想推動日圓國際化是例子之一,結果並未成功,卻面對了一堆麻煩。2003年,伊拉克元首海珊宣布以歐元或其他方式計算石油買賣,結果是身滅國亡;勉強成功的是歐元,但歐元一路走來,也說不上是真正成功,最多是跟美元平分秋色,危機卻時隱時現。
接下來,就是中國了。中國被美國占便宜,尤其是中國持有大量以美元計價的美國國債;美元一貶,即叫苦不堪。中國又該如何面對呢?長期看,只有一個選擇,先讓人民幣國際化。但中國也很清楚明白,不宜直接挑戰,只能迂迴前進。中國的謀定後動表現在:
一、先讓人民幣通過與他國的互換協議,走上雙邊化。
二、2009年世紀金融海嘯之後,人行行長周小川主張國際社會應發展出一種國際貨幣。但在美國壓力下,這項倡議反應者寡。
三、於是,中國選擇了SDR。這個被IMF認可的SDR,沒有理由不被看成是國際貨幣。中國近來一連串動作,自是此一迂迴戰略的一部分。
所以,人民幣終於跟美元交鋒了,正式揭開了世紀貨幣大博弈的序幕。

聯合/柯文哲就特赦大巨蛋吧


2016-04-21 03:32 聯合報 聯合報黑白集

大巨蛋若走解約途徑,柯文哲會不會以為自己下了刀山,而他其實是一頭栽進油鍋裡。
一、解約金的問題。柯P的如意算盤似是,找到接手的財團,雙方直接換手交錢即可。首先,如果不先完成解約手續,如何能以合法程序開標找出接手人(內定嗎?);而任何財團,難道敢因內定就在未解約前答應出錢?市府若不墊付解約金,又如何能解約?且遠雄自應以市府為拿錢對象,不可能冒與接手人私相授受的風險。也就是,市府應先把錢給遠雄,再從合法出線的接手人收錢。這些過程,爭議極多,變數極大,柯文哲勿玩火自焚。
二、工程問題。一方面是停工迄今的鏽損等問題,二方面是新舊工程接軌的問題,三方面是工程修改的問題(市府必須以要求遠雄的標準,要求接手人完成)。但遠雄說:「我賣給你就成一堆廢鐵,你不會蓋啦!」這句話柯文哲應認真聽。
市議員汪志冰建議柯P,以主張特赦陳水扁的精神,柯市長也可「特赦大巨蛋」,親自提一籃水果去拜訪趙藤雄,商議復工,說不定趙一高興,再捐八億給市府,也解決了世大運的募款問題。柯文哲回稱:「這也是很好的建議啦!」
不要一錯再錯。如果接手人再生風波,或接手後又風波不斷,柯文哲就真的是出了刀山卻栽進油鍋。何況「特赦」亦非絕無可能,大家都聽到了,柯文哲的最新說法是:「遠雄續建大巨蛋,也是可研究的選項之一。」

聯合/蔡英文給我們什麼想像力與領導力


2016-04-21 03:31 聯合報 聯合報社論

國家領導人要給國人兩種寄託。一、想像力,就是要建構國家的憧憬。二、領導力,就是要具備足以實現此種憧憬的才能。距五二○已不到三十天,蔡英文給了我們什麼?
先談國家的憧憬。蔡英文稱接受「一九九二年會談歷史事實所達成的共同認知與諒解」,卻拒絕接受「九二共識」四字,充分呈現其自相矛盾;也因此致使憲政認同不能確立,兩岸關係基礎動搖,國家憧憬亦失憑藉。這種曖昧搖擺的立場,豈能給台獨支持者增加什麼想像力?又豈能給支持中華民國者增加什麼想像力?
九二共識,對內涉及憲政定位,對外涉及兩岸關係。這二者雖非國家政務的全部,卻是最重要的脊樑部分。蔡英文如果連「九二共識」四個字都拿不起、放不下,奢談什麼憧憬?
接受九二共識,應有接受的理由;不接受九二共識,也應有不接受的理由。但若說「在中華民國現行憲政體制下,推動兩岸關係」,卻不接受九二共識;或主張「維持現狀」,卻不接受九二共識,這皆不成理由。在如此不能自圓其說的架構下,蔡英文給了人們什麼憧憬?給了大家什麼想像力?
再談領導力。蔡英文自兼黨主席,並使政務官不兼黨職,試圖切割行政團隊與民進黨的關聯,以架空民進黨;但這種想要「繞過民進黨」的作法,卻亦顯現她將陷難以有效「領導」民進黨的困境。蔡英文若不能穩固對民進黨的領導,即無以確立憲政認同及兩岸政策,也就不能建立「穩健執政」的國家願景。
自副總統人選至內閣名單,皆可證蔡英文在行政團隊的「去民進黨化/去意識形態化」;《兩國協議監督條例》變成「兩岸」,及一度出現「自動生效條款」,亦可見蔡英文政策轉向的跡影。
但是,肯亞案卻使蔡英文捉襟見肘。由立法院長蘇嘉全帶頭,以「兩國論」來詮釋事態,綠委的「制裁說」、「仇中論」此起彼落。蔡英文在臉書稱「中國大陸」,蘇嘉全及綠委則爭相攻擊「中國」。由此可見。蔡英文雖全力塑造行政團隊的「低調」風格,但民進黨在立法院及黨這兩塊的「高調」自走砲所在多有。僅是把監督條例由「兩國」改稱「兩岸」,顯不能齊一民進黨的口徑。
九二共識的僵局,其實只是民進黨及綠營內鬥的外溢效應。如今,蔡英文若說:台灣的民意真正反對九二共識,或真正瞭解九二共識在兩岸各自的「原則」與「善意」,或真正願意承擔九二共識一旦破局後可能發生的不可估量的後果;無論是以上的哪一種主張,她皆必須提出足以說服國人的論證。這也許正是呂秀蓮建議蔡英文應為五二○演說辦公聽會的道理。
蔡政府以主張凍獨的童振源為行政院發言人,以「現在仍支持ECFA」的陳添枝為國發會主委,又以李大維及張小月兩名藍軍為外交和兩岸前哨,此皆顯示她無意全然背離「九二共識」的兩岸架構。但她之所以又與「九二共識」若即若離,則是因她在面對散彈四射的民進黨及綠營內部時左支右絀,沒有一言九鼎的領導力。
若與二○○○年的陳水扁相較,民進黨在選前即發表《台灣前途決議文》,並以「四不一沒有」開局;但今日的蔡英文,卻沒有能力使民進黨及綠營為她打開「九二共識」的僵局。今後,這個以「不挑釁/無意外」為著眼而建立的行政團隊,與民進黨在立法院及黨內的自走砲,如何各自扮演「黑臉/白臉」的競合關係,就成了蔡英文政治操作上的最大考驗。
蔡英文必須能夠領導民進黨,否則就難領導「這個國家」(蔡英文避稱中華民國的慣用詞)。一個對中華民國扛不起又丟不掉的蔡英文,必無可能建構可大可久的國家憧憬。因此,蔡英文可給國人的最大想像力,應是她必須表現出能夠引領民進黨轉型的領導力。

聯合筆記/溫馨接送情—禁駛!

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聯合筆記/溫馨接送情—禁駛!


2016-04-21 03:17 聯合報 梁玉芳

黃靖男的府城客運二號線,經過醫院、國宅,有不少高齡與身心障礙乘客。 
聯合報資料照片 記者曹馥年/攝影



「台灣已經邁入高齡社會」像是一句符咒,喃喃在朝野人士口中念了多年。但是我們早已習慣「知易行難」,「知道」台灣人老了是一回事,在「行動」上建構友善高齡的社會,又是另一回事。
例子之一是近日台南一名暖男司機被公司禁駛了,掀起輿論小波瀾。原因是他對老人、身障乘客太好,不僅協助,有時乾脆背上車,竟然還等他們坐好才開車,一點都沒有尊重全車乘客寶貴時間,一趟車至少延誤十二分鐘。
不巧,他開的路線又經過老人居多的成大醫院、台南醫院,老人之間也將這罕見的暖男司機視為至寶,口耳相傳,會特意搭他的車。這下可好,暖男的老粉絲一多,延誤更嚴重,近日遭到民眾一連十次的誤點投訴。
於是,這段「溫馨接送情」並沒有美好結局,以客運公司下令「禁駛」、司機自動請辭作結。
這是哪裡出了問題?為何體貼弱勢的行為與敬業的態度,不能得到企業的獎賞,反而是處罰?
綜合客運公司及台南市府給的說法是:市府交通局對公車業者的補助款有「扣點」機制,公車「準點」是基本要求;再者,公車駕駛必須「公平服務所有乘客」,不能為了老人,影響其他人權益。
這個「公平服務」的說法,有點意思。如果認為司機幫助行動不便者,讓弱勢者占用比其他人更多時間,就是不公平;那麼市府用預算讓老人免費乘車,不是也非常不公平?照此邏輯,一切老人、身心障礙、弱勢者的福利,應全部取消,才是「公平」。
回到問題的源頭:判定是否準點的公車時間表,應是按照使用者的需求制定;若未考量到消費族群有愈來愈多的老人,依舊以「非高齡社會」的標準,套用在老化社會中,這樣的「老人成為障礙」的衝突只會愈來愈多。
當人口漸老,整個城市的建構與運作,應該也隨之調整。這是「世界衛生組織」在二○○七年公布「高齡友善城市指南」的基本精神。
舉例來說,紅綠燈秒數是否該增長,別讓高齡者連個路口都走不完,無助卡在車陣中;公家機關的表格、提款機,要有放大版的文字。日前網路討論高鐵車票的設計,站名、時間、座位資訊的字級太小,本就不利閱讀,更遑論視茫茫的老花雙眼。
說來諷刺,這次暖男司機遭挫的台南市,在衛福部「高齡友善城市」評比中,前年還獲十三個獎項,「高齡福利政策全國第一」。台南市府宣稱推動「高齡友善城市」是「溫暖大台南」主要計畫之一,與先進國家同步達成「無礙、暢行、敬老…」等指標。好吧,那先讓老人能穩當地搭公車,愛心司機不用丟飯碗,如何?

體貼銀髮族…60歲司機誤點遭禁駛 無奈遞辭呈


2016-04-14 03:29 聯合報 記者曹馥年、鄭維真/台南報導

黃靖男因理念不和遞出辭呈,心裡仍掛念著那些行動不便的銀髮乘客。 
記者曹馥年/攝影


台南府城客運二路公車駕駛黃靖男,堅持待全車乘客都坐定再行駛,還攙扶老人家與身障者就座,甚至背上車,他細心的服務難免耽誤時間,最近遭民眾一連十次投訴誤點,被公司處分禁駛。他昨天無奈地遞出辭呈,不少網友看到好司機不幹了,紛紛上網留言「留下來吧」。
「客運司機是我童年的夢想。」六十歲黃靖男說,童年時隨父親搭公車到仁德,被一名衝著乘客罵「三字經」的司機嚇到,那時就讓他萌起當一個好司機的夢想。他後來到日本幫忙母親經營餐廳,最終還是在日本東京擔任公車駕駛十二年半,他在臉書自我介紹寫著「發心待客的快樂公車駕駛員」。
黃靖男廿年多前返台後,想將日本設身處地為人著想的公共運輸文化延續到台灣,曾先後在多家客運公司待過,三年多前回到台南進入府城客運,他駕駛的二路公車,行經國宅、醫院,他對待乘客親切有禮,協助老人、身心障礙者上下車,且確認所有乘客都下車後才關車門開車,獲得好評。
「人都會生老病死,尊重每位乘客,是我擔任駕駛員的堅持。」黃靖男說,他經濟仍過得去,就算不支薪,為理念他也願做。對因誤點被投訴,他仍堅持若為追求準點致使服務無法到位,「殺了我也辦不到」。
黃靖男說,若積蓄足夠,希望籌錢開愛心公車,跑偏遠路線。「以前在餐廳工作時,我最喜歡的一句話是『歡迎光臨』,希望能繼續保持這樣的心情,繼續服務乘客。」
管理制度 應該檢討盲點
黃靖男昨天向市議員邱莉莉陳情,希望政府檢視現行公車管理制度盲點。邱莉莉表示,交通局對公車業者的補助款有「扣點」機制,會以公車誤點、過站不停等缺失給予扣除補助款,立意良善,但是否因此降低服務品質,需深入了解,交通局應找市業者開會,讓管理制度更合理。
嚴重誤點 影響上學上班
「公車準點是最基本要求,須兼顧行車速度和安全性,也不能為此犧牲服務品質。」南市府公共運輸處說,黃駕駛早班公車,如嚴重誤點將影響乘客上學、上班,對民眾投訴,客運公司暫就班表做適宜調配,公運處將再了解黃的實際表現和派勤狀況。
府城客運副理郭旺松表示,對黃請辭公司很惋惜,目前持續與他溝通,盼能兼具服務品質及準點,會盡力慰留,是否批准辭呈再討論。

李家同: 因材施教 用孔子的話翻轉教育


2016-04-21 03:17 聯合報 李家同/清華大學榮譽教授(新竹市)

最近大家喜歡談翻轉教育,翻轉教育是什麼,各有各的說法,可是至少有個觀念是共同的,翻轉教育是以學生為主體的教育。還有個常見說法是,翻轉教育要能喚起師生對教育的熱情。
對我來講,我知道有些小孩不想念書,實在是因為上課時有聽沒有懂,看電視也看不懂,要和大家討論更免談。所以我們不妨記得孔子所說的因材施教。用現代的語言來說,孔子的話就是所謂以學生為主體的教育。
還有一點,小孩不夠聰明,當然不能學非常難的東西,就好像有些小孩體能不夠好,也不該要他做運動上的困難動作。可是我們的教育是統一教材、統一進度、統一考試,落後的孩子當然對教育不可能有熱情。禮記上卻又有一句話非常有價值,那就是「不陵節而施之謂孫」,意思是說好的教育絕對不能夠超過學生的能力。
我不太懂什麼教育理念,可是我就記得孔子所說的話。前些日子我教的學生之中,有一些學生對於be動詞的否定句就是搞不清楚,他們會說They don't happy.而不會說They are not happy.我的辦法就是先給他們看很多很多be動詞的否定句子,這些小孩一看就會懂,日久天長,他們順口而出,從此不再會說They don't happy.當然我同時也還是教他們練習寫They are not happy.的句子,我的學生之中有一些從來就沒有這個問題,我就可以給他們做比較難的練習。
總之,我的經驗是小孩如果學得慢一點,並不表示他學不會,而是要花比較長的時間而已。重要的是,我們必須將教育客製化,我們不是常說應該以客為尊,因此也不妨說我們的教育以學生為尊,他們懂什麼,我們就教什麼,他們不懂的,就不要勉強他們。但也不要放棄他們,不論哪種學生,重要的是要學會最基本的學問。寫出They don't happy是很嚴重的事情,可是我們千萬不要小題大作,責怪學生,而要有耐心,迂迴地教。
我相信孔子之所以說因材施教以及不陵節而施之為孫,乃是因為他發現有些小孩是要慢慢教的,當時孔子也沒有電腦,他老先生也不知道錄影為何物,可是他知道一個非常重要的原則,就是我們不能放棄這種小孩,以他的能力決定如何教。
這個年頭講孔子不太有什麼人聽了,不過我教了幾十年的小孩,越來越發現孔子的話是有道理的,而且它的道理遠遠超過了一些洋人所講的道理。我們實在不必成天要去問史丹佛大學的教授在講些什麼,聽聽孔子的話絕對有用的。我至少非常感激他,因為我聽了孔子的話以後,我教的那幾個孩子終於不會寫一些很可怕的英文句子了。我的確也用了電腦,因為博幼基金會的網站有好多這種練習題可以下載,使得我自己不用製作教材。

促轉條例表決 民主黑暗期將臨


2016-04-21 03:17 聯合報 黃樸/文字工作者(台中市)

仗著人數優勢,民進黨成功推動了「促進轉型正義條例草案」的付委。國民黨先是退席,接著再提出復議案,都無疾而終。除非奇蹟出現,否則三讀通過必然指日可期。
就內容來說,這部條例旨在清算國民黨黨產以及重新調查威權時代舊案與清除威權象徵。明眼人都很清楚,促進正義只是幌子,民進黨與時代力量真正目的在政治鬥爭:讓國民黨永難再起。黨產的影響固然大,相較之下,後二者的殺傷力卻更為嚴重,因為這會讓國民黨在台灣的過去、現在與未來全都失去意識形態上的正當性。簡單說,就是宣布它為不義政黨。透過教育與媒體的更進一步洗腦,國民黨的支持者會永續地大量流失。
「促轉委員會」將是本條例的發號司令中樞,國民黨稱之為「東廠」,恐怕不是誇大其詞。成立這一委員會的構想明顯抄自德國。兩德統一後,聯邦政府設置了一個調查東德國安部罪行的機構,一般也以首任主管之名稱高克官署。這個機構的主要工作在整理調查該部為了控制人民而製作的龐大的監聽檔案,許多人因為被查出當過「抓耙杍」而丟官或甚至連清道夫都幹不了。因為株連甚廣,它在德國受到不少質疑。
批評者說當年納粹罪孽何其深重,絕大部分高幹卻不僅逃過追訴,甚至在戰後西德飛黃騰達。東德誠然不民主,但是它畢竟弗如納粹遠甚。事實上,世界各國多多少少都有一段過去(例如美國白人迫害印地安人),但是會硬生生地搬來德國那套清算模式的非常少。相反地,南非就反其道而行,他們成立「真相與和解委員會」,重點在和解而不是清算,曼德拉的寬大為懷也讓自己贏得世人的尊敬。
從今天的標準看,蔣介石的統治無疑地違反民主法治。然而在那個血腥對抗的年代,台灣隨時面對「血洗」的威脅。特別是在前十幾年,對岸派來數千名地下黨員,國民政府朝不保夕,如何期待當權者按照今天的標準嚴格依法審判?事實上,即使美國當年也因赤禍威脅而有麥卡錫主義,更何況是台灣這個與紅色中國僅一水之隔的小島?蔣介石不僅穩住了台灣,同時也推動土地改革、普及國教以及發展工業等政策,這些遺憾地都不是那些「轉型正義」代言人在乎的議題。
促轉條例的順利推動,其實也讓「公道伯」的為害清楚地曝露在太陽底下。去年十月間,總統府發言人陳以信公開指責民進黨在七年多內霸占立法院主席台高達九十二次,等於每月一次!這絕對是金氏紀錄。令人震驚的是:國民黨一直束手無策!國會議長必然擁有警察權,王金平卻堅決不用。多數表決同樣也是民主通例,他卻執意搞「黨團協議」,導致馬政府連陸生納入健保這樣的芝麻蒜皮小事都實施不了!這是天下奇蹟。然而,王金平操弄立法院,馬總統同樣難逃責任。在聲望高的時候,透過政治手段一定可以介入改革,他卻要拖到民意支持度只剩十幾趴的時候再玩「九月政爭」,後果不問可知。
不難預見的是,民進黨會在其他法案的推動上繼續「整碗捧去」。無能的國民黨絲毫不值得同情,民進黨的肆無忌憚卻可能標誌著民主黑暗期的來到。它打著轉型正義的旗號,心理要的是更深入的「去中國化」與「台獨化」。弔詭的是,一旦這個目的達成時,或許也是對岸鐵下心來強硬對付台灣的時候了!

馬凱/新內閣要當周處除三害

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馬凱/新內閣要當周處除三害


2016-04-21 03:32 聯合報 馬凱(經濟評論者)

新內閣呼之欲出,各界名之「財經內閣」,因為準閣揆是財政學者,且多位閣員「糟糕,又是我同學」,而國發會主委又是知名經濟學者。唯主掌經濟最高決策的經濟部長並非財經出身,而是科技專家;乃有以兩蔣時代的大臣尹仲容、嚴家淦、孫運璿皆工程背景卻成經濟幹才為其解說。但顧此失彼,卻無意間造成值得玩味的矛盾。
不論何以名之,新內閣任重道遠,卻不容諱言。因台灣經濟這艘大船,十餘年來飽受摧殘,百廢待興;而主流產業出路高度寄託於大陸的世界工廠,連年以出超支撐台灣經濟,卻在大陸世界工廠忽然決定轉型頓失倚恃,大船擱淺亂礁;經濟成長率去年破一,今年亦不樂觀,而出口與景氣對策信號則追平金融海嘯的慘況,仍不知將伊於胡底。
此時胥賴巨眼如椽者,痛下決心,全力修復殘破的機具、設備,重建出航的條件,一面則盡力脫出亂礁尋覓新的方向。如此艱鉅必須尹仲容、嚴家淦、孫運璿這般踏實沉穩、飽經歷練又忠忱謀國的大臣方足擔當;豈是名校博士只識在虛擬的空間中鑽牛角尖、孜孜矻矻投身文字或數學遊戲者可同日而語?
儘管如此,當這些學者受此重任,只能像過河卒子,效法周處全力為台灣除去三大害。
第一大害:迷途擱淺的大船,找不到方向。九年前中共宣布「騰籠換鳥」,以世界市場代替世界工廠,並以「十二五計畫」全力落實;台灣中上游產業的出路即宣告斷絕。但歷任內閣置若罔聞,坐待噩夢成真;依循廿年的經濟模式乃崩壞,前途茫茫。
因而必須翻轉窠臼,重建經濟發展新模式,找出前所未見的新方向。這絕不是翻翻教科書可以奏功。整個內閣,尤其經濟部與國發會先要拿掉習於因循的眼鏡,認清真相,然後殫精竭慮,重新檢視潛在的優勢條件,勇敢地破舊立新,引導台灣殺出重圍。
第二大害:台灣可用之人正急遽消失。一方面快速少子化為禍;另一方面教改全面摧毀技職教育,讓大學生嚴重供過於求且學風敗壞。青年是國家的未來,而中興唯賴人才;令年輕一代的人才難繼,不僅眼前困境難出,國家更失去未來。
翻轉教育因而成了新內閣第二個當務之急。先要丟掉好高騖遠、不切實際的理想,讓老師老老實實地做經師、人師,學生腳踏實地學知識、學做人。同時將飽受歧視、資源欠缺的技職教育撿拾起來,給予充足的師資、跟上時代的設備、嚴格而務實的訓練。然後為提高出生率訂出明確計畫,採取有效措施,剋日扭轉少子化,並藉以激勵有效需求、安定人心。
第三個大害最為根本。一如周處除三害故事,三害之最,就是政府自身。面對迫在眉睫的厄運,選擇袖手旁觀;目睹少子化以破世界紀錄的速度發展,卻束手無策。此尚不足道。可用之才的消失,正其一手炮製;猶有甚者,教育體制在高壓管制下動彈不得、不進反退;台灣在太平洋島鏈的核心競爭力在重重禁制之下消失殆盡;外來投資者面對繁瑣管制黯然而去;節能與綠能產業在極低油電政策下寸步難行。新內閣且暫緩提出種種規劃;低下頭來,洗心革面,高抬貴手,台灣立即海闊天空,另外兩大害也一併去除。不論財經學者還是科技專家,能成就此事,就是國之重臣。國家前途之所繫,只問有此魄力否。
(作者為經濟評論者)

2016年4月20日 星期三

經濟/亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台

.聯合報社論..跳海不必,懺悔卻是應該
.聯合報黑白集.你罵誰?
.經濟日報社論.亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台




經濟/亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台


2016-04-20 02:55 經濟日報 經濟日報社論

亞洲矽谷是新政府五大創新產業政策的一環,也是左右台灣經濟能否再次脫胎換骨的關鍵,不過,台灣一度以「科技矽島」為傲,如今創新動能不再,其間有許多重要因素,很值得新政府啟動前,再反覆思慮推敲應對之道。
要推動台灣成為亞洲矽谷,就要先確認美國矽谷的成功要素為何。過去已有數百本書分析過矽谷的成功模式,關鍵原因不外乎人才、資金、產業群聚生態體系加上冒險犯難精神,由於這些條件都充分齊備而且成熟,因此即使面對國際不景氣與產業興替等變化,矽谷還能獨領風騷,維持高度競爭力。事實上,矽谷自50年代靠著半導體業崛起後,全世界所有國家都想複製矽谷成功模式,例如新竹、首爾、新加坡、蘇格蘭,再到大陸的深圳、中關村、張江等地,如今回頭再看,有些地方或許出現短暫榮景,但終究難以持續,而矽谷不僅沒有沒落,還衍生出更多新創產業如網路、電動車、人工智慧等,至今依然是引領全世界高科技發展的重鎮。
矽谷的成功背後有眾多因素,也形成一個獨特且難以模仿的生態系,若檢討各國的複製模式就可發現,即使授權一些技術,或挖幾個人才,都有如瞎子摸象,僅只學到皮毛而已。台灣想要成為「亞洲矽谷」,就要更認真思考,自己有那些優勢?要如何發揮?才能真正落實亞洲矽谷的理想。
首先,吸引來自世界各地的科技移民,是奠定矽谷成功的基礎,如何吸引更優質人才來台灣,也是新政府的首要工作。以人工智慧的發展為例,近來Google的AlphaGo打敗世界棋王李世乭,其中併購來的英國公司DeepMind人才濟濟,還包括來自台灣的技術開發者黃士傑。矽谷不僅匯聚世界級人才,更透過併購不斷吸收優秀人才。
事實上,台灣人才素質並不差,早年IBM研發打敗西洋棋王的深藍電腦,主要計畫負責人與技術開發者也是來自台灣。不過,當今全球許多重要的創新計畫,都需要整合更多國際間聰明的腦袋,過去台灣一直缺乏整合跨國人才的能力、決心與計畫,才讓台灣許多優秀人才,轉而為國際大廠效力。因此,若要吸引高素質人才來台灣工作,在人才引進、簽證、居留甚至移民制度上,都應做大幅調整,而且,千萬不要以為引進人才就會搶走本地人的工作機會,若一直有此心態,台灣距離亞洲矽谷的目標只會愈來愈遠。此外,台灣不僅缺高階人才,也一樣缺乏具備經營國際市場的中階人才,如今許多大學招生不易,應持續引進各國人才,招收大陸、印度、東南亞各地學生來台念書,對於未來企業的跨國營運也會有很大幫助。
其次,資金所扮演的角色,也有重新認識的必要。矽谷成功關鍵在於,人才前仆後繼提出大膽的創業計畫,而資金也義無反顧投入這些風險極高的案子,在這種情況下,不是只有創業人才很重要,也需具備遠見的創投家與天使投資人,適時扮演慧眼識英雄的伯樂,才能讓冒險犯難的精神,驅動矽谷成為圓夢之地。
因此,不論是投資早期公司的創投基金,或是進行產業重整改造的私募股權基金,都是幫助台灣成為亞洲矽谷的「聰明錢」,而非只在股票市場賺取短線價差的資金,過去台灣的創投業曾有一段輝煌的歷史,未來若能透過租稅優惠或引導四大基金投入創投業,都是新政府可以考量的作法。
最後,還有一個指標非常重要,那就是在國際重大投資與創新項目上,若台灣人才與資金能夠參與其中,那麼台灣就不容易被邊緣化。很可惜,在過去十多年間,台灣在許多創新領域,都很少能夠擠入世界上重要的科技與產業發展計畫;要讓台灣站上亞洲矽谷的地位,重回國際科技創新舞台,也將是新政府最需要努力研擬對策之處。

聯合/你罵誰?


2016-04-20 02:54 聯合報 聯合報黑白集

法務部長羅瑩雪一戰成名,她強調自己不是向立委宣戰,只是捍衛法務部。當今政務官,敢於對立委直言「自己錯了還怪人」的,堪稱稀有動物。難怪綠營立委錯愕,在司法委員會花了一二小時質問羅部長:「你罵誰?」
這次台灣詐騙集團遣返事件,輿論風向轉得很快。一開始民進黨「援例」拿主權議題大作文章,砲口朝內,忙著厲聲指責陸委會和法務部。但一來國際法對犯罪行為的屬人、屬地主義有錯綜複雜的適用規則,民眾若回想當年「英商撞死孝子潛逃出境」事件,國人群情激憤,何曾出現過「英國人犯罪應遣返英國受審」的主張?則大概也明白,這次的主權喧囂未必百分百有理。
其次,詐騙集團造成兩岸受害事件血淚斑斑,海內外又眼睜睜看著嫌犯返台下機就全部放人,孰人能服?綠委遂改口指法務部辦案不力,又稱大陸「應該」提供犯罪事證。跨境犯罪原非一二日可以水落石出,民進黨先在茶壺裡鬧翻天,眼看輿論風向不對,只敢繼續拿自己人開刀,不正是步步坐實了羅部長所指「製造對立」、「給別人戴大帽子」、「讓大家不敢做事」?
立委罵人成了習慣,例如針對羅部長冒出「為何財產申報暴增」的莫名其妙問題,與詐騙事件何干?政客以質詢權為護身符的作秀未免太超過。「你罵誰?」多少旁觀民眾恨不得能代為回答:你覺得是罵誰?難道不該罵嗎!

聯合/跳海不必,懺悔卻是應該


2016-04-20 02:54 聯合報 聯合報社論

中研院風波不斷,危機一波接一波。院長翁啟惠對於浩鼎解盲做個案詮釋,遭外界質疑其瓜田李下有違利益迴避;接著,其女兒持股曝光,其誠信一夕瓦解。為此,他在海外畏怯請辭又延後返國,遭到立委譴責;日昨他在立院備詢,又傳出可能另以他人名義持有浩鼎股票。
除了浩鼎風波,最近中研院評議會討論下任院長及院士候選人名單,院士候選名單赫然出現浩鼎的關鍵企業家,且對中研院和學術界勤於捐輸,引人遐想。至於院長候選人,則有人被標籤化為「親中擁核馬友友」,予以羞辱和貶抑;有人則是李遠哲欽點之接班人,評議會甚至在投票前臨時修改投票規則為其護航。堂堂「全國最高學術研究機關」竟蒙塵至此,也許正如李遠哲所言,應該有人「跳海」以示負責。
評議會在李遠哲動議下,在票選院長前臨時修改投票規則,此事雖未獲中研院公開確認,但部分與會者已向媒體證實,而當事人李遠哲也未否認。李遠哲帶領修改投票規則,當然是針對被貼標籤為「親中擁核馬友友」的郭位而來。為不滿此羞辱,郭位書面宣布退出遴選以為抗議,字裡行間所表現的無奈,也驗證了此一操作之針對性。
我們對於廖俊智、郭位或其他候選人並無任何成見或偏愛,但整件事情的發展嚴重傷害中研院的公信,讓人無法沉默以對。數周前,特定媒體單獨將郭位曝光,再對他作政治抹黑,稱馬英九將在卸任前勾選此人為下任院長,這無疑是充滿權謀與黨派算計的卑劣操作。科學家之能貢獻於國家,不在其政治色彩,而在其專業知識。若在新院長選舉過程激化藍綠、大肆抹黑,或作人格謀殺,這對台灣整體學術及科技界之衝擊何其嚴重?李遠哲身為台灣最受尊崇的科學家,不但不能化解歧見、包容多元,反而以扭曲遊戲規則的方式排斥異己。這種以私人好惡凌越法規制度的操作,令人心寒。
中研院與政治愈走愈近的弊病,並非始於今日。過去十五年,李遠哲在政治競爭的選邊,幾乎是無役不與。二○○○年他以院長身分帶頭公開挺扁,尚可說是「台灣首次政黨輪替」;但他二○○四年在扁家貪腐之象初現時繼續挺扁,其後三次總統選舉他都不改其志地挺綠,儼已成為學術界的親綠代表人物。去年,李遠哲甚至在上班時間陪同特定政黨立委參選人前往登記,已然接近政治狂熱。廖俊智當然是傑出學者,也有憑藉其自身條件取得委員支持的能力;但李遠哲在評議會執意修改投票辦法,不僅創下民主政治可怕的惡例,也讓人為他卸任十年仍對中研院人事介入如此之深感到駭異。
翁啟惠不知利益迴避為何物、李遠哲的強烈政治取向和學術干預,都讓人對胡適之、傅斯年等知識分子當年的安貧與風骨備加緬懷。儘管數十年之隔台灣社會變化極大,但即使現在的院長不必兩袖清風,也絕不應在利益或私人偏好上苟且其行。即使院士的學術貢獻可以著重入世,也絕不應把「大學士」名銜貶抑成「捐款數億即可兌換」的商品。即使學術單位應和產業銜接,但台灣社會也不容許商業利益與學術價值竟本末倒置。
自吳大猷一九九四年卸任後,李遠哲做了十二年院長,翁啟惠接任迄今即將任滿十年。受到矚目可能接任新院長的廖俊智,背景與翁啟惠相似:都是化學背景、都有美國國家科學院院士名銜、都得到李遠哲的背書。中研院有卅一個所與研究中心,他們三人如果相繼做滿任期,則中研院將有卅二年的時間被化學領域的學者領導;誰能說如此近親繁殖,對學術發展是件好事?從近年的種種風波看來,人們不必等待「解盲」,即可看到中研院「免疫系統」之失靈。李遠哲談跳海,應只是情緒之言;但他若想想自己這廿二年把中研院蹧蹋成什麼模樣,倒應該去胡適墓園懺悔一番!

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去梯言/早就下海了


2016-04-20 02:56 聯合報 公孫策

中研院長選舉風波不斷,外界質疑中研院前任院長李遠哲(中)主導中研院長遴選規則改變。 
記者程宜華/攝影


李遠哲一句「評議委員都去跳海算了」,把我聽呆了。李遠哲生氣的原因,是「講好的不對外洩漏」,居然外洩,所以老大發火了。
評議委員推舉院長人選,一向不曾被推翻過,推舉名單之所以要保密,一來是尊重總統圈選權,二來是保護「陪榜」的候選人(畢竟都是學術地位崇高的院士)。
既然是一向如此,這次又為何要特別「講好」呢?
原來,這一次評選委員會議,修改了投票辦法。需要保密的,不在於推舉名單,而是名單產生的過程。(據說會中提議修改投票辦法的正是李遠哲,但此說僅見諸媒體議論,未有直接證據)
我還是菜鳥記者時,第一次採訪中研院院士會議,就受到衝擊:原來中研院是一個超級封閉且排外的「最高研究機構」。內部選舉新院士時,派系鬥得厲害,但是內部再怎麼鬥,「外人」可是連候選名單都擠不上。當時我被一位院士說服了,他說:「你要看選出來的是什麼水準,如果確實都是一時俊彥,中間沒有濫竽充數者,遺珠之憾總是難免。」OK,那個說法至少有說服力。
可是,隨著社會變遷,中央研究院開始「走出象牙塔」,卻扮演起「政治啦啦隊」與「財團加油站」的角色。現在的院士都還是一時俊彥,可是聽說要增加「工程組」,就令人納悶了。從前也有建築師當選院士,歸屬「數理科學組」,幹嘛要增加「工程組」呢?財經院士都歸屬「人文與社會組」,醫學院士都歸屬「生命科學組」,也沒聽說要另外增加分組。另闢蹊徑是不是要為特定人士「鋪路」,終不免啟人疑竇。也就是說,院士產生的規則要做改變,院士的品質如何保持傳統的標準,將成為大問題。
中央研究院一旦變質,國人對中研院的尊敬,以及中研院偶而犯錯總能獲得的豁免,只怕就此失去了。
《孔子家語》的記載:冉有問:「先王制法『刑不上大夫』,難道大夫犯罪可以不加刑嗎?」孔子說:「不是的。過去將大夫歸於有廉恥之節的人,所以,一旦大夫犯了罪,不在刑場行刑,而是在獄室中,送進一把覆蓋白布的劍,讓他感到羞愧而自殺。」
「廉恥之節」在今日社會,毋寧是一項奢侈品,看來也不能獨苛求於中研院。至於要他們都去跳海…,不早就下海了嗎?

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陳立恆/一步之遙.天堂與地獄的距離


2016-04-20 02:56 聯合報 陳立恆 (亞太文化創意產業協會創會理事長)

記得對台頗友好的印度地緣政治學教授納拉帕特(M. Nalapat)曾經笑言,第一次來到印度的人常常覺得此處形同地獄;第二次來的人才會覺得彷彿人間;第三次來的人就會發現這裡勝似天堂。
雖然第一次造訪時我沒有感到形同地獄,但我相信再來幾次也不可能覺得這裡勝似天堂,此番我第二趟來到次大陸,已經對它無所不在的貧窮髒亂與突如其來的豪奢鋪張有了心理建設,確實多了幾分回到人間的真實感,只是這人間徘迴在天堂與地獄之間,頗有一種上天不得、入地不能的侷促無奈。
我先是應邀造訪一家印度跨國公司位於某邦的企業分部,成行之前對方提出各種承諾與善意,未料會面之時,竟是一派虛浮的官僚習氣與前不著後的資訊落差,也許真像某個外國友人說的:小心印度人的I Can,那往往意味著I Can't。回程途中我除了懊惱,也不由得擔心起亟欲脫離中國概念的新政府在未來外交政策上,假若將重心直接調轉到強化對東協和印度關係的「新南向政策」,卻沒有事先具備圓融折衝的外交身段與靈便通達的貿易布局,恐怕又將是一場千里迢迢的失落蹉跎。
所幸,當我們轉到商業大城孟買之後,迎接我們的則完全是另一種與國際接軌的明快氛圍,特別是遇見了幾個身在印度文創與科技產業的關鍵人物,例如主導印度寶萊塢電影節的Sharma與印度大明星沙魯克汗(Shah Rukh Khan)的經紀人Lucky等等,個個都是思路清晰、雷厲風行的效率作風,一席傾蓋如故的會談尚未結束,Sharma立馬安排我在他的公共電視台錄製一段關於台灣、兩岸與印度之間未來競合展望的訪問,同時也在短暫停留期間,順利接洽到穆迪總理推動印度百大智慧城市計畫中的一個負責單位,並且對方態度之積極迅速,和之前我們在印度其他鄉城所見的敷衍推諉有別於雲泥。
這正是我第二次到訪印度的真實感受,一個天堂與地獄、先進與落後同時存在的熙攘人間,像極了廿年前的對岸,有著幾個蓄勢待發的重點城市、龐大參差的人力資源和幅員廣袤的落後腐敗,而印度是否能取代中國,未來成為世界領先的經濟大國與台灣可靠的外銷市場,我認為全憑整個印度的下一步究竟要踏向地獄還是天堂。
對一個天堂與地獄如此接近的國家而言,從種姓制度、基礎建設到語言歧異,所要跨越的山水何其浩渺,可是如果花上廿年去積累,一步之遙也可以帶領一個國家走向不可思議的境界,最淺白勵志的案例之一,莫過於廿年前拜託全世界去花錢的大陸,現在全世界都等著大陸人去他們國家花錢。
印度的天堂與地獄僅有一步之遙,台灣又何嘗不是?過去廿年,我們一步一腳印地背離了當初乘載民主富強的夢想與希望,所以,當我們再次重整裝備,躊躇於下一步是南向還是西向之際,其實更應該虛心審慎地衡量台灣真實的情勢、籌碼與利弊得失,才不會在不可為而為之的意識形態裡,又離台灣的民主富強更遠了一步。
(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)