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．聯合報社論／冷落八二三 蔡英文卻乘裝甲車巡災
．聯合報黑白集／台灣還沒等到的情書
．經濟日報社論／極端氣候新常態 嚴陣以待
經濟日報社論／極端氣候新常態 嚴陣以待
2018-08-27 00:10 經濟日報 經濟日報社論
熱帶低氣壓上周侵襲南台灣，暴雨為多個縣市帶來不小傷害。根據中央災害應變中心統計，這次水災共造成七死上百人受傷，6.9萬戶停電，農損達約3.7億元。這還不包括因淹水導致道路交通中斷，停止上班上課所造成的有形無形經濟損失。
而根據農委會土石流防災資訊網資料，全台有許多個觀測站統計24小時累積雨量，都超過200頻率年雨量門檻值，遠遠超過在地的防洪排水設計，在這麼短時間內下了這麼多雨水，是造成這次重大損失的主因。不過，這樣的極端氣候不是台灣獨有，全球各地都持續在發生。
以今年7月侵襲日本的颱風巴比侖為例，超大豪雨釀成近年來日本最嚴重的水災，造成600多人死傷，疏散撤離達16萬人。災後日本內閣府統計近5萬棟建築物受損，其中約6,000棟住宅完全損壞。根據日本損害保險協會資料，各類保險的理賠申請件數近6萬件，其中八成已理賠，賠付金額高達約新台幣374億元。
基本上，未來因氣候變遷所衍生的極端氣象變化只會更為頻繁，造成的損失恐怕也將更為巨大。根據國際研究機構分析，氣候變遷對世界所造成的衝擊正持續增加，尤其是水災。未來若全球均溫持續上升，每年可能增加300萬受淹水之苦的居民；雖然政府高層每以世事難料或百年難得一見的雨量來說明難以防範，但目前推算之200年，甚至300年的降雨重現期距，在全球氣候變遷影響下，發生的機率逐漸提高，如果不積極思考因應之道，事件將不斷重演，損失也將不斷加劇。
想像一下，上周同樣強度的暴雨若發生於人口密度高於中南部地區，二三級產業之營運總部及科技大廠也多位於此的北部地區或科學園區，那麼對於產業經濟的衝擊恐將難以估計。
因此，有必要及早針對重要地區進行可能災害之風險與因應之評估。這需要透過適當監測、災害預警、災情通報與防災演練，提升企業災防意識，以降低可能的損害。以下是幾點建議：
首先，極端氣候已漸成為常態，政府應與產業合作，平常即須強化及提升全民和員工的防災意識與整備能力，隨時準備面對災害的侵襲，才能在災害發生前主動預防及躲避，災害來襲時自救與互救，從而降低人員傷亡和經濟損失。
其次，應儘速進行區域產業災損風險評估；亦即應思考建立各區域產業資料庫，進行災害風險分析，評估模擬各區域可能導致嚴重產業災損的降雨量警戒值，並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫。
再者，建議規劃區域救災調度順序與邏輯，定期舉行災防的演練；亦即應依各區域之災害危害度與脆弱度，根據預期災損與風險等級，擬定災前、災時、災後的人力、物資及產業供應鏈調度的優先順序，尤其是各種不同的工業或科學園區的防護，讓企業營運能在最短的時間內恢復。
此外，更應思考建立颱洪保險訂價與機制。在氣候變遷情境下，民眾面臨災害風險機率大增，設計與推廣颱洪險有其迫切性與必要性。建議進行區域風險評估，建立因地制宜的颱洪保險訂價與機制，以分攤政府、企業與民眾的災害風險。
最後，危機也是轉機，台灣是各種天然災害發生頻率相當高的地區，若能槓桿台灣資訊電子產業優勢，推動災防產業的發展，例如發展適用於台灣的小區域監測、預警、通訊系統，建立完善災害援救流程的整合型平台，進一步開發適合亞熱帶國家的災害模擬及風險評估系統，伺機拓展全球市場，也可讓鉅額投入災防的資源，除了降低災損之外，也能有更好的市場回報。
聯合報黑白集／台灣還沒等到的情書
2018-08-26 23:49 聯合報 聯合報黑白集
台灣出了大導演李安，也有意搭這順風車，大力推動以電影進行城市行銷。 圖／聯合報系資料照片
電影《瘋狂亞洲富豪》一上片就橫掃北美票房，原作及編導演員全為亞裔，毫不避諱的族群主題在好萊塢堪稱異數。由於多在新加坡取景，意外發揮了旅遊代言效果，連新加坡旅遊局都打算乘勝推出獅城豪華套裝行程。影評讚嘆，此片宛如一封「給新加坡的情書」。
娛樂產業全球化，的確會產生驚人的市場效應。台灣自從出了國際揚名的大導演李安，也有意搭這順風車，大力推動以電影進行城市行銷。論大牌，奧斯卡級的大導演如馬汀史柯西斯、法國的盧貝松都曾來台拍片，成為政府宣傳文創產業的成績單。
但若問成效如何？以《瘋狂亞洲富豪》的影評作比較，或許只能說：台灣等待的情書還沒到來！
史柯西斯的電影《沉默》以十七世紀江戶幕府為主題，雖遠來台灣取景，但影迷印象難與台灣產生聯結。盧貝松的《露西》更糟，把台北拍成犯罪都市也都罷了，更令觀眾心碎的是「怎麼把台灣拍得那麼醜」…
用電影行銷城市，未必非要拍成風光如畫、人美景美，而是要能拍出城市特色。台灣的問題，也許在於自己都不清楚主題行銷的特色。宣傳台北為「光榮城市」的所謂進步價值，能被國際旅人體會認同嗎？因《海角七號》爆紅的墾丁，榮景又維持了多久？
《瘋狂亞洲富豪》的成功非無心插柳，新加坡的摩登富裕與國際化接上了軌，才能獲得超越種族、地域的歡迎。台灣還在幽幽等待著那封情書！
聯合報社論／冷落八二三 蔡英文卻乘裝甲車巡災
2018-08-26 23:49 聯合報 聯合報社論
蔡總統前天到嘉義縣淹水區勘查，一度坐在雲豹裝甲車。 記者謝恩得／翻攝
蔡英文總統未出席「八二三砲戰」六十周年的紀念儀式，僅在臉書發文致意。未料當天南台灣發生「八二三豪雨」，蔡英文後來乘陸軍雲豹裝甲車前往勘災，卻遭民眾攔路怒罵，只好下車步行。兩起事件對照，凸顯了蔡英文的兩大領導問題：一是呼籲團結，行為卻背道而馳；二是心口不一又脫離民情，不知以身作則。
八二三戰役確保了台澎金馬的安全，從族群融合與生命共同體觀點，更具正面歷史意義。當時參戰的國軍有不少是本省籍，從擊落米格機的空戰英雄，到砲火下喪生的烈士，都不乏台籍子弟。蔡總統在臉書發文，也強調守護台灣不分你我、族群、先來後到，「團結、團結、再團結，就是八二三砲戰精神」。然而，對此一影響歷史走向且有助鼓舞國軍、凝聚團結的事件，總統卻吝於參與，對金門鄉親和陣亡將士也缺乏應有的尊重。
蔡英文對八二三砲戰的刻意冷落，深層而言，反映了民進黨對兩岸歷史的切割與窄化。這點，由民進黨副秘書長徐佳青當天在政論節目上的說法，即可見端倪。徐佳青說，八二三是「共產黨和國民黨打仗」，不是跟民進黨打仗，台灣士兵是「為國民黨而犧牲」，「這值得紀念嗎？大家要好好想一想。」
把八二三戰役視為「國共戰爭」或「國民黨的戰爭」，台灣人只是無辜受累，類似論述在獨派陣營並非首創。但這類話語從黨政高官的言行中赤裸表露，在民進黨看來，不僅要劃清民進黨與國民黨的歷史界線，也在切斷兩岸的歷史連繫。但從台灣民眾的立場看，這不只是對歷史的橫暴切割，也是對現實政治的無知，更暴露了民進黨的自私和淺陋。忽視八二三砲戰的史實，難道就能切斷兩岸瓜葛，把台灣變成「民進黨的台灣」？
民進黨已經執政，蔡英文不僅是民進黨主席，更是台灣兩千三百萬人的領袖。令人痛心的是，民進黨居然把八二三砲戰窄化成「國民黨的戰爭」，認為陣亡官兵是「為國民黨犧牲」。把一場關係國家存亡的關鍵戰役矮化為「別人的戰爭」，把為國捐軀的士兵矮化「為別黨而亡」；心態如此褊狹的執政者，能呼喚誰的團結與同心？
蔡總統乘雲豹裝甲車勘災，則顯示「小英團隊」仍然耽溺在宣傳及政治包裝的大業，卻對「民情」和「領導風格」一無所知。試想，在民眾涉水而行的環境下，蔡英文卻從裝甲車上探出身向民眾揮手，雲豹車頂還有出身太陽花學運的攝影官幫她獵取親民鏡頭，這是多麼突兀的對比場景。蔡總統出巡旨在勘災，但突兀地動用雲豹裝甲車，活動卻搞得像選舉造勢。結果，「親民愛民」的形象還沒造成，就先被民眾網路直播的罵聲給銷毀了。
蔡總統刻意缺席八二三紀念活動，卻動用雲豹裝甲車巡視水災災情，不僅是個輕重不分的選擇，也顯示她對軍事的態度本末倒置。兩年多來，蔡英文不時在利用機會對國軍部隊精神喊話，雖用力極深，卻多屬「文青喊話」，抓不到要害。而像八二三紀念這樣可以激勵國軍精誠團結的時刻，她卻因自己的意識形態，輕易退縮不前。這證明她呼籲國軍弟兄為國效力團結，純屬表皮。
蔡英文更忽略的，是領導統御的「以身作則」。居上位者要與基層部屬共同吃苦、承受犧牲，才能得到他們的認同與效忠。當災民還泡在水裡跋涉，總統卻高高坐在雲豹裝甲車上微笑揮手，她不知道這看在災民眼裡是什麼感受嗎？就算在威權時代，兩蔣巡災也不過是吉普車；那麼，蔡英文配備雲豹裝甲車出巡，又是逞什麼威風？
蔡英文高唱「團結」與「改革」的次數，絕對超過歷任總統；但她對台灣的分化，也絕不下於前人。缺席八二三，卻乘雲豹巡災，正暴露了她說一套、做一套的虛偽。
