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黃介正／美朝峰會後的兵推想定
2018-06-14 23:42 聯合報 黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
川金會落幕，金正恩（右）可謂最大贏家，他只是重申之前的承諾，就換來美國的安全保證。美聯社資料照
美國總統川普與北韓領導人金正恩「史無前例、完全非典」的高峰會，在國際社會集體好奇與矚目下告一段落。超過廿六年的朝鮮半島危機，再一次轉折，而且是好萊塢等級的極度轉折，給全世界政治領袖、企業菁英、學者專家都上了難得的震撼教育課。
北韓核武技術與導彈能力的重大突破，國際對北韓加重經濟制裁的效果展現，中美強權競爭對峙的全球開展，美、中、韓、朝四個領導者的風格特質，類似「天時、地利、人和」般，各種要素在特殊時空的巧妙組合，使我們的授課教材、演講簡報、政策研析、戰略估算都再度大幅修改。
川金峰會短短一頁半的四點《聯合聲明》，充滿了國際政治的密碼：新型美朝關係究竟「新」在哪裡，與美朝能否正式建交，充滿弔詭；韓半島持久穩定和平「體制」的主配角與「半島統一」的想像，距離多遠；朝鮮承諾完全廢棄核武的前面加了「邁向」字眼，您以為呢？
就當川金首次新加坡峰會是上帝賜予的意外禮物，東北亞的戰略板塊出現挪移，牽動的不只是美國同盟體系的經營維繫，也將是印太地區格局的重新洗牌，遠見之士不可僅止於對未來兩年朝鮮半島無核化的技術性作業，以及多邊交涉會談的議題性規劃做複合式預想；而須對過去認定遙不可及的課題，認真地開始進行政軍兵棋推演。
近程想定：改革開放的朝鮮。朝鮮歷時經年的「先軍政治」，在金正恩數度非刻意顯露出對先進技術與發達經濟的欽羨神色中，或許對於改革方向與發展模式已有若干思想準備。美中兩強、周邊經濟發達國家能否洞燭機先、研擬戰略，以「導引」朝鮮開放的突破口，以及「型塑」發展的路徑圖。
中程想定：兩岸結束敵對狀態。在韓戰結束六十五年後，藉由近幾次南北、川金峰會契機，南北韓展開結束敵對狀態的規劃，並不須等待半島完全無核化。兩岸七十餘年因內戰形成的隔海分治，是否成為亞洲僅存尚未結束敵對狀態的地區，雙方實有不可推卸之責，更何況結束敵對狀態並非不能保有國防武力。
遠程想定：統一中立的韓半島。朝鮮半島的特殊地理位置，與夾在中日強權間的歷史境遇，書寫了幾個世紀不堪的集體記憶。韓半島倘終能走向一個民族、一個國家，以大韓民族拚經濟的潛力與不屈服的韌性，斷不會再有「六方會談」，卻可能堅持不結盟的自主外交政策，與中美俄日爭五強並立。
世局的紛擾、發展的困境、選舉的壓力、尤其眼前的急務，往往會使我們以「短視」為正當的謀略基礎，謙則以智慧不夠為藉口，巧則以世事難料為推詞，拒絕思考下崗退休之後的挑戰，綢繆子孫可能面對的變局。
美國政府情報部門與知識界早有前瞻三、五十年，跨領域的情勢預判研究；大陸領導人習近平更有對二○三五年及本世紀中葉的戰略藍圖，我們還繼續推拖卸責不兵推嗎？
