◆ 沒有最苦，只有更苦 學測不該讓社會組考生心碎
◆ 政策7天就變 教部耍弄實習師
◆ 降低風險 試為台鐵擬藥方
◆ 看美陸戰隊備戰俄烏 我陸戰隊大裁...
◆ 努力讓鳳飛飛歌聲永流傳
◆ 科技．人文聯合講座／電商巨擘開實體店會成功嗎
◆ 議員詐領助理費 從法制面解決
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／電商巨擘開實體店會成功嗎
2022-01-27 02:14 聯合報 / 張瑞雄（作者為國立臺北商業大學校長）
網路電子商務巨擘亞馬遜。（路透）
網路電子商務巨擘亞馬遜將在洛杉磯的 Nordstrom 和 JC Penney 兩家百貨旁邊開設一家實體服裝店，叫做 Amazon Style。
自民國 91 年(二○○二年)開始網路銷售服裝以來，亞馬遜體會到網路購物還是有其限制，例如到店內購買仍占美國零售額的八十五％以上，所以網路商店還是要向實體進軍，而實體商店也需要在網路上賣東西，這就是虛實融合（OMO，Online Merge Offline）趨勢，打破品牌線上官網、線下門市的疆界，全通路顧客和資料互相循環利用。
實體商店可能看起來和亞馬遜格格不入，但對這家網路零售巨頭來說，從線上走到線下也是必然。網路瀏覽物品然後採購已經走過了漫長的道路，但就合身性和品質而言，網路買東西仍有點像碰運氣。網上充斥著網頁和實品不相符的抱怨。一個網路賣名牌鞋子的廣告說如果是假的就買一送三，結果顧客收到了四雙（假）鞋。
Amazon Style 是擴大亞馬遜實體零售版圖的最新嘗試，截至民國 109 年(二○二○年)底，亞馬遜在北美擁有六百多家實體店，但業務似乎沒有很成功，包括民國 106 年(二○一七年)收購的 Whole Foods（有機食品超市連鎖店），以及少數書店和便利商店。但亞馬遜一直在努力破解實體商店的成功代碼，特別是引入很多新科技到實體購物的體驗和經驗上。
新的實體店所有產品將有 QR-code，客戶可以掃描以查看可用尺寸、顏色、客戶評分和產品詳細資料；只需按下按鈕，選定的物品就會被送到試衣間試穿，而無需先在衣架上翻找，亞馬遜還會根據你的選擇推薦你可能喜歡的其他商品。
試衣間也會有觸控螢幕，因此客戶可以選擇更多商品來試穿。商品可以在商店直接購買，也可以保存到購物應用程式以供日後購買。在家中的顧客可以使用該應用程式找到想要的衣服，然後要求將它們送到商店親自試穿。該商店也支持 Amazon One技術，使用者可透過無接觸式掃描手掌，進行付款、身分認證或其他交易等。
實體服裝店的一個問題是需要大量的展示空間，亞馬遜表示其新店的空間效率要高得多，與類似規模的傳統商店相比，Amazon Style 能提供「超過兩倍的款式和數量」。這可以消除店內購物的一些痛點，比如每次試穿不同款式或尺寸的衣服時的穿脫和尋找。
不過其他零售商也可以找到類似的科技，例如運動產品耐吉和服飾品牌 Reformation 和 American Eagle 等。所以實體店的勝敗並不在於科技有多高深，而是在於服務態度有多好，如果一家鞋店的店員願意幫你脫鞋和穿鞋來試穿，難道你不會感到受寵若驚而一再光臨嗎？
議員詐領助理費 從法制面解決
2022-01-27 00:00 聯合報 / 陳劍賢／台東縣議會前秘書長（台東市）
高雄市議長曾麗燕因助理費遭地檢署起訴，高市黨部表示尊重司法。圖／本報資料照
最近立法院為新竹升格案，綠營立委卯足勁硬要修正地制法第四條中的「且」字為「或」字，但以近年來地方議會發生多起議員甚至議長涉嫌以人頭方式詐領補助費案，議員公費助理法制化更應為當務之急。
以筆者在議會工作十七年的經驗，其癥結在公費助理費用法令不夠周延所致。
地方議員公費助理法令，僅見民國八十九年「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」第六條規定，其有關公費助理直轄市議員每人得聘用公費助理六至八人，其他縣（市）議員每人得聘用公費助理二至四人。前項助理補助費用總額，直轄市議員每人每月不得超過新台幣廿四萬元，縣（市）議員每人每月不得超過新台幣八萬元，公費助理適用勞基法之規定，以保障其權益。
以今年剛實施的最低工資每月二萬五千二百五十元計算，縣（市）議員聘用公費助理四人，超出法定八萬元額度，除非議員自付超出額度，否則不符政府保障勞工基本權益，因此亟需修法調整。
另依現行議員公費助理費用補助機制，議員只要提出助理名單（不受三等親限制），並載明助理補助額度及助理本人帳號後，各縣（市）議會就按月撥款至助理帳號，並未針對助理名冊、經費流用進行實質審查，致使人頭助理未實際從事助理工作詐領助理費，或與知情助理協定自願繳回部分薪資，凡此皆可能觸犯貪汙治罪條例，並使公務員登載不實情事發生。筆者建請公費助理仍應受三等親限制。
地方議員職責，除反映民意，監督縣（市）政外，其核心工作為制定地方自治條例及審核地方預算，但遺憾的是，大部分議員本末倒置把心力投注在質詢上；至於訂定地方自治條例及審核地方預算上，很難有置喙之餘地。揆其因係大部分地方議員法律及會計素養不足，因此筆者誠摯建議地方議會助理法制化，將助理資格提升至大專畢業以上程度，協助地方議員制定地方法規及審核地方預算，不再只是穿著議員助理背心跑攤而已，打造議員及公費助理形象。
值立法院提議立法委員公費助理任用條例草案的時機，建請內政部召集各縣市議會及中央相關部會，修正業已實施廿二年的地方民意代表費用補助條例，並完成地方議會公費助理任用條例法制工作，形塑地方議會係專業問政的議會。
努力讓鳳飛飛歌聲永流傳
2022-01-27 02:17 聯合報 / 李若松／博士生（雲縣斗六）
「鳳飛飛故事館」緬懷永遠的大溪女兒（來源：大嵙崁文教基金會）
我是一片雲，天空是我家。我是鳳飛飛的歌迷，高中邊聽歌，邊念書，沒追過鳳飛飛演唱會，不夠資格當鳳迷，但「我是一片雲」是我最喜歡的一首歌。
今年是鳳姊離世十周年，鳳飛飛故事館引起家屬、桃園市府與鳳迷的爭議，雙方想法都能理解，但誰能實現鳳飛飛是一片雲，天空是鳳飛飛的家，當人們抬頭一望，就看見鳳飛飛，耳畔響起美妙的歌聲？
十年前，聯合報系曾在忠孝東路舊大樓舉辦「再見彩虹 - 鳳飛飛紀念展」，我是負責業務主管，後續也到桃園遠雄接待中心及雲林維多利亞雙語中小學巡迴展。因為不在聯合報年度計畫，鳳飛飛家屬提供許多重要展品，但要求展覽不能售票，我在業務部門必須製作周邊紀念品、自籌展覽經費，才知道辦高品質展覽要燒錢，佈展要裝潢費、保險費，還擔心沒人來看展，太多人來也有安全疑慮。
從佈展到撤展，在展覽會場快兩個月，聽了兩個月鳳飛飛的歌，最後還辦兩場「鳳友同樂會」，認識許多死忠的鳳迷，他們經常去大溪寶塔寺探望鳳姊。
我能諒解鳳迷希望有鳳飛飛紀念館或故事館，但我十年來一直思考鳳飛飛為什麼不讓過世消息曝光，等到過完春節，才由律師宣布？為什麼鳳飛飛不想設牌位或紀念館，即便成立基金會也很低調行善？
鳳飛飛當年的歌迷確實相當多，四十多年來，鳳迷年華老去；我最近對年輕朋友提起「鳳飛飛」或「雲州大儒俠」，他們一臉茫然，幼兒園小娃娃會唱「心肝寶貝」，但不知「鳳飛飛」。如果成立鳳飛飛故事館或紀念館，每天、每周、每月、每年會有多少人會參觀？如果參觀人數少，誰來維護展覽品質？
「鳳飛飛故事館」究竟何去何從？是否想像半年或一年展覽，但資深鳳迷遍及海內外，如何將展覽內容數位化典藏，文化部、桃園市政府、鳳飛飛基金會和鳳迷可以共同努力；誠如鳳迷認為，鳳飛飛是大家的鳳飛飛。更重要的是數位典藏鳳飛飛演唱會的影音全紀錄，解決鳳飛飛歌曲影像版權問題，讓鳳姊美好的歌聲永流傳。
看美陸戰隊備戰俄烏 我陸戰隊大裁...
2022-01-27 02:23 聯合報 / 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）
左營海軍陸戰隊特勤隊員戰技操演。示意圖／聯合報系資料照
俄羅斯與烏克蘭邊境情勢緊張，美國國防部發言人柯比廿四日宣布，八千五百名美軍已進入高度警戒，隨時可部署東歐協防北約，強化北約嚇阻力量。待命中的美軍包括旅級作戰部隊、後勤人員、醫療、航空地勤及情報、偵察有關單位。這是美國準備出動海軍陸戰隊的空陸特遣隊（MAGTF）的宣告。
美國 MAGTF 是一種作戰編組，有自主的空陸指揮部，其組織架構係由一指揮單元，下轄三主要構成單元：地面戰鬥單元、空中戰鬥單元及戰鬥勤務支援單元。編組完成後，即以遠征軍任務派出，可依戰況需求及調整兵力大小，主要可分三種層級，即營級、旅級、師級。平時以海上預置部隊方式，人員及後勤戰鬥物資都隨時搭載在停泊於海軍兩棲登陸艦隊的艦艇上，一聲令下就可攜帶後勤支援物資開赴戰場，比起從美國本土調動部隊，其反應能力驚人。所以美國在其認為會引起國際衝突或危害美國利益地區，均以 MAGTF 編組方式，派遣陸戰隊海上預置部隊。例如，針對北韓，在日本軍港就有；針對中東地區，在地中海也有；針對中南美洲毒品等問題，也一樣有。
民國 79 年(一九九○年)，當老布希總統宣布進軍伊拉克時，美軍先派遣一個營級部隊進入沙烏地阿拉伯，先固守機場及港口以利「沙漠盾牌」階段，聯軍部隊陸續進駐，才能在隔年一月發起「沙漠風暴」作戰。隔年，老布希又派出營級遠征部隊先行進入索馬利亞摩加迪休，以利後續聯軍到達以協助索馬利亞順利配送民生物資及人道救援。美國海軍陸戰隊第十五營級派遣部隊民國 90 年(二○○一年)九月十一日剛好結束跟澳洲軍隊聯合軍事操演，正在達爾文港放假時，因紐約雙子星大樓遭恐攻，該營立即收隊遠赴阿富汗，進駐坎達哈固守機場，以利後續部隊空運進入阿富汗。
我國海軍陸戰隊全盛時期有三個師，總兵力與其他國家相比，排名第三。八二三砲戰時，海、空軍雖冒共軍綿密砲火實施空投和搶灘運補，但補給數量無法滿足全島十三萬多軍民每日需要的糧食與彈藥補充需求，蔣中正總統下令海軍陸戰隊參戰，三天內完成整備，搶灘運補，成為國軍八二三砲戰勝戰關鍵。蔣中正總統並於四十八年元旦在中山堂國軍戰鬥英雄慶祝大會上，公開稱讚陸戰隊官兵人人都是「英雄中的英雄，好漢中的好漢」。
因各種因素考量，我國陸戰隊兵力已大幅縮減，甚至要被裁撤。當美國陸戰隊依然風光為國效命的同時，我國陸戰隊只剩「永遠忠誠」的聲音依然響亮！
降低風險 試為台鐵擬藥方
2022-01-27 00:00 聯合報 / 黃民仁／交通部前技監、鐵路局前副局長陳鴻麟／鐵路局專案工程處前處長
台鐵局高雄工務段辦理保安至內獅間圍籬圍牆新設工程，廠商在枋寮站北側1公里段吊掛圍籬鋼管作業時，不慎侵入鐵軌淨空，鋼管擦撞並捲入3005次區間車頭車底。圖／台鐵枋寮站提供
報載台鐵又出包，工程圍籬捲車底。結果雖然只是虛驚一場，但也足夠驚嚇旅客，震驚高層了！台鐵為何這麼多事故？主管不知換過幾批，加強管理檢查、總體檢，也不知做多少回，怎麼不見起色呢？
原因在國家交通政策導引下，台鐵系統性風險已升高到不堪負荷的程度。我們試著提出幾個堪稱世界第一的數據：
一、台鐵環島全線約有一千一百公里，沿線大小工程初估約三百件，每件工程影響範圍若以一公里計算，平均不到四公里就有一件施工中的工程，有廿五％的路線是處於施工狀態。
二、施工中的工程，若每個工區動員的施工機械及車輛十部，工作人員廿名；則每天將有三千車輛六千名工人在鐵路沿線工作，而實際數字應遠高於此。
三、目前台鐵每天開行超過千次列車，縱貫線占四百次以上，若扣除夜間八小時，平均二分鐘開出一班列車，西部幹線的四百多公里範圍內，平均四分鐘有一班列車通過。
在如此高密度的列車運行下，還要啟動這麼多且凌亂的工程計畫，系統性風險之高，堪稱世界之最。孰令致之？孰令為之？難道不是執行政策的結果嗎？呼籲政府從政策面著手，降低系統性風險。可行做法如下：
一、停駛部分列車：基於政治考量載客率低效率低的列車班次應予停止；一方面可降低路線破壞，另一方面可以延長維修保養時間帶。
二、列車降速：全面評估沿線工程施工對於軌道路線造成之衝擊，衝擊較嚴重路段列車須降速通過。
三、停止無效率的人工作業：在鐵路沿線以人工作業之風險遠高於機械施工，而目前多數小型、零星工程率皆以人工作業為主，必須嚴格管控，並減少此類工程數量。
四、非必要性工程暫緩執行：目前執行的工程數量過於龐雜，已經嚴重影響原有的軌道養護工作，鐵路工務電務部門技術人力，應以保護軌道路線安全為首要工作。
五、全面禁止在列車運行時間內施工：依據行車安全淨空及其影響範圍，明訂施工安全距離，界線內全面禁止在列車運行時間帶施工。
六、擴大及合理化外包作業：強化標案管理能力，逐步提升與培養配合施工廠商（即外包商）。
整體而言，前述部分列車停駛、降速慢行及中小工程管控等多屬短期措施，若見成效皆可取消管制，逐漸恢復正常列車運行。至於長期治本措施，有以下數端：
一、提升國家鐵路建設標準：當前我們國家許多重大投資用在軌道交通建設，但是鐵路建設標準仍然採用卅年前舊制，所以常見鐵道局剛完成改善的路段，交付台鐵時已經不能滿足實際需求，非常不恰當，宜速修法提升建設標準。
二、提升台灣鐵路成 A 級路權標準：即逐步消除鐵路平交道，採全自動列車行控系統。
三、提升台灣鐵路路線容量：改善瓶頸路段、部分路線多軌化。
四、鐵路軌道安全檢查、養護全面機械化自動化。
五、國家鐵路建設政策標準應連貫，制定廿年以上之軌道運輸建設綱領為上位的指導計畫，避免因政務官輪替頻繁，政策指示不連貫，造成人力物力重大浪費現象。
六、將軌道運輸建設納入國土計畫。
政策7天就變 教部耍弄實習師
2022-01-27 02:15 聯合報 / 許愷恩／實習教師（台南市）
教育部。本報資料照片
十九日教育部會同全國各師範院校召開「師資生教育實習期程調整會議」，決議本學期第二梯次實習老師實習截止日期，由二月廿一日調整為二月六日，之後所有實習老師可依規定報名各校代理、代課老師，也可以依需求開始選修研究所課程，或是男生可選擇及早服兵役。
當時各師範院校皆已發信通知相關人士，雖然教育部尚未發正式公文，但大家都相信這個會議結果，開始各自生涯規畫安排。表面上看起來是教育部貼心的政策，卻不知道這竟成為實習老師混亂浩劫的開始！
正當所有人準備迎接農曆年節時，教育部廿五日單方面臨時撤回提前截止實習的決議，通知大家「維持原來的實習期程，二月底才能結束實習」。大家簡直無法置信，各師範院校師培承辦人員更是直接面對排山倒海而來的抱怨電話。沒有人想得到，教育部竟可以朝令夕改到這種地步，直接影響到實習老師的生涯規畫及各級學校的行政作業！
如果起初教育部不調整實習截止日期，所有期程與活動依法辦理自然沒有爭議。但是教育部出爾反爾，當大家都安排好未來的規畫後才突然改變遊戲規則，然後雙手一攤說「一切依法辦理」，把大家當成實驗品般耍弄，全國實習老師及各級學校的權益誰來把關？
更甚者，許多剛畢業的師資生願意到偏鄉學校代課歷練，這些師資生是彌補偏鄉學校教師缺額的一大來源。當這些學校好不容易找到下學期的代理或代課老師，卻因為教育部朝令夕改的政策而被迫必須重新找老師。幾天後就是過年，過完年再一個禮拜就是開學日，教育部官員真的了解教育現場各級學校面對「教師荒」的壓力嗎？
大家在意的不是無法提前結束教育實習課程，而是教育部出爾反爾的政策，明顯不重視所有實習老師及各級學校的需求。這不是教育部第一次有這種行為，包含前陣子新、舊制教檢制度轉換的爭議；教檢題型改變的問題；教檢因疫情而延後考試的試務規畫太慢公告等，都可以看出教育部缺乏妥善的溝通及說明。
筆者好奇，教育部對我國師資培育的重視程度到底有多少？是用「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的心態來培育新時代的師資，還是想繼續用過去威權式的方式來要求老師像軍人一樣服從命令—而且是朝令夕改的命令？
號稱最謙卑、最會溝通的政府，在實習老師眼中，是多麼荒謬與可笑，也令人心寒；頻頻出包的教育部，真的可以提升國家整體教育水準，進而藉由教育提升國民素養嗎？
沒有最苦，只有更苦 學測不該讓社會組考生心碎
2022-01-27 02:19 聯合報 / 李曼麗／新北市教育產業工會理事長（新北市）
今年學測數A「全卷皆難題」遭詬病，大考中心對此表示，他們設有數A有題庫把關難易度。圖／本報資料照片
新課綱第一屆考生在兩年半學習歷程的折騰下，做不完的專題報告，比不完的競賽檢定，一邊學著新的素養題型，終於熬到學測的這一刻。
但一一一年大學學測甫落幕，報載考生、解題團隊都認為數 A 考題—沒有最難，只有更難！在繁星或申請僅六個志願的賭局下，自然組考生轉而以數 A、數 B 優勢搶攻名校商學院趨勢明顯！明明許多學生學科能力是傾向自然組，也讀了二年半的數理化課程，做的也是數理實驗專題，最終卻因試題難易度極端不穩定，轉而搶攻社會組（如商學院）科系。
多年來，社會組考生不管怎麼讀社會科，因為學測採級分制，社會科與自然組考生結果相去不遠，沒有優勢，加上採計科目五選三，很多校系只採計國英數三科，社會組考生很是心酸！更糟的是，考招單位遲至學測前三個月才公告各大學校系採計科目，許多原偏社會學科的科系，竟也採計數 A。很多社會組考生根本沒修數 A，有明星高中緊急在高三開課補救，那沒有緊急開課因應的學校社會組學生呢？這尤其對想念商學院的社會組學生打擊最大，自然組學生只會搶商學院，不會去搶文法科系。社會組考生是—沒有最苦，只有更苦！
適性發展的教改喊了這些年，不僅重考生愈來愈多，因六個志願限制進了不如意的科系，還沒進到系上就計畫轉學轉系，或一邊被迫讀著非志願的科系，一邊準備轉學轉系或重考。不公平的制度，讓學生在科系的抉擇上做滾動式修正，付出的是無價的時光和所費不貲的金錢。在錯誤政策下，學生無法適性發展，大學充斥志不在此的學生，導致高教士氣日益低落，難以培養出適性的專業人才。
誠摯呼籲大考中心，請努力讓試題有穩定的鑑別度，也要有同理心，在考試巨大壓力下，「當我打開課本」，別讓考生心碎！聯招會更應制定讓考生適性展現才能的考招制度，適度增加採計科目、選擇合理的科目，才能選擇適合的學生，也不枉費學生三年在各科目的努力，不要讓社會組學生成為弱勢中的弱勢。
