◆ 「沒有下次」的川普 讓台有「更多下次」？
◆ 川普大砲護美元 全球池魚之殃
◆ 施凱爾訪陸 我應認清時勢
◆ 美又施壓韓 我應更警惕
◆ 總預算僵局 因制度崩解
◆ 微型電動二輪車成不定時炸彈
◆ 兒少用社群媒體 疏導而非禁止
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2026-01-30 23:29 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
川普大砲護美元 全球池魚之殃
2026-01-31 00:00 聯合報／ 趙興鵬／中華戰略學會研究員（台北市）
美國總統川普。法新社
美國總統川普近日在社群平台發文，呼籲伊朗盡速「回到談判桌」，否則「下次襲擊將更慘烈」。美軍似乎箭在弦上，但美國為什麼要打伊朗，是因伊朗發展核武嗎？但發展核武的國家很多，因此除了核武，可能還有其他因素。這個因素恐是因為伊朗用本幣或以物易物，或是以人民幣來交易石油的買賣、計價，「動了美國的蛋糕」。翻開歷史，美軍出兵中東，多因石油脫離美元計價與交易。
前些日子美國出兵委內瑞拉，把委國總統綁架到紐約審判，表面是因為委內瑞拉輸出毒品到美國，其實真正的原因是委內瑞拉絕大多數石油賣到中國大陸，計價方式也是用本幣或人民幣來交易。
為什麼美國這麼怕其他國家「去美元化」？簡單說，去美元化的目的就是有人要脫離美國金融控制。以台灣為例，一美元約等於台幣卅元，印一張紙可以買卅元貨幣的台灣物資。貨物從世界輸入到美國國內，美國人坐在家裡面、坐在印鈔機旁邊，就可以不停讓全世界供給美國人享受。
有人說，美元的印量如此之大，是否會造成國內通貨膨脹？會的，但不明顯，而且會稀釋掉，因為發行到全世界，全世界替其分擔了通貨膨脹絕大部分壓力。全世界通貨膨脹，大部分也來自美國印鈔，台灣當然也不例外。
因此造成各國通貨膨脹的罪魁禍首，絕大部分就是美元印鈔機。美國想壓制國內通膨、發行美國國債，由全世界各國購買，因為購買了美國的國債，等於是讓美國的通貨在其國內不再有那麼大數字；透過此一機制，印的紙鈔可以用在全球收購商品、輸回美國，自然而然抑制了內部通膨，也可以讓國內的過多美元，交由各國持有變成各國的通貨。
美國國債由世界各國購買，但現在美國緊張的是由於國債發行太多、購買太多，利息成為沉重負擔，但美國飲鴆止渴，對問題不思解決，而是不停再印鈔發給利息，防止被拋售；結果惡性循環，全世界的通貨逐漸膨脹，而此通膨浪潮又會回捲美國。這種惡性循環恐讓全世界陷入經濟恐慌。
中國大陸要想完全「去美元」的國際化不容易、也不可能，但可隨著經濟發展，逐漸將人民幣國際化，擠壓美元、分食大餅，此也造成了美國的警覺，要抑制其人民幣國際化。目前美雖看似戰略收縮，其實是要把全球兵力改變方向。面對中共經濟及軍力持續擴張，必須一面自保、一面把重點放在印太地區。
大陸夠強大，美國不敢動武，只能用盡各種辦法來圍堵這頭睡醒的獅子，例如印太戰略、五眼聯盟戰略、貿易加稅、中斷科技交流、戰略物資禁運等，使盡渾身解數，從世界各地騰出手來對付中國大陸。只有中國大陸是其最終目標，搞定中國大陸，弱化中國國力。
去美元化，誰想取而代之印鈔、誰不讓美國吃獨食就威嚇誰；中國不讓美吃獨食，就直指中國大陸。不過，如用機艦大砲護著美元，恐兩虎相鬥、不只一傷，全球也將遭池魚之殃。
施凱爾訪陸 我應認清時勢
2026-01-31 00:00 聯合報／ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）
英國首相施凱爾訪問大陸，與中共國家主席習近平相見歡，雙方同意發展長期穩定的全面戰略夥伴關係、恢復舉行「中英高級別安全對話」，兩國並簽署十項協議；英國知名藥企AZ（阿斯特捷利康）同時宣布民國一一九年（二○三○年）將前往大陸，投資一百五十億美元以擴大藥品生產與研發規模。另一廂，川普總統則出言警告施凱爾，表示英國這樣做非常危險，多少也顯示出英美難以同心。
此行施凱爾率領五十餘家英國大企業高管和機構代表隨訪，涵蓋金融、醫藥、製造業、文化、創意等英國優勢領域。抵達大陸後的第一餐，施凱爾與隨行人員到北京三里屯的一家雲南菜餐館就餐，用餐全程使用筷子而不用刀叉，餐後不僅與店員合影留念，還用中文說「謝謝」。可見，施凱爾這次大陸行是有備而來。
施凱爾是本月第四位訪問大陸的美國盟友領袖，之前已有南韓、加拿大與芬蘭領導人訪陸。二月，德國總理梅爾茨也將前往北京。上個月初，法國總統馬克宏亦率領超過四十位法國商界領袖訪華，這是其任內的第四次國事訪問中國。
當世界各國領袖，爭相訪問中國大陸，並與陸方簽署各項合作協議，兩岸是要繼續對立？抑或捐棄成見、友好互動？
就如施凱爾之所言：「大陸是世界舞台上的關鍵角色，希望與北京建立更成熟的關係、與中國接觸符合我們的利益」。在地緣政治與川普高關稅帶來的世界經濟劇變下，台灣如果仍舊要與大陸為敵，那是愚不可及，因為凡有一丁點見識者皆知，台灣與大陸對立，非但得不到任何經濟利益，反而可能危害台海安全及二千三百萬台灣人民的福祉。
過去在馬英九執政時期，兩岸的友善互動達於高峰，不但雙方簽署了兩岸經濟合作架構協議，大批陸客來台觀光也帶來龐大商機，連日月潭賣茶葉蛋的鄒金盆阿婆都大發利市，馬英九與習近平於民國一○四年（二○一五年）十一月七日在新加坡舉行的「馬習會」，更寫下兩岸交流的歷史紀錄。
然而，在民國一○五年（二○一六年）五月蔡總統上台後，因為民進黨政府否定「九二共識」，兩岸互動頓時進入冰凍期；而自詡是「務實的台獨工作者」的賴清德總統，將對岸定位為「境外敵對勢力」，使兩岸情勢更加嚴峻。尤其是內政部與陸委會等單位，近年來頻頻驅逐主張所謂武統言論的陸配、關閉社群平台小紅書、剝奪陸配參政權等，在在都被視為是向對岸挑釁的舉動，引來對岸多次圍台軍演，兩岸兵凶戰危，不只友善交流渺不可期，更可能點燃戰火。
日前，海基會新任董事長蘇嘉全上任，似乎透露主政者向對岸遞出橄欖枝的訊號；蘇嘉全在就任致詞時，全程以「中國大陸」稱呼對岸、取代極具針對性的「中國」，特別是他強調「我的致詞內容大概都是總統的指示」，令人看到了主政者有意向對岸示好的蛛絲馬跡。
如果執政當局認清時勢，放棄仇中反中心態，兩岸應可盡快恢復交流，台海和平自然亦有機會水到渠成，如此才是兩岸人民所盼。
「沒有下次」的川普 讓台有「更多下次」？
2026-01-31 00:00 聯合報／ 林法／公退（彰化市）
民粹政客往往只在乎下一次選舉，但如果「沒有下次」，他們會怎麼做？
像川普發起關稅戰，據國際貨幣基金（IMF）統計，去年美國經濟成長率約百分之二，不僅低於前年他上台前的百分之二點八，更遠遜主要打擊對象即中國的百分之五；至於該組織預測，美、中今年經濟成長率各為百分之二點四、百分之四點五，這自然不含各國因不滿川普自私蠻橫，紛紛將投資、貿易轉向等變數。
然而誰在乎？川普上台周年，美國大多數民調顯示其支持率不斷下墜，但面對期中選舉，依然看不到關稅戰改弦更張跡象。莫怪許多觀察家解讀，他根本不打算為共和黨贏得選戰，反正無連任壓力，並且還有三年可呼風喚雨，足夠讓自己和數目仍多的鐵粉，繼續留在「使美國再度偉大」，甚或之後「除了川普沒人能使美國偉大」的夢境。
同樣，靠「抗中保台」一路走來，前後執政可至少廿年的綠營，如今有什麼理由鬆綁兩岸關係？整天扣帽子、搞對立的少數政府，甚至不惜動搖國本任川普敲詐勒索又怎樣？除非台海兵戎相見，失去興風作浪空間，否則就算「沒有下次」，暫時丟掉政權，對「務實台獨工作者」及其眾多鐵粉，恐怕都值得一賭。
日前哈佛大學教授艾利森認為川普向來欺善怕惡，「能欺負誰就欺負誰」，在美中都清楚「台灣問題是潛在引爆點」的情況下，他預期川普任內將有「第四份更具約束性的美中公報」，屆時台灣被如何擺放恐再成焦點。所以說來諷刺，也許那時很多人會清醒，看見「背叛原是救贖」：「沒有下次」的川普，對台灣的最大貢獻，是讓我們擁有「更多下次」！
美又施壓韓 我應更警惕
2026-01-31 00:00 聯合報／ 林秋山／前監察委員（新北市）
赴美關稅談判的台灣代表團回國號稱圓滿達成任務，在國內引發不少爭議。由於這是一件需要較長時間才能看到結果的談判，究竟成功或失敗，以及所謂的投資案究竟會造成哪些影響，現在只能先從川普的得意笑容推測，「對台灣應該不是那麼有利」。台灣還應該借鏡同在亞洲且屬競爭性國家的南韓與美國的互動，提高警覺，謹慎保護自己。
川普總統的想法和行事作風是近年來極少見的美國總統，尤其出兵逮捕委內瑞拉總統的激烈手段，揚言合併加拿大，併吞巴拿馬運河及格陵蘭等，其言行在民主國家的政治領袖中少見。因而藉此機會分析其與南韓的爭執。
廿一世紀已經過了四分之一，國際局勢動盪不安，尤其朝鮮半島的南、北韓與美國之間，互不順眼的情形愈來愈嚴重。北韓為此加緊發展核武並屢屢試射飛彈表態，美國則是研發了薩德高空防禦系統作為防禦北韓的利器，引起北韓乃至與中、俄之間的緊張和不滿，並向南韓施壓。民國一○五年（二○一六年）開始美國與南韓協商，南韓同意在慶尚北道星州郡設置薩德，當時雙方同意由南韓免費提供土地，美國免費提供武器設備。
但數年後，美國竟一口氣要求進十套薩德，並開出十億美元的設備費請求書，南韓當然無法接受，只好公開雙方的合作協議書，因而引發美方強烈不滿；再經不斷協商，只好先於駐韓美軍營中布防，有四套暫置中部地方，其餘則未說明。至於費用問題是否付款若干，亦未作說明。這是韓美之間最大、最嚴重的衝突事件，朴槿惠總統實因此事而失去美國的支持與諒解、也失去中國與俄國的理解和合作，各種因素相加，終致遭到國會彈劾，黯然下台。
這一次韓美之間的緊張，川普似是隨機發作，催促南韓國會盡速通過法案，與當年「殺雞儆猴」的理由雖然不同，但同樣是施壓的手段。台灣應以此為鑑。
總預算僵局 因制度崩解
2026-01-31 00:00 聯合報／ 陳貴端／逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心（台中市）
立法院本會期結束，創下預算會期總預算案一字未審紀錄。圖／聯合報系資料照片
朝野缺乏互信，不思和解；本年度總預算案與國防特別條例及特別預算審議，立院本會期昨天結束仍未付委，預期下會期開議才能討論，賴總統數度呼籲應儘速通過，預算立院卡關，析論深層原因，制度被掏空才是真問題。
年度總預算依法係由行政院彙整中央各部會歲出歲入，送立法院審議通過才能執行，此一制度設計，目的在於確保國家施政方向、資源配置與民主監督能夠相互扣合。
預算不是單純的會計數字，而是施政計畫的具體化。依長期憲政慣例，行政院長應先向立法院提出年度施政方針與施政計畫，預算據以編列；重大政策與建設，亦應透過整體規畫與排序，由經建會（現國發會）就國家有限資源進行評估，確立施政優先順序。然而，近年來這套制度邏輯卻逐漸崩解，國家整體施政藍圖日益模糊。
取而代之的，是大量以「特別條例、特別預算」方式處理重大支出，屬於經常性、可預期的支出，也被納入特別預算，前瞻建設計畫，或金額龐大的國防支出，皆以跨年度、跨屆次方式框列多年預算，實質上切割並掏空了年度總預算應有的整體性與比較基準。使立法院及審計部門難以逐年、逐項檢驗政策成效。
當行政機關得以「邊走邊編、邊用邊調」，執行、濫用裁量權，預算自然淪為政治操作工具。資源配置不再依施政優先，而取決於政治考量；監督機制被弱化，責任邊界日益模糊，制度性風險隨之升高。貪汙、浪費與預算分配不公是制度設計縱容失控的必然結果。
行政部門將預算僵局歸咎於立法院審查「卡關」，顯然本末倒置。立法院嚴格審議，正是彌補行政規畫不足最後一道防線，而非預算失靈元兇。真正問題，是在行政權是否願意完整規畫與說明並承擔執行績效責任。
要走出年度預算年年僵局，制度必須回歸正軌。第一，行政院應在編列預算前，完整提出年度整體施政計畫，並就重大政策與計畫，向立法院充分溝通與說明。第二，特別預算應回歸例外原則，嚴格限定於不可預期，國防緊急設施或戰爭，國家經濟重大變故、重大災變，避免常態化侵蝕年度總預算。第三，立法院則應聚焦實質審查與績效追蹤而非背書，使預算回到理性監督，盼朝野能和解非政治對抗，為國家共創未來。
預算非政治武器，而是治理能力的試金石。制度若不復位，納稅人的每一分錢，終將在失靈的預算機制中悄然流失。
2026-01-30 22:57 聯合報 ／ 波波漫畫 波波漫畫
微型電動二輪車成不定時炸彈
2026-01-31 00:00 聯合報／ 陳宏煇／大學生輔人員（新北市）
微型電動二輪車。本報資料照片
根據新北市政府的統計，去年一至十月微型電動二輪車取締的違規案件高達四千九百餘件，比前年同期增加了將近六成。由於微型電動二輪車不需要駕照、價格便宜，因此吸引許多外籍移工與學生的使用，但使用者往往缺乏交通規則認知，因而成為馬路上一個個的不定時炸彈。
筆者經常假日陪同內人返回台中清水娘家，馬路上隨處可見外籍移工騎著微型電動二輪車雙載到處「趴趴走」，他們多數騎乘的速度都相當快，也沒有佩戴安全帽，部分甚至沒有掛車牌，且不遵守交通規則，讓經過的行人總是提心吊膽的。
筆者認為，微型電動二輪車介於機車與自行車間，雖然限速在每小時廿五公里以下，但因不需要考照，外籍移工或學生不諳交通規則，稍一不慎便可能造成交通事故，以新北市去年上半年的統計為例，單一縣市即有四,一六八人受傷，其中十三至十七歲的未成年人死傷人數高達一千三百餘人，占三分之一，顯示微型電動二輪車亟待有效的管理。
筆者建議，微型電動二輪車為動力機具，且十四歲以上即可騎乘，交通部應將其比照輕型機車納入考驗管理，例如學生可藉由國中童軍課程教授並考試，而外籍移工則可藉由廠方外聘翻譯協助講授與考試，唯有讓學生與外籍移工能夠明瞭並遵守相關法規與交通規則，避免騎乘微型電動二輪車時橫衝直撞，才能有效減少不必要的傷亡。
兒少用社群媒體 疏導而非禁止
2026-01-31 00:00 聯合報／ 李芳遠／國中教師（台南市）
法國國民議會日前通過法案，禁止十五歲以下兒童與青少年使用社群媒體，理由直指閱讀量下降、睡眠不足、運動減少，以及因社群比較而加劇的心理壓力。這項政策引發高度爭議，也讓人不禁思考：台灣是否適合跟進？
近年校園網路霸凌事件層出不窮，短影音的高度成癮設計，也明顯衝擊學生的專注力與睡眠品質。第一線教師與家長普遍感受到，孩子「手機不離身」、情緒起伏變大、靜下心閱讀的能力下滑。從保護未成年人身心健康的角度出發，政府若完全放任，確實說不過去。
然而，台灣若直接複製法國或澳洲的「全面年齡禁令」，恐怕弊大於利。其一，社群媒體早已成為青少年接觸資訊、參與公共議題、建立人際網絡的重要管道，粗暴禁止，容易壓縮其資訊權與表達權。其二，在技術與法制尚未成熟的情況下，年齡驗證勢必流於形式，反而迫使孩子用假帳號、地下化使用，讓風險更難被看見與介入。
更關鍵的是，台灣目前最大問題，恐怕在於「平台幾乎不用負責」。暴力、性暗示、自殘等內容，可輕易透過演算法推送給未成年人。
與其急著立法全面禁止，可以先這樣做。首先，加重平台責任：明確要求社群平台對未成年帳號採取最高等級的內容過濾，限制成癮式推播，並對違規行為設立實質罰則；其次，從校園場域先行管理：比起全面禁網，校園內限制手機與社群使用，更具可行性，也能讓孩子在學習與社交之間建立清楚界線；最後，與其只教孩子「不要用」，不如教他們辨識風險、理解演算法、學會自我管理。
社群媒體不是洪水猛獸，但對尚未成熟的心智而言確實存在風險。台灣不必急著照抄禁令版本，也不能繼續假裝問題不存在。真正重要的，是在「保護」與「自由」之間，替孩子撐出一條負責任的大人之路。
