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◆ 　聯合報黑白集／當行善的人遭到圍剿

◆ 　聯合報社論／偽陰偽陽，都比不上「偽專業」可怕

◆ 　經濟日報社論／解譯Fed升息密碼：更早更大

經濟日報社論／解譯Fed升息密碼：更早更大

2021-06-18 04:06 　經濟日報 / 　　社論

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）16日決策會議的結果，顯示 Fed 對美國的疫苗接種進度以及社交保距措施逐漸取消備感驚喜，但同時也為全球金融市場帶來一場「鷹式驚嚇」；包括購買資產計畫「退場」的進程，以及提高利率的時間表，都非常可能比原先預期的時間更早，甚至還可能再進一步提前。金融市場雖被嚇到，但對於美國貨幣政策走向的長期觀察者而言，這種變化既在預期之內，更屬情理之中，而且轉變的跡象也早已出現。

如果只看這次會議後的聲明內容，事實上與4月會議的聲明差異甚小；主要不同點在於這次強調疫苗接種已有進展，使疫情對美國經濟的衝擊降低。然而「魔鬼藏在細節中」；若進一步觀察鮑爾的記者會談話，尤其是決策官員預測利率走向的「點陣圖」，充分顯示 Fed 的政策思路已明顯轉變。

記得鮑爾不久前對外發表談話時，還強調購買資產計畫退場議題，「連考慮都不用考慮（not thinking about thinking）」；但如今已經改口，表示可以把這次會議視為「討論討論（talking-about-talking-about）」的會議。鮑爾說變就變，而且面不改色，絲毫不在意對 Fed 信譽及金融市場可能造成的傷害。

最大的震撼，來自於利率預測「點陣圖」出現重大變化。在18位決策委員中，有13位委員預測民國 112 年(2023年)會至少升息1碼，而3月時只有七位委員認為會如此；之前便有 Fed 觀察者指出，預測民國 112 年(2023年)將首次升息的人數從七人增加到九人，其實並不困難；但如今居然是從七人一舉增至13人，還有11位委員預測民國 112 年(2023年)至少會升息2碼；尤有甚者，七位委員更預測民國 111 年(2022年)就會升息，比3月時增加三人；因此不應排除升息時機更早，幅度更大的可能性。

這可以想像成 Fed 內部恐怕已經發生「政變」，主因可能是決策官員對鮑爾去年8月提出的新決策架構難以認同。Fed 一向是根據對通膨的「預測」，採取「先制性」的措施；但鮑爾的新架構，則是要等到通膨的「結果」出來之後，再採取「補破網」的措施。再者，Fed 主張以「一段時間的平均通膨率達到2%」為目標，先容忍通膨暫時超標，等到以往的通膨缺口補滿之後才行動，卻又未說明「一段時間」究竟要追溯多久。正常的「滾動式管理」模式，是以新數據取代舊數據，進行「向前滾動」；鮑爾卻是以舊數據沖淡新數據，進行「向後滾動」，難怪他被經濟學者指為「看後照鏡開車」，卻輕忽前面的路況。

最值得深入觀察的，則是 Fed 最新的經濟預測，這才是政策立場的基礎。首先，Fed 上修中期經濟成長率與核心通膨率預估，失業率也維持在超低水準，這顯示短、中期內經濟都有過熱警兆；通膨升高雖未必會形成「永久性（permanently）」，但已不大可能只是「過渡性（transitory）」，而比較可能的情況是「持久性（persistently）」；由點陣圖的變化顯示，這顯然已經成為 Fed 內部的主流看法。既然疫情已經隨著疫苗接種普及而明顯減退，經濟活動正逐漸恢復正常，超寬鬆貨幣政策也應回歸到正常化。

其次，Fed 的長期經濟成長率預估仍處於年均1.8%水準，顯示 Fed 認為目前的經濟復甦勢頭，主要是靠擴張性貨幣與財政政策強力刺激需求面所致；對於拜登政府提出的基建計畫能否提振美國供給面的生產力與競爭力，並不抱太大希望。擴張財政支出有時而窮，還將受到國會的約束。一旦刺激需求面的效應結束，供給面又不能明顯強化，則失業雖減少，但薪資上升仍然偏低，於是美國經濟又將回到過去十多年來的低成長、低通膨、低利率、低失業、低加薪的景象，拜登政府致力於提振經濟成長、縮小貧富差距的願景也將淪為泡影。事實是否如此，目前無法斷定，但由 Fed 提出的長期經濟預測已展現出一片悲觀景象。

聯合報黑白集／當行善的人遭到圍剿

2021-06-18 04:04 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

藝人賈永婕（右）募資購買三百多台「救命神器」給醫療前線。 圖／摘自賈永婕臉書

奇怪的年代，人民做善事卻會遭到抹黑和攻擊。藝人賈永婕邀集親友募款，捐出三百多套高流量氧氣鼻導管全配系統，幫助確診患者急救，不少人讚揚她人美心美。不料，許多惡意攻擊卻也紛至沓來，有人批她故意給衛福部難堪，有人說她製造「社會對立」，更有人說她是「被派來攻打民進黨的人」。

行善做公益，卻也能引來噓聲、質疑和汙衊，台灣社會的病態何止有一點嚴重。儘管台灣藍綠對峙，但這類民間捐贈救命儀器的公益行為是超乎政治範疇的事，竟然也能遭到無謂的圍剿；只能說，某些群體的政治道德已經沒有下限了。事實是，許多網軍已經被訓練成殺人機器，看到非我族類一律出草「殺無赦」，哪還管你什麼人美心美。

賈永婕不是唯一行善遭殃的人。媒體人黃光芹先前募款捐了一百多台移動式冷氣，立刻遭人檢舉她違反《公益勸募條例》，一度傳聞她將遭衛福部罰款。所幸，衛福部調查後，最後宣布「不予處分」。在台灣，不要隨便行善做公益，其後果絕非凡人所能想像。

再看，郭台銘要花數十億元捐五百萬劑 BNT 疫苗，三個星期過去了，陳時中還在那裡有一招、沒一招地拉鋸。寧讓百姓坐困沒有疫苗的愁城，也絕不讓郭董的善願實現，難道這就是蔡政府的最後防線？

聯合報社論／偽陰偽陽，都比不上「偽專業」可怕

2021-06-18 04:08 　聯合報 / 　　聯合報社論

一年多來，指揮中心遲遲不肯擴大篩檢的範圍。圖／聯合報系資料照片

日本贈台疫苗近日開打，但連三日施打後，全台竟傳出逾二十名老者接種後死亡。這個消息，對疫苗不足的台灣，真是雪上加霜。猝死者絕大多數為八、九十歲的長者，他們本身原患有一些慢性疾病，接種是否導致他們猝死的直接原因，仍有待釐清。指揮官陳時中昨天不否認兩者可能有關，卻仍以「利大於弊」為由，主張讓長者繼續施打。至於接種與這些超級長者猝死的關係，是否會有釐清的一天，以指揮中心的曖昧和推諉，則恐難以期待。

事實上，這波本土疫情爆發後，指揮中心每天在記者會上解釋死亡案例居高不下，屢屢以「他們都有慢性病」為由輕輕帶過。試想，近五百名染疫者因未能及時治療而喪生，都能推給「慢性病」；那麼老者因施打疫苗而猝死，「慢性病」豈非更好用的託詞？丹麥僅因發生一二例接種導致血栓致死，即宣布完全停用 AZ 疫苗，在我們看來似乎有點反應過度；相形之下，台灣三天有逾二十人接種致死，政府卻無意暫緩施打或深入研究調查；這樣的反應究竟是出於篤定，還是不以人命為念？

指揮中心的專業受到外界質疑，已不是一天兩天的事了；從病毒篩檢、疫苗採購、疫苗認證、藥物分配、醫療部署，每一關的處置都受到質疑，卻始終不調整。指揮中心握有絕對的權力，如果能表現出絕對的專業，那麼外界無話可說。然而，現在許多決策是反客為主，由政治人物在上面指揮下令或推促穿梭，而指揮中心及其聘請的一些專家卻扮演「背書」及「執行」的角色，防疫部署如何具有堅實的科學基礎？

舉例而言，台灣去年原本有機會買到 BNT／輝瑞疫苗，但因民進黨立委和官員插手涉入，加上政府高層的反中意識形態作祟，導致我們與這三千萬劑優質疫苗失之交臂。執政者當然應該受到譴責，但那些列位其間卻無法堅持優先搶購疫苗的專家，不會覺得愧疚嗎？再如，當一二業者以「發展本土產業」為由，反對台灣代工生產 AZ 疫苗時，指揮中心的專家顧問群表示過不同意見嗎？又如，當范雲要求將機師檢疫期放寬為「三加十一」時，有哪位專家期期以為不可嗎？

這次許多長者因施打疫苗猝死，我們無意質疑 AZ 疫苗的效能，但指揮中心排定的施打順序卻不無可議之處。例如，排在第二優先的「中央及地方政府防疫人員」多達十幾萬人，連行政院顧問丁怡銘都早早就施打，這樣的「優先」排序難以讓人心服。再如，這波開打的長者主要是七十五歲以上老人，他們固然是極需要保護的一群，但他們同時也是身體最脆弱的一群；指揮中心的專家難道沒想過應該由身體承受力較強的長者──如六、七十歲的這批人先行施打，以避免可能的風險。如此，俟觀察過一般長者的接種效果，再推及這些超級長者，不是更審慎的作法嗎？

一年多來，指揮中心遲遲不肯擴大篩檢的範圍，理由千篇一律是：廣篩會有「偽陰」、「偽陽」的問題，結果將更難控制。事實上，不論是偽陰或偽陽，都可以透過反覆篩檢查出最後的真相，儘管過程耗時耗事，至少是避免掛一漏萬的安全之計。這場防疫作戰，真正可怕的不是偽陰或偽陽，而是那些不敢接受檢驗的「偽專業」，卻靠著自己的政治正確和政治權威在那裡呼風喚雨，煞有介事地指揮全民，最後被自己的偽專業及前言不對後語戳破。

近五百條人命染疫喪生，逾二十名長者倏忽死於接種，這樣的人命流逝能不讓人驚駭？

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◆ 　成人全接種 也是保護未接種長者

◆ 　一場拜普會 三分中東天下

◆ 　藍綠放兩旁，人民生命擺中間

◆ 　多讀史 養成全方位人才

◆ 　畫中有話／拚活路

◆ 　抗疫紓壓 停、呼吸、思考…

◆ 　科技．人文聯合講座／慎審應對中美供應鏈保衛戰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／慎審應對中美供應鏈保衛戰

2021-06-18 04:27 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為台北科大環境工程與管理所兼任教授）

美國總統拜登6月宣布，擴大禁止美國人投資中企股票，將通信和航空等59家中企列入投資禁止名單。(路透 )

民國 104 年(二○一五年)五月中國宣布《中國製造民國 114 年(二○二五)》計畫，引發美國朝野疑懼。共和黨川普總統任內先限制，美企向中國華為和其他中國企業出售半導體等技術產品；並將數百家中國企業列入對美國家安全構成威脅公司或組織名單，禁止向它們出口產品。繼任民主黨總統拜登六月宣布，擴大禁止美國人投資中企股票，將通信和航空等五十九家中企列入投資禁止名單。

中國擔心美國控制之關鍵基礎技術領域發生被「卡脖子」危機，因此三月公布的「十四五」規畫中，列出對「國家安全和全面發展 」至關重要七個戰略領域，包括人工智慧、量子計算、積體電路等，將科技進步提升到國家安全高度，並且今後五年研發支出經費，將以每年百分之七以上速度成長。

工信部亦開始對國內四十一大類的工業和所屬細類進行檢討，希望找出各項產業鏈、供應鏈上可能存在弱點，圖謀因應。五月國家主席習近平表示，要堅持把「科技自立自強」作為國家發展戰略支撐；要加快建設科技強國，實現高科技自立自強。

拜登總統於二月發布命令，要求針對半導體、大容量電池、藥品和稀土等供應鏈進行檢討，以改變過去太依賴中國的採購體制。六月八日美商務部等相關部門彙整檢討結果指出，由於投資不足、政策失誤、企業注重短期利益等原因，産業基礎已出現空洞化。為降低對中國依賴，建議美國應與日本、澳洲和印度展開合作，並加強七國集團合作，確保產業鏈安全穩定。

同時美國聯邦研發支出經費僅占國內生產總值不到一％，與聯邦支出經費之比不到三％。近日參議院批准《美國創新和競爭法》法案，將科技研發方面經費增加二千五百億美元，以應對中國競爭局勢。

中美科技競爭激烈，彼此均設法保障其尖端科技產業供應鏈安全，尋求新的產品供應國。台灣沒有任何資源，卻因台積電等半導體企業多年穩健經營，代工領域全球市占率達到百分之六十四，成為中美科技競爭之主要爭取合作對象。

政府除要保護半導體產業生存，努力解決該產業所面臨之缺水、缺電、新冠疫情等危機外，更要擬訂中美科技供應鏈保衛戰之應因策略，免受波及，以確保半導體產業的永續發展。

成人全接種 也是保護未接種長者

2021-06-18 04:19 　聯合報 / 　　邱淑媞／健康永續教育基金會董事長（台北市）

各縣市開放長者施打疫苗，陸續傳出施打疫苗後猝死案件，不少民眾擔憂，該不該讓家中長輩打疫苗。相較第一天大排長龍擠爆，台北榮總疫苗注射站昨天下午冷冷清清。記者邱德祥／攝影

長者疫苗接種後，傳出廿七名猝死案例，有民眾認為係疫苗所致。若不妥善處置，恐引發懼打潮。

高齡長者，是國際公認優先接種族群，他國有許多經驗。挪威一月曾有廿三人接種疫苗死亡，當時挪威檢視資料，認為是疫苗常見副作用（例如發燒、噁心等）。數日後，挪威與世衛發布聲明，認為接種疫苗並未導致死亡率顯著上升，判定長者死亡與疫苗接種無關。其後各國有類似現象，也造成民眾的疑慮與猶豫。顯示官方聲明，不足以安眾人心。該如何看待此現象？

首先，國際經驗顯示，與疫苗種類無關，主要與年齡及健康有關。其次，以台灣數據看，去年超過二萬四千位九十歲以上長者死亡、約每天六十六位。如果一天十萬名九十歲以上長者接種，照背景值推估，可能有四十七人死亡，但有些最孱弱臥床者沒來接種，實際死亡數可能會少得多。政府可依接種者實際年齡精確計算公布，讓大眾安心。

然而，亦不盡然表示接種後死亡與疫苗接種無關。接種疫苗如同參加溫和的軍事演習，對絕大多數人，可能有短暫不適。然而對孱弱高齡長者來說，仍可能超過其有限負荷量，成壓垮生命的最後一根稻草。這些猝死案，縱未接種疫苗，亦可能在天氣驟變或其他事件下發生，但時序上與接種連結，難令家屬與社會大眾釋懷。

要減少新冠死亡，政府自須強力向民眾保證其安全、呼籲持續接種，但民眾與家屬應如何自處？

建議政府與民眾皆應在瞭解疫苗接種利大於弊前提下，務實看待個別差異，採取以下原則處理：一、接種疫苗須當事人簽署同意，事先向長者說明接種好處與風險，尊重個人意願；二、長輩無法親自決定者，主責照顧者宜與其他家人商量，避免單獨決定；三、不幸遭遇到少數的接種後猝死事件時，由醫療衛生單位通報主管機關，依調查結果判定因果關聯；不論是否與接種有關，家人及政府皆已盡心從長輩最佳利益出發，無需自責或相互責難；四、對於孱弱或行動不便者，政府宜提供到府服務等更體貼細心做法；在長輩接種後，亦應有人陪伴及密切追蹤。

整體言，相較廣大長輩接種人數，猝死仍屬偶發少數，接種仍是最佳保護對策，但容許個別性彈性考量。當成人全面接種，對於未接種長輩也是一種保護，因此政府實應加速國際認證疫苗進口，有效擴大接種率，達到保護全體國民與經濟的防疫目標。

常叔／軍退（台南市）

報紙頭版標題，長者接種兩天十一死，不免擔心起來。想到三天前才致電里長，幫八十五歲母親預約接種，衛生所也通知報到時間，萬一注射完倒楣遇上了，怎麼辦？

看到新聞快報新增十八死，累計四七八人時，忐忑不安思緒似又漸漸篤定。因而決定依預約時間前往，為表慎重特地帶母親九種慢性病處方藥單，以便醫師問診時參考。也許天雨或前兩日施打經驗，醫護人員比民眾多，依指標順序完成報到、填寫資料、醫師問診及注射區，行動不便者醫師走動趨前服務，醫師仔細檢視藥名，對某種影響免疫系統藥還特地上網協助查詢，確認對疫苗沒有影響後才安心接種，原地等待半小時觀察無恙後，始領回接種卡離去，整體過程還算滿意。

一場拜普會 三分中東天下

2021-06-18 05:11 　聯合報 / 　　陳能鏡／公（台北市）

美國總統拜登與俄羅斯總統普亭16日在瑞士日內瓦進行任內第一次的面對面會談。路透

繼 G7、北約峰會後，美國總統拜登在瑞士，與俄羅斯總統普亭峰會，為其入主白宮後第一次外訪畫下句點。拜普會談較預期縮短，成果亦未如預期，但在中東地緣政治競逐中，確立俄羅斯地位，形成美俄中三強鼎立局面。

此次峰會明顯是「拉俄抑中」。拜登一見普亭，即言「我們兩個強國」，表明雙方屬同一陣營，以此降低中國在國際事務及區域政治的影響力，會後記者會中也透露，普亭提出將協助中東的安全與穩定，以及阻止或限制伊朗製造核武器，此時的俄羅斯已不是美國前總統歐巴馬口中的「區域強國」。事實上，普亭利用打擊伊斯蘭國，介入敘利亞內戰及主導戰後重建工程，也藉葉門內戰，染指沙烏地與伊朗衝突事件，俄羅斯已漸取代美國成為中東地區關鍵玩家及重要中間人。因此，普亭與拜登首次會談，即主動提出協助中東建立安全與穩定之承諾。

中國大陸既是美國戰略競爭對手，對中東地緣政治自有其野心。近年中國藉一帶一路及亞投行倡議，加速對中東經貿關係與基建投資，已是伊朗、沙烏地等十個阿拉伯國家第一大貿易夥伴，也與埃及、伊朗、沙烏地等重要國家簽訂全面戰略夥伴關係協定。大陸亦用「高技術低價格」策略，向中東推銷軍用無人機，沙烏地、阿聯、埃及等國都是買家。中國雖無能取代美國地位，但重要性與日俱增；日前沙烏地、阿聯、埃及等國，不顧拜登對中國「種族滅絕及反人類罪」指控，及國內人民反對，執意遣返逃至該國之維吾爾人，即是明證。

俄中有合作共抗美國之勢。中東是一帶一路的中心幅射點，而伊朗是中東心臟，伊朗的興衰、戰爭與和平牽動帶路倡議的成敗。美國前總統川普片面退出核協議、實施極限施壓政策圖改變伊朗政權，實劍指中國，但反倒催生俄伊中三角聯盟，三國於民國 108 年(一九年)底在阿曼灣大型軍演，這是三國四十年來首次聯合軍演，意圖明顯。

拜登政府對中東遲遲無法提出全面完整政策，被迫隨川普腳步，不得不尊重新現狀，如自阿富汗撤軍、接受美使館遷至耶路撒冷事實；對伊朗方面，更不敢接受伊朗要求立即解除經濟制裁條件，致無法重新加入核協議，只能託請普亭協助管控伊朗製造核武器。

新冠疫情後的世界，將會是一個全新的世界，國際組合恐重新洗牌。中東是面鏡子，大國在此地緣政治勢力爭逐與消長，折射出未來國際秩序走向。若美國只聚焦中國威脅，處處防堵與遏制，必會引起中國反彈，也會將盟邦推向北京，拉俄抑中恐將一場空。

中東諸國是我原油及天然氣進口國，中東局勢變化影響我國經濟發展與國家建設。我方若要超前部署及掌握機先，應關注中東局勢發展。

藍綠放兩旁，人民生命擺中間

2021-06-18 04:19 　聯合報 / 　　邱天助／世新大學客座教授（新北市）

波波漫畫

新冠確診數超過一萬三千多，死亡高達四九七。藍綠兩大黨的抗疫策略，至今仍充滿政治算計，漠視人民生命之所求，令人沮喪和嘆息！

面對嚴峻病毒，執政黨一直採取中央集權式管理，甚至威權；壓制異聲、排除干預，遇到最關鍵問題，總是以「不可說」搪塞，或以妨礙抗疫威脅，甚至政治干預科學，造成人民不信任。當權者將染疫、死亡視為統計圖表數字的變化起伏，無法感受染疫人民的沉痛傷悲。

猶記四月，太魯閣號意外四十九人罹難，政府下令全國降半旗三天追思悼念。但面對新冠四百多人死亡，除了被動道歉外，看不出把人民生命當命的哀痛。

當死亡只是一個編號登錄，這種「去個人化」處理方式，正是傅柯所批判的「生命政治」技術。依傅柯說法，「生命政治」是一種權力技術，它不是把人當作平等公民，或是受法律保護擁有人格權的個人，更不是被賦予某種神聖意義、光環榮耀，或富有思考性、情感性主體。它只把人當生物看待，每個人都只是整體生物的一部分，並無獨立存在價值。

以色列史學家、《人類簡史》作者尤瓦爾．赫拉利指出，新冠疫情給世界提出許多挑戰，包括科學、政治。但是，在面臨科學問題時，我們更加欠缺政治挑戰的思考。

通常政黨只要有五成多支持就可治國，但非常時期，政府必須真正代表人民，照顧所有人民。這場戰役，我們非常清楚敵人是誰，我們也有打敗它的實力。但赫拉利說，如何使用這些實力本質上是政治問題。他說，面對病毒，我們是選擇通過專制、中央極權和監視，還是藉由社會團結、賦權公民來戰勝危機，是歷史性的重大思考。

這種決定將重塑我們的醫保體系，影響我們的經濟、政治和文化。迄今，民進黨防疫策略仍然以操控、管制為主，缺乏溝通、協調，雖然可防止權力流失，在資訊不透明情況下，不但容易造成人民恐慌焦慮，更可能讓台灣走向「威權式民主」。

國民黨抗疫主要敵人，好像是民進黨，不是病毒。藍營政治人物大多在等待執政黨的錯失，無法深入民間，瞭解人民迫切需求。藝人賈永婕都會想到透過募資，捐贈「救命神器」給醫院，國民黨卻只會想出「敲玻璃挺醫護」、總統府前按喇叭，這種「添亂」、發洩情緒行為，不但無助防疫，也不能提升聲譽。

多讀史 養成全方位人才

2021-06-18 05:14 　聯合報 / 　　王伯元／創投業（台北市）

「軍師聯盟」劇照。圖／緯來戲劇台提供

疫情嚴峻，在家時間變長了，公務之餘就以看劇打發時間，其中一部陸製歷史劇「軍師聯盟」，讓我感觸很深。

軍師聯盟主角司馬懿，「三國演義」尊劉抑曹，神化諸葛，司馬懿做為諸葛亮最大對手，成了無能奸巧的反派人物，甚至被醜化成為跳梁小丑。然而，正史的司馬懿，不論「晉書」或「三國志」對他都褒多於貶。

分析司馬懿人格特質及職場風格，我認為有頗多值得學習的。首先他的「隱忍」及「低調」，讓他能在曹操提防下，還能安身立命，這就不是容易事。再者他對對手，永遠保持尊敬，劇中司馬懿曾告訴曹操「臣一路走來，沒有敵人，看見的都是朋友和師長。」又說「人，不能怯懦，但不能不知敬畏。」敬畏對手，就不至於驕矜自滿，視對手如師如友，凡事留有餘地就不易無故樹敵，危難時刻也較能得以和解。

或許有人評司馬懿太具心機，但我認為有心機不是壞事，正如世故也並非虛偽，只要不存害人之心，適當的心機及世故，是保護自己免受傷害的護身寶。做人如此，在職場上，甚至在國家大事上，都是應具備的能力。然而很多人卻將之汙名化，特別是政治人物在民粹風潮推波助瀾下，往往將口無遮攔、毒舌嘲諷等美化成真誠直率及草根性格，將處世圓滑和謹言慎行當做老奸巨滑及膽小怯懦。這種逞口舌之快的發言方式，在處理對外事務上，不但沒有任何幫助，反顯現格局狹隘，甚至可能增加提油救火風險，讓自身陷於窘境。

「世故」及「心機」，來自人生智慧社會歷練的凝聚提煉，「知識」與「文化」，則有助格局提升及處事圓融，多讀歷史就是豐富知識，成就文化底蘊最好方式。英國思想家培根說：「讀史使人明智」，唐太宗也云「以史為鏡可以知興替」。歷史就像智慧寶庫，有助我們開拓視野，提供正確的價值觀和人生觀。歷史軌跡中所記錄的人與事總是有著驚人相似，同樣問題常反覆發生，不同人以不同解決方式造就成功與失敗分野，這些都可借鏡，以便在關鍵時刻做出正確決定，避免重蹈覆轍。

我常鼓勵年輕人多讀歷史，國家教育也應重視歷史，讓年輕一代除專業外，還能擁有深厚的文化底蘊，及長遠的眼光見識，成為全方位人才。

畫中有話／拚活路

2021-06-18 04:21 　聯合報 / 　　記者陳柏亨

記者陳柏亨／攝影

疫情三級警戒滿月，染疫數據趨穩，市況依然蕭條。台北東區日式餐廳限外帶營業，但門可羅雀，只能掛出「我要活下去」布條，表達深層無奈與心聲。

當破口出現後，學者倡議普篩和疫苗才是防疫解方。為求疫苗保命，有門路的找特權，爆出全台各種特權施打爭端。近日各地開放長者接種，卻又爆出猝死疑案。在病毒面前，「我要活下去」的心聲，顯得卑微又無奈。

抗疫紓壓 停、呼吸、思考…

2021-06-18 04:26 　聯合報 / 　　楊啟正／政治大學心理系教授（台北市）

與身邊人分享，彼此陪伴，或是度過疫情最佳方式之一。記者黃仲裕／攝影

新冠疫情爆發後，專家提出一些對心理健康的重要概念與應對方式。Brooks 與其團隊在「刺絡針」的回顧性文章說明，疫情下被隔離的生活型態，會造成許多負面情緒，例如：憂鬱、易怒、失眠、孤單等；隔離後同樣需要面對經濟困境、汙名化等議題，都造成心理健康重大負面效應。

台灣民眾這一年來似乎並沒有經歷太鮮明疫情壓力與隔離感受，直到五月中疫情爆發後，驚覺病毒就在身邊，得迅速面對它的衝擊與壓迫。

過程中，民眾體驗到的心理歷程，可說是上沖下洗，複雜甚至混亂！還記得去年口罩酒精之亂嗎？這是擔心物資匱乏的強烈焦慮感使然。隨著每日記者會，「加零」日數一天天累積，安全感油然而生。縱使國際疫情嚴峻，然而國內報復性消費，可說是另類奇蹟，當然就是種心理上肯定與信心展現。

這心情沒想到瞬間消失。短短一個月，確診破萬人，新聞大多是醫護崩潰、群聚感染與死亡數上升。如從天堂掉入地獄，民眾感受到的是「不解、無奈、痛苦與無助」。同時疫苗購買、施打、副作用的複雜議題，彷彿又回到「搶口罩、搶酒精」匱乏經驗裡，更多的是對疫苗與健康的未知與擔心害怕。

面對這複雜混亂，並非全然沒有應對方法。英國重症照護學會去年提出多項自我照顧原則，其中強調「停」、「呼吸」與「思考」，面對情緒的波動與壓力的感受時，放慢自己的呼吸，讓「大腦額葉」運作，好好思考。尤其隔離期間，盡可能避免無聊且與他人保持連結；同時，試著得到充足且正確資訊，讓自己對疫情與相關政策能充分瞭解。最後，考慮嘗試一些「利他」行為，用適合自己方式，在可被接受情況下協助他人。

舉世皆然，對於疫情會感受到壓力與負面情緒是很正常的！「面對與因應壓力」與關心自己的身體健康是同等重要的！體會自己感受與經驗，與身邊人分享，彼此陪伴，或是度過疫情最佳方式之一。

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◆ 　嚴震生／蔡英文是不會說髒話的川普

方祖涵／作弊究竟是誰的錯？

2021-06-18 05:11 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

22歲旅美投手鄧愷威因手套塗抹「異物」遭到調查，遭到禁賽十場。（中央社）

旅美小聯盟投手鄧愷威在五月卅日比賽時，因為裁判發現手套上有異物，被立即驅逐出場，六月初再被聯盟處分禁賽十場，是台灣球員在美國職棒首次被正式禁賽。本球季開始前，聯盟就宣告將嚴查選手作弊，這次跟鄧愷威同時被罰有另外三名小聯盟投手，算是正式行動的開端。

所謂異物，或是原文直譯「外部物質」，是投手投球前偷偷在手上塗抹的東西。這類物質經常是數個球場慣用品的組合，像打者用來處理球棒的松焦油與砂紙、投手可以合法使用的松香止滑粉、健身房裡的重訓膠，甚至連高係數透明防曬油也包括在內。投手各自找到習慣配方以後，把混合物藏在手套、帽沿、制服，或是手臂等處，需要增加黏性時就可以即時塗抹。

如此作弊方式行之有年，只是現在才真正開始被注意。去年賽揚獎得主鮑爾早在三年前就指控投手進太空人隊球路轉速都大幅提升一定有鬼，而聯盟並沒有任何處分動作，素有球場科學家之稱的鮑爾只好自己找到神秘方法增加轉速，成績也更上一層樓。有趣的是聯盟從上周開始執行監管，包括鮑爾在內好幾個強投都突然出現數值衰退現象。

其實早在民國 106 年(二○一七年)，紅雀隊投手一記黏在鐵捕莫里納護具的暴投球就是疑似作弊現行證據，當時聯盟卻毫無反應。這幾年在高速攝影機與進階數據檢視之下，越來越嚴重的情節變得更無所遁形，因此官方只好重新整頓。這一切就跟昔日禁藥年代一般，聯盟放任作弊太久，誠實球員成為受害者，想要生存最好同流合汙。

就跟違規搶打疫苗沒什麼不一樣。

民眾作弊打疫苗不是因為疫苗不夠，而是規定不周延與執行不公平。美國疫苗從大規模施打之後，從來沒有供給不足的問題，可是搶打風潮並沒有因此不同。在開放初期，各州都頒布依照風險與接觸率調整的施打順序，不過許多接種場所都不會要求任何身份證明。換句話說，如果民眾想要提早打到疫苗，只需要找到不檢查文件的地方，其他都是自由心證而已。

在華人討論區就曾經有人諷刺地說，「從來不知道竟然有這麼多務農或是擔任大眾運輸司機，順位那麼前面的朋友」，可是試想住在估計兩成以上居民感染的紐約或洛杉磯，疫苗跟鐵達尼號救生艇一樣是生存問題，在規定不被嚴謹執行，作弊很容易的情況下，誠實等待順位並不是容易的良心選擇。

民眾作弊打疫苗不是因為疫苗不夠，倘若疫苗夠了，倒也不是太大問題，反正很快所有想打的人都會排到，然而對於美國以外大多數地區來說，疫苗在短期仍將持續不足，公平法治就變得很重要。中央與地方政府不能放任插隊作弊，因為保護認真守法民眾，不讓有良心的人成為受害者，是執政者無法旁貸的責任。

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◆ 　聯合報社論／陳時中的閃閃金光如何化為片片灰燼

◆ 　聯合報黑白集／外交牌隨便打

◆ 　經濟日報社論／撒幣紓困 慎防物價上漲之害

經濟日報社論／撒幣紓困 慎防物價上漲之害

2021-06-17 01:17 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

本報資料照片

通貨膨脹議題現已成為影響歐美經濟與股市的重要因素。前幾個月，通膨還僅是疑慮，但美國通膨壓力不斷升高，5月的消費者物價指數 （CPI） 年增率已達5%，創下近13年以來最快增幅。13年前民國 97 年(2008 年) 8月的 CPI 年增率為5.3%，正是雷曼兄弟倒閉引發金融海嘯前夕，是近年來最接近停滯性膨脹的不正常時機，也可見目前物價上漲問題之嚴重。儘管聯準會主席鮑爾強調目前較高的通膨只是暫時性，不會影響其貨幣政策，但市場已出現敏感反應。

聯準會此次的極端量化寬鬆始於去年3月，新冠肺炎疫情使得聯準會連續大幅降息，讓聯邦基準利率幾乎貼近於零。今年以前，極端量化寬鬆尚未影響一般物價，係因大量資金被吸引入股市、加密貨幣、房地產等資產上，造成這些資產價格大幅上揚，甚至堆積泡沫。但資產價格上漲總會趨緩，今年以來，資金開始漫開，導致實體物價上揚，美國5月CPI的高漲即反映了食品、能源、雜貨、住房成本和各種商品價格的走揚。伴隨 CPI 走揚趨勢的是資產價格過高的疑慮 ---- 比特幣價格自高點急速反轉、美股崩盤呼聲日升。

近來全球大宗商品價格開始大幅上揚，雖說有生產不順、運價高漲等原因，寬鬆美元也是重要因素。當銅礦、鋼鐵、糧食價格大幅走揚時，其影響就非僅停留在資產面，而會衝擊全球實體生產、經濟成長與人民生活。中國大陸、俄羅斯等多國已開始遭受這種痛苦。警鐘已響，不得不謹慎看待。

台灣的物價向來還算平穩，過去一段時間的貨幣寬鬆大致反映在股市及房地產價格的高漲上。儘管偶有物價可能上漲之憂，官員們也總打包票地強調物價必將平穩。然而日前主計總處公布的5月 CPI 年增率為 2.48%，創下自民國 102 年(2013年)3月以來逾八年的新高，儘管有去年同月低物價基期的因素，但幾乎所有消費商品的價格都在上漲。此外，躉售物價指數（WPI）年增11.33%，是近 154 個月以來的最大漲幅，其中國產內銷價格漲了15.36%，即使新台幣強勢，以新台幣計價的進口物價也漲了13.24%，漲幅都是金融海嘯以來的新高。雖然 WPI 不見得會即時、全數反映在最終消費商品的價格上，但連主計總處都不得不承認，廠商成本壓力相當大，雖然零售商大多以減少促銷因應，但若原物料價格持續攀升，可能就會調整售價。這不啻是個警訊 ---- 物價上漲的壓力非僅來自資金的寬鬆，也來自於其所帶動的成本高漲。這也讓我們必須更加關注未來一段時間整體物價的走勢。

物價上漲本該是值得關注之事，然而5月以來正好也遭遇新冠肺炎疫情的加劇，對疫情的擔憂與生活的不便沖淡了對物價的關注，甚至政府的紓困振興政策，幾乎完全忽略對物價可能的影響。由於此次疫情來得又快又大，政府無法好整以暇地規劃如同去年振興三倍券一般的振興措施，各種紓困全以撒幣來因應。去年的振興三倍券在疫情控制得宜下，的確發揮了振興消費與生產的效果，但如今的撒幣措施在生產活動受到抑制，過多金錢追逐較少產出的情形下，物價上漲很可能一觸即發。政府的刺激政策，無論是貨幣寬鬆或是擴大財政支出，若不能有效促使生產增加，物價上漲就是最後的結果。中國大陸當年為了走出金融風暴所投入的4兆人民幣，很長一段時間大幅推升了房地產價格與物價，即是顯例。此外，民間還有「普發現金」之議，這種經濟學上所稱的「錢雨（money rain）」更難刺激產出，只會有更推升物價的效果。

以目前的情形來看，推升物價的三要素 ---- 資金寬鬆、成本推升、需求拉動俱在，撒幣紓困固然重要，也不得不慎防疫情之後帶來的物價上漲傷害。

聯合報黑白集／外交牌隨便打

2021-06-17 03:05 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

有媒體報導菲律賓衛生單位已致函我方，有意直接採認我國EUA，讓國產疫苗可在當地免做三期臨床直接施打。但消息遭菲國官方否認。圖為菲律賓警方接受疫苗接種。路透

蔡政府碰到施政麻煩，常打外交牌來轉移焦點或化解危機，往往奏效。例如當台灣疫苗缺貨，靠著日本慷慨相送，以及美國議員口頭示惠一番，都能化險為夷。然而，外交牌打得太隨便、太氾濫，也會有風險。最近泰國和菲律賓政府相繼公開否認台灣的相關傳聞，蔡政府必須警惕及收斂一些。

泰國總理府日前否認該國阻擋 AZ 疫苗出口台灣，主要是蔡總統上「綠色和平」電台受訪時說，台灣六月 AZ 疫苗到貨不足，是生產疫苗的泰國廠因當地疫情較嚴重，因此優先提供泰國使用。蔡英文雖未指名是泰國政府阻擋，但因語意不清，泰國總理府被問到此事，不能不澄清。總統發言遭外國政府打臉，並非光彩的事。

事隔一天，又發生菲律賓政府否認我國疫苗消息的事。其緣由是，一家媒體報導菲國有意洽購我國產高端疫苗，指揮中心被問到此事，雖未直接證實，卻順勢稱我國「有在尋找合作國家」，彷彿暗示確有其事。為此，當天跌停的高端股價突又飛漲，異常離奇。直到收盤後，菲國總統府否認此一傳聞，眾人又一陣驚呼。

這兩項傳聞未必是政府刻意操作，但一次起於蔡總統發言，一次是有心人放話炒股；結果均遭鄰國公開打臉，相當難堪。外交牌雖然好用，卻非無本生意；若不謹慎，打多了反而自傷。

聯合報社論／陳時中的閃閃金光如何化為片片灰燼

2021-06-17 03:12 　聯合報 / 　　聯合報社論

藝人賈永婕日前募捐329台高流量氧氣鼻導管全配系統（HFNC），獲得網友一片讚賞。 圖擷自臉書「賈永婕的跑跳人生」

藝人賈永婕募款捐贈三百多台「高流量氧氣鼻導管全配系統」（HFNC）給各地醫院，用來搶救新冠患者，引發外界好評，卻也意外映照了指揮中心的無能與遲緩。陳時中被問到此事，僅輕描淡寫說政府也購買了五百台，其中兩百台當天即可到貨。兩相對照，賈永婕僅憑網友轉達的醫護人員心聲，三天之內即募款買到三百多台現貨送出；而陳時中當了一年半指揮官竟聽不到醫護心聲，全台四百多人染疫身亡後他才訂購救命神器，蔡政府不羞愧嗎？

一台 HFNC 全配定價是廿七萬元，賈永婕募到九千多萬元，因此購買了三四二台，立刻就能上陣挽救重症患者性命。而蔡政府編列了八千多億元防疫紓困特別預算，快意撒了四波紓困金；但一年半來卻未想到要及早備妥這種「救命神器」，直到四百多條人命流逝才驚覺需要採購。這並不只是行政效率的問題，政府擁有絕對的權力和資源，當它不以人民為念時，它就什麼都聽不見，聽不見醫護人員的呼聲，聽不進專家學者的建言。

這波本土疫情來得猛爆，許多人來不及送醫即告猝死，有些人則來不及治療即病故。主要原因，除了像 HFNC 這樣的高氧救命器材缺乏，一些新冠救治藥物如瑞德西韋和單株抗體藥品也都準備不足。有重症患者住在加護病房，竟苦等多日等不到瑞德西韋藥物；對此，指揮中心辯稱插管病人已不適合使用瑞德西韋。深入探討，真正的問題在國內的瑞德西韋存量有限，指揮中心則嚴控嚴管，醫院申請使用的手續極為繁瑣，以致往往貽誤搶救時機。

再看，去年十月美國前總統川普確診後能迅速痊癒，是使用了複合式的單株抗體療法。對此，因不滿蔡總統介入國產疫苗決策而辭去食藥署審查委員的中研院士陳培哲，今年初即曾建議指揮中心引入這種療法。遺憾的是，他的建議始終未獲陳時中接納，以致在這波本土疫情的高峰期，我們失去了不少搶救寶貴生命的機會。一直到本月六日，指揮中心才拍板決定緊急採購單株抗體藥物，豈不太遲。

回顧自去年至今，蔡政府洋洋自得的「超前部署」，除了以實名制嚴格管制口罩的分配外，到底做了什麼防患未然的部署？如今想來，答案其實是令人憤怒、困惑又哀傷的。憤怒的是，陳時中一年多來享盡了全台人民「順時中」的崇拜和歌頌，但如今到了見真章的時刻，台灣卻是要疫苗沒疫苗，要篩檢沒量能，要救命沒藥物，這是什麼樣的指揮官？困惑的是，陳時中去年刁難小明返鄉、拒絕大陸代理商經手 BNT 疫苗，若真是為了台灣的國格和尊嚴，但他為何能對台灣人命的流逝表現得那麼漠然？哀傷的是，台灣擁有這麼多守法遵令的公民，政府一聲令下幾無人敢違；但蔡政府卻用傲慢、冷漠、遲緩、失效的官樣文章來應對這場疫情，讓人民沒有疫苗可打，讓確診者沒有藥物可醫。這對得起台灣老百姓嗎？

如果說政府的失效與遲緩是官僚體系難以避免的事，因此諾富特的公文必然會跑輸病毒；但面對官員的冷血和推諉，人們難道連人命流失也必須無條件接受？陳時中至今不願承擔「三加十一」的決策錯誤，甚至一度厚顏地將責任推給副指揮官陳宗彥，並推稱沒有會議紀錄。這樣一個不虛心檢討又毫無責任感的人，最近又對華航做出「七加七」的開放決策，他不會在同一個地方跌倒兩次嗎？

去年在神壇上金光閃閃的陳時中，如今只剩下片片灰燼，他的國王新衣能說是賈永婕隻手戳破的嗎？

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◆ 　民眾善念自律 政客應汗顏

◆ 　隨喜功德 為賈永婕善舉按個讚

◆ 　科技．人文聯合講座／暗黑疫情中的微光：那些司機教會我的事

◆ 　共機擴大擾台 戰略施壓

◆ 　病毒不長眼 切莫太早解封

◆ 　入境全篩 防堵變種病毒移入

◆ 　迫打非三期疫苗 恐違法違憲

◆ 　防疫未成功 口袋先被物價掏空？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／暗黑疫情中的微光：那些司機教會我的事

2021-06-17 04:55 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲公共事務與社會創新所特聘教授）

隨著疫情升溫，新北市長照專車接受徵召，執行隔離者接送任務，運將搖身一變為抗疫義勇軍。圖／侯勝宗提供

司機，是一群握不住人生方向盤的社會隱形人，他們沒沒無聞，但卻使命必達。在疫情嚴峻時刻，新北市有一群無名英雄司機用生命來阻住瘟疫傳播破口，成為這個黑暗世代的微光。

在五月中旬疫情剛爆發之際，新北市衛生局徵召了七十多位長照交通司機投入於確診者安心返家的接送，確保染疫者不會流入一般大眾交通系統；到六月中旬，這支抗疫車隊已接送超過二千多位新北染疫民眾安心返家。對比社會充斥在媒體謾罵和政客互責的低氣壓中，過去這三周有幸和這七十多位司機弟兄一同工作，觀察到以下的人性光輝：

首先，越社在會底層職業中，越能看到無私的給予。這波疫情來得又快又急，司機其實是沒有準備好要承擔這些可能染疫的危險接送工作，但是當我們詢問有多少人要加入時，大家是搶著到第一線去救人，絲毫沒有想到自己的利益與風險，只因有一個單純且願意的心。

其次，當真正投入抗疫接送，大家察覺到工作的不舒服與潛在風險之後，許多司機選擇了順服與承擔，而非競爭與計較。例如，我們每天有許多南下嘉義朴子、彰化或南投的遠程接送，司機必須全程穿著密閉防護衣，不能開冷氣地在高速公路上奔馳，全天不吃不喝只為載送一位或二位解除隔離者安心返安家，但他們沒有半句怨言。

第三，在司機粗獷個性下有顆溫柔的心。我們交付給司機的工作雖然只有開車，並規定不要服務乘客上下車，減少感染機率。但是許多染疫乘客是高齡長者、身障朋友或一家老小，他們不只上下車有困難，心中更有許多情緒。我們司機同仁常常仍是上前主動協助，幫忙上下行李與扶持，更擔任心理諮商師，用話語安慰民眾憂傷的心。司機常常忘記了自身的安全與保護，讓我在旁邊看了都膽戰心驚，提醒司機要馬上用酒精消毒、保護自己。

最後，我也看到了一個相互保護的負責任團隊。這七十多位弟兄每天進出同一個清消基地，從報到、著裝、出車、清消、休息、用餐，甚至在清消基地也改建幾間教室成為簡易宿舍，如果彼此的清潔消毒工作沒有做確實，只要有一個人將疫毒帶回基地，每一個人都有可能染疫，家人更害怕司機是否會將病毒帶回家。所以我們用軍事化管理基地並要求每一位司機，我們看到司機對紀律的遵從與負責任，因為唯有每個人都做好每一個清消細節，才不會危其弟兄和自己的家人。

病毒無所不在，社會中每一個環節都很重要，交通移動更是病毒擴散的潛在破口。當媒體大量報導第一線醫護人員辛苦付出之際，也有一群無名英雄天天從事著染疫者的接送工作。我們不知道這場戰疫還要打多久，但是因為有這一群抗疫司機的守護，每一輛車都成為一盞微光，照亮了每一位染疫者回家的道路，安慰了每一個家人的心。這是司機教會我的事。

民眾善念自律 政客應汗顏

2021-06-17 04:44 　聯合報 / 　　伊佳奇／認知症整合照護專家、長照政策研究者（台北市）

基隆劉姓男子「公主抱」九十三歲祖父到三百公尺外的接種站打疫苗。圖／取自劉姓男子臉書

全民面對這兇猛的病毒，生活在三級警戒超過一個月的生活，心情難免鬱悶，日本的AZ疫苗已經在各縣市施打，看到最多的還是民眾的善念與謙卑，與公僕攜手共同將疫苗從配送到完成施打。

此刻，更可讓執政者思考，當初的「謙卑、謙卑、再謙卑」，似乎只見自滿、傲慢，已讓台灣陷入疫情的泥沼。

無論是疫苗策略的錯誤，還是國際間採購疫苗的角力，再加上防疫策略的疏失，從諾富特飯店華航機師確診形成群聚感染，後續萬華茶室衍生出雙北陷入嚴重感染，甚至擴散到全台，已讓台灣防疫模範生的神話，一夕間掉入深淵，看到的是政客卸責的嘴臉。

台灣民眾的素質可從超過一個月三級警戒的生活看出，雖仍有少數人我行我素，但絕大多數民眾願意戴口罩、勤洗手、減少外出、維持社交距離、外賣分艙分流等遵守 NPI（非藥物介入措施），充分表現出自律精神，才能從五百多的確診案例不斷下降，更有人默默募款捐贈防疫物資及食物給醫療單位。

從疫情爆發後，有限的疫苗成為炙手可熱的救命符，慌亂的施打秩序中，看到特權橫行，直到輿論指責，日本AZ疫苗開始配送施打，仍可看到以嘴治市的地方首長，更可看到勤奮努力的公僕默默加班，急於將疫苗送達施打地點，幫助民眾。

政策規畫是政務官職責，政策的執行與落實則有賴官僚體系是否能順暢運作，以及民眾的協力配合。地方政府衛生局負責配送疫苗，在端午假期加班到夜裡，就希望假期後第一天，醫療單位能順利接獲疫苗，為民眾施打，這段事蹟還是經由一位領不到疫苗，原本要生氣的醫療人員目睹公僕的勤奮，讓民眾對台灣更加充滿信心。

第一批疫苗施打是以長者為主，天氣炙熱下排隊，部分施打地點交通不便，需要爬坡、走階梯；也有欠缺同理心、不盡責做好事前規畫的市長指責民眾：「九點開始打，七點來幹嘛，只是讓自己排隊。」

更見到兒孫呵護貼心陪伴長者排隊，中年男子背著行動不便母親排隊施打疫苗；也有孫子從山上的住家以「公主抱」的方式，安穩地抱著阿公下山到施打站，被譽為「台灣最美的風景」；下雨的地區，員警合力抬起坐著輪椅的長者，走過路滑的地面；更有長者要將自己的疫苗讓給年輕人，認為年輕人能對社會繼續付出。

病毒雖然兇猛，但不負責的政客更加讓民眾陷於生命的險峻，無論曾是八一七萬票當選的總統、或是自稱智商一五七的市長，看看台灣這群樸實、自律、充滿善念的民眾，更應捫心自問，光靠嘴可以治國嗎？如無負責任的專業團隊、高素質的公僕，如何對得起台灣善良的民眾？危機亦是轉機，確診及死亡案例雖已下降，但疫情將可能伴隨著未來的生活，執政者如何提出更佳的策略來保護人民的生命，是當務之急。

隨喜功德 為賈永婕善舉按個讚

2021-06-17 04:46 　聯合報 / 　　王玉佩／資深教育工作者（高雄市）

賈永婕募捐救命神器的義舉感動了不少人。圖／摘自臉書

藝人賈永婕募得近億元資金捐贈三百多台救命神器 HFNC（高流量氧氣鼻導管全配系統）支援醫護，此一善舉本該得到國人稱讚，未料竟然有人在政論節目說嘴，讓人不禁感嘆在新冠疫情肆虐下，台灣人心是否也走了樣？

賈永婕看到醫護人員冒著感染風險，在第一線為罹患新冠肺炎的國人搶救生命，因為有護理朋友建議，她才募款購買 HFNC

捐給醫院，既有藝人響應，也有企業家加入捐助行列，這原是美事一樁，卻遭不同政治立場的有心人扭曲，批她是故意打臉政府，還有人檢舉她違反《公益勸募條例》，讓她差點打了退堂鼓。

大陸媒體曾說「台灣最美麗的風景是人」，主要是讚賞台灣人善良、熱情，然而，在醜陋的政治操弄下，台灣人的良善本性似乎已變了質。很多人看待事情，總是戴著有色眼鏡，凡是與自己顏色相同的，不管對錯必定力挺到底；若是與自己顏色不同，即使再對也大為反對乃至嚴厲批判。賈永婕捐救命神器遭批評，即是政治顏色至上的惡果，所以她才感嘆救人命的事情，是否反而造成台灣的分裂？這話真是讓人心痛。

佛教普賢菩薩曾經發下十大個願，亦即是「普賢菩薩大十願王」，其中第五個即是「隨喜功德」，意指看到有人做了好事，應該隨著興起歡喜讚嘆之心，如此就會得到大功德。所以有則四句偈說：「若有貧窮人，無財可布施，見施心隨喜，福報與施同。」

隨喜的人，心中無私無我，不計較個人好惡得失，完全以大局與眾人為重。

賈永婕的善行，在疫情如此嚴峻之下，國人若能共襄盛舉自是功德無量，若是無能為力，「隨喜」稱讚一聲亦好，豈忍冷言冷語甚至口出惡聲？何況，惡意的攻訐，非僅無助緩和疫情，徒令有心付出與奉獻的善人心灰意冷。

我願為賈永婕的功德隨喜，也期待心無顏色與偏見的國人，都能一同為賈永婕按個讚，希望在疫情中發揮的人性光輝，勿因政治口水而暗淡甚至是熄滅了！

共機擴大擾台 戰略施壓

2021-06-17 04:36 　聯合報 / 　　張延廷／清華大學、朝陽科技大學榮譽講座教授、退役空軍中將（台北市）

共機前天大舉出海，28架快慢速機侵入我防空識別區。圖／翻攝自國防部網站

日前中共單日即派出廿八架次大批軍機侵擾台灣西南防空識別區和東南空域，亦是國軍自去年九月主動公布中共軍機擾台動態後，創戰機架次及規模最大的紀錄。

中共軍機之所以大張旗鼓的擾台，與近期美日峰會、美韓峰會、七大工業國峰會、北約峰會等各種國際場合的聯合聲明中，都相繼提及關切台海和平與安全的重要性，甚至北約組織指出中共為系統性的挑戰，在在顯示目前國際政治潮流並不利於中共。面臨這股壓力，加上目前中共建黨百年正要擴大慶祝、美國 C-17 長程戰略運輸機降落松山機場協助台灣疫苗，而中共軍方毫無作為等各種壓力，不得不擴大台海戰機活動的聲勢對台灣軍事施壓，換取政治空間。

此次共軍派殲－十六戰機十四架為主力，掩護轟－六轟炸機飛行至我防空識別區南方及東南方的邊緣地帶，代表共機有能力對執行遠征打擊任務的轟炸機實施遠程護航任務，可對台灣東部實施戰力保存的我軍艦隊主力，及空軍在花蓮佳山及台東志航基地實施戰力防護的戰機精銳，實施遠距精準攻擊，使當前台澎防衛作戰的兵力運用構想形成挑戰。而且共軍藉由戰機侵擾防空識別區、戰艦繞台等軍事行動，亦使壓縮台灣空防縱深成為既定的事實。

目前共機擾我西南、東南空域的防空識別區已成常態，通常為維護空域的安全，每一架次的共機擾台，我空軍可能派出二架次或更多的戰機升空應對，這種倍數應對模式已行之有年。但以成本考量，無論是人員的執勤壓力、戰機油耗、零件維修負荷都較共機為大。國軍對中共所施展之消耗戰要彈性以對，面臨共軍持續擾台，戰機必須積極提升妥善率，並結合海軍及地面防空部隊的火力分配及責任區畫分，使作戰資源發揮最大運用效益。

一般而言，當共機進入台灣防空識別區時，如遭我戰機跟監，可能對我方軍機反制，輕者無線電示警要求我戰機離開，或以無線電廣播揶揄，重者派遣戰機壓迫我方戰機，藉此凸顯此空域已屬共軍傳統訓練空域，這是我方目前要面臨的空中情勢轉變。

中共以「切香腸」方式改變現狀，相繼輪派戰機或戰艦在台海進行壓力測試，並以中共的「國內法」掩護現狀的方式進行對台進行武嚇、武迫的政治叫陣，以軍事行動進行政治版圖擴張。在可預見的將來，共軍機、艦在東西兩側的活動會逐漸近逼台灣，並常態在周邊空域練兵，增加各機種出海演練及熟悉台海戰場環境，又能大幅牽動及測試我方的反應及關注，這種本小效高的軍事行動，在兩岸對峙僵局未解及我方無法有效阻卻前，勢將經常在台海周邊持續上演。

在「料敵從寬」的原則下，對共軍任何海空動態，不能有絲毫輕忽而予敵有可乘之機。而且當中共在台海的軍事活動若越見頻繁，台灣民眾的不安全感相對增加，其對台「三戰」的效果亦相對提高。在如此矛盾的軍事辯證格局下，台灣有必要建構最佳既避險又致勝的主場優勢。

病毒不長眼 切莫太早解封

2021-06-17 04:53 　聯合報 / 　　林法／公（彰化市）

英國民眾14日聚集在倫敦的國會大廈外，抗議首相強生延後解封。 （路透）

近日疫情趨緩，希望將警戒降級的聲音隨即響起，但國際不少例子，如英國、印度就是輕忽，太早鬆綁反得不償失。

英國人號稱超過六成打了疫苗，近月英格蘭地區卻有四十幾名患者死於 Delta 變種病毒，迫使首相強生都考慮將廿一日解封的「自由日」延後四周。至於印度，更因總理莫迪在疫情稍緩時舉辦各種選戰大型造勢活動，並在人民施打率遠遠不足的情況下，還將全球各疫苗大廠於此處生產的疫苗向外輸出，最終讓印度成了人間煉獄。

當然，自大怠慢、譁眾取寵的民粹政客禍國殃民之例不僅於此，如以前川普領導下的美國，因疫情死亡數目超過兩次大戰及越戰總和。比起對岸或北韓獨裁政體，碰上不長眼的病毒，可較無顧忌以霹靂手段有效掌控的狀況，就莫怪「疫情下的制度之爭」，會成為全球討論的熱門話題了。

所幸紐西蘭、澳洲、以色列等國守住「理性與責任」的底線，同樣能以「堅壁清野」或「普種疫苗」的成績，名列全球防疫前茅，為「民主效能」扳回一城。

此刻台灣疫情看似減緩，病毒仍不斷變異，合格疫苗也相當缺乏，我們必須從上述已被或未被攻破防線的國家學會教訓；尤其面對「不分藍綠的大敵」，在位者更應回到「謙卑」初衷，盡早採取行動落實「同島一命」。

總之，以民主論，英國最老、印度最大、美國最強，我們若以台灣民主「小而美的靈巧」為傲，看著前車之鑑，或許遠的不說，目前既缺快篩普篩，如同不知敵在何處，卻期待凱旋的誤謬，大家就該慎重思考關於解封的事！

入境全篩 防堵變種病毒移入

2021-06-17 04:48 　聯合報 / 　　周文軍／前中正航空站主任（台北市）

國內防疫出現破口，如何及早取得疫苗、避免社區感染、嚴防境外病毒移入，是當前重要課題。本報系資料照片

國內防疫出現破口，疫情來得又快又急，重創民生、經濟。許多確診案例感染源不明，如何及早取得疫苗、避免社區感染、嚴防境外病毒移入，是當前重要課題。

為防止境外病毒移入，衛福部修正國籍航空公司機組員返台檢疫措施，加強檢疫、增加採檢。入境旅客檢疫亟需檢討加強。

依衛福部發布資訊，五月份境外移入確診者一百四十三例。其中高達九十九名入境旅客（含七十二名移工），持有登機前三日內檢驗陰性報告，入境及檢疫期間均無症狀，檢疫期滿採檢確診。

九十九例中，三位本國籍、三位外國籍因出國或就業需要自費採檢；八位移工檢疫期滿採檢陰性，因就業需要自費再採檢確診。幸好十四名主動採檢、增加採檢確診就醫，否則社會增加十四個隱形傳播源。

新冠肺炎變種病毒愈來愈多，傳染力愈來愈強。無症狀染疫者愈來愈多，入境隔離檢疫已經不足以防範病毒移入。

建議參考國外加強入境旅客檢疫措施，入境時全面採檢，及早發現染疫者，採取防範措施；檢疫期滿採檢陰性，方能解除隔離。從嚴防範病毒移入。

迫打非三期疫苗 恐違法違憲

2021-06-17 04:47 　聯合報 / 　　劉輝雄／前國大代表（台北市）

高端疫苗15日公告，已向台灣衛福部食藥署（TFDA）申請緊急使用授權（EUA）。圖／聯合報系資料照片

二期解盲成功、尚未通過三期驗證的高端疫苗已向衛福部申請緊急授權；在目前國外疫苗嚴重不足，且政府亟欲重啟經濟的情況之下，衛福部雖口說「不強迫施打」，但事實上，已讓人民陷入「不得不施打」本土疫苗的窘境。

政府若是故意不取得足夠獲認證的國外疫苗，逼人民只好選擇本土疫苗，此可能構成驅使人民成為醫學與科學試驗的重大惡意違法行為；此惡行為「公民與政治權利國際公約」明訂禁止；台灣已於民國 98 年(二〇〇九年)正式公布該公約，其效力等同國內法，當中第七條明訂：「非經本人自願同意，尤不得對任何人作醫學或科學試驗。」

政府若以不作為方式（故意不採購，或採購不足、拖延等消極方法）不取得，或不協助取得足夠之國外獲認證之疫苗，目的為讓人民「失去選擇的自由」，只好非自願、不得不接受本土疫苗，則無異「脅迫」廣大人民做為本土疫苗之醫學試驗對象，此乃以公權力作為犯罪手段，應受譴責，人民並有拒絕的權利，更有不服從的義務。

中華民國憲法第十五條更申言保障人民之生存權；政府若硬要把一個只有二期解盲的針劑打在人民身上，恐有行政違憲之嫌。有人不想接受本土疫苗，已經紛紛逃往國外施打，擔心生命安全而私下偷打國外疫苗的，其實也符合刑法廿四條緊急避難的免責不罰要件。

但衛福部嗆聲開罰，不斷以公權力恐嚇，在國外疫苗不足情況下，似乎非要逼迫人民接受本土疫苗不可，徒淪國際笑柄。

防疫未成功 口袋先被物價掏空？

2021-06-17 04:44 　聯合報 / 　　郝至順／退休人員（台中市）

糧政及消保官員表示因前兩周下雨致蔬菜受損價格上漲。圖／新北市農業局提供

媒體報導，都會區市場蔬菜零售有的漲三至五倍，糧政及消保官員受訪時還說因前兩周下雨致蔬菜受損，價格上漲幅度還算正常。看了這則新聞，真想開口罵人。

農民靠天吃飯，蔬果受雨農損，價格上漲本也無話可說，但只怕零售價格上漲超過預期，農民真能賺到的錢微薄，都被中間盤商哄抬賺走。作為家庭煮夫的我，不論在大賣場、超市或是傳統市場，都可看到消費者搶購還不一定能夠買得到的畫面，官員竟還在高喊市場供應充足，看了不免啼笑皆非。

話說最不該上漲的民生物資，特別是國內生產製造的民生必需品，像料理米酒從原來四十二元上漲至五十元，漲幅近兩成，漲得離譜。電價五連凍之後，今年也蠢蠢欲動；再因疫情爆發，商家店面生意慘澹，更加重民眾負擔。

公營事業物價上漲，民營公司也不遑多讓。筆者住家附近汽車修配場年輕小老闆告稱，各種汽車修配所需零配件，即使是本土副廠生產零配件價格也上漲兩成以上，加上工資上漲，顧客為自駕確保防疫安全，儘管抱怨，也只能勉強接受。許多業者聞風價格上漲，似乎已成普遍現象。

疫情期間，民眾每天提心吊膽，日常生活已十分艱困，還要面對物價上漲，實在苦不堪言。蔡英文總統、蘇貞昌院長口中的「苦民所苦」，請問你們可曾真正了解民需民瘼，又何嘗關心過、解決過物價不合理上漲問題。

中央疫情指揮中心，非常時期位高權重，掌握充沛資源，理當貫徹領導統合功能。中央要求民眾配合防疫，但為了要活命、要生活，總不能防疫成功，結果民眾口袋被物價掏空，生活水準不進反退，擴大貧富懸殊比例，唯有方方面面都能兼籌並顧，才是成功的防疫作為。

籲請蔡英文總統，三級警戒已形同半封城，民眾生活與經濟發展同等重要，不當的物價上漲，是打擊經濟發展的凶手，是步入通貨膨脹罩門。民眾在面對疫情恐慌與精神壓力下，如果連基本物質生活也處在物價飛漲，每下愈況中，想來應該不會是你治國的本意與初衷，該怎麼做，答案很清楚「問題在經濟」，穩定物價，發展經濟，還請加油。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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楊志良／是女不嫁，還是男不娶？

2021-06-17 04:19 　聯合報 / 　　楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

台灣是全球227個國家及地區中生育率最低的國家。 圖／聯合報系資料照片

民國 109 年(二○二○年)，台灣出生十六點五萬人，死亡十七點三萬人，生不如死，人口開始減少。根據《世界人口綜述》（World Population Review）及美國 CIA 全球資訊網的資料，台灣是全球二二七個國家及地區中生育率最低的國家，總生育率只有○點九（即平均每名婦女一生的生育數）。台灣低生育已久，民國 92 年(二○○三年)總生育率已經低到一點三，遠低於替代人口的二點一，比今日的日本還低。

為何不生？主因是不婚。台灣是華人社會，生育主要是發生在婚姻關係下；台灣婦女的有偶率自民國 96 年(二○○七年)起直直落，男性也是如此。民國 109 年(二○二○年)全台結婚數只有十二萬一,七○二對，為十年來新低，離婚卻高達五一,六八○對，平均二點四對結婚，就有一對離婚。

台灣婦女有偶率，在廿至廿四歲組，民國 86 年(一九九七年)尚有十九點一％，到民國 98 年(二○○九)只剩六％，到民國 108 年(二○一九年)更只剩四點三％。至於身心狀態最適合生育的廿五至廿九歲組，民國 86 年(一九九七年)為五十六％，民國 98 年(二○○九年)則減半為廿九點一％，到民國 108 年(二○一九年)更減為十九點三％。卅五至卅九歲組，則從民國 86 年(一九九七年)的八十二點六％，降到民國 108 年(二○一九年)的六十一點八％。

由於調節生育的知識普及，當前青年男女的婚育態度及認知，必然影響未來的人口發展。可惜當前不論政府及學術單位，均缺乏此方面的調查研究。本人主持的社會調查所，三月底透過中華電信台閩地區電話號碼，共完成一,○六八名廿至卅九歲婚育年齡男女電話訪問，信賴水準九成五，抽樣誤差最大值為正負三點○％，加權則依據內政部社會司今年二月公布之民眾性別、年齡、戶籍資料，民國 109 年(二○二○年)十二月的教育程度等進行修正，以便樣本特徵與群體結構一致。

受訪者中，有小孩者七十七點六％，無小孩廿二點四；一個小孩五十三點一％、二個廿四點四％，只一個小孩而不再生育者達八十七點二％，已婚無小孩的女性七十二點二％不想生。已婚不想生者，其原因（可複選）是沒房者，男五十八點八％、女七點七％；因為育兒費用太高者，男六十四點七％、女七點七％。可見普遍認為養育子女的財務重責在男性。

未婚而有結婚意願者，男七十一點四％，高於女性六十九點三％，卅五歲以下有結婚意願者六十九點一％以上，卅五至卅九歲組則只剩五十三點九％。不婚的原因（可複選），男沒房及收入不夠（六十三點三％及四十七點七％），明顯高於女性的廿四點三％及八點七％，且年紀越輕越在意有房及收入；渴望自由自在，則女性（卅八點八％）遠高於男性（廿九點四％）；未婚而婚後沒有意願生育者，男性六十五點一％，女性五十九點五％，也就是近六成未婚女性表示，即使婚後也不願生育。

調查顯示，已婚者已有一個小孩，多無再生育意願，特別是女性；未婚者雖多有結婚意願，但多表明即使將來結婚，也不願生育，特別是未婚女性。已婚者不再生育，而未婚者不願結婚，及未婚者即使未來結婚也不願生育的主因，是男性沒有房屋及足夠收入。在台灣普遍低薪及房價過高的情況下，未來不婚不育的情勢，只會更加嚴峻。

近數十年來，女性受教育及就業比率已大幅提升，社會地位也是如此，但因性別分工，男性需承擔養家活口的社會認知仍深植人心。女不嫁，尋求自由是主因，但無房、無能養家，男不娶，才是不婚、不育的首要原因。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365640/web/　

◆ 　聯合報社論／懶惰的紓困模式，救不到真正急迫的人

◆ 　聯合報黑白集／日本疫苗真有效

◆ 　經濟日報社論／給股市投機交易優惠 合理嗎?

經濟日報社論／給股市投機交易優惠 合理嗎?

2021-06-16 00:30 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

台股示意圖。 本報資料照片

政府大張旗鼓地推出房地合一稅 2.0，希望透過打擊短期房地投機交易，達到抑制房價飆漲的目的。在政府的心目中，投機炒作乃房價飆升的主因，故欲穩定房價就必須從遏止投機炒房行為著手。然而，同樣是短線炒作交易，政府對股市當沖行為所採行的政策態度卻截然不同，甚至，還予以證交稅減半的優惠措施。由於此一優惠即將於今年底屆期，金管會已建議繼續延長五年，主管的財政部雖尚未明確表態，但租稅究竟應如何對待資產市場的投機行為，值得深入探究。

投機是常見的人性，希冀短期獲利為其主要動機。就行為面向觀察，投機的特色有二：一是利用資產價差謀利，另一是資產持有時間短暫。從而，雖然其所涉及的風險程度甚高，但「短時間高獲利」的誘惑卻始終能吸引一些冒險者蜂擁加入，覬覦快速獲利的機會。

一般而言，與股市或房市投機有關的課稅主要有二，一是所得稅，一是交易稅。前者指的是價差利益，多數國家都把短期（一年內）的股票與房地利得當成一般所得課以較高稅率，長期的利得則以優惠的資本利得稅率課徵；後者指的是交易成本，課徵交易稅國家對於短期與長期的資產交易，大多等同對待課以一致的稅率，但若投機行為危及市場穩定，則會為打擊投機而對短期資產交易課以更高稅率，直至情勢受到控制為止。

依此可知，各國稅制對股票或房地產的短期投機交易都看成是一個「不受歡迎」的干擾因子。為鼓勵長期投資，在所得稅上，正常的作法都是對短期利得課以較重的稅；而為抑制投機炒作，在交易稅上，額外對短期交易加稅，更是常見的政策工具。迄今，似從未看到有對短期投機交易降低稅率，反而予以誘因鼓勵者。

我國的所得稅民國 105 年(2016年)開始才透過房地合一1.0對一年內短期所得課 45% 的高稅率，前不久，更推出房地合一2.0改革，將短期定義改為二年以內，俾加強打擊房市投機的效果。雖然與先進國家相比，我國短期利得課重稅的概念引入慢了許多，且實施範圍仍然受限，但總算是走在正確的道路上。

至於股票的證券交易所得，歷經數十年的課課停停變革，最終，除了剩下課徵些許最低稅負之外，不論長期或短期利得，皆無須繳納所得稅。停徵證券交易所得稅其實是一個繆誤的政策，但至少它錯的很一致，並沒有只停短不停長，給予長短期利得不同的租稅對待。

我國土地買賣沒有交易稅，房子交易則須納契稅。民國 97 年(2008年)為了抑制房價泡沫化，還特別開徵特種貨物及勞務稅（俗稱奢侈稅），針對持有一及二年內房地分別課以15%與10%稅率，打擊短線投機炒作。此稅直至民國 105 年(2016年)房地合一稅1.0替代實施，才功成身退。可見政府對房地炒作深惡痛絕，以重稅打壓短期投機的政策態度甚為堅定。

然而，相同的租稅碰到股票就全部走樣。我國的股票買賣須課 0.3% 的證交稅，但從民國 106 年(2017年)開始，在券商的壓力下，政府以刺激量能、活絡股市之名，給予當沖交易證交稅減半，直至今（民國 110 年(2021)）年底止。

如今股市成交量屢創新高，當沖占比更達四成左右，昔日減稅背景或藉口早已不在。反之，當沖對市場造成的傷害正逐漸擴大。

依據財政紀律法每項租稅優惠皆須訂定時限，然此一規定常形同具文，實施迄今哪項減免稅不是一延再延？美國最近正在考慮針對股市投機開徵「華爾街投機稅」（Walt street speculation tax），我們卻反其道而行。就算我們不承認目前股市有如賭場，或當沖已危及市場穩定，甚至形成泡沫危機，但光是就租稅對投機應有的一致性來說，財政部至少要先明確表態當沖證交稅減半，意義何在？然後再重新檢討面對股市與房市投機產生的課稅雙標問題。

聯合報黑白集／日本疫苗真有效

2021-06-16 02:49 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

綠營大內宣「向高雄學習」取代「雙北救全台」成為抗疫主旋律。圖為高雄市長陳其邁視察接種站情況。圖／高雄市政府提供

蔡政府向日本緊急調來疫苗，指揮中心超前分配，高雄市在貨櫃落地後即發出注射通知。綠營大內宣部隊立馬出動，藉陳其邁的從容有序砲打柯文哲的混亂無章，於是「向高雄學習」取代「雙北救全台」成為抗疫主旋律。阿中雖漸不支，但後繼有邁邁。

一個月來，高雄市府作足防疫排場，有如去年順時中神壇之威武。指揮中心以未注射人數為高雄量身訂做分配公式，邁邁一派悠然，照抄日本「宇美町」接種模式，引不少藍綠首長仿效。對比之下，柯市府被踢爆「好心肝」特權接種，便成了中央疫苗荒的代罪羔羊。

日本送來的疫苗不多，已足夠綠營發動認知作戰。柯文哲逆時中搶救台北城，卻因疫苗接種失算，被爆打不如陳其邁效率高。但戲演過頭總會穿幫，如果雙北必須學高雄，害數百人枉死的指揮官不早該負荊請罪？

日方透露，原本台灣只要一百萬劑；民眾感激之餘不免焦慮：杯水車薪如何扭轉疫情？人們看到「向高雄學習」大旗升起，才恍然大悟：原來疫苗搶救的是蔡政府。

府院求得日援，先作外交大內宣，再分送南部縣市鞏固基本盤，外加滿朝文武自己人顧好顧滿。接著，精心布局「高雄戰雙北」，一苗多吃，瞻矚過人。以人道疫苗作政爭子彈，總統英明：疫苗果然是戰略物資。

聯合報社論／懶惰的紓困模式，救不到真正急迫的人

2021-06-16 02:43 　聯合報 / 　　聯合報社論

蔡政府這波紓困方案，還沿襲舊的方案，不僅懶惰因循，更會漏失許多真正需要協助的對象。記者許正宏／攝影

台灣實施防疫三級警戒月餘，民眾除了生活常態大受影響，許多人的生計更受到重創。除了一萬多名確診者和近五百名染疫身亡者的家庭直接受到身心衝擊，最近無薪假勞工激增，若干急凍的內需產業也面臨存亡關頭。昨天開始，政府將紓困金匯入孩童家庭帳戶，看似體貼；但這波急就章式的撒錢，和前幾波防疫紓困手法大同小異，受惠者一再得到補助，被排除者則無論怎麼艱困都申請不到貸款或補助。這種懶惰式的紓困，和政府怠惰式的防疫一樣，都是無視現實的表面文章。

既然名之為「紓困」，當然是要明確對準需要協助的困頓民眾，而不只是把錢撒出去讓某些人高興就好。根據政府目前提出的紓困方案，預計有七百卅萬人次、約卅一％人口受惠。蔡政府的基本紓困邏輯是，只要把錢撒得夠廣，堵住那些可能哀號或抱怨的嘴巴，紓困就算大功告成。然而，在這麼嚴重的疫情衝擊下，另六九％的民眾都不需幫忙嗎？在野黨提出普發紓困金之議，其實不失為另一種思考方式；但蘇揆則以「國家經費有限，要用在刀口上」為由，一口回絕。問題是，行政院這種胡亂撒幣的作法，公帑真用在刀口上了嗎？答案是否定的。

蔡政府這波紓困方案，基本上是抄襲去年的作法，那是疫情承平時期的因應。如今國內疫情大爆發，卻還沿襲舊的方案，不僅懶惰因循，更會漏失許多真正需要協助的對象。舉例來說，最近確診、重症與死亡人數暴增，許多是經濟並不寬裕的族群，有些是家庭群聚感染以致全員遭到隔離。這些人都是最需要協助的對象，但他們都不在優先名單中。

試想，政府規定居家隔離的民眾每天可獲一千元的補助，十四天隔離下來即有一萬四千元補助。然而，染疫身亡或重症要負擔龐大醫藥費者反而得不到補助，這不是很荒謬嗎？平安的人拿錢，染疫或身亡的人則自負責任，凸顯政府完全不知民間疾苦與輕重。何況，這波本土疫情是指揮中心決策錯誤所致，政府趁機大撒幣，卻不能對死亡及染疫者表示絲毫歉意，未免太冷酷。

在這波疫情中，許多醫療人員承受高強度的壓力與超長工時，許多人因擔憂染疫，甚至不敢返家。但在紓困方案中，我們沒看到政府對醫護的實質支持。此外，政府雖對國小學童發放家庭防疫津貼，但不少高中或大學生要靠打工來補貼家用或維持自己的生活；在疫情衝擊下他們失去打工機會，生活困境要靠誰照顧？再如，政府提供的勞工紓困貸款設定收入五十萬元以下的門檻；那麼，稍高於五十萬的人即失去資格。貸款是要還的，為何條件這麼苛？

最近許多民眾居家上班，家庭電費支出必然上揚。不少立委呼籲，今年應暫停實施夏月電價，經濟部卻以會便宜用電大戶為由拒絕。事實上，只要稍用點心，很容易即可排除用電大戶，讓家庭與小商家減輕一些負擔。政府對體貼民眾的事，卻絲毫無意用心。

台灣經濟受疫情影響，今年表現勢將遠遜於去年，人們將面對短則半年、長則一年的疫情煎熬。以觀光業指標的晶華酒店為例，日前以十七億元出售旗下代理的「達美樂」，目的是換取更多現金以保障飯店員工工作權。若連晶華都如此，其他中小企業之辛苦可想而知。換言之，政府不能再用漫無目標的心態撒錢，必須把八千多億特別預算用在刀口上，並對準真正迫切的群體。救急、救窮與救工作機會，是必須鎖定的三個目標。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365640/web/

◆ 　「政治不該凌駕健康人權」

◆ 　端午要事…接種疫苗 選新北或台北

◆ 　疫苗決策 帶來三信危機

◆ 　科技．人文聯合講座／坐在定時炸彈上的全球經濟

◆ 　打疫苗官員優先？根本自肥

◆ 　國產疫苗的挑戰：須證明不輸「現有疫苗」

◆ 　若降三級警戒 應全國同步

◆ 　疫情暫趨緩...因為雙北勇敢逆時中

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／坐在定時炸彈上的全球經濟

2021-06-16 04:43 　聯合報 / 　　張瑞雄（國立台北商業大學校長）

汽車晶片短缺問題嚴峻。路透

最近有去過市場、超商或大賣場的都會感覺到，幾張小朋友一下子就不見了。不過你感覺是正確的，很多東西價格都在不知不覺中變貴了。

歐美和大陸在疫情後經濟復甦如火如荼，全球生產和供應鏈難以跟上，去年因企業倒閉和數百萬工人失業，政府採取寬鬆貨幣的救濟措施和消費者儲蓄充裕的刺激下，消費需求迅速反彈。

連油漆價格都上漲，大家開玩笑說這是因為我們都躲在家裡以避免群聚傳染，居家上班在盯著電腦銀幕的間隙，同時盯著平淡的牆壁，決定是時候該進行油漆美化牆壁了。食材也是，每天在家吃飯造成的需求也達到了頂峰。

在去年全球經濟衰退之後，企業正瘋狂地試圖補充庫存，這使得已經從疫情中陷入困境的供應鏈更加緊張，貨櫃短缺和港口瓶頸使情況變得更糟，並增加了在世界各地運輸產品的成本。再加上事故（記住蘇伊士運河上的那艘大船）、網路勒索軟體攻擊（Colonial Pipeline、JBS Meat 等）、極端氣候以及在以更清潔的能源代替舊有的轉換期間的不穩定（兩次的大停電），一場通貨膨脹的完美風暴正在形成。

例如大陸，受到國際大宗商品價格大漲、內需旺盛等多重因素帶動，五月份生產者物價指數（PPI）年增達九％，創下民國 97 年(二○○八年)九月以來逾十二年新高。在美國，上個月消費品價格比去年五月上漲了五％，是十三年以來上漲最兇的。南韓五月消費者物價指數（CPI）年增二點六％，也寫下九年多新高紀錄。

最大的問題是物資短缺和價格上漲是否是疫情的暫時副作用，或者全球經濟正在發生變化，可能會永久性地提高經商成本並迎來通貨膨脹的新時代，這可能要等全世界疫情都趨緩後再來觀察。

以汽車行業為例，它是過去一年發生的事件如何顛覆供應鏈、改變消費者行為並加劇價格壓力的一個典型例子。

去年疫情很多汽車工廠暫時關閉，隨之而來的經濟衰退也影響了銷售，所以汽車製造商削減汽車產量、減少汽車晶片的訂單，半導體製造商將閒置產能重新分配給生產智慧手機、筆電和線上遊戲設備的公司，因為這些產品受到居家消費者的極大需求。

當汽車銷售的反彈速度比預期的要快時，製造商發現汽車晶片不夠用，且自己排在晶片產能的後面，車子當然價格就上升。

到目前而言，各國央行都認為價格上漲是短暫的，不太可能導致持續的通膨，即使有一些經濟學家敲響了警鐘，認為忽視通膨會讓全球經濟坐在一顆定時炸彈上。如果央行等待太久才加息，將對市場和經濟長久的健康造成嚴重影響。

「政治不該凌駕健康人權」

2021-06-16 04:32 　聯合報 / 　　薛慧綺／教（台東市）

蔡總統臉書的貼文曾說「政治不該凌駕健康人權」。 圖／取自udn影音

帶著高齡八十的父親，前往疫苗快打站完成疫苗接種。從前兩日網路預約、隔日通知，到昨日接種，中間雖有搶不到名額的害怕、未收到簡訊的焦慮，以及對父親健康狀況的憂心，但能夠完成，都抱著感恩的心，感謝現場辛苦的醫護人員，盡心安排動線流程的縣府人員。

除了感恩的心，也有更深的不安與悲傷。疫苗必須接種兩劑，第二劑何時會來？排列七大類的人員，何時才能全數接種？七類以外的、國家經濟棟梁的青壯、勞工朋友，又何時可以排到疫苗、安心工作？

人性是真實但也殘酷的，為了爭取那得來不易的疫苗，竟產生社會的對立與仇恨。昨日即看到許多令人瞠目結舌言論：「老人已有一隻腳踏進棺材了，幹嘛浪費疫苗？」也看到各縣市政府分流措施不同，引起民眾的質疑，摻入政治立場，肆無忌憚的帶風向、謾罵羞辱。

拋開平日的好惡與政治立場，逼得人性之惡顯露無遺原因，在於人人活在死亡恐懼中。

日前看到總統臉書專頁，貼出對鄰近友國捐贈疫苗的感謝文，表示在困境中感受到難得溫暖。其中有一句話，我覺得寫得真好：政治不該凌駕健康人權。是的，惻隱之心人皆有之，不管是誰，看到身陷苦難病痛之人，都會心生憐憫。友國能暫時將國際局勢放一旁，拋開政治，提供援助，必是受到內心悲憫的策動。

然而，請問我們的執政者，當您講出「政治不該凌駕健康人權」時，您是不是正在做這件事情？請問曾為防疫模範生的台灣，如何變成防疫吊車尾？請問疫苗是防範於未然的保護，何時竟變成救命萬靈丹？請問我國的防疫政策屢屢跟不上國際腳步時，何曾想過加緊步伐追上？請問明明可以解決的醫療資源與援助問題，何時變成政府與民爭功諉過的大戲？

當確診與死亡數，只是一個報告中的數字時，人民已看到執政者築起的厚實堡壘，阻絕求生者的吶喊於外。當專家學者提出各種建議，而執政者只是拒絕、反駁、酸言酸語，這是在堡壘內不食人間煙火的紙上談兵。當各界有力人士無私捐助時，執政者只有搬出死的法令，欲置好人於罪，這是危機處理能力低落、不思臨機應變。這種種狀況，上演近一個月，也仍只有剛愎傲慢的態度，以及反覆無常的改口，繼續放任疫情延燒。這難道不是因為政治態度、政策錯誤，而霸凌大家的健康人權嗎？

如果，臉書的貼文真是出自總統您的肺腑之言，那懇請總統，是不是可以也用您的惻隱之心，教育底下的防疫官員？能不能先把您霸氣的政治能力放一旁，可憐可憐深陷恐懼的人民？能不能真正落實您所說的：政治不該凌駕健康人權？

端午要事…接種疫苗 選新北或台北

2021-06-16 04:42 　聯合報 / 　　邱元平／自由業（新北市）

要安排高齡長輩出門接種疫苗是大工程，每個環節都要細膩安排。記者劉學聖／攝影

今年端午連假最重要的事，不是吃粽子或看龍舟，而是幫長輩預約疫苗注射。我家有兩位老人家，高齡九十三的父親和八十八的母親。父親常去醫院回診，在開放第一批 AZ 給長輩施打時，他已快手快腳自行上網掛號，五月十二日打完第一劑。母親原本不想打，直到五月中疫情爆發，才改變心意。但那時已不再開放高齡者施打，於是只有等。

雙親年紀雖大，但注意健康，所以平日進出頻繁，連同棟鄰居都注意電梯總是停在我家這一層。疫情爆發後，由於我們所在的中和是新北市熱區之一，兩位老人家不敢像之前一樣自由行動，也連帶影響心情。母親那陣子話少了很多。

端午連假前夕，傳來中央將配發日本贈送的疫苗到各地的消息，於是我周六一早就盯著雙北兩市有關疫苗施打規則的消息。我們雖住新北市，但母親戶籍是台北市。雖然指揮中心說以居住地為準，以免長輩移動增加風險，但去年在住家附近打流感疫苗沒被刁難，卻有被詢問的經驗，還是讓母親說希望能回到台北市去打。

不過周六早上我告訴母親，能在新北市打到機率還是比較大，因為當時新北已很快公布：由於疫苗數量關係，會先限定八十五歲以上，才能讓想打的長輩都能打到。而且當時新北市連可施打的醫療院所與預約連結都做好了，但台北市還沒任何消息。到了下午，新北市新增了各區接種疫苗站地點與各里施打時段。由於我每隔一段時間就會重整分頁，以期能在某個接種點開放第一時間就搶到預約，所以我發現該專頁在當天至少已四次更新。不過後來發現臨時性接種站並不開放預約，到時只能自行前往，這又增加了是否真能在住家附近打到的不確定性。

到了周六下午，台北市似乎不再糾結於中央是否能提供疫苗預約接種平台，公告會在周日早上八點開放八十五歲以上長者網路預約。這又燃起了我們能在台北市打到疫苗希望，但前提是要能預約得到。好在後來預約過程還算順利，雖然一開始施打地點和時間的資訊有點讓人混淆，但後來補發簡訊內容也算清楚。至此總算可以開始過端午節了。

到了施打當天，依照通知時段前往，發現信義國中校園外已排了一長串，隊伍尾巴已經快到松仁路，且還是在人與人間隔不是很大的情況下。原來長輩們大多心急，聽說有人九點開打前就來，沒有注意或依照被排定時間來的人應該也不少。現場負責的北醫團隊除將能爬樓梯的長輩分流到二樓外，也帶來輪椅方便無法久站者，更把原本放在醫院入口的實聯制登記資訊站也帶來，減少手工填寫同意書的風險與時間。

三級警戒間，很少人能有好心情，很多事情也都可以有抱怨或不滿。但當看到醫護工作人員的兢兢業業，以及大多數民眾的配合與體諒，相信我們終能度過此次考驗。

疫苗決策 帶來三信危機

2021-06-16 04:14 　聯合報 / 　　馮國豪／退休教師（屏縣潮州）

季青漫畫

高端疫苗二期解盲後，為疫情穩定帶來一絲希望，然網路民調顯示，國人對國產疫苗信心不足施打意願不高，這或許將為蔡政府帶來「三信危機」。

聯合新聞網一項針對解盲成功的高端疫苗未來量產供應後民眾施打意願的網路投票調查，到昨天為止，在總投票數廿三萬餘票中，有近廿萬票對高端疫苗安全性和効力表示擔憂而「完全不想打」，占總投票數的八成五；只有一成二、近二萬八千票表示願意施打；另有二％在進口疫苗不足下會考慮，還有一％是「人命關天，有疫苗就打」。

此外，Yahoo 奇摩的網路民調，詢問網友「高端疫苗二期解盲成功，你會想打嗎？」至十四日止，有六成八網友表示「不會」，二成四網友表示「會」。網路民調在抽樣技術上有討論空間，但四天湧入八萬人，且近七成對高端疫苗有疑慮。顯示國人對政府疫苗政策信心不足。

TVBS 十日民調顯示，有四成九受訪者對疫情指揮中心指揮官陳時中的表現表示滿意，較三月十六日疫情爆發前的七成四下滑廿五個百分點，不滿意度四成三，增加近三成。蔡英文滿意度則為三成八，較五月十四日連任周年時下滑三個百分點，不滿意度為四成九，增加五個百分點。在疫苗採購方面，有五成七民眾對政府取得疫苗表示不滿意。至於民間企業或團體採購疫苗事宜，有四成五受訪者認為政府刁難，四成三認為沒有刁難。這顯示民眾對政府的信任也在崩解中。

這些不同的調查，都顯示民眾對於政府的防疫決策過程，尤其是過去一年多的「超前部署」已經缺乏信心；對於國家領導人與防疫指揮官的信任也因為疫苗採購及防疫部署反應緩慢、反覆無常，也降低人民對執政者的信任度，並質疑蔡英文政府對於民眾生存和經濟安全問題的解決處理能力。

以往面對危機與挑戰時，蘇貞昌常常強調「有政府、會做事、請安心」，蔡英文政府更高舉「台灣價值」來化解，但是隨著疫苗短缺，民眾國產疫苗又缺乏「信心」，對官員施政缺乏「信任」，對台灣價值的「信仰」也迅速崩壞。隨著高舉台獨大旗的蔡丁貴用腳對台灣疫苗投下反對票後，到美國或大陸打疫苗的民眾越來越多。

除疫情外，蔡政府未來三年還會面對許多問題，例如缺水缺電，這絕對不能再靠文青口號與網軍來治國，如何重建國人對政府施政的信心與對執政者的信任，重建新的價值觀，共同度過危機，台灣的生存和發展才會有未來。

打疫苗官員優先？根本自肥

2021-06-16 04:38 　聯合報 / 　　胡勝川／醫（花縣吉安）

蔡政府的疫苗政策，遭到各界質疑。圖／聯合報系資料照片

新冠疫情應變的後期作為，施打疫苗乃重中之重，其理甚明。然而觀看政府的疫苗政策，實在是荒腔走板，其不符常理、違逆民心的舉措，簡直是罄竹難書。僅提出一項目前甚少人提及，也甚少討論的施打順序清單，提醒有關單位注意。

按中央疫情指揮中心規定，疫苗施打第二順位的是中央和地方防疫人員，我覺得此規定非常不合理，甚至很多政府官員利用此規定合法的耍特權優先施打，這簡直就是自肥條款。

此條所謂「防疫」人員的職責，事實上就是一些專家及官員經常開會制定防疫策略，並且在每天的記者會中讓全國民眾知曉並了解疫情。他們都是一群健康的人，而且每人戴著口罩並保持社交距離，請問這樣的行徑會有什麼感染的風險？當然是沒有，他們的風險與一般老百姓是一樣的，卻要列為第二優先順位施打，完全不符合公平與正義的原則，讓全國廣大的百姓情何以堪！

愚以為此一條文應該刪除，改為年齡在六十五歲以上的長者，因為年長者一旦染疫，死亡率特別高，而這種死亡是完全可以避免的，只要給他們施打疫苗，所以說給他們優先施打是有科學根據、符合常理以及民眾的期望。這麼淺顯的道理，難道指揮中心的專家諮詢委員們會不知道嗎？他們都是專家中的專家，我相信他們一定知道其中的道理，無奈現在的氛圍是政治駕臨專業，可以想像他們心中的無奈！

反觀其他國家，以日本和新加坡為例，他們的施打優先順序，並沒有「中央與地方防疫人員」優先這一說，很顯然他們是以民眾的福祉為第一優先。有很多政治人物常說「民之所欲，常在我心」，就這一事件觀察，蔡政府有做到嗎？

歷史故事很清楚告訴我們，得民心者得天下，我們的疫苗政策一再違背民意，就等著下一波的民意反噬吧！

國產疫苗的挑戰：須證明不輸「現有疫苗」

2021-06-16 04:36 　聯合報 / 　　張鴻／醫（桃園市）

國產疫苗完成二期解盲，卻引發諸多疑慮。圖／聯合報系資料照片

我首先要表達對國產疫苗的支持。其實大多數國人都不會反對國家發展自製疫苗的戰略思考，只是是否為了未來的戰略目的，而將國產疫苗推上尚未成為戰場的台灣，政府、人民和政治人物各有不同的思考。

不過，以目前形勢看，國產疫苗雖然很有可能獲得本國緊急授權使用，但美國已關閉緊急授權使用大門，國產疫苗的國際化之路似乎困難重重，想要突破這個困境，國產疫苗無法以取得國際緊急授權使用為目標，而是要取得藥證在全球正式上市使用。

通過藥證審查並不容易，除少數例外，大多數藥證的基本要求，是一個足以證實療效的三期試驗，輝瑞、莫德納皆為如此。不過，隨著美國關閉緊急授權使用，新冠疫苗臨床試驗已來到新時期。在舊時期，輝瑞、莫德納、AZ、嬌生的三期試驗，因沒有「標準治療」，對照組是安慰劑，而今以美國為首的先進國，其「標準治療」已變成輝瑞、莫德納，這時期進行三期試驗，對照組將是輝瑞等現有疫苗。

舊時期的三期臨床試驗，要證明的是「有疫苗」優於「沒疫苗」；新時期臨床試驗，則要證明「新疫苗」優於（或至少不遜於）「現有疫苗」，新時期要證明的療效，比舊時期困難。

國產疫苗要走下去，三期試驗是必然要做的，如果現在開始三期試驗，雖為時略晚但未必不能成功，但如果思維方式沒改變，仍採取舊時期證明「有疫苗」優於「沒疫苗」的模式，恐怕屆時仍不會獲得國際認同。當然，要證明「新疫苗」不遜於「現有疫苗」，絕非簡單任務，只能期許國內兩家公司持續努力，一方面幫助我國長久抗疫，一方面讓世界看見我國生技實力；至於炒股、護航、政治爭端，非我升斗小民所能置喙。

若降三級警戒 應全國同步

2021-06-16 04:34 　聯合報 / 　　陳文卿／環保服務業（新竹市）

國內肺炎疫情嚴峻，政府下達三級警戒狀態，各行各業都受到影響，百業蕭條慘澹經營。記者許正宏／攝影

新冠肺炎全國三級警戒實施三個多星期以來，從每天確診好幾百，死亡超過三十人的高峰，降到端午節後確診數一百多，死亡數也下降了，但即使如此仍無任何可以樂觀的理由。只能說疫情未再持續擴大，而不能說是已被控制住了。可是此時居然有人提議說在六月底後僅保留雙北三級警戒，其餘縣市恢復二級。這種想法很不可思議，完全忘記造成此次疫情大爆發的教訓就是太掉以輕心，僅僅因為連續好幾天零確診了，就在毫無科學依據情況下，貿然放寬機師「三加十一」隔離限制所導致。因此豈可重蹈覆轍？

在國人的疫苗施打率尚偏低的時候，我們毫無可掉以輕心的本錢。

台灣早就是一日生活圈了，民眾來往北高之間十分頻繁。新冠肺炎有太多的無症狀感染者，光量體溫根本無法攔截住。目前最重要的是全民警戒，確實遵守防疫生活準則，讓疫情趕快降下來。若疫情控制得宜，有機會解除三級警戒，當然是我們最大的期待。但若要將警戒從三級調降至二級，絕對必須全國一起調降。否則若雙北疫情仍猛烈而無法降級，卻讓其他縣市降級，等於是助長雙北的感染源有往外蔓延的機會，絕不可取。

疫情暫趨緩...因為雙北勇敢逆時中

2021-06-16 04:22 　聯合報 / 　　王任賢／中華民國防疫學會理事長（台中市）

指揮中心遲遲不願進行普篩。圖／指揮中心提供

現在台灣社區感染疫情暫時沒有再呈拋物線惡化，原因在於雙北市長勇敢的逆時中，回歸防疫專業大量篩查，挑出病例進行有效管束，當然能防止疫情擴散。絕對不是執行到端午連假，還出現高速公路大塞車的偽三級社區警戒的功勞。「廣匡列、快篩查」不但是世界防疫的金標準，也落實在台灣這波疫情趨緩事證中。

但大家不禁納悶，為什麼這麼明顯的篩查理論，指揮中心一定要到「大水沖倒龍王廟」後，才心不甘情不願去落實。因為指揮中心幕後有個向以預測失準聞名的國師，專家委員會與指揮官都是他的橡皮圖章。整個防疫政策荒腔走板至今，都是這位國師對信息的偏聽治國，一直活在非臨床的統計數字裡。

當初就是國師的一篇普篩會有偽陰偽陽的貼文，用公衛專業的術語把老百姓兜得七葷八素。這種偽陰偽陽的理論在沒有感染的地區教導學生不要濫用檢驗當然是對的；在有疫情的地區，例如關口與熱區，若仍指導臨床人員不要用篩查，就是這波疫情無法短期有效控制的元兇。原因就是這位國師，慣常以課堂理論來灌入廟堂治國。

國師在民國 98 年(二○○九年)也曾預言新型流感在台灣將死七千人，當時還登上大報的頭版頭，可見媒體對其專業的尊重。但後來台灣民國 98 年(二○○九年)因新型流感死亡僅四十一人。差這麼多的原因在於七千人是依據民國 7 年(一九一八)流感大流行的估計，那時是一戰末期，幾乎是無政府狀態。但當時台灣是大有為的馬政府，不食人間煙火的預言當然錯得離譜。

在這波疫情正殷，百姓望苗孔急的時候，國師又在最高領導的關愛眼神中復出，意圖拯救蒼生於水火。但身先士卒洩露高端疫苗根本不是雙盲試驗，就是瞎捧國產疫苗的豬隊友。表示根本不了解臨床試驗，因為國師不是臨床人員，當然從來沒接過臨床試驗，也不了解臨床試驗的規範。這種無臨床實務的人作的決策，去忽悠一個也無臨床經驗的指揮官還說得過去，但那麼多有臨床經驗的專家小組也唯唯諾諾，就不是台灣的福氣。

嚴格說來，國師應稱為「黨師」，因為貫徹的只是黨意，叫國師太沉重了。最近的黨意仍是國產疫苗要充分贏得民心，當然要以落實合規的三期臨床試驗來解套。國師的方案再度顯現豬隊友的威力，竟以世衛尚未認可的「免疫橋接」要贏得世衛認可，這不跟台灣去年以罵世衛來進世衛有異曲同工之妙？

其實免疫橋接就是另一種三期試驗方式，建議不作三期的免疫橋接就不知道是何方悟來的道理。有可能是黨託夢，為了蒼生念，已誤導疫情的國師就請別再指點江山了。

從各國防疫成效 看政府領導力出了什麼問題

2021-06-15 14:38 　聯合新聞網 / 　　張孝威／華頓基金會董事長

過去一個月疫情的變化讓蔡政府措手不及，篩檢能量明顯不足，隔離檢疫所人滿為患。圖為彰化縣府設置行動快篩站。報系資料照(記者黃仲裕／攝影)

新冠病毒肆虐全球已達一年半了，這段期間各國疫情起起落落，病毒最早侵襲的中國大陸，早已走出困境並且成為國際上主要的疫苗捐贈者之一。去年下半年飽受疫情之苦的美國，新確診個案也自三月份以來大幅下降，即將全面開放。台灣過去一年可說是得天獨厚，蔚為世上少有的淨土。然而好景不再，過去一個月疫情急轉直下，目前仍處於三級警戒狀態。不僅失去模範生的光環，更因過度自我吹噓頓時淪為各國際媒體貶諷的對象，嚴重傷害了國家的形象。究竟是什麼原因造成情勢的逆轉，我們可以從領導學的角度來作探討。

領導是藝術，所謂「戲法人人會變各有巧妙不同」，即便是如此但仍然有不變的法則。正如音樂是藝術，但仍然脫離不了五線譜。

成功的領導有三個原則

洞燭先機建立威信：台灣十七年前前曾經有過抗煞的經驗，許多政府官員當年都曾在抗煞過程中扮演重要角色。因此當新冠病毒於中國大陸爆發，政府當機立斷關閉國門。加以民眾對當年之記憶猶新，願意充分配合政府的宣導，戴口罩勤洗手，故疫情被迅速遏止。疫情指揮中心也廣獲民眾好評，威信得以建立。蔡政府因而志得意滿，今年二月甚至在立法院自信滿滿地表示「不是台灣怎麼跟上世界，而是世界怎麼跟上台灣。」

但過去一個月疫情的變化讓蔡政府措手不及，衛福部自鳴得意的「超前部署」立即被打回原形：篩檢能量明顯不足，隔離檢疫所人滿為患，醫療院所也瀕臨崩潰，加上確診者死亡率竟然高達百分之三點五，怎麼能叫民眾安心？昔日震天價響的口號「有政府請安心」如今聽起來格外諷刺。蔡政府已經是威信掃地。更令民眾不滿的是政府一心只想扶植國產疫苗，唯恐進口疫苗對國產疫苗造成排擠效應，以致疫苗嚴重短缺導致施打率低得可憐，引發了排山倒海的民怨。

除了台灣政府之外，我們來看看其他政府的一些例子。我們先看澳門，澳門的疫情始終維持在穩定的狀態下。從疫情剛開始各國還在鬧口罩荒之時，澳門政府搶先一步迅速訂購了兩千萬個口罩，滿足了民眾的需求。而當時台灣還在每人每週限購兩片口罩的階段，跟澳門政府相比，台灣在口罩這件事實在稱不上超前部署。澳門自疫情爆發至今，穩打穩紮步步為營始終將疫情維持在穩定的狀態。

再看一下新加坡政府，全球疫情爆發時新加坡移工造成的疫情比台灣來得嚴重，但新加坡政府的防疫策略側重於疫苗的取得，因此早在去年四月就成立疫苗採購專責單位，遍訪全球三十五家國際藥廠，當輝瑞及莫德納疫苗還在初期試驗階段就已被相中。因此新加坡是亞洲最早取得疫苗的國家，目前已經有超過三分之一的人口完整接種。

穩定軍心凝聚共識：大陸疫情爆發武漢封城之初各國避之唯恐不及，美國政府更是抱著幸災樂禍的心態冷眼旁觀。但中共當局臨危不亂，立即指派中央大員坐鎮武漢，同時調集全國資源支援疫區。短短一個個月內設立16家方艙醫院，255家定點醫院，二十二萬間隔離病床。同時全國各省徵調四萬二千餘名志願醫務人員，組成346支醫療隊馳援武漢。當時台灣許多人不明就理，公然嘲笑方艙醫院的作法傷害人權，殊不知這是一種新創的公衛管理模式。事後證明，中共當局確實有能力把疫情控制下來，當四萬名志願者分批撤離武漢時，他們無私的奉獻，得到全國民眾的熱烈掌聲。不論我們是否贊同大陸的政治體系，但這段抗疫的過程證明了中共的領導效能不容小覷。

除了中國大陸之外，另一個值得一提的例子是紐西蘭政府。紐西蘭於疫情爆發之初就仿效台灣的作法：關閉邊境。但因觀光產業佔紐西蘭的經濟極高的比例，觀光收入驟減引發民眾強烈反彈。紐西蘭總理阿爾登每週網路直播，穿著家居服以平易親和的方式與民眾溝通政府的防疫措施，獲得了廣大民眾的支持，政府的防疫措施得以順利推行，也讓紐西蘭成為全球防疫第一名的國家。

這兩個案例告訴我們一件事情，在亂局中不是靠疾聲大呼團結的口號就能凝聚共識，領導人要散發能量並且有所作為方能凝聚民眾的共識，形成共同目標才是領導成功的關鍵。

創造亮點提昇士氣：防疫如同作戰，一場戰役往往都不是短短幾天就能結束。戰役中若能先馳得點或是及時對前線人員提供後援，對於團體士氣有莫大的幫助。

茲舉以色列政府為例，以色列政府於疫情爆發時迅速出手以高價向輝瑞及莫德納兩家藥廠搶購疫苗。以色列總理甚至多次親自致電藥廠高層，確保藥廠優先供應無虞。除了高價預購之外，以色列還同意提供國民接種後的醫療資訊作為誘因。目前，以色列已有超過半數的人口接種第一劑疫苗，是全球接種疫苗比例最高的國家。以色列政府不僅讓人民擁有免於恐懼疫情的自由，更成為全球防疫中的亮點。

蔡政府於疫情初期多日創造加零的亮點也曾經令民眾感覺安心。可惜蔡政府過度心繫維持加零的表象，不僅拒絕公衛專家多次建議的普篩，甚至揚言法辦與台灣大學公衛學院合作的彰化縣衛生局，令人為之氣結。反觀台北市柯文哲市長於疫情爆發之後，寧可冒著「逆時中」的大不諱，劍及履及的在熱點及時設置快篩，控制住萬華地區的疫情蔓延，為北市創造亮點，柯市長的政治聲望隨之扶搖而上。

綜上所述，每個成功案例的背後都是政府聚焦於人民的健康。領導別無其他，「民之所欲長在我心」是最好的結論。