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葉銀華／如何解讀中日減持美債

2026-05-30 00:00 　聯合報／ 葉銀華（陽明交通大學資管與財金系教授）

美國財政部於五月十八日公布今年三月國際資本資料，由於三月是美國與伊朗的地緣政治衝突期間，格外引起關注。近日台灣媒體多聚焦於日本、中國減持美國國債（簡稱美債），部分標題甚至解讀為全球資金撤離美國。然而，若回到美國財政部的統計資料與統計方法來觀察，這樣的結論可能過於簡化，甚至容易造成誤判。

媒體多引用的是「美債主要持有國統計」，該資料反映的是各國於月底持有美國公債、國庫券的部位，也就是存量概念，其變化並非當月實際買賣金額。持有部位增減的原因相當複雜，除了買進與賣出之外，也可能受到債券到期、資產轉換、保管地移轉、跨境帳戶安排及統計調整等因素影響。因此，日本或中國持有美債部位減少，並不能直接推論該國在當月大量賣出美債，更不能直接延伸為全球資金撤離美國。

若要精確觀察外國投資人是否持續配置美國資產，應參考美國國際資本跨境資金流動月報。這份資料追蹤跨境交易行為與資金流向，更能反映市場實際買賣情況。

今年三月，外國投資人實際上仍增加持有美國長期證券（公債、政府機構債券、公司債、股票），淨買入金額達九六五億美元。其中，外國政府淨賣出一四九億美元，但外國民間機構反而淨買入一,一一四億美元。若再考量美國居民增持外國長期證券、銀行體系對外美元負債增加與外國人持有美國短期證券，整體國際資本淨流入達一,五○七億美元。同時，亦可看到三月份美元指數從九十七點六上升到一○○點五，美元相對日元、台幣也是升值的。

若進一步拆解資產內容，可發現市場結構與媒體印象有所不同。以美國公債而言，外國政府淨賣出三七九億美元，但外國民間機構卻淨買入五一五億美元；另一方面，外國民間機構亦淨買入美國公司債六七三億美元。此顯示部分政府雖調整美債部位，但民間資金仍持續增加配置美國固定收益資產，像是在不同資產類型之間進行重新配置。

然而，值得注意的是，近期美國公債殖利率雖持續攀升，這並不代表資金撤離美國，而反映市場正在重新評價長期利率水準。近期地緣政治衝突推升能源價格、通膨預期升溫，加上市場擔憂美國財政赤字與未來大量發債需求，使投資人要求更高的期限報酬，因此即使仍有資金流入，美國長天期公債價格仍可能承受壓力、殖利率持續走高。

對台灣投資人而言，第一個啟示是，不宜將部分國家之美債持有部位下降，直接解讀為看空美元或全球資金撤離美元資產。即使是去年四月的對等關稅、十月美國政府關門事件，外國投資人（含官方與民間）淨賣出美國公債，但在隔月就變成大幅淨買入，今年三月的伊朗衝突事件，更是增加對美國債券的避險需求，這也是對美元走勢的支撐。

第二，觀察國際資金動向時，應區分持有部位與資金流向。各國持有美債排名反映的是存量變化，不等同當期交易結果；跨境資金流資料則較能反映市場實際配置方向。

第三，在目前利率仍具不確定性的環境下，應特別留意長天期資產的價格波動與匯率風險，重點在於通膨是否降溫。一旦未來通膨降溫速度慢於預期、長期利率維持高檔，長天期公債價格修復時間可能延長。

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郭瓊瑩／公仔潮：社會或需集體療癒

2026-05-30 00:21 　聯合報／ 郭瓊瑩（中華民國景觀學會榮譽理事長）

無論是什麼尺寸規模、放在什麼場合，一隻小黃鴨的心靈療癒效能，竟如此令人有感。郭瓊瑩／攝影

曾幾何時，城市行銷代言「人」不再是俊男美女明星，卻是各種動漫人物或動物玩偶。今日大家稱之為「公仔」、「吉祥物」，亦即玩偶的「潮名」。「公仔」之名，更早出現於清代之粵語；民國五十九年（一九七○年）代，漸成為香港動漫潮的流行用語。

今日走在一些風景名勝區，尤其是亞洲國家，包括機場、車站、飯店、主題遊樂園區等各節點，充斥著千姿百態的「公仔」代言人，等著訪客前去打卡拍照，甚而是紀念品商店的熱銷人氣王。在捷運車廂，常見個人包包上掛滿各類「公仔」，且不分年齡性別；國外旅遊名勝的最佳拍照點，亦常見單身遊客與其心愛的「公仔」自拍合影。有次出國，商務艙鄰座一位中年男士，用餐時快速地從包包裡，拿出一隻可愛的 Teddy Bear 放在餐桌前自拍合影，很快又害羞地把它收回包包裡，遑論那些兒童們不離身的毛絨玩偶相伴而行。

一位知名的美學教授，近年看了台灣各地燈會後，很不解地問我：「為何充斥著各種公仔造型設計的花燈？除了很難產生共鳴，藝術價值也十分貧乏」。這的確是個值得探究的社會現象議題。

結合西門町商圈特色，今年西區的燈會亦以「Molly」等公仔為主角，一時卻也讓群眾瞪著大眼睛，忘我地融入超越年齡和世代的時光隧道中。源於香港設計師創意開發，迄今風靡台日韓、乃至歐美各國的公仔潮，已不再只是「玩偶」，也不再只是象徵「稚氣」、「童心未泯」的物件；它是熱門商品、收藏品，有的甚至提升到藝術品層次。

隨著各類創新設計，引領收藏熱潮、交換拍賣，不同世代亦有其鍾情之焦點，與可解析的社會現象。台灣七十年代的「大同寶寶」，以及九○年代後，超商、連鎖餐飲、企業等之行銷宣傳收藏品開發，乃至登上國際展覽與美術館的收藏與拍賣；這些熱潮，在今天這般 AI 快速影像世代，卻有十足的另類感與反差感。

對兒童而言，「公仔」是一種陪伴、或如同保母代言人；對中學生而言，是彰顯個性炫酷與尋求認同的有形標誌；對成年人而言，它是另類的懷舊、慰藉、紓壓、情緒補償的回憶。在各種複雜多元的情緒宣洩之間，似乎更有一種少子化世代下，個人恐懼情緒的內在反射與「不想長大」的意識宣示。

出現在各國水域中，超大尺寸的「黃色小鴨」裝置藝術，其熟悉簡單的造型，以放大的尺寸和都會生活融為一體；在紛雜的都會壓力下，它彷彿又成了市民集體療癒、情緒宣洩的解方。

經多向度瞭解後，對原本以淺碟看待「公仔」風潮的偏見，亦有了深刻的瞭解與同理心。它不但反射了社會文化現象，亦為一種全球化與在地化的現象。高度競爭壓力下的世代，不同年齡層各有其隱藏於內心的晦暗之處。透過收藏「公仔」、在公共場域和喜歡的「公仔」互動，無形中也紓解了人們期望被理解、共鳴、安撫的情緒需求。

「公仔潮」可說是一面社會寫實的鏡子，公平、祥和、自由的社會氛圍，是人類亙古不變的期待。如今處於 AI 與網路時代的人們，追看快速短影音卻產生焦慮感、養寵物又成為心靈慰藉、「公仔潮」亦反射出個人情緒與寄託；看似多重矛盾，卻是當代社會文化的忠實反映，值得靜思觀察。

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【專家之眼】樹欲靜風不止 鄭麗文訪美如何談和平？

2026-05-29 06:19 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學通識中心副教授

中國國民黨主席鄭麗文 27日在中央黨部主持中常會，說明訪美主軸，聚焦台海和平常態化。（中央社）

國民黨主席鄭麗文將於6月1日啟程訪美，這可能是一段相當具有挑戰性的旅程。原因是「她想談的」，與「現實該談的」有落差。從四月起，她多次宣示要讓台灣扮演和平角色；5月23日又提出「台海和平常態化」的訪美主軸，延續了台灣是太平洋「大兩岸」橋梁的概念，但在當前的美國政策圈裡，又有多少人聽得下去？不過鄭麗文此次訪美猶有可期待之處。

首先談鄭麗文訪美的利基。鄭是國民黨內新升起的領導人，她上任以來諸多政治動作也顯示了相當的影響力，美國應有不少人對她有興趣；以鄭在政壇的機敏，想必也明白美國想聽什麼。鄭麗文的特別之處還在於，她所處的黨內意識形態光譜較忽略美國。即便中共向來稱兩岸問題是內政，卻也不免與美國談論兩岸議題；鄭麗文願意踏出這一步，除了能提升她個人的眼界與行情，未來亦能繼續發展論述。無論中共或美國，應可給她發揮靈活身段的空間。

不過鄭此行的主軸，不大符合當前美國希望台灣扮演的角色。川習會雖把中美互動修正為競爭與合作並存的關係，與美國要怎麼鋪排台灣卻非同一件事。儘管會後川普接受福斯新聞專訪時，發表了「不希望看到台獨」等相關談話，給賴政府帶來甚大壓力，華府決策圈及國會的調子卻仍在原框架裡打轉。鄭麗文或許應將一部分注意力放在美國的「中國通」上，或較能得到一些共鳴。

從結構現實主義與近期中美國力的對比來看，很容易理解美國為何如此「分裂」。鄭主席訪美的主軸雖是和平，台灣卻很難迴避對軍購，乃至供應鏈選邊等相關議題。此行借用鄭團隊的話說，就是如何說服美國「和陸興台」符合美國利益？美國在台協會處長谷立言提醒鄭麗文，她到美國將不免被問及國民黨是否轉變立場；鄭要怎麼回答才會讓美國精英們滿意？將是很大的挑戰。

此外，不知鄭麗文是否有向國民黨內嫻熟對美關係的人物請益？谷立言處長前日還引用二位美國故總統傑佛遜與亞當斯的故事，強調即便是政壇死對頭，也能為國重修舊好，這對台灣而言其實相當諷刺。谷的話不僅點出了台灣掌權者的狹隘，也是對在野黨領導人的提醒。

國人應樂見並祝福鄭麗文訪美之行，除了「談和平」是絕大多數人民之想望，軍購預算億來兆去，花的都是人民血汗錢，她卻不懼「中共同路人」或「反美」標籤，堅持監督軍購預算。這雖使鄭在美國將面臨質疑和挑戰，卻有助於台灣社會思考軍購議題，拒絕假國安之名實則暗渡黨派利益。台灣民意應鼓勵有勇氣採取新思維、為兩岸和平找方法的政黨領導人。

【專家之眼】缺乏實務支持 無人機產業仍是沙上建塔

2026-05-29 05:59 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

日前美媒報導，美國國會議員提出一項法案，盼川普政府努力強化台灣國內的無人機產業，應對中國日益升高的威脅。歐新社

自從五月八日立法院審議通過《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》，律定整體預算金額上限為新台幣7,800億後，朝野雙方繼續就招致刪除之台美國防產業合作預算額度，特別是針對建構軍用無人機技術研發以及建構「非紅供應鏈」展開辯論，並就此進行政治攻防。

儘管執政綠營在相關業者配合下，積極推出強勢文宣，同時還舉多項例證，其中包括取得美國國防部相關驗證資格，甚至聲稱打入美國政府國防軍備品項供應鏈，並且獲得大量軍用無人機訂單；但平心而論，此等宣傳攻勢不但並未獲得台灣社會積極迴響，反而治絲益棼讓民眾對此產生更多疑點。

為何台灣鄉親對於綠營所推出論述並未認真買帳，此因當初在朝野審議《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》階段，整個重心係在於滿足台灣本身之國防需求，而非扶持與幫助特定無人機業者爭取美國軍備市場。特別是強調支持業者滿足美方所要求非紅供應鏈，更非台灣民眾支持軍購預算特別條例所關注之核心要項。

國安高層與執政團隊強調相關產業能夠進入美國軍備體系成為供應商來源，確實不是台灣社會普羅大眾所關注重點。而且台灣民意更是難以理解，假若台灣本身無人機產業已經具備足夠實力，在美國軍備供應鏈能夠占有一席之地；那麼為何還要投注重資向美國透過軍售管道，大量採購軍用無人機？為何主管機關不將相關預算轉用，直接向本土業者採購，如此不更是支持國防自主政策目標嗎？

特別是綠營所推出文宣內容中，強調業者獲得美軍大量訂單，但若是查閱美國政府相關採購作業訊息，並無任何證據顯示此等訂單足以證明業者所產製無人機已經獲得美軍正規軍備品項編碼，正式成為美軍所使用之制式裝備或是武器。因此更讓抱持懷疑眼光者，難以採信目前執政高層透過黨政體系文宣管道，所不斷釋放資訊之可信度。

在此項朝野政治攻防政策辯論課題上，為何執政高層與國安團隊無法獲得台灣社會民意強烈支持，其實真正原因在於無人機產業在台灣社會確實是缺乏實務支持所致；講得再明白些，就是因為台灣社會日常生活並未見到無人機實際運作，整個社會脈動與高度運用無人機之低空經濟，基本上並未產生密切連結互動現象，因此在民眾根本無法感受到，無人機能與台灣社會運作息息相關高度密切配合之前提下，自然對於發展無人機之政策議題無法產生任何興趣與迴響。

我國近代軍事戰略家蔣百里在其鉅著《國防論》中，曾經提出「生活條件與戰鬥條件一致者強，相離者弱，相悖者亡」之核心國防經濟原則；就全球各國發展無人機產業所歷經過程觀察，確實亦是證明出若是缺乏實務支持，發展投資無人機產業必然就是在沙上建塔，不但無法獲得堅實基礎，更是無法進行社會動員，結合不同技術支援企業，共同建構產業聚落，落實可長可久之產業體系。

綠營執政至今，總是動輒運用政治動員手法，倡議「某某國家隊」來解決暫時性經濟運作供需失調問題；但此種手法不但實際產製成果讓人搖頭，更讓台灣社會多次發現此種國家隊運作模式，其中招標、議價與驗收過程中，總是不斷冒出承包廠商資格可議，技術能力毫無保障，政商關係難以避嫌等多項問題。

最重要的是台灣社會看到綠營執政多次運用國家隊名義，透過政治動員抹黑在野黨監督制衡，確實對於綠營缺乏信任，再加上對於台灣產業製造無人機能耐缺乏認識，社會運用實務案例又不充分，因此，才讓綠營運用宣傳攻訐在野黨踢到鐵板。

假若執政者要讓台灣民眾對於發展無人機政策與預算買帳，真正重點是在於先透過經濟政策體系發展產業，而不是將預算編列在國防採購與投資帳下，否則就是存心在沙上胡亂建塔，並無永續發展無人機產業之前瞻眼光！

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廖元豪／川普打臉賴政府？

2026-05-29 00:00 　聯合報／ 廖元豪（國立政治大學法律學系副教授）

在川習會之後，曾被台派人士視為最大靠山的美國總統川普，明確對「台獨」發了禁令。他在福斯電視台的專訪中表示「推動獨立是很危險的事」、「我希望維持現狀」，還特別說「我不希望有人走向獨立」，因為不想要讓跋涉九千五百英里去打仗。這些訊息，明確顯示三個訊號：一、不要獨立，二、維持現狀，三、不願意為台灣（或台獨）打仗。語意上就是說：台灣的「現狀」並不是「獨立」。這等於是否定了「現狀就是台灣獨立」，那執政黨該怎麼面對呢？

其實，民進黨多年來對於「現狀」是什麼，一直不斷投機游移。雖然中華民國憲法的「一國兩區」條文從未變更，他們卻可以任意詮釋。例如，在陳水扁剛執政時，喊出「四不一沒有」，當然是站在「現狀不是獨立」的前提下，而且還不排斥將來可能走向統一。但在執政遭遇困境後，阿扁就喊出「台灣中國，一邊一國」，把現狀就定義成兩國，並終止國統綱領，後來還激進地喊出「台灣要獨立」的口號。

蔡英文在首任就職演說時，強調依據中華民國憲法與兩岸條例來處理兩岸事務。雖不肯說出「九二共識」，但也表示會尊重貧國八十一年（一九九二年）兩岸兩會「達成若干的共同認知與諒解」。這時，她定義的現狀就是憲法所架構的「一中兩區」。然而在國一一○年（二○二一年）的雙十國慶，她卻表示「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，將原本憲法上只能稱為「大陸地區」的政權提高成一個「國家」，凸顯出「兩國」風貌；又用「中華民國台灣」的用語，隱約只承認民國卅八年（一九四九年）之後那個「在台灣」的中華民國。

至於在競選期間表示「中華民國憲法是災難」的賴清德總統，雖然依據憲法宣誓就職，卻始終不接受憲法明確的「一（中）國兩區」架構。從就職演說開始就延續蔡英文的說法，選擇性引用憲法，重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬。而且也多次表示，台灣已經是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國。可見他定義的「現狀」，就是「獨立」、「兩國」。

跟前兩位民進黨總統不同之處是賴政府居然硬拗法律，變更卅年來的正常解釋，把陸配當成「外國人」，還把「中國」定義為反滲透法的「境外敵對勢力」；加上賴政府自總統以下，幾乎從不依法稱對岸為「大陸地區」或「中國大陸」，而均以中國或中華人民共和國稱之。可見，賴政府時期，基本上已不顧憲法與法律約束，自行走向獨立之路了。

即使在川普公開說「不要獨立，要現狀」之後，賴總統還是硬要與川普槓一下：在民進黨創黨四十周年活動上，賴總統說「台獨」就是兩國互不隸屬；且表示「台灣已經是一個主權獨立的國家，憲法上叫做中華民國」，台灣前途由兩千三百萬人決定，這就是「台獨」。川普明確說「現狀不是獨立」；賴總統偏要說「現狀就是獨立」！直到與國安團隊商量後，才在臉書貼文小改一下：「捍衛中華民國現狀，沒有『台獨』問題」。

美國人或許不易理解賴政府的纏夾操作，是怎樣「暗渡台獨」；但「要現狀不要獨立」這個訊息，非常清楚，也顯示美國對台灣的態度開始進入「觀察期」。

賴政府除了口頭搪塞之外，如何能重新吞下這個「不算獨立的現狀」？他對國內從不掩飾「現狀就是台獨」，那能讓美國相信「現狀不是台獨」而且「不會往台獨走」嗎？

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潘襎／「修昔底德陷阱」的人性價值反思

2026-05-29 00:00　 聯合報／ 潘襎（亞洲大學通識教育中心專任教授）

最近國際局勢是大國博弈，美中俄元首依次會面。當代人使用輕鬆的語彙「博弈」，來說明國與國間合縱連橫、針鋒相對、鬥而不破的利益盤算。「博弈」嚴肅地說，是利益與戰略間的爭鬥，稍有不慎就會引發戰爭。

近日整理書房，發覺岩波新書《一日一言》。民國卅八年（一九四九年）歷史悠久的岩波新書再次出發，《一日一言》出版於民國四十五年（一九五六年），由京都大學教授桑田武夫耗時數年編輯而成，頗有振奮社會失敗主義瀰漫的深厚用意。民國卅八年（一九四九年）國府敗走台灣，韓戰在民國四十二年（一九五三年）落幕。法國殖民者不捨利益、二戰後重返越南，民國四十三年（一九五四年）奠邊府大敗遂退出中南半島，結束七十年殖民。隨後美國捲入越戰，東南亞群島也陷入共產黨奪權的意識形態危機，中東則圍繞著以色列建國後的戰禍兵連。桑田武夫身處國際局勢動盪不安、日本處境困頓的時代。

方才落幕的川習會，中方以東方文明大國之姿，向美方提出切勿陷入「修昔底德陷阱」的忠告。修昔底德為古希臘史學家，身處伯羅奔尼撒戰役時代；其身為史學家，大半生涯關注這場戰役，完成《伯羅奔尼撒戰史》。雅典城興起，成為提洛聯盟盟主，軍事強國斯巴達則為伯羅奔尼撒聯盟共主；雙方疑慮加深，最終爆發長達數十年伯羅奔尼撒戰爭，雅典的黃金時期結束，斯巴達稱雄。

「修昔底德陷阱」意味著兩強各自猜疑，最終引發戰爭。最近「修昔底德陷阱」響徹雲霄，台灣形同一戰前的巴爾幹半島火藥庫，各國隔岸觀火、從戰爭危機來看台灣處境。值此之際，我們是否有第二條文明軌跡可作借鏡？桑田武夫是日本學界法國思想、文學及哲學權威，戰後推行和平運動。他經歷二戰的動員、毀滅性挫敗；在戰火依然在亞洲各地燃燒之際，他如何從世界各國名人的生卒日，選出一年三六五天的「一日一言」呢？

他在《一日一言》一月二日選出西賽羅，其名言：「如果人從這個世界，切斷了連結人與人之間的親密羈絆，不論任何家庭、任何城市都無法延續。如果還難以充分理解到這點，假如遇到爭鬥、不合，或許就能領悟到友情與和睦的力量，真是多麼重要。」西賽羅出生於西元前一○六年，是羅馬時代最偉大的詩人。我們是否只在疑慮、爭鬥中度日，卻忽略了人與人之間的友情呢？

「人足所履，不過數寸，然而咫尺之途，必顛蹶於崖岸，拱把之梁，每沉溺於川谷者，何哉？為其旁無餘地故也。君子之立己，抑亦如之。至誠之言，人未能信，至潔之行，物或致疑，皆由言行聲名，無餘地也。」一月三日，桑田武夫選出顏之推《顏氏家訓．名實篇》，顏氏為南北朝大儒與佛學家。翻譯成白話：一個人足掌所立之地不過數寸，然而卻於一尺寬之路墜落懸崖，度獨木橋卻每溺於山谷，為什麼？是因為旁邊沒有餘地的緣故。君子立身於世也是如此，肺腑之言卻不為人所信，無愧於天地的行為卻受物議，這皆因言行聲名不容許有任何餘地。

廿一世紀誕生的台灣新世代，八十年不識干戈、歌舞昇平。現今掌我國家未來的從政者，或監督政府的機構，是否能從「言行聲名」之中，再次反思何謂「忠誠之言」與「至潔之行」？一日一言，一日參省，雖古猶如新。從正面思考人之所以為人的存在價值，或許能在迷惘中找到文明的出路。

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陳國樑／亞資中心的國王新衣

2026-05-28 00:06 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政學系教授暨主任、財稅研究中心主任）

為留住本土財富並吸引國際資本，政府大力推動「亞洲資產管理中心」計畫，並以「家族辦公室」與「高資產理財」為兩大主軸。自去年七月於高雄專區試辦以來，在政策推進與法規鬆綁下，已有逾五十家大型金融機構進駐。

隨著該計畫將於下半年正式啟動、「全台落地」，市場議論的焦點集中於稅賦優惠、新金融商品及法規突破三大瓶頸，其中又以稅賦優惠最受矚目。金融機構普遍主張，若缺乏足夠的稅制誘因，恐難吸引黑石、貝萊德等國際資產管理巨擘實質入場。

然而，正是這種「不減稅則難引國際巨頭」的論調，戳破了這場金融大戲的國王新衣。當主管機關擘畫金融升級藍圖，寄望憑藉台灣的科技實力與民間財富對接全球資本；本土金融集團盤算的，卻是藉此向公權力索取租稅讓利與法規豁免，遂得以在「專區」與「專法」的防火牆內，圈地「競租」。

在公共選擇理論中，「競租」（或稱尋租）向來帶有負面意涵。經濟學上的「租」，並非來自正常市場競爭的利潤，而是憑藉要素稀缺性、壟斷地位或制度特權所取得的超額利潤。

正常的市場競爭，是透過技術創新與服務升級創造價值，進而增進整體市場的福祉；然競租者追逐的卻不是市場上的成功，而是政治上的特權。目的無非是促使政府動用公權力，使其得以透過特許、專賣或法規壁壘，攫取超額利潤。

這正是競租最深層的危害，不僅無助整體價值創造，反而耗損生產力、扭曲資源配置，造成比單純的市場失靈更嚴重的社會成本。競租本質上就是體制化的利益掠奪－藉由公權力的介入，將原屬於市場整體的利益，重新分配給少數得以接近權力的人。

金融專區與專法，本就遊走於「開放市場」與「創造特權」之間；令人憂心的是，亞資中心計畫如今正落入競租的模式。首先，在稅賦優惠層面，當金融業者不斷以「吸引國際資本」為由，向政府索求租稅誘因時，真正受到鼓勵的不再是市場開創與金融研發，而是對政策與稅制的遊說本身。一旦向公權力爭取特別待遇所獲得的報酬，遠高於投入創新，社會資源也將因此錯置虛耗。

其次，在「新金融商品」的名義下，部分業者追求的未必是真正的金融創新，而是藉由專區與專法，率先取得高槓桿衍生商品與特殊資產的發行優勢。當少數機構得以壟斷這類特許商品，所謂的「接軌國際」不過是精緻包裝下的收租工具。最後，在法規層面，政府將法規豁免限縮於高門檻的少數金融機構，正是動用公權力製造特權，使進駐的金控集團依恃量身訂製的法規，套取他人無法企及的利益。

然退一步言，即便稅賦、商品、法規等三大瓶頸皆能有所突破，亞資中心仍繞不過最大的外在限制，即地緣政治風險。政府忙於制度鬆綁，國際資本凝視的始終是台海局勢的不確定性。畢竟，極少有人願意將需要長期配置與世代傳承的龐大資產，置於地緣政治的風險前線。

因此，亞資中心令人憂慮的不只是成敗，而是國家在追逐國際資本的過程中，是否逐步將原應維繫公平競爭的制度，傾斜為服務特定資本的工具。倘若最終留下的只是租稅讓利、監理鬆動、制度豁免，那麼這場金融大戲，終究只是一場以公共利益為代價的競租盛宴。

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劉大年／CPTPP擴展加速 台灣要突圍

2026-05-28 00:00　 聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

今年跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）由越南擔任輪值主席。越南已啟動主席年各項工作安排，台灣應積極爭取突破。

民國一一四年（二○二五年）執委會議確認烏拉圭、阿拉伯聯合大公國、菲律賓及印尼符合加入條件的原則，並決定優先啟動烏拉圭入會程序，其他申請國也可能在今年陸續推進，顯示 CPTPP 擴展已進入制度化與常態化階段。另外，先前已成立工作小組的哥斯大黎加，在今年五月已與 CPTPP 成員完成入會談判，將在今年底成為 CPTPP 第十三個成員。

由英國與哥斯大黎加申請案可看出，從成立工作小組到完成談判，大約須一年半至兩年。兩國承諾市場開放範圍涵蓋各領域，特別是在關稅減讓幾乎是「全面化與快速降稅」，再次凸顯 CPTPP 高標準的自由貿易協定特性。相較之下，中國大陸、台灣、厄瓜多與烏克蘭雖均已提出申請，但迄今仍未成立工作小組。其中，中國大陸與台灣早在民國一一○年 （二○二一年）九月即正式申請，但近五年來進度停滯，沒有進展。

因此，台灣現階段最迫切目標，就是在今年十一月於越南舉行執委會中，順利成立入會工作小組，正式進入到談判階段。

首先，台灣須更細緻處理兩岸因素；由於 CPTPP 採共識決，任何成員若反對台灣申請案，都會使成立工作小組受阻。部分成員並非否定台灣的經貿條件，而是擔心台灣入會案被北京解讀為政治表態，進而影響其與中國大陸的雙邊關係。

因此，台灣對外溝通時，應避免將 CPTPP 包裝成「有台無中」或地緣政治下的抗中工具，而應回到協定本身的經貿標準，強調台灣具備成熟市場經濟制度、法規透明度與高標準履約能力。唯有將申入 CPTPP 的論述定位為制度接軌與經貿合作，而非兩岸政治競爭，才有助降低成員國疑慮。

其次，台灣應將論述從「台灣需要 CPTPP」，提升為「CPTPP 需要台灣」。特別是在 CPTPP 近年強調供應鏈韌性與經濟安全下，台灣在半導體、資通訊及關鍵零組件等領域具有優勢；若台灣加入，將有助強化 CPTPP 供應鏈整合與經濟安全。同時，台灣也須展現「已準備好談判」的立場，包括法規落差盤點、市場開放承諾、與 CPTPP 高標準規範接軌的時程。唯有讓成員相信台灣可立即進入實質談判，才有助於增加對台灣的支持。

台灣也需要針對各會員國進行更精準的利益溝通，台灣不能只爭取少數國家支持，而須讓各成員都看到台灣入會的實質利益。例如日、英重視供應鏈安全，加、澳關注農產品市場開放，新加坡重視數位貿易，其他成員則可能更在意與中國大陸的經貿關係。因此，台灣應依各國利益提出差異化合作方案，以提升各國對台灣的支持程度。

政府先前也坦言，因去年重心放在台美談判，投入 CPTPP 的資源相對有限。然在 CPTPP 擴充進程加速下，台灣已沒有再等待的空間；加入 CPTPP 也是朝野少數具高度共識的議題，攸關台灣未來的全球經貿布局。政府須強化跨部會整合，將外交遊說、法規調整、產業溝通、市場開放同步推進，並提出明確時程與談判路徑。唯有讓成員國看見，台灣具備立即進入談判階段的能力，台灣才有機會跨入成立工作小組的新階段。

【專家之眼】中美農產貿易交鋒 還未翻篇（十一）

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【專家之眼】中美農產貿易交鋒 還未翻篇

2026-05-27 11:06 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者

圖為伊利諾州豆農收穫大豆。（美聯社）

川習會已結束，美方雖然宣稱在其最核心的「3B」－波音（Boeing）、牛肉（Beef）和大豆（Bean）訴求上取得實質成果，包括中方同意採購二百架波音飛機，恢復符合要求的美國牛肉輸華，每年至少向美國採購一七○億美元美國農產品，為期至民國一一七年（2028年）。

有關美方所宣稱大豆採購部分，中方在三大核心訴求「3T」：台灣（Taiwan）、科技（Tech）和關稅（Tariff），特別是台灣議題未獲得預期成果的情況下，並未把美方提到的具體採購事項一一寫入正式文本，也未確認具體訂單數字。顯然對於善變的川普，中共官方係採取審慎的態度，不僅聽其言更會觀其行，也有一套應對方式，以採購速度和數量，做為回應美方的政策籌碼。

若川普後續言行有助中美貿易關係緩和，應可出現短期大量採購農產品。如去年底中美關稅貿易戰暫緩時，中共採購了近千萬噸的美國大豆；當摩擦加劇時，採購隨時可以停滯甚至中止。包括其他對美採購案，如小麥、玉米、牛肉、禽肉等，給予美國農民沉重的出口與庫存壓力。

除了川普對台軍售的實際做法，將牽動中共後續對美國農產品採購和雙邊貿易合作；美方是否站在公平對等立場，實質推動協議、為雙向農產品貿易創造有利條件，如降低關稅、減少非關稅壁壘、擴大市場准入等承諾，為另一個採購變數。

中國大陸為全球最大的大豆消費暨進口國，每年須自國外進口超過上億噸大豆，主要用於榨油及生產動物飼料；美國一向為中國大陸最大的大豆進口國，佔中國進口總量超過40%，總金額達一四○億美元。自民國一○七年（2018年）川普啟動中美貿易戰，針對總值三四○億美元的中國大陸商品加徵高額懲罰性關稅，中共亦祭出反制措施，導致美中關係惡化。美國大豆出口至中國大陸數量暴跌，對當時中國大陸的禽畜產業及加工業產生極大影響。

經此慘痛教訓，為破除單邊依賴的貿易格局，中共官方全力推動來源多元化政策、擺脫對美國大豆的高度依賴。經多年努力，如今已形成「巴西為主、多國補充」的大豆供應格局，並從單純依靠現貨採購，轉型為產業鏈深度合作以保障供應鏈安全，成功甩開遭美豆卡脖子導致的高度食安和國安風險。

去年四月川普再度高舉調高進口關稅大棒，中共對美國大豆的訂單即一度大幅銳減、甚至歸零。去年美國大豆出口中國大陸迅速降至僅剩15％，總金額約四十五億美元，較前一年下降約13%。雖新增外銷他國數量，仍無法彌補失去中國大陸市場的損失，對美國豆農生計影響甚大，也衝擊到美國當地選舉。

如今中美大豆貿易已由賣方市場轉向買方市場、攻守易勢，大豆採購主動權握在中方手裡。國外媒體提及大豆不再是華盛頓的武器，而是北京的「保單」。世局多變，近年來受到自由貿易亂流及區域政經衝突影響，稻米、大豆、小麥、玉米等糧食，已成為牽動全球經貿、能源價格、國家安全的戰略物資，農產品採購成為外交談判籌碼。

根據多項證據顯示，透過AI、合成生物學、生物技術等高科技創新運用，可以讓大豆品質升級，用途更為多元且廣泛，亦重塑了全球大豆產業格局，給美中雙方帶來新的挑戰和機遇。預期中美在農產貿易議題的交鋒，好戲還在後頭；中美農產貿易能否行穩致遠？今年秋天習近平是否回訪美國，將是觀察重點。

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◆ 　薛承泰／國防增加，生育下降？

◆ 　趙坤茂／AI制霸考場的反思與契機

◆ 　黃齊元／現狀已變 川習會的和平契機

薛承泰／國防增加，生育下降？

2026-05-27 00:00 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

台灣生育率持續下降，已成國安危機。 圖／AI生成

經濟壓力一直被認為是生育率下降的主因之一，而政府也不斷提升經濟誘因來挽救少子化。很不幸，近年來每個月內政部人口統計資料一公布，幾乎都在打臉政府。國發會估民國一二九年（二○四○年）生育數會降到十萬人，但看來今年就恐跌破十萬。

五二○賴總統就職兩周年，宣布「台灣人口對策新戰略」，將少子女化議題提升為國家戰略層級，筆者贊成。其中一項對策是○到十八歲成長津貼，將每人每月發放五千元，六歲前則每月可領到一萬元。目前十八歲以下人口數約有三百萬人，六歲以下約九十餘萬人，每年要發出約兩千四百億元。對此措施，筆者要問，在政策推出前行政院是否評估其效益與目標？是生育率在五年內回到一以上，還是生育量回到十五萬嬰兒（五年前的水準）？

而在稍早之時，立法院通過民國一一五年（二○二六年）國防預算，創下歷史新高的九,四九五億新台幣的支出，將占 GDP 的百分之三點三二；且政府有意朝百分之五邁進。弔詭的是，過去八年國防預算不斷增加，同時期新生兒數量卻年年下降，國防經費與生育數明顯呈反比。這純屬巧合嗎？

如果說，增加國防預算能提升軍力並保障國家安全，那麼在和平的環境中，年輕人應該對未來有信心，不至於會去排斥婚育啊！難道會是因增加軍購，反而帶來戰爭的恐懼，導致年輕人對未來迷茫，不敢踏入婚育？

如果台灣是走向後者，那麼「人口對策新戰略」仍會像過去一樣打水漂，無助於生育率的提升。此外，國債鐘持續攀升，若要由後代子孫來扛，生育情況還可能每況愈下！國防支出與生育率若形成互為因果的惡性螺旋，那不僅是鼓勵生育無法奏效，連國防的基礎，即軍隊的來源，都將枯竭，且國債又繼續攀升。

筆者的觀察或許不夠嚴謹，國發會不妨採較嚴謹的方法，蒐集本世紀以來的國防支出和生育率資料，建議用兩者的年成長率來計算，也可加入其他因素一併考量；生育率最好用隔年，因需考量懷孕時間。

如果個別討論國防預算與鼓勵生育經費，不論哪個陣營皆有其論述邏輯，但都無法說的準；猶如「橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同」！然而，當我們把兩者放在一起檢視，再對照過去的經驗事實，或許才會驚覺「只緣身在此山中」！

由於台灣生育率下降特別迅速，政府各部門也都想知道原因，甚至有人想不通，明明股市與 GDP 都不斷攀升，經濟榮景一片蓬勃，生育率怎麼會一再破底？這不合常理啊！且政府早就推出相關措施如各類津貼、補助、假期等，但年輕人似乎無動於衷。或許問題就出在政府本身，連自己都無法掌握未來，光是川普一句話都會天搖地動，政府如此，年輕人又如何能規畫未來呢？

美國的強盛不是因為川普講了幾次的再偉大，而是美國多年來所培育的包容力，能把優秀的外國人變成美國人，並為其效力，這是最佳的國防，更是國力的延伸；在台灣，偏偏有人想把優秀的本國人變成外國人。

人會團結是因為相互包容，政策能落實是因決策者能在諸多政策中分辨優先順位，然後在適當時機推出。國防與人口皆為國家生存之所繫，兩者間的競合與因果關係若不清楚，政府的治理能力是不及格的！若政府來不及研究，問問 AI 吧！

◆ 　方元沂／四大基金氣候治理非形象工程

◆ 　蘇蘅／川普如何操弄他的媒體新歡

◆ 　方祖涵／泰德．透納那雙借來的釘鞋

方元沂／四大基金氣候治理非形象工程

2026-05-27 00:00 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律學系教授兼永續創新學院院長）

日前受邀出席立法院「四大基金氣候治理評鑑」記者會，會中與環境保育團體、立法委員及相關政府官員，一同探討台灣四大基金氣候治理、化石燃料資產管理與有序轉型等議題。這場記者會所提出的問題，不只是環保議題，更涉及公共基金治理、退休保障與國家長期競爭力。

近年政府與基金管理機關已逐步重視永續金融、氣候風險與 ESG 投資治理，在資訊揭露、永續投資政策及風險管理上已有進展，值得肯定。不過，面對全球淨零轉型、碳定價、供應鏈重組與能源市場波動，公共基金若仍主要以短期報酬評估績效，仍可能低估高碳資產的長期風險。尤其化石燃料資產受能源價格、地緣政治、政策管制、技術替代與資產擱淺風險影響甚深，若缺乏完整盤點與治理機制，短期收益未來可能轉化為受益人承擔的風險。

環境正義基金會報告指出，台灣四大公共基金在氣候財務揭露與轉型計畫可信度上已有初步基礎，但仍有強化空間。報告也提醒，四大基金在統一氣候判準、科學基礎投資策略、明確議合與撤資政策、完整投資組合揭露，以及財務碳排放與高碳曝險資訊等方面，仍需持續精進。

因此，四大基金的氣候治理不應停留在 ESG 形象工程，也不宜走向情緒式全面撤資，而應建立有序轉型、有期限議合、有條件減碼退出與資料治理制度。對高碳企業，公共基金應判斷其是否具有可信轉型計畫。若企業已提出具體減碳目標、資本支出調整、低碳技術投資與董事會層級氣候治理，可透過投資與議合支持其轉型；若企業轉型進度不足，或仍擴大高碳業務，則應設定更明確的議合目標、改善期限與升級措施。

議合與撤資並非二選一，而是同一套治理階梯上的不同工具。較成熟的做法，是先要求企業揭露排放與轉型計畫，再設定改善目標與時限；若改善不如預期，可透過股東投票、反對董事、支持氣候提案、公開議合進度等方式升級；如果企業長期仍無可信轉型，才進入停止增持、逐步減碼與有序退出。換言之，議合需要目標與時限，撤資也應建立在完整治理程序與市場秩序考量之上。

國際經驗已提供方向。挪威主權基金 NBIM 將氣候治理納入投資管理流程，要求企業提出可信淨零與中期轉型計畫；英國民國一一五年（二○二六年）盡職治理守則強調，機構投資人應負責任地配置、管理與監督資本，為受益人創造長期可持續價值；美國即使近年 ESG 投資受到政治壓力，相關討論也未退出退休基金治理，而是回到財務重大性、風險報酬與受託責任框架中。

台灣四大基金可在既有進展上，進一步建立三項制度。第一，建置高碳曝險與 ESG 投資治理資料庫；第二，建立有期限的企業議合制度；第三，建立有條件的減碼與退出機制。透明也須兼顧市場秩序，不宜即時公開每筆交易，而可採制度性透明，公開政策、標準、議合策略、投票原則、年度成果與整體曝險變化。

四大基金要追求的不應只是短期財務績效，而是讓民眾的退休金在永續時代仍然安全穩健，也讓台灣資本市場能引導企業走向真正轉型。公共基金若能以耐心資本帶頭，持續強化資料、目標、時限、升級與退出機制，就能協助台灣打造有序、韌性且具國際競爭力的低碳轉型經濟。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/1705220/web/　

◆ 　聯合報社論／總統先射箭，政院再畫靶，賴政府決策危機

◆ 　聯合報黑白集／綠能．疫苗．無人機

◆ 　經濟日報社論／台灣別再沉默：晶片不是偷來的

經濟日報社論／台灣別再沉默：晶片不是偷來的

2026-05-26 01:44 經濟日報／ 社論

晶片示意圖。 （路透）

美國總統川普近日接受福斯新聞專訪時，再度聲稱台灣「偷走了美國的晶片產業」，甚至把對台軍售形容成與中國談判的籌碼。這番話一出，台灣社會立刻震盪，因為它不只是選舉語言，也不只是美國內部的產業民族主義，而是在全球 AI 與半導體競賽升溫之際，美國正在重新定義自身利益與盟友關係。

真正值得警惕的，不是川普是否口無遮攔，而是這種說法正在逐漸成為美國部分政治人物的共同語境。當「台灣搶走美國晶片工作機會」被反覆講述後，它很容易從競選口號，演變成政策依據。對台灣而言，這代表未來的壓力，不只來自中國軍事威脅，也可能來自美國對供應鏈主導權的巧取豪奪。

真正關鍵的是，當美國大型企業逐漸把重心轉向設計、金融與服務業時，台灣選擇了最辛苦、風險最高、資本最密集的製造道路。

半導體產業從設備、材料、良率到製程，每一步都需要數十年累積。ASML 的 EUV 曝光機之所以成為全球戰略核心，是因為它用了卅年時間，建立起其他國家難以複製的技術護城河。同樣地，台積電之所以能主導全球先進製程，是因為它長期投入龐大資本與承受技術風險。

很多人現在談晶片，只看到地緣政治，卻忽略產業本質，晶片製造早已不是單一國家能獨立完成的工程。美國掌握 EDA 與 GPU 設計，日本控制材料，荷蘭壟斷先進曝光機，台灣則建立最完整的晶圓代工能力。這是一個高度分工的全球體系。川普口中的「偷走」，其實更像是美國對自身製造業空洞化的不滿投射。

但台灣不能因此掉以輕心，因為美國政治的邏輯，從來不是歷史真相，而是選民情緒。對許多美國人而言，過去卅年美國製造業外移，的確造成中西部大量工作消失。中國是主要對象，台灣則因半導體成功，成為另一個容易被點名的案例。這種情緒，在 AI 熱潮興起後更加明顯。誰控制先進晶片，誰就掌握 AI 算力與軍事優勢。

美國現在一方面依賴台灣，另一方面又希望降低依賴。這正是華府近年大力推動晶片法案、要求台積電赴亞利桑那設廠的真正原因。它不是單純經濟政策，而是國安戰略。從限制中國取得 ASML 設備，到要求盟國共同實施出口管制，美國已經把半導體視為新冷戰時代的核心武器。

問題是，美國想要的是「供應鏈安全」，台灣擁有的卻是「矽盾」。這兩者並不完全一致。所謂矽盾，建立在全球對台灣晶片不可取代的依賴。一旦最先進製程大量移往美國，台灣的戰略重要性是否會下降，這是許多台灣人真正擔憂的地方。

更現實的是，美國對台態度已開始出現條件化傾向。川普把軍售稱為「談判籌碼」，其實已透露某種交易思維。對華府部分政治人物而言，台灣不再只是民主盟友，也是一張供應鏈與地緣政治的牌。這種思維若持續擴大，未來美國要求台灣增加投資、轉移技術、提高國防支出，甚至開放更多市場，都可能變成新的政治壓力。

台灣最危險的，不是被批評，而是只敢低調回應。外交需要智慧，但智慧不等於沉默。若「台灣偷走晶片產業」說法持續在美國發酵，最後會逐漸變成許多美國人認知中的既定事實。到那時，台灣就很難再解釋扭轉。

台灣真正該做的，是重新建立自己的國際敘事能力。我們必須讓世界知道，台灣不是靠低價傾銷崛起，而是靠工程師文化、長期資本投入與高度紀律，才建立全球最難複製的晶片製造體系。更重要的是，美國科技巨頭今天之所以能主導全球 AI 浪潮，也建立在台灣製造能力之上。這不是單方面得利，而是共生關係。

面對美國，台灣當然不能天真，更不能情緒化；也不能把「不得罪美國」視為唯一外交原則。盟友關係若只剩單方面討好，最後往往換不到真正尊重。台灣需要的是成熟而自信的戰略姿態。既清楚自身安全仍需美支持，也要敢於告訴世界，台灣不是誰的附庸，更不是偷走別人產業的小偷。

聯合報黑白集／綠能．疫苗．無人機

2026-05-26 01:00 　聯合報／ 黑白集

國民黨立院黨團日前召開記者會，質疑官媒大肆炒作的無人機廠「碳基科技」是綠友友。 圖／聯合報系資料照片

一點二五兆軍購特別預算，以七千八百億過關，綠營大肆炒作，稱此結果將重傷無人機產業。不過國民黨發現，近日官媒大肆炒作的無人機廠「碳基科技」，從董事長、執行長到獨董，都有濃厚綠營背景，是不折不扣的「綠色企業」。

無獨有偶，另一家無人機大廠「經緯航太」，創辦人羅正方曾在民進黨中央、地方政府和黨部任職。雖然公司財務不佳，羅正方卻在蔡政府時期被稱為「無人機國家隊隊長」，並擔任無人機廠的「亞創協會」理事長。一黨得道，雞犬升天。

這種戲碼，國人並不陌生。發展綠能，結果一堆「綠友友」，且弊案叢生；疫情期間，又說要發展「生技、疫苗產業」，結果除了炒股，就只留下「小吃店快篩」惡名。少數人賺得盆滿缽滿，股民卻慘遭坑殺。

從綠能到疫苗、生技，都宣稱這些產業是「下一個護國神山」，然後成立所謂「國家隊」。若有不同意見，或揭發背後涉弊、圖利者，就被扣上「影響國安」、「阻礙經濟發展」，甚至「為對岸認知作戰」帽子。如今的無人機產業，如出一轍。

無論綠能或生技、疫苗，都有成為明星產業潛力，但這些產業卻在民進黨主政下成為「慘業」。如今無人機、國防產業被吹捧上天，儼然也將步上後塵。而汙名化這些產業的，正是人謀不臧的民進黨政府。

聯合報社論／總統先射箭，政院再畫靶，賴政府決策危機

2026-05-26 00:42 　聯合報／ 社論

總統賴清德（前右）24日在嘉義市說明福利政策時表示，對於沒有公保、勞保、農保僅有國民年金的家庭主婦（夫），也要讓她們「一個月至少領5000元」。 （中央社）

賴清德總統任期進入下半場，隨即開啟大撒幣模式，接連拋出「○到十八歲每月發放五千元」和「家庭主婦月領五千元」等大利多。但家庭主婦津貼還在修法，朝野競相加碼，尚無共識；而成長津貼竟是在總統「端出牛肉」之後，行政院才緊急召集部會尋找「牛在哪裡」。這些重大政策除都有長期財源問題外，更凸顯「總統先射箭、政院再畫靶」治理模式，行政部門跟不上總統即興步調，成為賴政府的決策危機。

朝野都想解決少子女化困境，藍白去年底提出「台灣未來帳戶」，希望為孩子存下人生第一桶金；立院國民黨團五月十八日再提「○到十五歲每月五千元育兒補助」、「○至六歲健保免費」、「台灣未來帳戶」等方案，但被民進黨與側翼強烈批評是撒糖撒幣債留子孫，甚至質疑立法權逾越行政權。

然而，綠營才對在野黨萬箭齊發，賴清德旋即送出「五二○大禮包」，不只複製貼上在野黨方案，甚至從十五歲擴大加碼到十八歲；在野黨被批為「大撒幣」的方案，到賴清德就轉彎變成「大德政」，再現政治雙標。難怪立院國民黨團書記長林沛祥大酸，樂見政府補救少子化，但總統要來「割稻尾」在野黨政見，只能說滿不舒服的，期待政府講話要算話。

問題是，賴清德公布這項政策時，行政部門對財源、執行方式、排富門檻、法源依據乃至預估總經費，仍說不清楚。行政院長卓榮泰緊急召集部會商討細節，預計五月廿七日由賴總統拍板。國民黨立委廖先翔便在立院質詢，賴總統宣布政策後，為何隔一周才有細節方案？行政院秘書長張惇涵竟回應，「今天是禮拜四，現在正在開行政院會，而我跟所有處長都在這邊，所以你懂為什麼要到下禮拜了嗎？」行政院傲慢耍嘴皮，卻掩飾不了真正問題：總統即興式決策，才是行政部門最大考驗。

近年行政部門「政策撞車」亂象屢見不鮮。衛福部想課徵補充保費、內政部要修改全台中正路、勞動部擬引進印度勞工等，都是缺乏橫向聯繫的短線政策，有時連卓揆都尚未完全掌握內容，各部會就急著「上菜搶業績」，最後因民怨炸鍋而草率收場。

回到成長津貼，有多少年輕人會為了每月五千元生育小孩是一大問號，這筆每年兩千億元花費，中央財政能否長期負擔，才是更現實的問題。而家庭主婦津貼如果朝野加碼到一萬元，國庫每年支出將達九三三億元。當前健保、勞保、台電虧損與長照支出持續攀升，中央總預算與軍購預算仍陷僵局，若再新增龐大的固定社福支出，勢必衝擊財政平衡，形成難以回頭的長期負擔。

更值得重視的是，從核能、軍購到社福政策，都出現總統先定調、行政部門再急補內容的治理慣性；重大政策不是科層體系由下而上的專業規畫，更像由上而下的政治交辦，治理品質恐難長久穩定。

國家政策不該是總統「朕說了算」。例如成長津貼配套牽涉的地方稅減免攸關地方財政負擔，不少縣市長憂心，最後恐怕是中央請客、地方埋單，繼財劃法之後，埋下另一場中央與地方的拉鋸角力。而且立院修法審查這些津貼時，朝野都想討好選民，難保不會再競相加碼。

政策若從專業治理變成政治競標，人民看不到國家穩定方向，只見撒錢大秀，最終付出代價的不只是政府公信力，還將透支下一代的財政未來。五千元津貼究竟是經過專業精算的高齡化少子化解方，還是五二○行情下的即興支票，最終都將由國家財政與人民信任來檢驗。

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◆ 　趙坤茂／AI制霸考場的反思與契機

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蘇蘅／川普如何操弄他的媒體新歡

2026-05-26 00:00 　聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

哥倫比亞廣播 CBS 主持深夜秀十一年的柯伯特，最近結束節目，他曾是對川普最強烈的批評者，CBS 宣布柯伯特離職一周後， 川普政府宣布批准 CBS 母公司派拉蒙與天空之舞傳媒集團的合併案。這是川普又一次用棒子與胡蘿蔔馴服主流媒體的惡例。

川普不吝用行政資源，對付他認為不友善的媒體，直面攻擊特定記者和媒體，選擇性提供白宮採訪許可，不讓不喜歡的記者上空軍一號。支持控告 CNN 和紐時。系列行動詆毀媒體的公信力。這些媒體最終幾乎都屈服於川普政府的壓力。

川普第二任期，社群媒體成了新歡。主流媒體關心他的政策，但他選擇繞道其他管道傳達自己的訊息，設定議題，引導輿論風向。民國一一一年（二○二二年）他自創「真實社群」。今年美以聯軍向伊朗發動空襲以來，川普頻繁利用「真實社群」對伊朗隔空發話與發出最後通牒。他站在社群媒體的舞台中央，也用社群媒體的力量支配世界。

當大家入睡的半夜一點，未眠的川普反而忙著貼文。例如一月五日，當委內瑞拉總統被捕，兩小時內他興奮地貼了八十多次「好消息」。周末更分享一六○多次馬杜羅上銬的照片。

「真實社群」的貼文涵蓋對他認定的敵人的攻擊文，或轉發讚揚之辭，或宣布他認為重要但不一定有完整背景的公共政策。

但是他的社群言論常顛三倒四，矛盾百出。例如川普曾強硬警告伊朗，絕不准封鎖或控制荷莫茲海峽，否則將面臨前所未有的毀滅性反擊與極限施壓。

在美伊情勢最緊張時，全世界都緊盯著他的社群媒體。最終伊朗多次「關閉」海峽，而川普發文炫耀是自己的強硬外交與軍事威懾，成功阻止危機爆發，讓局勢降溫。

川普的社群貼文頻頻牽動經濟市場的敏感神經，不時引發油價與股市的短期震盪。他的發文一會篤定、一會反覆，充滿了衝突、爭議、嘲諷、甚至迷因，已然成為當今社會資訊半真半假的新景觀。

川普擅長建構「演算法魅力」，藉此繞過傳統主流媒體的查核與守門機制，與支持者建立直接且強烈的情感連結。政治學者巴提斯塔等人研究顯示，他透過高度重複、口號驅動的語言風格，加上演算法喜歡衝突和高頻率互動的特性，成功主導全國輿論議題，並牢牢凝聚選民忠誠度。

他的焦點永遠高度集中「經濟」或是「移民」，像廿四小時不間斷的洗版機器，用最聳動的字眼，反覆把「移民搶工作、經濟快崩盤」這些訊息塞進選民大腦。久而久之，選民會覺得他關心的事才是天大的事，進而認為只有他能拯救國家。

他的語調充滿情感、大膽的主張和愛國主義意象，輕易激起共鳴。研究也顯示，他擅長把衝突作為公關策略，有效喚醒選民的集體焦慮與「我們vs.他們」的二元情感連結。社群貼文確實成功分散主流媒體的注意力，達到「政治轉移」效果。

然而他對新聞的控制和操弄，讓美國新聞自由指數節節下降，去年在一八○國中排五十七。今年排名六十四。主因是川普政府對媒體的敵意化為實際政策，使媒體監督面臨更大阻礙。

「無國界記者」指出，美國新聞工作者深陷經濟與公眾信任危機，加上川普大砍公共媒體經費、特定記者與媒體遭調查等，已是當代美國最嚴重的新聞自由危機之一。

很多人悲觀認為：只要「真實社群」缺乏監督的特點一再被利用，等於鼓勵川普徹底放飛自我，社群媒體絕對是川普執政最強大的武器。

◆ 　蘇蘅／川普如何操弄他的媒體新歡

◆ 　方祖涵／泰德．透納那雙借來的釘鞋

趙坤茂／AI制霸考場的反思與契機

2026-05-26 00:00 　聯合報／ 趙坤茂／台大資工系教授

四月下旬，日本 AI 企業 LifePrompt 宣布，他們使用 ChatGPT 挑戰今年東京大學和京都大學的入學考試，不僅全部合格，而且還超越人類考生榜首。從兩年前落榜到如今成為頂尖狀元的驚人逆襲，再度為 AI 過人的機智增添一筆傳奇。

東大考試滿分為五五○分，今年文科狀元得分四三四分、理科狀元則為四五三分；而 AI 在文科得分四五二分，在理科得分五○三分，雙雙超越考生狀元。此外，AI 在京大法學部考試得分七七一分，超越考生狀元七三四分；在醫學部得分一,一七六分，也高於考生狀元一,○九八分。其實，早在今年一月，LifePrompt 就曾使用 ChatGPT-5.2 Thinking 版本，在「日本大學入學共通考試」中取得九門科目滿分，包括英文閱讀、國語（現代文）、數學一、數學二、物理、化學、世界史探究、日本史探究、資訊學。

回顧這兩年來，LifePrompt 在民國一一三年（二○二四年）使用 ChatGPT-4 挑戰東大入學考試，但未合格；民國一一四年（二○二五年）採用 o1 版本，首次超過合格線；今年使用 ChatGPT-5.2 Thinking，一舉擊敗人類狀元。試問古往今來的大規模測試中，曾有多少落榜生能在短短兩年內榮膺榜首呢？如此不可思議的大逆轉，除了詭譎多變的選舉曾出現外，一時之間還真想不到其他例子。

放眼全球的標準化考試，AI 制霸已比比皆是；例如美國大學的 SAT、一般研究所的 GRE、商學院的 GMAT 等標準化考試，AI 也都演進為超級學霸。雖然 AI 仍未制霸台灣學測，但這可能是由於它缺乏台灣本土知識，以及缺少像 LifePrompt 這樣強而有力的「核心應用與測試者」，相信假以時日，AI 制霸學測亦非難事。

當 AI 在入學考試展現卓越應試能力時，傳統以「背誦與解題技巧」為核心的篩選機制已然動搖。疫情期間，美國大學因 SAT 考場關閉而採用「自由選繳」政策，如今則走向兩極化；有些學校因擔憂招生品質下滑而恢復「強制要求」，另有一些學校則維持「自由選繳」或「完全不看」。

這其實面臨「父子騎驢」的兩難，強制要求會被抨擊受制於標準化考試的緊箍咒，並助長補習及剝奪弱勢機會；倘若放棄不看，則會過度依賴可能灌水的校內成績，再加上 AI 代寫氾濫，已讓學習履歷欠缺公信力，從而失去公平篩選的客觀尺規。

無論如何，AI 制霸考場的現象再次提醒大家，固然學習無帝王之路，但與其反覆以填鴨式教育增強學子和 AI 鬥智的能耐，倒不如培育每位學子具備自學精進的基本學力，並在善用 AI 協作下，仍能保有靈活且嚴謹的批判性思考、別具特色的創新能力、典雅雋永的美感體悟，以及明辨是非的道德判斷。

當前的 AI 仍無法理解人類的幽微情感，例如在日文小說文藝理解題中，它無法體會主角在妥協與現實間「無法釋懷、點到為止」的複雜情感，反而過度解讀成道德式的自我反省，因而答錯。的確如此，倘若大家曾經使用 AI 談心，難免都會遭遇 AI 說「想太多」的反常回應。

七十多年前，愛因斯坦曾將一個只接受專業知識訓練的人，比喻為一部有用的機器，或是一條訓練有素的狗，那人終將無法和諧發展。誠哉斯言！當訓練有素的機器人已具備超人的專業知識，人類未來的出路，或許是回歸自然發光發熱的生命本質。

【專家之眼】舊臣反目 家醜盡揚（初九）

◆ 　【專家之眼】舊臣反目 家醜盡揚（初九）

【專家之眼】舊臣反目 家醜盡揚

2026-05-25 15:45 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

馬英九基金會風波延燒，董事長馬英九委任國安會前秘書長金溥聰（圖）等人舉行記者會說明，金溥聰秀出基金會前執行長蕭旭岑曾經收了台商一筆錢沒有入帳紀錄，並秀出大陸全國台企聯會長候選人的廈門台協會長韓螢煥持現金合影照片。記者曾原信／攝影

2026年5月25日，馬英九委託前國安會秘書長金溥聰召開記者會，公開展示照片與財務紀錄，指控基金會前執行長蕭旭岑、前副執行長王光慈收受台商捐款卻未入帳，並以現金私發年終獎金，帳冊上毫無留跡。這場記者會是繼今年三月馬英九正式宣布與兩人切割之後，又一輪大規模的公開攤牌，事態持續升溫，以致台灣政壇為之側目，對岸北京也不可能視若無睹。一場本屬機構治理的內部糾紛，就這樣一步步演變成全民圍觀的政治大戲。

中國歷史上有一個廣為人知的典故，說的是三國時代謀士郭嘉曾在曹操帳下力排眾議，諫阻曹操輕舉妄動。但世間之事，往往不是一人能獨力撐持。曹操晚年猜忌漸深，舊部之間嫌隙叢生，許多昔日一同打天下的文臣武將，最終不歡而散，甚至自相傾軋。郭嘉身後，曹操無數次感嘆倘若郭奉孝尚在，許多局面或許不至於此。這種「恨晚」的心理，說到底是因為識人不夠深，馭下不夠穩，讓人心在沒有察覺的情況下已悄悄離散。這個歷史場景與眼前的馬英九基金會風波，有著令人難以忽視的相似之處。

馬英九與蕭旭岑的淵源，可以追溯至擔任總統的年代，蕭長期以文膽身分貼身輔佐，在許多關鍵時刻都是馬的代言人與防火牆。正因如此，在基金會成立之初，由蕭擔任執行長，外界視之為理所當然，甚至是馬對其信任的公開背書。這樣的關係一旦破裂，就不僅僅是一個法人機構的人事更迭，而是積累多年的個人情誼的徹底潰散，那股傷痛，馬英九說是「心痛落淚」，相信所言非虛。

家醜不宜外揚，這句話有時候被人誤解為遮掩姑息的藉口，但它真正的意涵從來不是要人掩蓋不法，而是在面對內部糾紛時，首先要問的是，走上公開對決的那一步，究竟值不值得？財務問題若屬實，法律自有其途徑處理，交由主管機關調查、由司法追責，不需要雙方各自舉行記者會、各自操作媒體節奏，把一個公益基金會的醜陋內鬥變成全台灣的政治消費品。每一場記者會、每一次媒體放話，對於這個機構的公信力而言，都是一次新的傷口。

更讓人憂慮的是，這場內鬥延燒的方向愈來愈難以收拾。當蕭旭岑多次往返大陸、接觸台商的行程被拿出來公開渲染，當金溥聰在鏡頭前展示蕭與台協會長共持現金的合照，兩岸之間的敏感神經便已被牽動。馬英九基金會本以推動兩岸交流為重要任務，如今這場風暴所投射的種種疑雲，不論最終真相為何，都已讓這個機構在兩岸議題上的可信度大打折扣。

歷史上許多帝王的晚年，都有一個共同的困境，就是昔日忠心耿耿的臣屬，隨著時間流逝，或為私利、或因嫌隙，漸漸走向反目。問題不在臣屬改變了多少，而在於那個曾經能夠凝聚人心的核心，是否還能發揮它應有的力量。馬英九說此事「關乎他一生最重視的清廉操守」，這份執著令人尊敬，但若要保護清廉的名聲，更好的方式或許是靜待司法釐清，而不是在媒體的聚光燈下，讓曾經共事多年的舊臣與自己當眾割席，讓整個過程成為外界眼中一場真假難辨的倫理羅生門。

破鏡難以重圓，舊情亦難追回。馬英九基金會的這場風波，不管最終如何收場，留下的傷痕已難磨滅。那些本可在內部靜默消化的裂痕，如今已被一次又一次地暴露在日光之下，成為政治的素材、選舉的棋子，乃至兩岸觀察者解讀台灣政局的注腳。這對馬英九本人，對那個本應服務公益的基金會，恐怕都不是一個理想的結局。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　黃齊元／現狀已變 川習會的和平契機

黃齊元／現狀已變 川習會的和平契機

2026-05-25 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

川習會之前，西方媒體作了很多猜測，但大部分都畫錯重點；沒有想到台灣變成最重要的議題，壓過美伊戰爭和國際貿易。習近平一開始就畫下紅線，台灣問題是重中之重，如果不謹慎處理，什麼交易都不用談了，川普當然明白這個道理。

這次最重要的訊息，是中美達成壓制「台灣獨立」共識，也探討「和平統一」的可能性。川普明確表示他不希望和中共開戰，也瞭解台灣問題是可能導火線。習近平希望兩岸統一、不希望使用武力；美國也反對大陸單方面改變現狀，但事實是現狀已在改變之中。

「台獨」的定義是什麼？賴政府一再強調「台灣是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國；中華民國和中華人民共和國彼此互不隸屬」，對中共來說，這即是台獨、兩國論。我們雖然解釋這就是「現狀」，但對川普來說並沒有用；因為他要解決問題，他想和中國交易。

川普和習近平談了整晚，川普聲稱他對台灣的瞭解比任何國家都要多。習近平應有給川普上歷史課，解釋國共內戰的背景，談為何台灣是中國的一部分？過去大部分美國人都不清楚。未來賴政府不能再單純以民主自由強調台灣的價值，我們指責大陸專制獨裁、一心想侵略台灣，這套論述已經過時。

習近平問川普，若中國大陸攻擊台灣，美國是否會保衛台灣？但這並非由大陸主動發起，而是台灣操作台獨導致的後果。川普沒有講答案，但他相信在自己任內，這應不會發生；理由是他會約束台灣，而且他和習近平都希望維持現狀與和平。習近平應有向川普表達，如果台灣走向獨立，他卻未採取行動，在大陸內部將無法交代。

這次川習會最大的突破，是把「和平統一」放上檯面；過去台灣人不敢討論，怕被扣上紅帽子，但如果連美國都提，台灣就不能不重視。川習會後，媒體報導魯比歐說：「中國希望最終能以和平方式讓台灣接受統一」，這也可能是美國偏好；由於美中都希望避戰，未來台灣可能走向「美中共管」。

部分外媒認為川普此行未能達成重要成果，這其實是誤解。中國大陸條件已開出來，就看川普如何表態。波音採購可以二百架、五百架，也可以取消；川普「不希望看到台獨」是第一步，暫緩軍售可能是第二步。美國保衛台灣並不需要以戰爭做為代價，所以川普說對台軍售是「非常好的談判籌碼」。

台灣人民若不同意和平統一的方向，只有三種可能：準備戰鬥、準備移民、準備以民主方式接受現況。比較務實的做法是主動討論並提出方案，不要讓大國決定台灣的命運，讓自己淪為被交易的棋子。在中國崛起、美國衰退的現實下，台灣的國際空間逐漸被壓縮，大陸正在用各種非武力手段改變現況。

對於川普而言，台灣最有價值的是半導體產業；但他一再強調這是台灣「從美國偷走」的，他在任期結束前要把一半以上的產能搬回美國。川普可能會做兩件事，一是加速施壓供應鏈移美，二是採取手段讓台積電成為美國的資產。如此即使未來兩岸統一，中國也無法染指美國資產。

賴政府一再強調大陸併吞台灣的敵意，不願與對岸和談；中共早已放棄和民進黨對話，現在直接與美國談；三到五年內，台海局勢可能有變化。對於大多數台灣老百姓來說，如果想避戰，必須要有中美雙方都能接受的領導人。

◆ 　方祖涵／泰德．透納那雙借來的釘鞋

方祖涵／泰德．透納那雙借來的釘鞋

2026-05-25 00:00　 聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

民國六十六年（一九七七年）五月十一日晚上，亞特蘭大勇士隊老闆泰德．透納決定下場執教自家球隊；問題是身為老闆的他，連雙釘鞋也沒有，於是當晚先發的左外野手吉斯頓二話不說，把自己的鞋借他穿。那雙釘鞋透納後來沒還，吉斯頓也沒再問他。「不過，他真的是個了不起的人」，現年七十多歲的吉斯頓日前接受 NBC 新聞採訪時這樣回憶。

甫於八十七歲過世的透納，被各家媒體稱為改變體育與媒體產業的奇人。七○年代，他以低價買下虧損的亞特蘭大地區電視台，改造成全美最早的超級電視台，後來更開創美國史上最早的二十四小時有線新聞頻道 CNN。

那天他氣到下場執教，是因為勇士隊正陷入十六連敗的低潮，他實在看不下去。「看台上能看出來的事情，我都搞清楚了，現在我得親自下去看看問題是什麼，反正已經輸成這樣，再壞也壞不到哪裡去！」透納對記者說。他給總教練布里斯托十天假，替自己簽下教練合約；結果，那場比賽勇士又輸給匹茲堡海盜。

隔天早晨，國家聯盟會長打電話告訴透納，告訴他此事必須暫停。大聯盟主席接著宣告，擁有球隊股份的人不能擔任教練，類似戲碼不准再演。透納氣得跳腳：「如果我聰明到能買下整支球隊，怎麼會笨到不能執教？對我來說，這支球隊就是個放大版的少棒隊。」

這只是棒球史的註腳，卻展現出透納不斷挑戰現狀的頑逆個性。他的另一項決定，更改變了職業運動的樣貌。勇士隊是北美職業運動界中，把全年所有例行賽都搬上電視轉播的開路先鋒；透納用自家電視台的衛星訊號，把比賽送到全美有線電視戶。

在此之前，球團老闆都把電視轉播當做威脅，擔心球迷不再進場買票。聯盟對轉播限制非常保守，透納卻剛好相反，他算盤裡賣的不是門票，而是全國各地不會到亞特蘭大看球的收視戶，順便填滿電視台的節目時段。

幾年後，亞特蘭大勇士成為美國最家喻戶曉的球隊。麥達克斯、葛拉文、史摩茲三大名人堂投手，撐起九○年代的勇士；球隊在那十年，五次打進世界大賽，還在民國八十四年（一九九五年）奪得隊史首冠。從南方鄉鎮到加州海岸，電視轉播的都是勇士比賽，品牌價值累積，是傳統地方轉播做不到的事。更重要的是，這扇門打開後，後續諸多體育頻道都照同樣劇本開啟，今日任何職業運動能從電視合約拿到巨額權利金，都要感謝他。

在球場以外的舞台上，透納的人生履歷掛滿了更多大膽的紀錄。民國八十年（一九九一年），他成為時代雜誌年度風雲人物，同年與好萊塢女星珍芳達結婚。民國ㄅ啥六年（一九九七年），他捐十億美金給聯合國，是當時美國史上最大宗的個人捐款。後來幾十年，他陸續買進土地，在蒙大拿與內布拉斯加州的牧場上養了上萬頭野牛，讓曾經瀕危的物種獲得復育。這位「一日總教練」的人生，終於精彩落幕。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／提沈伯洋選台北市長，民進黨發生什麼事？

◆ 　聯合報黑白集／周美青還是周美青

◆ 　經濟日報社論／助中小企轉型 不只是錢的問題

經濟日報社論／助中小企轉型 不只是錢的問題

2026-05-24 02:22 　經濟日報／ 社論

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

賴清德總統在就職二周年演說中，提出八年1,000億元中小微企業振興轉型計畫，強調以 AI、數位化與淨零轉型，協助台灣約一七○萬家中小微企業升級，並希望由半導體與高科技產業帶動百工百業，讓經濟成果不只集中於少數科技巨頭，而能真正擴散到整體社會。方向固然正確；問題在於，台灣中小微企業面對的，早已不是單純缺資金，而是一場牽涉產業結構、人才、世代與商業模式的生存危機。

中小微企業長期最大的困境，在於產業環境已根本改變。過去，中小企業依靠低成本、接單代工、彈性生產與家族經營模式，支撐台灣出口奇蹟；然而當全球市場進入 AI、自動化、數位供應鏈與低碳經濟時代，許多企業卻仍停留在「便宜、耐操」的競爭思維。

多數中小微企業沒有能力獨自完成轉型。許多經營者年齡偏高，對 AI、數據分析與國際減碳規範缺乏理解；企業內部也沒有足夠人才與資本，可以支撐長時間、高風險的轉型。對許多年營收只有千萬元的小企業而言，導入ERP、AI 系統、碳盤查與智慧設備，根本無力承受。

因此，若政府仍以「補助、貸款、減息」作為主要政策工具，中小微企業恐怕仍難真正完成轉型。因為企業真正缺乏的，不是百萬元補助，而是完整的轉型能力。

過去，經濟部曾推出過大量中小企業補助計畫，但許多企業申請補助，只是添購設備、更新網站或導入短期數位工具，卻未真正改變商業模式與管理能力。有些企業甚至只是為了拿補助而申請，計畫結束後系統停用、人才流失、數位化中斷，形成「一次性轉型」。

貸款減息也有相同問題。當企業看不見未來市場、缺乏人才與技術、無法切入新供應鏈時，即使利率再低，也不敢大規模投資。因為對多數中小企業而言，最大的風險不是借不到錢，而是投資後仍活不下去。

更關鍵的是，AI 與數位化並非單純購買軟硬體設備，而是牽涉整個企業流程重整，包括接單、生產、庫存、物流、客服、財務與決策模式。這種轉型需要長時間陪伴、顧問輔導、人才培養與市場重新定位，不可能靠一次補助完成。

因此，政府若真想讓中小微企業成功轉型，就必須從「補貼思維」升級為「產業生態系重建思維」。

一、建立跨部會、長期型的產業轉型平台，而非零散補助計畫。經濟部、數位部、國發會、勞動部與教育部應共同建立區域型轉型中心，提供中小企業從 AI 導入、數位管理、碳盤查到海外市場的整合輔導，而不是讓企業在各部會補助之間疲於奔命。

二、仿效日本，由大型企業帶動中小企業共同升級。政府可要求接受重大補貼與投資獎勵的大企業，建立供應鏈轉型協作機制，協助上下游供應商同步導入 AI、數位化與低碳管理。

三、將人才政策視為轉型核心。許多中小企業最大的問題，不是沒有機器，而是沒有人才。政府應推動 AI 產業教練團、企業數位顧問制度與區域人才共享平台，甚至讓退休科技人才、法人機構與大學研究團隊，直接進入企業現場協助轉型。

四、協助中小企業找到新市場，而不只是改善生產效率。若企業仍停留在低價競爭，即使導入 AI，也可能只是更有效率地陷入低毛利。真正的轉型，應包括差異化、國際化與服務化，讓台灣中小企業從價格競爭走向價值競爭。

中小微企業曾是支撐台灣經濟重要的力量，但在 AI 與全球供應鏈重組時代，也可能成為最容易被淘汰的一群。政府若只是發放補助與低利貸款，最終恐怕只是延長問題，而非真正解決問題。真正的挑戰，不在於企業有沒有拿到補助，而在於政府是否有能力，讓一七○萬家中小微企業真正跨入下一個產業時代。

聯合報黑白集／周美青還是周美青

2026-05-24 01:19　 聯合報／ 黑白集

馬英九妻子周美青（左）21日打破沉默，發表聲明盼馬英九能真正退休。 圖／聯合報系資料照片

馬英九基金會風波難平。馬英九的夫人周美青、大姊馬以南聲明盼馬能安享餘年，但馬英九隨即以影像加聲明反駁。當爭執混入家務事，清官也難斷，卻讓人更心疼周美青。

周美青無疑是中華民國史上最低調、特殊、最具獨立性格的第一夫人。民國九十七年（二○○八年）馬英九就任總統前，周美青即辭去銀行法務主管職，連她哥哥都從公司退休，馬大姊也辭公司副總，外界戲稱馬家「一人就業，全家失業」。

但周美青扮演的，卻不是傳統以夫為貴的第一夫人：她除陪同馬首次出訪友邦、出席教宗方濟各就職大典，其他幾乎都是單獨、低調的藝文或慈善活動；馬英九夫婦少數的公開互動，則成了經典畫面。

民國九十七年（二○○八）國慶晚宴，馬英九大吃紅豆餅，周美青皺眉瞪他，被媒體抓拍，馬很識趣地將照片擺在辦公室，附上圖說「我怎麼嫁給這種人」。民國一○一年（二○一二年）馬英九偕夫人參加連任就職，馬下車後自顧前行，周美青喊他：「你可不可以等我一下啊」，馬立刻回頭說好，周還嗆馬「奇怪耶你」，一時成網路爆紅發燒句。

當年國民黨選情告急，首選救援必想到周美青。現在關心馬英九健康的國人，也期待「酷酷嫂」出面。「省話一姐」風格依舊，百字聲明直指馬英九的醫療需求及照顧問題。

周美青還是周美青，但馬英九還是最聽太太話的馬英九嗎？

聯合報社論／提沈伯洋選台北市長，民進黨發生什麼事？

2026-05-24 01:15 　聯合報／ 社論

身兼民進黨主席的賴清德總統（右）日前在中執會宣布，徵召沈伯洋（左）參選台北市長，並一起高呼當選口號。 圖／聯合報系資料照片

民進黨提名沈伯洋參選台北市長，雖然討論度高，但爭議也不斷浮現。作為民進黨仇恨值最高的政治人物之一，且與台北市政無任何關聯，又無選舉經驗，身兼民進黨主席的賴清德總統為何執意提名沈伯洋，許多人表示不解。

參選台北市長，曾是民進黨挑戰總統大位或躋身政治明星的捷徑之一，陳水扁、謝長廷、蘇貞昌都曾藉此獲得挑戰正副總統機會；即便李應元、姚文智或陳時中，也都有一定政治資歷。而沈伯洋各方面經歷，明顯遜色許多。

雖然賴清德誇沈伯洋具有「跨領域專業」、「三度空間治理能力」，「絕對是台北市長的不二人選」，但沈伯洋從政以來，就是民進黨挑動族群仇恨、操作認知作戰的代表人物。去年大罷免大失敗，沈伯洋也是主要戰犯之一；而最早推薦沈伯洋參選台北市長的，就是大罷免金主曹興誠。沈伯洋被揭發「反中但家族賺紅錢」，更成民進黨雙標的典範。

沈伯洋除對市政欠缺瞭解，相關發言屢成話題，他還曾抹紅里長、宮廟是「中國對台滲透高風險族群」。但台北市四十一位里長赴陸旅遊被調查，全獲不起訴處分，沈伯洋仍稱這是為了「保護里長」、「不能因此不調查」。這種參選地方首長，卻大力抹紅基層的行徑，實屬罕見；也令人好奇，沈伯洋未來如何面對里長和宗教界人士？

民進黨提名沈伯洋，主要原因恐是民進黨首要、次要甚至次次要人選，都耽溺於舒適圈中，不願參戰。民進黨過去傳出欲徵召參選的口袋人選，包括行政院副院長鄭麗君、立委吳思瑤、王世堅、民進黨秘書長徐國勇、外交部長林佳龍等，甚至行政院長卓榮泰也曾被提及。但這些人都不願挺身而出，原因就是勝選機會不大，且可能必須放棄現有職位。

其實過去有民進黨前秘書長林右昌、後有「壯闊台灣」創辦人吳怡農，都表現濃厚參選台北市長意願，後者甚至已經宣布爭取黨內提名。吳怡農專業與沈伯洋近似，且有選戰經驗，卻被民進黨中央完全無視。捨吳怡農提沈伯洋，除了製造話題能力，更重要的是「誰能貫徹賴清德意志」。

賴清德就任以來，始終對在野黨抱持「戰到底」態度；無論面對兩岸關係或國內政局，都持強硬立場。去年的大罷免，更是其主戰意志展現的極致。雖然大罷免大失敗，但賴政府並未因此收斂，從對立院通過法案的不副署，總預算和軍購特別預算的寸土不讓，到多項人事爭議的一意孤行，都顯示其主戰立場並未改變，甚至愈發強烈。因此沈伯洋當然比批評大罷免的吳怡農，更能貫徹賴清德的政治意志。

民進黨並非不知道沈伯洋的爭議，因此自醞釀提名起，綠營即千方百計為他重塑人設，刻意淡化其鮮明的對立、仇恨色彩，重新打造溫和、專業形象。除先一波「改頭換面、撞臉明星」的粉妝攻勢，近日又發動網路作戰，鋪片蓋地誇讚沈伯洋對市政的「熟悉與獨到見解」。但他對市政問題一開口就露餡；市民眼睛是雪亮的，沈伯洋的爭議，會因選前「人設重塑工程」而改變嗎？

賴清德提名沈伯洋，可能把台北市長選舉打成統獨戰場。但賴清德還只稱「沒有台獨問題」，沈伯洋就急喊「現在沒有台獨黨綱」；證明即使在國安領域，沈伯洋常識也十分匱乏。當選戰走上市政專業與建設的政策辯論時，善打意識形態牌進行仇恨動員的沈伯洋，恐怕不是模糊焦點，就是左支右絀。而這樣的結果，印證的不是沈伯洋的成敗，而是賴清德路線是否能得民心。