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．經濟日報社論．中美貨幣大博弈 終於揭開序幕
經濟／中美貨幣大博弈 終於揭開序幕
2016-04-21 03:32 經濟日報 經濟日報社論
中國人民銀行（央行）日前在官網上發布了一條簡短消息，稱2016年4月開始，人行同時發布以美元和SDR（特別提款權）做為報告貨幣的外匯儲備數據。看似輕描淡寫，實則中美兩強的世紀貨幣大博弈正式揭開序幕了。
就像圍棋中的開局，第一手，下在了「四．四」的「星位」，中規中矩，出手平凡，但寓機無限。
人行當日在美元計價數據外，首次公布了以SDR為計價單位的外匯儲備數據。據人行折算，3月中國外匯儲備餘額為3.21兆美元，或2.28兆SDR。依此換算，一個SDR約等於1.41美元，這是「當日」美元與SDR之間的匯率。中國此舉無異是提出了一個倡議，任何有關國際金融的數據，今後除了以美元計價的指標外，還將有一個「更具國際意義」的SDR指標了。
這即是中國在中美世紀大博弈中採取的迂迴戰略。要明白這個戰略的意義與作用，得從上個世紀以來的國際金融大背景談起。
在上世紀二戰快要結束之前，1944年，主要國家為了要建構一個和平時期有利於全球經濟發展、消弭衝突再起的機制，乃於美國的布列敦森林市舉行了一場長達20多天的會議，並就全球投資、貿易、經濟社會發展等形成了共識，進而決定設置WTO（世界貿易組織）、IMF（國際貨幣基金）及WB（世界銀行）等組織，但在是否應建立一個國際貨幣議題上，出現了分歧。
爭議發生在美國與英國對於應否建立一個全新國際貨幣的議題上。做為英國代表、上世紀最偉大經濟學家之一的凱因斯，亟力倡議他提出的國際貨幣概念「bancor」，這是一種與世界主要貨幣及主要商品緊密掛勾聯繫的新貨幣概念。但此議被美國全力封殺，美國堅持美元是最佳國際貨幣，且承諾若各國貨幣釘住美元，即以100%的黃金儲備做為美元的發行準備。最終美元贏了。
但此一承諾大約僅維持了四分之一個世紀。二戰後，國際政經形勢出現了很大的變化，美元大量發行並外流；美國自忖，若美元持有者皆向美國金融當局要求兌換等值黃金，美國已無力兌現承諾，乃毅然在1971年8月15日宣布美元與黃金脫勾。這一單方面的毀諾，無異使美國擁有了很不負責任地獨占性印鈔權；美國只要不斷開印鈔機，就可以拿這些紙鈔去套取他國的資源，占盡天下之便宜。當年美國財長康納利說得很坦誠：「美元，是我們的貨幣，你們的麻煩。」這也許是20世紀最經典的話之一。
康納利沒有錯。自此之後，美國貿易，年年逆差，美國的國債也大銷特銷，美國一點問題也沒有，麻煩全在國際各國。
各國當然愈來愈不滿意，卻又無可奈何。曾有一些國家出來挑戰美國的美元霸權，但非失敗即和局。日本1980年代想推動日圓國際化是例子之一，結果並未成功，卻面對了一堆麻煩。2003年，伊拉克元首海珊宣布以歐元或其他方式計算石油買賣，結果是身滅國亡；勉強成功的是歐元，但歐元一路走來，也說不上是真正成功，最多是跟美元平分秋色，危機卻時隱時現。
接下來，就是中國了。中國被美國占便宜，尤其是中國持有大量以美元計價的美國國債；美元一貶，即叫苦不堪。中國又該如何面對呢？長期看，只有一個選擇，先讓人民幣國際化。但中國也很清楚明白，不宜直接挑戰，只能迂迴前進。中國的謀定後動表現在：
一、先讓人民幣通過與他國的互換協議，走上雙邊化。
二、2009年世紀金融海嘯之後，人行行長周小川主張國際社會應發展出一種國際貨幣。但在美國壓力下，這項倡議反應者寡。
三、於是，中國選擇了SDR。這個被IMF認可的SDR，沒有理由不被看成是國際貨幣。中國近來一連串動作，自是此一迂迴戰略的一部分。
所以，人民幣終於跟美元交鋒了，正式揭開了世紀貨幣大博弈的序幕。
聯合／柯文哲就特赦大巨蛋吧
2016-04-21 03:32 聯合報 聯合報黑白集
大巨蛋若走解約途徑，柯文哲會不會以為自己下了刀山，而他其實是一頭栽進油鍋裡。
一、解約金的問題。柯Ｐ的如意算盤似是，找到接手的財團，雙方直接換手交錢即可。首先，如果不先完成解約手續，如何能以合法程序開標找出接手人（內定嗎？）；而任何財團，難道敢因內定就在未解約前答應出錢？市府若不墊付解約金，又如何能解約？且遠雄自應以市府為拿錢對象，不可能冒與接手人私相授受的風險。也就是，市府應先把錢給遠雄，再從合法出線的接手人收錢。這些過程，爭議極多，變數極大，柯文哲勿玩火自焚。
二、工程問題。一方面是停工迄今的鏽損等問題，二方面是新舊工程接軌的問題，三方面是工程修改的問題（市府必須以要求遠雄的標準，要求接手人完成）。但遠雄說：「我賣給你就成一堆廢鐵，你不會蓋啦！」這句話柯文哲應認真聽。
市議員汪志冰建議柯Ｐ，以主張特赦陳水扁的精神，柯市長也可「特赦大巨蛋」，親自提一籃水果去拜訪趙藤雄，商議復工，說不定趙一高興，再捐八億給市府，也解決了世大運的募款問題。柯文哲回稱：「這也是很好的建議啦！」
不要一錯再錯。如果接手人再生風波，或接手後又風波不斷，柯文哲就真的是出了刀山卻栽進油鍋。何況「特赦」亦非絕無可能，大家都聽到了，柯文哲的最新說法是：「遠雄續建大巨蛋，也是可研究的選項之一。」
聯合／蔡英文給我們什麼想像力與領導力
2016-04-21 03:31 聯合報 聯合報社論
國家領導人要給國人兩種寄託。一、想像力，就是要建構國家的憧憬。二、領導力，就是要具備足以實現此種憧憬的才能。距五二○已不到三十天，蔡英文給了我們什麼？
先談國家的憧憬。蔡英文稱接受「一九九二年會談歷史事實所達成的共同認知與諒解」，卻拒絕接受「九二共識」四字，充分呈現其自相矛盾；也因此致使憲政認同不能確立，兩岸關係基礎動搖，國家憧憬亦失憑藉。這種曖昧搖擺的立場，豈能給台獨支持者增加什麼想像力？又豈能給支持中華民國者增加什麼想像力？
九二共識，對內涉及憲政定位，對外涉及兩岸關係。這二者雖非國家政務的全部，卻是最重要的脊樑部分。蔡英文如果連「九二共識」四個字都拿不起、放不下，奢談什麼憧憬？
接受九二共識，應有接受的理由；不接受九二共識，也應有不接受的理由。但若說「在中華民國現行憲政體制下，推動兩岸關係」，卻不接受九二共識；或主張「維持現狀」，卻不接受九二共識，這皆不成理由。在如此不能自圓其說的架構下，蔡英文給了人們什麼憧憬？給了大家什麼想像力？
再談領導力。蔡英文自兼黨主席，並使政務官不兼黨職，試圖切割行政團隊與民進黨的關聯，以架空民進黨；但這種想要「繞過民進黨」的作法，卻亦顯現她將陷難以有效「領導」民進黨的困境。蔡英文若不能穩固對民進黨的領導，即無以確立憲政認同及兩岸政策，也就不能建立「穩健執政」的國家願景。
自副總統人選至內閣名單，皆可證蔡英文在行政團隊的「去民進黨化／去意識形態化」；《兩國協議監督條例》變成「兩岸」，及一度出現「自動生效條款」，亦可見蔡英文政策轉向的跡影。
但是，肯亞案卻使蔡英文捉襟見肘。由立法院長蘇嘉全帶頭，以「兩國論」來詮釋事態，綠委的「制裁說」、「仇中論」此起彼落。蔡英文在臉書稱「中國大陸」，蘇嘉全及綠委則爭相攻擊「中國」。由此可見。蔡英文雖全力塑造行政團隊的「低調」風格，但民進黨在立法院及黨這兩塊的「高調」自走砲所在多有。僅是把監督條例由「兩國」改稱「兩岸」，顯不能齊一民進黨的口徑。
九二共識的僵局，其實只是民進黨及綠營內鬥的外溢效應。如今，蔡英文若說：台灣的民意真正反對九二共識，或真正瞭解九二共識在兩岸各自的「原則」與「善意」，或真正願意承擔九二共識一旦破局後可能發生的不可估量的後果；無論是以上的哪一種主張，她皆必須提出足以說服國人的論證。這也許正是呂秀蓮建議蔡英文應為五二○演說辦公聽會的道理。
蔡政府以主張凍獨的童振源為行政院發言人，以「現在仍支持ＥＣＦＡ」的陳添枝為國發會主委，又以李大維及張小月兩名藍軍為外交和兩岸前哨，此皆顯示她無意全然背離「九二共識」的兩岸架構。但她之所以又與「九二共識」若即若離，則是因她在面對散彈四射的民進黨及綠營內部時左支右絀，沒有一言九鼎的領導力。
若與二○○○年的陳水扁相較，民進黨在選前即發表《台灣前途決議文》，並以「四不一沒有」開局；但今日的蔡英文，卻沒有能力使民進黨及綠營為她打開「九二共識」的僵局。今後，這個以「不挑釁／無意外」為著眼而建立的行政團隊，與民進黨在立法院及黨內的自走砲，如何各自扮演「黑臉／白臉」的競合關係，就成了蔡英文政治操作上的最大考驗。
蔡英文必須能夠領導民進黨，否則就難領導「這個國家」（蔡英文避稱中華民國的慣用詞）。一個對中華民國扛不起又丟不掉的蔡英文，必無可能建構可大可久的國家憧憬。因此，蔡英文可給國人的最大想像力，應是她必須表現出能夠引領民進黨轉型的領導力。
