．聯合報黑白集．兩種「同理心」
．經濟日報社論．勿讓浩鼎案變成新政府無形枷鎖
經濟／勿讓浩鼎案變成新政府無形枷鎖
2016-04-25 01:06 經濟日報 經濟日報社論
浩鼎案愈演愈烈，近日該公司多名高層被檢調約談並列為被告，中研院院長翁啟惠更被控貪汙背信並遭限制出境。
此事件不僅重創最高學術研究機關中研院的清譽及形象，而且已變成未來新政府無形的枷鎖，嚴重阻礙打造五大創新產業的企圖心和努力。未來要如何善後，已是五二○新政府上任後最頭痛的問題。
首先，就中研院及院長翁啟惠而言，如何維護原本在國人心目中崇高的學術地位和形象，是首要考量因素。翁啟惠是醣分子合成及醣蛋白研究的權威，是世界級科學家，他的學術成就有希望成為諾貝爾獎得主，因而這位被視為台灣之光的中研院院長在深陷浩鼎風暴之際，科技界亦不乏有「搶救翁啟惠院長」的呼聲。
在現代社會，科學家因知識及發明而一夕致富者，並非罕見；浩鼎公司核心價值來自翁啟惠學術發明的技術移轉，如果從發明報償的觀點，雖然他女兒翁郁琇曾經從潤泰集團總裁尹衍樑手中購得3,000張浩鼎股票，但誠如尹衍樑受訪時指出，翁啟惠可以拿到高額技術股，就算是3,000張的十倍，也不為過，但他卻沒有拿。
或許問題關鍵就出在這樣的心態，翁啟惠在致力推動台灣生技產業發展的道路上，忘記了中研院院長身分，忽視了利益迴避的重要性，更輕忽國家法令的規定，以致他和浩鼎公司董事長張念慈之間有夾纏不清的利益糾葛，也讓自己身陷被指控背信及貪汙罪嫌的嚴厲打擊。
無論從法制觀點或從政治及道德責任來看，要維護機構聲譽及翁個人尊嚴，由翁啟惠主動請辭院長或至少聲請停職配合調查，才能將傷害降到最低，也才不會讓事件繼續延燒，成為五二○後新政府的燙手山芋。我們相信翁啟惠和中研院院士諸公會有政治智慧化解眼前風暴。
其次，浩鼎案反映出生技產業追逐金錢遊戲的不良風氣及制度上種種缺失，其衍生的複雜問題，更是新政府難以承受之重。
當年台灣為發展生技產業，在翁啟惠等人帶頭及努力下，催生了「生技新藥產業發展條例」，不僅讓生技產業有各種獎勵與租稅優惠，排除公司法、公務員服務法有關發行新股、公職人員任職公司等限制，而且引進美國華爾街生技產業上市的寬鬆規則，讓尚在進行新藥臨床實驗、沒有營收、沒有獲利甚至帳面虧損的生技公司都可以掛牌上市。
坦白講，這些獎勵和鬆綁措施，目的是在增加創設生技公司的誘因，甚至在某種程度上鼓勵以金錢遊戲來支持高風險、成功率極低的新藥產業發展，然而，此一在華爾街經常淪為富人貪婪遊戲的制度，移植到台灣後，竟然創造出像浩鼎這樣市值曾經逾千億元、卻無營收、無獲利的「怪獸公司」，更讓許多小股民被捲入金錢遊戲風暴，也讓政府被高度質疑混淆發展產業及金融監督的角色。
新政府力推綠能、物聯網、生技、智慧機械和國防產業等「五大產業創新研發計畫」，原本想複製生技新藥產業經驗，訂定特別法支持其發展，並擬成立國家級投資公司及「類主權基金」，大力投資五大產業。但在浩鼎風暴之後，訂定特別法構想恐胎死腹中，而由政府籌組基金出錢投資五大產業，勢必會被戴上有色眼鏡，嚴格檢驗。
五大創新產業多屬風險性投資，在當前政治氛圍下，冀望大幅加強政府的角色和介入，恐是緣木求魚。
是以，未來新政府當務之急，除須在浩鼎案後續處理展現公正無私的立場外，同時也要就本案凸顯的各項制度缺失，進行修補工作，不要讓社會誤解五大創新產業是有錢人的專利，建立對新政府發展產業的信心，唯其如此，才能擺脫浩鼎案的無形枷鎖，讓經濟施政步上正軌。
聯合／兩種「同理心」
2016-04-25 01:06 聯合報 聯合報黑白集
有人在網路上散播馬總統疑似走光照，引起朝野同聲譴責；蔡英文也呼籲媒體勿再報導此一新聞，因為「沒有人應該被這樣對待」。蔡英文的回應具有同理心，也表現出元首高度，獲得不少掌聲。
要跨越藍綠對立的藩籬，從「同理心」出發，是距離最近的路。以朝野的政治習性，對這類議題的反應通常不外三種模式：一是順勢奚落一番，二是假裝譴責一下，三是回頭算一下舊帳，這都只會使問題更惡化。唯有從人性的角度呼喚出人們的同理心，才有社會提升的意義，也才有中止惡性循環的可能。
同樣的，對於兩岸詐欺犯遣返的爭議，從「同理心」切入，即不難找到共同點。兩岸民眾長期以來都深受詐騙之害，即使詐騙集團將電信機房設在東南亞、澳洲，甚至遠赴肯亞、烏干達；事實上受害對象不僅是大陸民眾，台灣受害者亦不計其數。若能體會受害人積蓄化為烏有的感受，政治人物有必要在真相不明前吵嚷遣返徒增困擾嗎？
日前台中警方抓到一名正在取款的詐騙車手，是個才十五歲的少年；歹徒給他的待遇，每日從五千元到一萬不等。這並非特例，上月在桃園破獲的詐騙集團，被捕的十六人中，即有十一人是十八歲以下少年。可見詐騙集團除了詐財，更在戕害台灣的下一代，利用青少年的無知和貪念使自己脫責，使社會沉淪。
找到同理心並不難，只要先問自己：有人該這樣被對待嗎？
聯合／韓國的歷史正義，台灣的轉型正義
2016-04-25 01:06 聯合報 聯合報社論
韓國日前舉行的國會大選，朴槿惠所領導的「新世界黨」遭逢重大挫敗，失去已經維持八年的國會過半優勢。在朝小野大的情況下，也注定朴槿惠未來一年多的任期，將提前面臨政治跛腳的局面。
三年多前，朴槿惠挾著韓國第一位女性總統的光環，得到近七成民意的支持，這個數字遠遠高於她五十一％的得票率。可見，當時韓國民眾對她所提出「幸福經濟學」，充滿殷切的期盼。而曾幾何時，由於韓國經濟的持續惡化，今天朴槿惠的支持率已大幅滑落到僅剩三成，可見民意翻轉之快。
檢驗政治現實，這個結果，其實並不令人意外。朴槿惠上台之初，曾高舉「幸福經濟學」的標誌性主張，她矢言要扶植中小企業，改變韓國大財閥獨霸的經濟結構；同時，也宣示要消除簽署自由貿易協定後國內日益擴大的貧富差距。亦即，推動構造改革，讓韓國經濟重新再起，是她的首要目標，也是民眾對她的期待。然而，或許是因為過去長期在父親的政治影響下長大，也許是因為革新派在執政時期對朴正熙政績全然抹殺，朴槿惠上台後，似乎把經濟改革的承諾拋在腦後。
回顧過去三年，朴槿惠大部分的心力，都放在專注推動她心目中的「歷史正義」，積極為其父親朴正熙進行歷史的平反。因此，她以導正「偏頗」的歷史知識，建立國民「正確」的歷史觀為由，將過去由民間不同出版社所編寫的中學歷史教科書，收歸由政府統一編撰，將過往百花爭鳴的多元歷史觀，轉化為索然無味的一言堂。
新的「國編」歷史教科書，淡化了朴正熙在威權時期對民主勢力的壓制，相對的，則美化朴正熙在日本殖民統治時期的「親日派」形象；除此之外，更簡化朴正熙的軍事獨裁對民主人士的迫害，改為輕描淡寫。朴槿惠的作法，引起韓國在野黨的強力反彈，也引發國內民意的一片撻伐，有上千名歷史學者表態反對，更有上千名高中生走上街頭示威抗議。但是，朴槿惠仍一意孤行，企圖完成自己「翻轉歷史」的政治使命。
韓國目前的歷史教科書是否符合正義，尚未可知；然而，當初朴槿惠高唱的「幸福經濟學」，卻已成了明日黃花。朴槿惠雖然圓了自己的歷史正義夢，卻也賠上韓國的經濟發展。
經過教科書爭議，由於歷史沉淤再度受到攪動，韓國的朝野對立日益嚴重，保守與進步路線的分歧也愈發擴大。在野黨的焦土政策，讓朴槿惠的政策令不出國會，這使得她所要推動的經濟政策，幾乎寸步難行。韓國近年經濟逐漸崩壞，出口貿易節節敗退，這是主要原因。為了「歷史正義」，韓國付出了沉重的經濟代價。
從韓國看台灣，蔡英文在大選時曾提出推動五大策略性產業的主張，目標是翻轉經濟，重新點亮台灣；但在蔡英文當選總統後，五大產業還尚未推動，民進黨卻以清除威權象徵、還原歷史真相及促進社會和解為由，忙著推動其師心自用的「轉型正義」。
蔡英文不但要在總統府設立「調查和解委員會」，民進黨團更在立法院推動《促進轉型正義條例》，要在行政院設置「促轉會」。問題在，目前台灣朝野對於「轉型正義」的定義、內涵和手段仍缺乏共識，若民進黨企圖倚仗其人數優勢強行表決通過其狹隘偏頗的《促轉條例》，勢必掀起朝野以及社會的對立。如此，非但無助於促進族群和解，反而徒增社會動盪。
過去廿年，台灣因意識形態對立，多次失去搭上國際經濟成長列車的機會，讓經濟陷入失落的二十年。民進黨上台後，會不會重蹈對立、內耗的政治輪迴，又讓重振台灣經濟的機會遭到貽誤。歷史轉型需要更多的包容，否則正義難以顯現。韓國的殷鑑，近在眼前。
