◆ 趙春山／2022中共對台政策：反獨到促統的戰略轉移
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趙春山／2022中共對台政策：反獨到促統的戰略轉移
2022-01-04 03:29 聯合報 / 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）
大陸國家主席習近平31日晚間透過中央廣播電視總台和網路發表2022年新年賀詞。新華社
民國 111 年(二○二二年)新年伊始，兩岸領導人皆發表新年談話，但因彼此的政策目標不同，故在兩岸關係的部分完全沒有交集。習近平只有短短的一句話：「實現祖國完全統一是兩岸同胞的共同心願。」言簡意賅，說明兩岸統一已置於中共的「議程表」上。
不可否認，「反獨」仍是中共當前對台工作的重點，包括反對其眼中形形色色的「以疫謀獨」、「以武謀獨」和「倚美謀獨」等。但若「反獨」指的是反對台灣搞「法理台獨」，則中共不會緊抓這個「美國不鼓勵，台灣民意不支持」的「假議題」死纏爛打。習近平是站在「中華民族偉大復興」的戰略高度，看待兩岸關係發展；解決「台灣問題」必不可缺，也是他「超鄧趕毛」的一個重要指標。
事實證明，中共涉台事務部門已針對統一問題，展開超前部署。中共國台辦主任劉結一在新年賀詞中，首次勾勒統一後的願景，即「台灣將真正永保和平，經濟更加發展，文化更加繁榮，社會更加和諧，民生更加改善，在國際上更加安全、更有尊嚴。」對照去年的新年賀詞劉結一只提到一次「統一」，今年則多達廿一次。
中共從「反獨」到「促統」的戰略轉移，將使兩岸關係從量變產生質變，即從「統獨之爭」轉變為「促統和拒統之爭」。中共若以「統一」做為區分敵友的標準，則當國民黨的「不講統一」和民進黨的「不搞統一」，被視為「異曲同工」而匯聚為一股「拒統」的潮流時，兩黨都將被對岸打入雙方矛盾的對立面，差別只是「主要矛盾」和「次要矛盾」之分而已。
兩岸統一是習近平丟給台灣和美國的一個「燙手山芋」。蔡英文總統的新年講話，涉及兩岸關係部分，重點在於「維持現狀」，這符合台灣主流民意，但不符合中共的對台政策目標。蔡總統強調「不挑釁、不冒進」，以及堅持自由民主的價值，或許可以凝聚內部共識和免於對岸的「以武制獨」，但不足以因應對岸的「以和促統」。因為習近平說過，「制度不同，不是統一的障礙，更不是分裂的藉口。」對習而言，「維持現狀」就意謂「台灣問題」的久拖不決，而對岸此刻已顯露「時不我予」的焦慮感，不會讓兩岸關係原地踏步。
美國反對片面改變現狀，因此不會為「法理台獨」而戰；但當中共「促統」結果造成現狀改變時，美國基於本身和盟國的地緣政治安全利益，就會立刻面臨戰爭或和平的選擇。美國鼓勵兩岸對話，但從未對兩岸統一明確表態，也沒有說明對兩岸以談判實現和平統一的立場。二戰後美國國內曾對「如何失去中國」的問題展開辯論，不知美國執政當局記取什麼樣的教訓。
今年台美中三方內部都有大事要辦，台、美執政當局忙著拚選舉，北京則在準備中共「廿大」。安內才能攘外，所以台海形勢應是「外弛內張」，兩岸關係也將持續「冷對抗」狀態。但習近平說過要「牢牢抓住兩岸關係發展的主動權和主導權」，因此他不會讓兩岸關係閒著，「促統」就是他今年打出的第一張牌。它會掀起兩岸之間一場「沒有硝煙的戰爭」，讓美國沒有著力之處、讓「抗中保台」在台灣選舉中，失去朝野攻防的票房價值。因為，面對統一的挑戰，台灣已經沒有顏色之分。
