2024年2月21日 星期三

科技.人文聯合講座/得泰勒絲者得天下(十二)

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392176/web/ 

◆  政府不宜有只會仇中、嗆中的官員
◆  兩岸避免敵意螺旋升高
◆  金門有事 台澎何處安全
◆  賴總統別讓服務業勞工薪酸
◆  科技.人文聯合講座/得泰勒絲者得天下(十二)
◆  讓證據說話 平息金廈海域風浪

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/得泰勒絲者得天下(十二)


2024-02-21 02:54  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
泰勒絲(Taylor Alison Swift; b.1989)。林一平/繪


當川普和拜登在民國一一三年(二○二四年)美國總統大選激烈爭鬥時,泰勒絲(Taylor Alison Swift, b.1989)似乎變成影響大選局勢的一個因素。泰勒絲是全球流行音樂巨星和文化偶像,她的行為已在政治領域中產生共鳴。她的受歡迎程度、潛在支持以及她在政治的光譜會引起何種反應?

泰勒絲無與倫比的受歡迎度讓她被《時代》雜誌選為民國一一二年(二○二三年)的「年度人物」,不僅凸顯了她的音樂實力,還將她定位為一個能夠塑造公眾觀點的文化力量。

對於《時代》的評選,川普表示不以為然,反而凸顯了泰勒絲的影響力。《滾石》雜誌透露,川普私下聲稱他比泰勒絲更受歡迎,擁有更忠實的粉絲。川普的不滿說明了泰勒絲與公眾(特別是年輕人)的共鳴對傳統政治人物構成挑戰。

關於泰勒絲在總統大選中可能支持拜登的猜測,將她由娛樂新聞版面引導到政治版面。《紐約時報》報導,泰勒絲在民國一○九年(二○二○年)支持拜登,顯示了她的政治傾向。拜登的助手正在考慮將泰勒絲作為競選代言人。

泰勒絲的音樂通常涉及到情感、自由和成長等主題,契合年輕人的生活體驗,成為許多青少年的共鳴點。泰勒絲在社交媒體上直接與年輕選民互動,分享個人生活、觀點和社會問題,建立了一個真實而親密的形象。泰勒絲在社會公義的言論和行動也與許多年輕人的價值觀相符,贏得他們的信任。根據《紐約時報》的觀察,泰勒絲去年的一條 Instagram 貼文引發了三萬五千個新的選民登記,證明了她的激勵作用以及動員能力。

《新聞周刊》的民意調查顯示,卅%的卅五歲以下美國人表示,他們更有可能投票給泰勒絲支持的候選人。相比之下,只有四%的六十五歲及以上的美國人似乎會認同泰勒絲支持的候選人,凸顯了她的影響力可能存在的世代差異。然而隨著年輕人在選舉中的影響力愈來愈大,泰勒斯不只造成象徵性的影響,還可能造成選民偏好的實質轉變。

《滾石》的報導提到泰勒絲「讓右翼分子大為震驚」,凸顯了她爭議性的影響力。「右翼陰謀理論者」聲稱泰勒絲與男友凱爾西(Travis Kelce)的關係「是深層國家陰謀,旨在為民國一一三年(二○二四年)選舉中為拜登拉攏支持者」,為選舉的影響力添加了一層複雜性。這一陰謀論在 NFL 超級盃(Super Bowl)即將開始之際提出,反映了泰勒絲的行動和感情交往在政治話語中受到放大鏡的審查。前總統候選人拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)認為超級盃在無形中被泰勒絲操縱以支持其男友凱爾西。拉馬斯瓦米這個「瘋狂」陰謀理論證明泰勒絲千絲萬縷的連結,交織於體育、娛樂和政治,展示了她影響力的多面性。

很明顯,泰勒絲能夠在美國總統大選過程影響公眾觀點。從她極高的受歡迎度和潛在支持,泰勒絲對政治的影響是不可否認的。她在選舉敘事中的存在將成為現代政治的一個象徵,彰顯了名人影響在現代政治的重要性。 











政府不宜有只會仇中、嗆中的官員


2024-02-21 05:08  聯合報/ 王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)


台灣大選後兩岸風險逐漸升高,陸方利用我海巡署巡緝艇對陸方漁船執法行動發生漁船翻覆意外事件的機會,採取反制行動,除海警船臨檢我金廈遊艇,造成民眾恐慌,海監船更闖入金門的禁限制水域,未來他們也可能創造事件,升高緊張局勢。凡此態樣繁多,我們自己想想,都會想出好幾個,更何況有些可能是我們做夢也想不到的。

大陸對我方具台獨色彩的新總統即將就任,當然會有打壓動作,各種風險隨之紛至沓來,雖然蔡總統及賴準總統都一直說,願在對等、尊嚴的安排下與大陸協商,但這種說法說了也等於白說,因為他們所謂在對等尊嚴的條件下談,在沒有處理「一中」的情況下,等於是以「一邊一國」來談,這與大陸的「一中原則」是互斥的。當年假如蔡總統能延續馬政府的九二共識,模糊化「一中」,今天還有可能繼續維持對等,當年 ECFA 就是用這種模式談的,現在要維持對等尊嚴,就必須另尋解方。

近年來台灣有很多政客迷失在反中抗中的紅利中,有些原本還算是人才的,為自身利益,改採不論是非、放棄專業的作風,對兩岸關係作「打地鼠」式的破壞,政府中亦充斥仇中心態,部分人民對仇中的政府也特別包容,政績不佳也盲目相挺,造成整個政府逐漸平庸化,原來不平庸的也變平庸了。

今天兩岸關係已惡化到產生危機的臨界點,反中抗中的紅利也大概已到盡頭,須盡速解決兩岸問題,政府內部不宜有只會仇中、嗆中、不具專業的官員,用人在意識形態的考量比重上也不能太高,這樣才能夠真正發揮專業,以全民安全為念,想出解方。那些只會心懷仇中、每天嗆中的人是不願、也不太可能想出解決兩岸問題解方的。

馬前總統當年用了台聯黨的立委賴幸媛擔任陸委會主委,在兩岸對等尊嚴下完成 ECFA 的談判與簽署。希望賴總統也能以「用人唯才」的原則建立「良才內閣」,畢竟「人」才是決定政策成敗的關鍵,這樣才能夠應付逐漸升高的兩岸風險,即使發生「做夢也想不到」的事件,只需平時多用「良才」、多展「專業」、多疊「善意」,這樣雖非針對特定風險的作為,但也可能會「歪打正著」,產生解決風險或危機的效果。












兩岸避免敵意螺旋升高


2024-02-21 05:08  聯合報/ 丁守中/兩岸發展研究基金會董事長、中美文經協會理事長(台北市)


賴清德當選總統前後,大陸方面先限縮 ECFA 早收讓利清單;接著諾魯斷交;大陸又宣布 M503 航道變更;台灣就以影響國安禁止旅行業出團大陸;接著又發生大陸漁民死亡事件;大陸海警局隨即宣布加強金廈海域執法與登台灣遊艇臨檢,海監船也進入金門禁限制水域。雙方因缺乏互信與溝通,這些都升高兩岸敵意,更容易擦槍走火。

賴清德既然說中華民國憲法是災難,又否定九二共識,那大陸方面自然不再讓利,也否認過往善意諒解。兩岸之間沒有了善意,就回到實力原則。以現有軍力對比,若真要硬碰硬,台灣丟掉的可能不只是面子。大陸此時因房市股市而民怨沸騰,台灣可千萬別成了出氣筒。賴清德可千萬別以為加入美國隊一定贏,兩岸隔個海峽,美國卻遠在天邊。美國目前還深陷以、烏軍援乏力的窘境。年底美國大選,兩黨更可能陷入糾纏混亂,只更會高調反中,卻更無實力顧及台灣。看看烏克蘭,賴清德就應更加警惕處理兩岸關係。

美國反中大將蓋拉格即將訪台,他強調加強台灣嚇阻力以對付中國。以兩岸實力的懸殊,台灣要加強嚇阻,不知要付出多少軍購代價,為什麼不鼓勵兩岸以協商代替對抗?烏克蘭前年開戰後原本要跟俄羅斯談和,也是盲目相信英國前首相強生的西方會強力支持論調,而使烏克蘭陷入更長戰火摧殘。而英國前首相特拉斯接受台灣大筆經費接待來台挺台灣,私下卻關說英國政府放寬軍售大陸。這些西方政客,還值得信賴嗎?

面對台灣新局,大陸也應展現更大的戰略定力與耐心,千萬不要仗著國力大增,就對台灣示之以強。畢竟台灣大選中,六成台灣人民希望「和中友中」。

在美中世紀霸權鬥爭大結構下,中共對台的強勢,往往成為西方反中政客布局全球對中斷鏈、制裁,與操作代理人戰爭的藉口。大陸四十年來的發展機遇應該珍惜,大陸領導人應更致力於解決國內問題。更該深刻明瞭當前搞好中美大國關係,是兩岸問題和平解決的關鍵;而兩岸問題的和平解決,又是中華民族偉大復興的關鍵。

隨著中國大陸經濟成長、人民生活大幅改善,兩岸應有更大融合共榮互利的空間。在美中鬥爭中,日、韓在西方操作地緣政治風險及印太戰略中因選邊站,都付出巨大代價,台灣的護國神山也在美方要求下出走。兩岸原本血濃於水,台灣更有合理性與立場,在美中鬥爭中扮演潤滑劑,而不是推波助瀾,自曝台灣於戰爭風險。兩岸關係已惡化至此,賴清德上任後若有心為台海降溫,為台灣計大利,應主動遞出橄欖枝,迅速開放旅行業出團大陸。而對我方在 ECFA 下對大陸不合理的規範,也該主動解除進口限制。像大陸限制台灣農產品,台灣就口口聲聲政治打壓,但台灣從美、加、紐、日、韓進口大量蘋果,卻不准台灣人吃大陸又便宜又好的蘋果,完全沒有道理!

此時大陸對台政策的耐心及戰略定力,要顯現在推出更多的陽光政策,取代軍演威逼,千萬別上西方反中政客操作台海地緣政治風險與推動打代理人戰爭的當。在現有六成支持改善兩岸關係的台灣民意基礎上,更該營造善意,寄希望於台灣人民。大陸更該主動先開放大陸人民組團來台旅遊,如此既可化解民進黨政府禁台灣出團大陸的藉口,還能讓更多台灣人看到大陸的進步發展,這樣不是更能爭取「友中和中」的台灣人心?













金門有事 台澎何處安全


2024-02-21 02:54  聯合報/ 胡瑞舟/台灣安全研究中心副主任


台灣大選結果出爐,海內外觀察家們對兩岸關係發展多表悲觀。隨著 ECFA 部分項目中止、諾魯斷交、M503航道調整、暫停旅行團赴陸、金廈海事爭端、大陸海警登船臨檢、海監船進入金門水域。兩岸一系列「刺激、反應、再刺激、再反應」連鎖效應推波助瀾,預示台海安全正進入不穩定的動盪期。

兩岸近年互疑強壓互信,敵意消蝕善意;此次在相隔僅五公里的金廈海域,先是台方海巡署追緝造成陸船翻覆,兩位漁工溺斃;接續是大陸海警局登台灣觀光船臨檢,海監船闖進禁限制水域,以行動否定台灣主權和管轄權。雙方不僅官方隔空喊話,網民也激烈互嗆。台方強調對越界船舶執法有據,陸方則指廈金海域屬傳統漁場,不存在禁限制水域。海事事件一度成為微博要聞頭條熱搜,有網民怒火沸騰要求「血債血還」;台灣也有民眾主張無需示弱,呼籲「加倍奉還」臨檢陸船。相較於煙硝味甚濃的民粹聲浪,兩岸官方顯然仍保有幾分的克制和冷靜。

其實,相對於台北和北京的敵意螺旋升級,金廈友好情誼可謂別樹一幟。金廈民眾多有親屬關係,大陸對金門供水多年,小三通行之有年,兩岸海巡與海警每年舉行聯合海上搜救演習;雙方民國七十九年(一九九○年)還簽署金門協議,同意以務實人道方式擱置分歧、解決爭端,這項協議還曾為兩岸兩會協商機制的建立奠定基礎。

星火可以燎原,蝴蝶效應也應慎防。我方釋放生還船員和對罹難者家屬提供人道協助後,事態雖未立即緩解,但危機處理著力點也隱約浮現。

眼前必須立即應處事項,應是授權金門縣及紅十字會代表出面協商。金門與廈門和福建的長期友好關係,遠優於陸委會和海基會;基於多年的合作互動,金廈雙方顯然有針對此次海事事件協商處理的利基。在傳統友誼和善意,甚至是在金門認同九二共識的基礎上,兩方可以跨越許多先期障礙,容易找到彼此認同的最大公約數處理方案。本著人道精神,向罹難者致哀,納入雙方人員,組成聯合調查小組,以客觀、科學、公正態度釐清事實真相,則是接續充分必要作為。

接續,決策當局應該省思事件的起因與深刻意涵。兩岸過往曾發生閩平漁事件、外島守軍防護射殺對岸漁民、小金門火砲誤射廈門事件,以當時的兩岸氛圍,何以都能大事化小?現今,全台各級政府與大陸之間關係,當屬金門與對岸友誼合作最為友好。然而,既有如此密切友好關係,兩方海巡與海警都能在金廈狹窄海域因執法行為衍發驚動海內外事件,這無疑已經敲響了台海安全的警鐘。如果金門海域能夠「有事」,台澎金馬何處安全?如果海巡的執法行動能「出事」,那麼在其他政策領域豈能安然自若?更重要的問題是:我們是否有良好適切的危機管理機制和準備?

兩岸無小事,台灣孤懸西太平洋,遠離美歐,大陸卻僅一水之隔。常聞遠親不如近鄰,台灣卻捨與我們同文同種的近親,擁抱自我優先、言行不定的遠鄰。正如戰略家告誡世人的常識:國家目標、手段(資源)、方法如果失衡,安全風險自然陡升。

面對各種安全風險、威脅挑戰與進步發展,台灣需要仁愛百姓蒼生、識見兼具、智勇雙全的領導人。我們能有這種預期嗎?













賴總統別讓服務業勞工薪酸


2024-02-21 02:54  聯合報/ 黃丙喜/國家公益發展協進會理事長(台北市)


新春開工,祭拜上蒼,老闆祈求的是財源廣進;員工呢?滿腦想的當然是升遷加薪。薪酸,是台灣服務業多年的痛,賴清德五月上任總統之後,應該針對政府勞務採購老是低價、砍價的惡習拿出對策,帶頭重視腦力經濟的價值,也啟動服務業調薪的列車。

政府採購是促進國家 GDP 成長的引擎,勞務委託更為帶動民間服務業薪資上場的動力。近十年,政府勞務性的委託案,因受財政赤字影響,尤其是地方政府的採購老是停留在計算工時的舊思維,不重視腦力的創意、創新價值。總統和內閣口口聲聲強調提高產業的附加價值,豈不諷刺?

台灣的薪資結構現在愈來愈形成白領中低階層無力調漲的現象。相較之下,生產事業的藍領階級受惠於勞工短缺,反而近年的工資都有明顯高於通膨的調整。

面對AI人工智慧時代的來臨,企業和個人都得更靠腦力取勝。然而令人擔憂的是,當白領階級預計將有三成事務性、重複性的工作被AI取代,如果創意、創新性的服務仍被一味地壓低價格,服務業勞工的薪資想調漲談何容易?

政府勞務採購長期存在偏差,停留在生產工時的思維,而非服務創新導向。相較於歐美日和新加坡等政府勞務採購,對於凡是來參加投標而未得標者,都會支付相當的提案費用。勞務型的提案往往要花很多的發想、時間和精力,政府帶頭支付提案費,企業也會更為尊重智慧財產權,進而帶動全國重視創意、創新的風氣。

政府對勞務採購偏向價格標而非有利標的結果是,有創新價值的提案往往得不到標,縱使勉強得標,做起來也是食之無味棄之可惜。最可怕的是,政府一些針對弱勢團體的培力計畫案,補助金額跟不上通膨和薪資水準也就罷了,評審們更常忘了這是弱勢培力的本質,誤用比一般委託案還更嚴的標準驗收,令人啼笑皆非。

政大勞工研究所教授劉梅君說:「薪酸、中高齡失業是台灣產業缺工之謎」。五星飯店為何只願給房務三萬月薪,經理級薪水也普遍偏低?

為何如此?企業固然要打屁股,不少服務業也要加緊產業革新;但反觀政府對於出勤、食宿、交通、會議、行銷、廣告、出版等諸多活動費用,卻仍停留在開發中國家水平,更得反省。

當服務業已占國家 GDP 的六成三,就業人口也達總勞動數的六成一,社會大眾又對企業倫理的要求愈來愈高,賴總統不能忘記政府更有良善的職責。別讓服務業勞工再「薪酸」了,請您加油啊!













讓證據說話 平息金廈海域風浪


2024-02-21 02:54  聯合報/ 李武忠/農漁經學者(台北市)


自賴清德當選新任總統後,兩岸關係每況愈下。一艘陸籍快艇越界闖入金門海域,遭金門海巡隊驅離卻翻覆釀成兩人死亡,事件愈演愈烈。兩岸惡意螺旋不斷攀高,已從單純的捕魚違規事件升高到政治層面。大陸官方宣稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」,福建海警局也表明將開展常態化執法巡查行動,並強制登上金門遊艇臨檢,遊客驚嚇不已,金門海巡隊獲報也立刻前往護航,昨天大陸海監船更進入金門禁限制水域,未來金門海域引爆衝突的風險大幅升高。

該事件在兩岸網民激情互槓下,大陸官方態度愈趨強硬,片面打破兩岸長久以來建立的默契(漁民雖互有越界捕魚,雙方政府也多能自我克制)。如今在雙邊已無互信的情況下,若不積極設法降溫,未來雙邊軍警在帶著意識形態及輿論高壓情緒下執法,很可能擦槍走火。想讓事件平和落幕,兩岸政府不應再逞口舌之能,須拿出誠意和善意尋求解決方案,避免問題惡化到難以收拾的地步。

釐清真相是解決問題的先決條件,凡事需講證據,台灣官方既指控該快艇越界捕魚,就應拿出該船準備或正在下網捕魚,或在該船上發現漁具、漁網甚至漁貨的事證;還有既稱該快艇係為躲避查緝,快速蛇行導致船隻翻覆,理應提出證據,而非擦撞或惡意追緝所導致。而台灣海巡艇在看到大陸船隻翻覆、有人落水後,是否即刻進行救援,並有立即護送傷者至醫院急救的紀錄?這些都是台灣政府可以有所作為的。

若證實台灣官方在執法過程沒有過失,則大陸官方指控該事件是民進黨當局以粗暴和危險方式對待中國漁民的惡性事件說法,也就不攻自破;設若台灣方面在處理過程中確實有過當之處,也應該勇於承認,作出懲處、補救,並全面檢討修正現行針對大陸漁民越界捕魚的處理流程和方式,防杜類似不幸事件再度發生。

大陸罹難漁民家屬與相關官員,已於昨日赴金門處理後事,基於人道立場,我方應誠心回應家屬的質疑和關切,並盡速將人船送回大陸,國內媒體及網友也應該避免不必要的言行刺激,平添困擾。

政府當然有責任維護國內漁業資源,讓我國漁民能夠在自家海域安心捕魚。然而鑑於兩岸專屬海域多所重疊易起爭端,為避免擦槍走火,雙方政府應積極約束非法越界捕魚行為。過去台灣政府透過兩岸漁業協商,建立共同的處理平台及漁業糾紛緊急調處機制,成功化解兩岸漁業衝突危機。蔡政府不承認九二共識,使得兩岸關係空前惡化,讓過去辛苦建立的諸多溝通服務管道和協議瀕臨瓦解,兩岸緊鄰的海域已不再風平浪靜,甚至烏雲密布惡浪滔天。

兩岸合則兩利,未來應重啟相關溝通機制,並進一步透過共同進行漁業資源調查、養護、利用與管理等,發揮另類的共享經濟模式,讓兩岸漁民都能獲利,朝向和平相處與發展道路,才是兩岸人(漁)民樂見的結果!




陳冲/禁團令 回首兩岸金融 MOU(十二)

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳冲/禁團令 回首兩岸金融 MOU(十二)
◆  趙春山/管控台海危機 是兩岸當務之急(十一)
◆  馬凱/謀求多子多孫的經濟分析(初十)







陳冲/禁團令 回首兩岸金融 MOU(十二)


2024-02-21 05:08  聯合報/陳冲(作者為財團法人新世代金融基金會董事長)


選前開放組團,選後宣布赴陸禁團令,五二○將下台的交通部,卻禁止六月一日起出團,不僅邏輯不通,也引發不少陰謀論。蔡總統在台商春節活動時,呼籲在「對等尊嚴」前提下展開對話。是耶非耶?

對等尊嚴當作目標?其實金融方面在民國九十八年(二○○九年)就已達標,而且是對等尊嚴官方無白手套!那就是金融三項 MOU。何以至今進一退三?縱然不堪,也應回首檢視當年,給禁團令、金廈海域事件參考,也供兩岸交流借鏡。

國際上自從 BCCI 案件後,已確立金融機構設立海外據點須先由監理機關達成共同監理共識的原則。民國九十七年(二○○八年)底,世界金融海嘯餘波盪漾,本人奉邀由民間轉任金管會主委,經數月努力,情勢稍穩,開始思考兩岸金融交流大方向。當時兩岸針鋒相對之勢,雖然稍緩,但意見交換仍透過海基/海協兩會,從而專業交流難免會隔靴搔癢。

民國九十八年(二○○九年)時,我方係由金管會負責監理金融(銀行、保險、證券)事務,大陸方面則有三個部級單位:銀監會、保監會、證監會分掌,三位主席因兩岸金融活動都還認識,其中以銀監會主席劉明康最為熟稔,但苦於無從當面溝通。民國九十八年(二○○九年)四月我接獲香港民間邀請,就處理金融海嘯經驗作專題演講,由於民國八十六年(一九九七)後台灣方面首次有部長級官員到港,港台咸表歡迎。靈機一動,這應是良好機會,我手頭雖有劉主席電話,為避免尷尬,透過中間友人了解意願,從專業立場,劉主席樂意溝通,在約好時間,我直接電話劉主席,除敘舊外並表示六月間將赴香港演講,如他碰巧出差,可以聊聊兩岸金融往來問題,劉主席反應相當正面,但表示須溝通一下。十天後,劉主席回電表示六月間也剛好要去香港出差,雙方可在我演講後一會。

當然在行前,我方也要「溝通一下」,有趣的是得到的回應,有點當年洗髮精廣告詞「既期待又怕受傷害」的意味:可以去談,但要保密,如有人發現,官方一概否認,換言之,你自行負責。回想起來,香港之行,相當成功,雙方本於專業,同意金融交流有必要,而金融監理機關簽訂 MOU 更有必要,至於 MOU 應依國際慣例由主管機關首長簽署,原則敲定,再經過半年推敲文字,兩岸四單位的行政作業,三項 MOU 終於民國九十八年(二○○九年)十一月十七日經同仁飛行換文,順利簽字完成。至今留存金管會的 MOU,任何看官都可以得到對等、尊嚴、官方、無白手套的結論,蔡總統有興趣不妨去看看,是不是符合她期望?但如真符合所謂對等尊嚴,會否又沒芒果乾可賣了?至於兩岸爭議,為何淪落至今?那就要仔細檢視十餘年來漸次的微細變化了!

兩岸金融 MOU,其實是兩岸千絲萬縷中的小事,破冰不在香港會談,也不僅在劉主席等對國際金融實務的了解,而是兩岸金融界自九零年代起頻繁交流,所建立或累積的善意與互信。有互信的基礎,雙方擬做進一步的協商,自然是水到渠成。

回到禁團令,觀光署應該是內行的,知道業者的需要,也知道民眾的需求,更清楚民間透過旅遊交流的重要性。但長期官方不對話,原有的白手套連虛張聲勢也沒興趣,執政高層沒去過大陸也就罷了,竟然以沒去過為榮,就嫌超過,此番匆忙祭出的禁團令,竟還用疫情條例為法律依據,嚴重違反法律保留原則,恐怕比戒嚴時期還更離譜。看看當年金融 MOU,還真是不堪回首!



2024年2月20日 星期二

經濟日報社論/重新定位新南向政策(十一)

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392147/web/ 

◆  聯合報社論/八萬逃逸移工仍無解,又另闢印度蹊徑(十一)
◆  聯合報黑白集/陳建仁的「懺悔」(十一)
◆  經濟日報社論/重新定位新南向政策(十一)







經濟日報社論/重新定位新南向政策(十一)


2024-02-20 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
經濟部長王美花接受日經新聞獨家專訪,強調新南向政策奏效,台灣的南向投資額2022年首次超越對陸投資。 聯合報系資料庫


新南向政策是蔡政府對外經貿政策主軸之一,除了拓展與新南向國家經貿關係外,也有降低對中國大陸經濟依賴的作用。未來在兩岸關係不太可能改善下,預估新政府會「蔡規賴隨」,持續推動新南向政策。不過新南向政策即將滿八年,仍有許多待精進之處;建議賴政府應調整目前推動模式,才能有所效益。

首先必須重新界定新南向涵蓋國家範圍,當初蔡政府洋洋灑灑共列出包括東協十國,以印度為主的南亞六國,以及澳大利亞與紐西蘭,合計共18國,以彰顯與先前南向政策16國的差異。但是各部會仍是以容易推動的優先,資源集中在原先與台灣經貿關係密切的國家,其中不少措施只是新瓶裝舊酒,部分政策更是疊床架屋,因而有關國內訪問團絡繹不絕,當地國政府及台商不堪其擾的傳聞一直未曾間斷。

反觀資源甚少投入與台灣關係疏離的國家,在資源分配不均下,台灣與新南向國家連結更趨於兩極化;18國只是徒具虛名,更達不到原先設定「一國一平台,一國一亮點」的目標。

以柬埔寨為例,柬國對台灣不友好是事實,但在柬國有不少台商及台僑,仍有發展切入空間。但由於欠缺系統規劃,以及接受新挑戰的決心,新南向政策甚少著墨於柬國。直到爆發國人被誘拐至柬國的詐騙事件,才發現幾乎毫無溝通解決的管道,兩國關係不進反退。

另外,新南向政策仍專注在開發中國家,集中在貿易及投資領域;幾乎沒有觸及新加坡、澳大利亞及紐西蘭等先進國家,也沒有善加利用新加坡及紐西蘭與台灣自由貿易協定(FTA)的平台。事實上,上述國家各有優勢項目,新加坡的服務業,澳大利亞的原物料資源,紐西蘭的農產品經營模式,與台灣互補性高,有不少合作空間。

新南向18國中有13國屬於區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的成員,其中七國亦屬於跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)的成員。RCEP 及 CPTPP 均已生效,對台灣的衝擊已經發生;可惜過去政府仍侷限在以降低對台灣出口衝擊的傳統思維,忽略了其他可以加強合作的領域。

基於此,未來應先針對個別國家,做一基礎研究,去蕪存菁盤點目前推動措施,再依據國家不同屬性,訂定不同的切入重點。新南向標榜以人為本,互利雙贏;但現在許多措施並非由對方角度出發,而是要解決台灣經濟問題,例如台灣對新南向出口以降低對大陸依賴,也要摒棄一些如補貼來台觀光急就章的措施,應徹底改變目前供給導向的方式,必須由當地國家需求面出發,建立與這些國家建立長期夥伴的關係。

其次,新南向政策啟動後發生美中貿易戰,中國大陸被西方國家圍堵,以及新冠肺炎帶動全球經貿環境劇變,但可惜蔡政府並未順勢調整相關措施。目前新南向地區重要性大增,更成為跨國企業降低營運風險,建立信賴夥伴關係的首選。特別是東協及印度,近年來成為外人投資的新亮點。而去年台灣對東協投資,甚至已超過台灣對大陸的投資,東協已成為台灣海外投資最主要的地區,政府也順勢宣稱新南向的成效。

但是此波投資主要是由於環境變化所帶動,而非由政策驅動。台商投資的動機、型態,以及營運模式,與以往均有差別。不單純粹進行加工生產,而更具有替西方國家落實「友岸外包」,建立信賴關係的推手。

政府應利用台灣在東協及印度新投資布局機會,順勢建構或更新投資保障、租稅,以及其他協定。另外也應針對台灣投資型態及各國特性,推動雙邊產業合作,並建立人才交流的平台,才能跳出目前新南向政策的瓶頸。














聯合報黑白集/陳建仁的「懺悔」


2024-02-20 00:36  聯合報/ 聯合報黑白集
行政院長陳建仁。圖/行政院提供


新春團拜,行政院長陳建仁說,他大年初一時自我檢討,「過去一年做錯很多事」。民眾黨主席柯文哲反酸:「他知道就好」;但陳建仁真的知道自己做錯哪些事嗎?

蔡政府因前閣揆蘇貞昌的強勢、鴨霸作風,導致民進黨前年地方選舉慘敗,陳建仁因執政黨亟需「改變形象」而出線。但他上有府院黨高層,下有「地下院長」鄭文燦,一年多來其存在感不高,但引發的爭議也不少。

到底做錯哪些事,陳建仁沒說。不過讓大家印象深刻的有:去年新北發生槍擊案,陳建仁要「新北市負起責任」,渾然忘記警政治安是中央權限;他一路護航高端疫苗,甚至說很多老人染疫而亡是因為「在野黨抹黑疫苗」。「國家級警報」烏龍一事,陳建仁帶頭說「中國發射飛彈」,該檢討的可謂族繁不及備載。

今年大選,民進黨雖勉強保住政權,卻面臨「雙少數」政局,證明「陳內閣」仍不得民心。陳建仁自陳「做錯很多事」,與其說是「懺悔」,不如說是「虛晃一招」。畢竟過去一年多,民進黨戰狼、鴨霸依舊,只因失去了「完全執政權」,才假裝謙卑一下。

然而,陳建仁的檢討是要求「天主原諒」,卻要同仁和國人「多擔待」。這種「問鬼神、不問蒼生」的態度,讓人難苟同。畢竟,陳內閣已進入看守狀態,不「擔待」又能如何?














聯合報社論/八萬逃逸移工仍無解,又另闢印度蹊徑


2024-02-20 00:34  聯合報/ 聯合報社論
我國即將開放印度移工來台,除了工廠移工外,是否開放至看護移工,仍待勞動部決定。本報資料照片


我國和印度近日簽訂勞務合作備忘錄,將引進印度移工來台。大選前,民間即盛傳政府將引進十萬印度勞工,當時蔡政府斥為認知作戰的「假訊息」;如今,證實傳聞不假。唯對於實際引進人數,官員聲稱將依我國不同產業的實際需求而定,絕非引進十萬印度移工。問題是,台灣目前逃逸移工人數已高達八.六萬,政府對此仍束手無策,卻立馬另闢蹊徑引進新移工填補,豈非火上加油?

我國移工人數年年上升,目前已超過七十五萬人,其中高達一成一移工逃逸無蹤。如此高比率的移工失聯,一則顯示政府缺乏良好的管理政策,仲介業收取高額費用卻有權無責;二則反映移工市場混亂,民間非法雇用情況嚴重,而移工也甘為更高的薪水冒險脫逃;三則是政府部門怠惰成性,無意處理移工脫逃的燙手山芋,裝作這不會構成社會治安威脅,還聲稱移工犯罪率極低,不到國人之半。

蔡政府不在乎移工的多寡和逃逸問題,不表示社會大眾對此無感。這次,不少人對政府引進印度移工提出質疑,主要就在台灣已有越南、印尼、菲律賓和泰國等多國移工,他們信仰不同的宗教,使用不同的語言,引進移工的家庭和企業乃至社會都需要一番適應。若再加上印度移工,因為宗教及生活習慣差異不小,則需要更大的磨合,將加劇雇用者和社會的適應負擔。

蔡政府為何跳出東南亞的新南向習慣圈,隔洋遠從人們比較陌生的印度引進移工,從民進黨的宣傳圖卡,可以一窺端倪。其說詞是:印度在美國主導的「印太戰略」中占有重要地位,聘請印度勞工來台可以加深雙方關係,符合我國的戰略方針。為此,民進黨特別誇稱印度勞工勞動素質穩定,在國際間評價良好,各國競相爭取。由此觀察,這和蔡政府不顧供應鏈成本和美國勞工工作習性,硬要台積電前往美國設廠一樣,把引進移工或出國設廠當成戰略棋子來用。

此外,勞動部也提出另一種說詞,說日、韓兩國的移工來源國多達十國,而台灣移工僅來自東南亞四國,因此有更大的擴張空間。這項理由,聽起來似是而非。日本人口為台灣的五倍半,但移工人數僅二○五萬人;韓國人口為台灣的兩倍半,移工人數僅一百多萬人。它們不像台灣,傳統低薪產業一喊缺人,政府就不斷開放移工進口滿足業者需求,而不顧社會的感受,以及國內大量低就的人力仍未充分運用。何況,日本和韓國都使用大量的中國移工,但台灣卻把語言相通的陸勞排除在外。

台灣這些年大量引進外籍移工的後遺症之一,是傳統產業的低薪固著化。影響所及,有些產業即滿足於低成本經營,完全不思升級轉型,導致初出社會的年輕勞動人口也連帶變成低薪族。蔡英文任內,雖連年調升基本工資,但其受益者主要是外來移工。對本國青年而言,產業不提升,薪資低迷化,他們就越發高不成、低不就,許多人被迫成了滿街奔忙的外送員。

政府如果不能從產業面及社會結構面去思考國民的發展,一味想用便宜移工來填補傳產的缺工問題,未來台灣的人力發展和經濟發展勢必面臨極嚴峻的斷裂。舉例而言,目前實施無薪假的廠商約三百家,影響的員工近一萬人,原因是接單不足,引進移工反而加重就業困難。再如去年高喊缺工的旅宿業,要求引進三千移工,但今年國旅明顯下滑走衰,他們的需求還在嗎?當越南移工赴日工作的起薪是四萬,台灣對他們還有吸引力嗎?蔡政府請認真想想!



王建煊/王老先生講故事之451:入虎穴未得虎子(十四)

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王建煊/王老先生講故事之455:感謝神 我們沒有孩子
◆  王建煊/王老先生講故事之454:喜樂的心哪裡來?
◆  王建煊/王老先生講故事之453:不作金錢奴隸
◆  王建煊/王老先生講故事之452:管住你的嘴
◆  王建煊/王老先生講故事之451:入虎穴未得虎子(十四)









王建煊/王老先生講故事之451:入虎穴未得虎子(十四)


2024-02-23 13:12  聯合新聞網/王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
美國高球傳奇名將老虎伍茲。(美聯社)


高球名將老虎伍茲外遇案發生後,伍茲被迫暫時封桿,還取消大量廣告代言,收入大減,形象與鈔票都損失慘重。但在這件外遇案上,我們還看到其他許多罪惡,深深反應了神說的,世人都犯了罪,世界上真的連一個義人都沒有。

外遇的爭議
丈夫有外遇,是妻了最受不了的事,這和讓丈夫戴綠帽子的感受是一樣的。但是男人發生外遇,一定有另外一個女人配合,一個巴掌是拍不響的。女人為什麼不能多關心一點同為女性的姊妹呢? 如果女人能互相體諒,壞男人自然會減少一些。況且自己如果是有夫之婦,不又為自己丈夫戴上了綠帽嗎?

伍茲婚外情曝光後,一下子十幾位與他有過外遇的女了跳了出來,與伍茲上過床,並描繪床上經驗。記得在台灣亦曾發生政治人物婚外情的事,女主角多數躲躲藏藏,生怕曝光,與這些金髮美女截然不同。原因是台灣的女主角會認為這是沒面子,極不光彩的事。而外國人卻認為是值得炫耀的事,好像怕別人不知道,要大聲地告訴別人說:「我曾經跟伍茲上過床耶!」

名人的誘惑
前述數位曝光的女主角,聲稱伍茲買禮物給她們,且伍茲有求必應,從不手軟。一位說,伍茲找了她六次,給了她六萬美元。這次醜聞發生後,有幾位甚至拿到了數十萬至百萬美元不等的封口費。有的醜聞女主角正在與美國《花花公子》雜誌談條件,擇日現身。

這些女主角,將來名氣會更大,因為與伍茲的一夜情,使她們出了名,身價因此不同了。與美國前總統柯林頓有過關係的陸文斯基女士,從白宮小小實習生,一下子也變成名人,走到哪裡,鎂光燈不斷,真是風光。這樣等於是教育社會大眾,跟名流或有錢人上床,是一本萬利的,是麻雀變鳳凰的快速通道。端看妳有無機會, 或碰到機會看妳敢不敢去做而已。

更誇張的是其中一位女士與伍茲來往七年,她表示與伍茲辦事時,從不避孕,而且刻意選在排卵期,希望能生下虎子,那就一輩子享受不盡了。但她顯然運氣不佳,始終未能懷孕。媒體以斗大標題「入虎穴未懷虎子」來報導這件事情。古語說:「不入虎穴焉得虎子」,這位女士真可惜,入了虎穴卻未得虎子。

台灣也有很多有錢的名人,在生前或死後,被爆出有私生子,要求驗 DNA 認祖歸宗。如 DNA 相同,就可分得上億遺產,一生享用不盡;他們是入虎穴得了虎子的人。但也有貪財或是根本搞不清楚自己所懷子女是誰的,出來爆料後 DNA 比對卻不合,被告而坐牢,真是「偷雞不著蝕把米」。

求主賜清潔的心
有時我們批評台灣媒體水平不高,常報些名人隱私或八卦新聞,但媒體反駁說: 「讀者若不喜歡看,我們會報導嗎?」

詩篇第五十一篇10節:「上帝啊,求你為我造清潔的心,使我裡面重新有正直的靈。 」世人心中充滿了不潔,我們也常常會想許多不潔之事,節制力強一點的人,不潔之事只留在思想面;差一點的人,不潔之事就如猛虎出籠,不可收拾。

當我們都走在行不潔之事的邊緣,靠我們自己的力量,想防止猛虎出籠是不容易的。約翰一書第一章 9節:「 我們若認自己的罪,神是信實的,是公義的,必赦免我們的罪洗凈我們一切的不義。」

因此,夫妻必靠神洗淨彼此心中的罪念,靠上帝保守不被罪念吞噬,始有希望白頭偕老,牽手走一生。

(本文與台灣醒報同步刊登)














王建煊/王老先生講故事之452:管住你的嘴


2024-02-27 13:46  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
人在生氣時說的話,常會讓自己後悔一輩子,但又收不回來。 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


有位離了婚的太太,後悔的說:「都是因為沒有管好自己的嘴巴!」她是某家上市公司大企業家的女兒,先生是大學同學,相戀成婚,應該是一對美眷。先生在父親家的公司任職,為岳父所器重,後來當上公司的董事長。但是先生很好強,自始就有靠岳家關係才有今天地位的壓力和自卑感存在。夫人亦知先生有這種心理障礙,所以經常說鼓勵先生的話。例如:「父親提到關係企業中,你負責的公司管理得最好或說:「這個公司沒有你,絕對不會成長這麼快。」

一句話毀姻緣
可是人就是人,有天與先生吵架,太太居然說出一句最不應該講的話,她對先生吼叫:「你有甚麼了不起呀!現在是董事長了,要不是我老爸,你現在還不知在哪家店掃地」。

先生聽了這句話後並沒有講什麼,默默的出門去了,好幾天都沒有回家。這下子太太急了,知道闖了大禍。後來先生是回來了,但是心早己不在了。他向董事會辭職,獨自去美國創業了。太太雖然道歉,老丈人也幫忙講話,全部無效。最後離婚,各分東西。

恩愛夫妻,只要一句話就被擊潰。因為這句話挑動了先生潛在自卑感的神經,一被觸動,傷害就極大。管好自己的嘴真是太重要了。箴言第十章19 節:「多言多語難免有過,禁止嘴唇是有智慧。」同書第十三章3節:「謹守口的,得保生命,大張嘴的,必致敗亡。」聖經的教導確實有道理。

禍從口出難再回
有位先生娶了一位歌星為妻,妻子學歷很低,但歌唱得很好,一度很紅。結婚後逐漸離開歌壇,雖未人老珠黃,但總不像在歌壇時那樣耀眼。有天夫妻吵架,先生說:「妳懂什麼?妳什麼都不懂,了不起就是賣妳那張嘴,可是現在賣嘴巴,也沒人會請妳,妳以為妳還是老幾呀?」

這句話深深的傷了太太,因為太太本即有此苦悶,自己學歷不高,出外就業不易,歌壇盛況不再,歌迷早已忘記了她。正在苦悶無處訴時,丈夫觸碰了她的傷心處。太太大哭一場,此後行為有了很大改變,經常去向從前的歌友們取溫暖,於是各樣的閒話到處傳開,造成夫妻更多爭吵,最後當然是離婚收場。

有個丈夫很奇怪,經常向太太炫耀自己從前女朋友美麗大方,又有學問,並拿出與前女友戀愛時的親密相片給太太看。還說:「妳要有她一半就好了。」這種話講多了,太太當然會反擊。夫妻雖然還未離婚,但可以想見婚姻已陷入危機。男女之愛是有獨佔性的,婚姻中夫妻之愛都只專屬對方,絕不容其他人來分享。

先生讚美前女友,並表示妻子不如前女友,似乎表示先生愛的是別人,心屬他人,這是任何另一半都不能容忍的事,居然有這樣無知的人,會說出這樣的話,傷害枕邊人。

靜默有時 言語有時
傳道書第三章7節 :「靜默有時,言語有時。」箴言第十五章2 3 節 :「話合其時,何等美好。」這兩處經文,都在教導我們,人際關係中,尤其是夫妻之間,說話要得其時,否則就會傷人。箴言第十二章18 節:「說話浮躁的,如刀剌人,智慧人的舌頭,卻為醫人的良藥。」前面這些不幸的婚姻,可能都是在心情浮躁或生氣時就脫口說出來的,因此這些話語會刺傷心愛的人。夫妻說話要有智慧,有些智慧言語不但不會刺人,反是醫治別人的良藥。

夫妻要廝守一輩子,天天都有講不完的話,言多必失,因此要格外小心;有時要靜默,尤其在心情浮躁的時候,更應管住自己的嘴。人在生氣時說的話,常會讓自己後悔一輩子,但又收不回來。這些我們都知道,可能也曾經驗過,但仍然不時犯錯,求神賜給我們智慧與能力,管好自己的嘴巴!

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王建煊/王老先生講故事之453:不作金錢奴隸


2024-02-29 13:26  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
不作金錢奴隸。 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


夫妻結婚後,上有親長,下有孩子,柴米油鹽醬醋茶,食衣住行育樂,樣樣需要錢。為錢煩惱、吵架,人皆難免,所以才說「貧賤夫妻百事哀」。因此大家都努力賺錢,犧牲健康,甚至傷害親情也在所不惜,但最後又能怎樣呢?

慈善家與財主
有位慈善家向一個財主募款,財主只捐了一個銅幣。慈善家就坐在財主家對面門口的大樹下,並將一塊錢丟在地上。過路的小孩想撿,但是看到慈善家眼睛盯著那一塊錢,都不敢撿。後來慈善家閉目養神,過路的小孩就將錢撿走了。

財主看到這一幕,很生氣的質問慈善家,為何將他捐的錢丟在地上任人撿去,慈善家說:「我這樣做只是想讓你知道一個道理:『當人眼睛睜開時,錢是你的;當你眼睛閉上時,錢就是別人的了。』今天你活著,眼睛是睜開的,千萬家財都是你的;有天你死了,閉上眼睛時,再多的錢都是別人的了」。慈善家又對財主說:「我還要告訴你一個千年不變的道理,那就是有一天你眼睛一定會閉起來的。」

有人說金錢像穿在腳上的鞋子,太大太小都不行。所以聖經箴言上說,求主讓他的錢不會太少,以致偷竊;也不要太多,以致對神失去仰望,偏行己路。

勤奮異常的夫妻
夫妻要想白頭偕老,日子過得愉快,對金錢的觀念一定要先把握得準,否則會一輩子作錢的奴隸而不自知,甚至喜為錢奴或是為錢爭執不已。許多人婚姻不佳,並不都是因為缺錢而造成,冨有人家離婚例子也不少,因為錢多煩惱亦多,多金常常是犯罪的源頭。

有對夫妻勤奮異常,視錢如命,日以繼夜的辛勤工作,目的就是享受數鈔票的樂趣,己屆退休年齡,還在拚命賺錢。有個企業家,也是如此,已六十好幾,財產應該有幾十億了,但仍然不斷的投資蓋新工廠,錢不夠就去向銀行借,因此經常跑三點半調頭寸。後來新工廠蓋好,未待落成,就被診斷出肝癌末期,最多還有半年光陰。

躺在病床上,對著兒孫、朋友淚流滿面。他的眼淚所為何流?是壯志未酬?是空忙一場,是將不久人世?還是捨不得他的億萬家財?

箴言第二十三章4至5節:「不要勞碌求富,休仗自己的聰明。你豈要定睛在虛無的錢財上嗎?因錢財必長翅膀,如鷹向天飛去。」

中國人喜歡擁有房子,如果到了四、五十歲還沒有自己的房子,會覺得一生缺憾,十分悲哀。因此有人很年輕就貸款買房子,結果二、三十年裡的薪水都在還貸款。貸款還完時,自已也老了,一輩子成為房奴。

金錢奴隸無喜樂
有對夫妻看別人買股票很好賺,運氣好,沒多久就賺了一倍,所以他們也去買股票。不論上下班任何時候都在聽股票行情,漲時笑,跌時悶悶不樂,股票行情成了他家喜怒哀樂的溫度計。後來他們在買賣股票上真的賺了一點錢,胃口變大了。他們將房子抵押貸款,向父母及親友借款投資股票。

可惜民國九十八年(2009年)世界金融海嘯,股價跌了一大半,夫妻兩人幾乎要自殺。這對夫妻不僅是金錢的奴隸,而且差點連命都賠上,因為如果自殺,就連當奴隸的命都沒有了。大家想想這樣金錢奴隸的家庭能有喜樂,夫妻能白頭偕老嗎?

聰明的夫妻,為了生活當然要努力賺錢,但絕對不能無節制,成為金錢的奴隸,一生好像都是在為賺錢而活,生命的意義絕非如此。傳道書第四章6節:「滿了一把,得享安靜,強如滿了兩把,勞碌捕風。」馬太福音第六章31 至32節:「不要憂慮說,吃什麼?喝什麼?穿什麼?這都是外邦人所求的。你們需用的這一切東西,你們的天父是知道的。」所以我們不要奢求太多,只要定睛仰望神,按照《聖經》的教導努力工作,勤奮生活,樣樣就必豐富,得享平安喜樂。

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王建煊/王老先生講故事之454:喜樂的心哪裡來?


2024-02-29 13:31  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
喜樂的心哪裡來? 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


同事休假到美國參加女兒的畢業典禮,因她獲得加州大學的醫學博士,我想這位同事此趟赴美心情可能比獲博士學位的女兒還高興。作父母的,看到孩子有成就,恐怕是人生最欣慰的事。

快樂的定義自己求
過了幾天,同事自美返台,愉悅之情,一眼就能看到。但是他說,女兒是負責醫學研究,每天不分白晝黑夜,都待在研究室裡做實驗,而研究室裡大瓶小罐,甚少情趣。於是他勸女兒稍微調整一下方向,不要再專攻醫學研究,他說:「醫學上不是還有很多事可以做嗎?」

女兒回答父親:「醫學研究比當醫生更能造福人類,我有興趣也很快樂,請父親不要擔心。」

世界上有什麼事是真正快樂的呢?快樂的定義是什麼?德雷莎修女 ( Mother Teresa)一輩子在印度服事窮人中的窮人;她沒有世俗的家,沒有財產,唯一有的就是二套白布藍邊的衣服及一雙鞋子,跟她一起工作的修女們亦都如此。

她們工作的辛苦無人能及, 但是她們卻過得很快樂。原因為何?因為修女們認為,她們服務的這些窮人都是耶穌,她們是在服事耶穌,如同馬太福音第二十五章40節:「耶穌說,這些事你們既作在我這弟兄中一個最小的身上,就是作在我身上了。」

理工男變牧師
有個年輕人,約二十年前獲得美國著名的常春藤大學麻省理工學院(簡稱MIT)材料工程博士學位,當時 MIT 的工程博士,在台灣是十分搶手的,前途無量。但是他放棄了一切,攻讀神學院,最後當了牧師。

他說,後悔早年浪費了這麼多時間,若是早點讀神學院,為主作工該多好。牧師雖然收入不高,工作時間又長,但是他很快樂。很顯然的,快樂的標準在他眼裡,與我們一般人是大大的不相同。

現已進入民國113年,這讓人不能不想到國父革命及黃花崗 72 烈士之一的林覺民,我個人對林覺民非常欽佩。林覺民赴義時才25歲,遺有幼子及正懷孕的妻子。他為了國家免於被列強瓜分的命運,毅然視死如歸。

況且林覺民參加黃花崗之役,不是不小心遇害,而是早知必死,故留有著名的<與妻訣別書>。我每次讀他的<與妻訣別書>:「意映卿卿如晤:吾今以此書與汝永別矣!吾作此書,淚珠和筆墨齊下,不能竟書,而欲擱筆..…」我才讀幾句,就會熱淚滿眶。現今世界,到哪裡再去找這樣的人呢?

喜樂是基督徒的標記
人生在世,大家都希望過得快樂,但是快樂從哪裡來呢?物質生活的豐盛,包括名利、學問、地位、家庭,都只能帶來短暫的快樂,久必成空。人必須瞭解生命的價值是什麼,只有在高尚的價值觀下,才能做出令自己快樂的事,即使在九泉之下亦必含笑。

就一個基督徒來說,喜樂是我們信主所結的果子,也是基督徒的表徵。我們在邀請朋友來參加佈道會時,常對朋友說:「信耶穌有平安喜樂。」但邀請的人,自己若經常愁容滿面,不認識耶穌的人看見會認為「你自己信耶穌並沒有平安喜樂,為什麼你要用信耶穌有平安喜樂來邀請我呢?」所以一個人是不是虔誠的基督徒,可由他的生命見證看出來,這是基督徒的表徵。

基督徒要怎樣才能有平安喜樂呢?最重要的就是要靠主喜樂。保羅在腓立比書第三章1節說:「弟兄們!我還有話說,你們要靠主喜樂。」丈夫整天精神抖擻,因為他有個愛主又賢慧的妻子;妻子天天笑容滿面,因為她有個愛主又愛她的丈大。夫妻在主裡牽手走一生,才能喜樂一輩子。

(本文與台灣醒報同步刊登)












王建煊/王老先生講故事之455:感謝神 我們沒有孩子


2024-03-01 12:10  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
《聖經》說:「孩子是神賜給我們的產業。」 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


有次去美西12日遊,同團有位太太在機場打電話給孩子,交代事情,但怕我們的團隊走了,所以邊打電話邊看我們團隊的動靜。我跟她說:「不要擔心,慢慢打,還有時間,團隊如果要走,我會告訴妳。」她連聲稱謝。

多一條腸子掛念
到了洛杉磯還沒出機場,她又說要打電話回台灣,叮囑孩子午餐一定要規規矩矩吃,不可以只吃麵包。我對她說:「因為有時差,現在台灣是夜晚,不能打。」後來幾乎每天她都問我,現在台灣幾點鐘,可不可以打電話給孩子?

美西12日遊,我看她玩得一點都不輕鬆,心中一直掛念台灣的孩子。常言道:「多一個孩子,母親就多一條腸了。」經常都是牽腸掛肚的。我們沒有孩子,想找個人掛念都不可得,所以美西12日遊,我們玩得十分開心,充分享受了觀光旅遊的快樂。

有兒的煩惱
有次在一間教會分享信息,聚會結束後一位太太問,可不可以跟我聊一下。她說她有一個獨子,大學畢業當完兵後,整天什麼事都不做,在外閒蕩,晚上回家吃完飯,就回房間去了,也不跟人講話。介紹工作,他不要,介紹女朋友,也不要。

我說:「要不要找他要好的朋友,跟他聊聊,鼓勵鼓勵。」她說:「都找了,一點用也沒有。」說著說著就哭起來了,還悲傷的說:「我就這麼一個兒了,我怎麼辦呀?」哀傷無助之情溢於言表。看到她痛苦難過的樣子,我暗自慶幸,感謝神讓我們沒有孩子。

妹妹有個女兒,就是我的外甥女,讀高一時,她說班上同學及級任導師對她不好,要求換班,否則就不去上學。我妹妹只好可憐巴巴的去求學校給她換班。可是沒多久,她說這所學校的人都對她歧視,要求換學校,否則就不去上學,而且她說到做到,真的待在家裡不去學校了。妹妹打電話給我,在電話裡大聲哭喊:「天啊!我要怎麼辦呀?」

萬事互相效力
妹妹結婚較晚,母親一天到晚叨唸著她的婚姻,好不容易有了對象,結婚生了孩子,但是並沒有為她帶來快樂,反而是一連串的勞苦重擔。想想我們沒有孩子,真是「阿門!」

有個好朋友,獨子在美國讀碩士,快要結婚了,但是孩子卻在美國發生車禍,當場死亡。消息傳回,做父母的一萬個不能接受,全家希望之所寄的命根子就這樣離世。我們都十分擔心他們受不了會得精神病。當我們把這樣不幸的消息,電告另外朋友時,朋友在電話那一端也哭了起來,他們不是為了朋友的不幸而傷心難過,而是因為他們也有一個孩子在美國讀書,擔心害怕的哭了起來。

凡事謝恩
讀者若剛好也有孩子在海外讀書,恐怕也會惶惶不安,怕不幸的事臨到自己吧!我們沒有孩子,就沒有這種不安的負擔。並不是幸災樂禍,或是酸葡萄,暢談沒有孩子的好處,因為其實我們也是很希望有孩子的。天下父母心是可以理解的,遇到孩子遭遇不幸,相信所有人都會流下痛不欲生的眼淚。

藉著這些事,想告訴那些沒有孩子的人,《聖經》上說:「萬事都互相效力,叫愛神的人得益處。」(羅馬書第八章28節)《聖經》又說:「孩子是神賜給我們的產業。」(詩篇第一百二十七篇3 節)神給我們產業要感恩;神沒有給我們產業也感恩,有沒有產業,神自有祂的美意,凡事謝恩吧!

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科技.人文聯合講座/新視角:迎接開學後的國際書展(十一)

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392147/web/ 

◆  壓制-反制 兩岸陷敵對循環
◆  殲敵於城鎮陣地 然後呢?
◆  護國矽盾也難抗衡中美博弈
◆  食安報告延後 白助綠過關
◆  個資外洩判賠 防詐仍有缺陷
◆  彈性連休 別陷父子騎驢困境
◆  囤房稅2.0無效 賴應推地上權宅
◆  科技.人文聯合講座/新視角:迎接開學後的國際書展(十一)

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/新視角:迎接開學後的國際書展(十一)


2024-02-20 00:02  聯合報/ 張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
當讀者們以新的視角端詳展位時,心中就浮現出版社新樣貌;創意,常帶來生命力。圖/張俊哲


每逢台北國際書展,各大出版社無不絞盡腦汁,使出渾身解數,期能吸引更多的讀者。要吸引人潮,本來就不是件容易的事,而且今年的挑戰更大。究其因,書展在開學後才開幕,恐造成平常日的人潮驟減。就算周末加開到晚上十點,同學們要在有限的時間內品嘗豐盛的知識饗宴,也只能狼吞虎嚥,殊為可惜。

其實我也曾罹患類似的「知識消化不良症」,只不過當年困擾我的是國際會議,而非國際書展。面對上百個專題演講和學術海報,我曾無所適從,只能跟著指導老師和實驗室同仁們趕場。遇到他們各有所好時,我只能臨陣脫逃。當時最令我痛苦的是會場中的那份迷惘,以及會後的那份失落;我彷彿置身在無助的時空,不知如何探索。曾迷航在書海和講座中的讀者們,很可能有過相近的焦慮和挫折。

我原以為自己還不夠熱愛科學,才會在學術會議中迷失了方向。後來,我察覺到同事們能從容不迫地做出了選擇,乃因他們事先做足了功課。在赴會前,他們就系統性地檢視了講者的講題和摘要,接著標示出席的優先次序,甚至還會主動和講者聯絡,徵詢會後洽談的可能性。其實要執行這些前置作業並不難,但唯有事先預習,方能在會場聚焦,進而產生了「新視角」來洞悉知識。因此在踏入書展會場前,我建議讀者們可先上網,由書展官網海選感興趣的書目和講題,然後加以排序。很可能這個花不到一小時的行前作業,將在展場帶給您充實而愉快的一天。

根據過往的經驗,書展最令人著迷之處,莫過於各展位的創意設計,以及各講座的溫馨互動。誠如前述,行前規劃的重要性已毋庸置疑。然而我仍建議讀者:請預留大約三分之一的行程「漫遊」,容許自己在那個時段隨意遨遊,或翻閱自己原不感興趣的書,或旁聽不在規劃名單中的講座,甚或和未曾謀面的作家打開話匣子聊聊。這個類似下課十分鐘之舉,可能會有超出預期的收穫與樂趣。例如我好幾項跨國計畫的開展,以及和未曾謀面的作家變成好友,都是在會議或書展的「下課時間」,所擦出的火花。因此,預留部分時間給「不規畫」的行程,也算是行程規畫的一部分。

我覺得書展好似人生縮影:它既有開幕、閉幕,也有過程中的琳瑯滿目;我們始終無法窺其全貌,卻可用不同的視角端詳,以防以偏概全而失真。因此,我們大可抱怨書展在開學後才開幕,但在落幕時,一連串的怨言仍然於事無補。抱怨易使我們的視角僵化、視野窄化;這好比雖身處遼闊的森林,卻仍猛盯著手機,然後感嘆螢幕不夠大。其實把壓力視為助力,就是化危機為轉機的第一步,也是面對壓力的「新視角」。既然受到限縮的時間還是時間,我們何不好好把握在場的每一分鐘?書展見! 













壓制-反制 兩岸陷敵對循環


2024-02-20 00:49  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)
金門海巡隊日前將翻覆的大陸漁船拖回料羅碼頭,海巡署派專案小組對船隻蒐證勘驗。本報資料照片


台灣大選後兩岸互動似有急速逆轉趨勢,金廈海域爆發陸漁民遭台海巡船追查,致翻船造成兩漁民死亡。隨後中國大陸海警局發布常態化巡查,並強制登臨金門旅遊船檢查,藉以宣示主權及「以牙還牙」回應台追緝陸漁船。中國大陸政府嚴厲批判台採取海警船登臨盤查,以「強烈譴責」和「惡性事件」定性,其公眾及網路出現「反獨」邁向「反台」之民族主義、愛國主義及民粹主義聲浪。

台對越界陸漁船採取高強度查緝、認定其「越界」,但也激起陸登台船查緝。民國一○六至一一二年(二○一七年至二三年),台取締陸抽砂船十九艘次、沒收十六艘次,查處非法越界陸漁船九,一七一艘,扣留三九二艘及沒入八十三艘。中國大陸先是藉由軍演和啟動 M503 航路,聲稱不存在「海峽中線」;此次金門事件爆發後,陸已改變態度,不願默認金廈存在「禁、限制水域」的隱形之線。

民進黨政府對陸政策欠缺「兩岸公民社會本位」思考,陷入「壓制、反制」模式,未以大陸民眾為政策標的群體,反將其推向對立面,恐成為網民情緒宣洩口,增加網路武統聲量,致中國大陸對台政策只會更加強硬。尤其主張務實台獨的賴清德即將上任,兩岸情勢恐比蔡英文主張「維持現狀」更為嚴峻。

民進黨政府不僅未能與陸進行協商對話,反而持嚴厲立場拉高分貝批判陸方,未能持人道主義方式處理。中國大陸政府、網民及民眾卻因民族主義、愛國主義及民粹主義翻滾,甚至網民非理性建議:陸中斷向金門供水、派出海警在兩岸海域爭議區域護漁、擊沉台海巡船及繼續增加農漁水產品禁運、高築貿易壁壘及提高關稅、減少惠台措施、中斷兩岸經濟合作框架協議等,藉此打擊報復台灣。

兩岸政府曾立基於一中原則、九二共識等前提,在國民黨主政下從對抗隔絕邁向溝通交流;回顧兩岸協商,亦是從處理兩岸海上悲劇與漁業糾紛開始。民國七十九年(一九九○年)代台嚴厲打擊陸偷渡、走私,強硬處理兩岸漁民糾紛,曾爆發「閩平漁號」事件和「閩獅漁號」事件。儘管當時兩岸無法直接洽商,但最終雙方授權予紅十字會處理及善後,簽署《金門協議》。同意以務實、人道方式擱置分歧、解決爭端,此為後來兩岸兩會協商機制奠定基礎。此次金門海難應屬突發意外事件,但因兩岸已無一中原則與九二共識作為政治互信及重啟協商之基礎,兩岸陷入「壓制、反制」非理性互動。此必然導致大陸對台政策採取強硬手段,這有其回應內部民族主義及民粹主義的社會需求;民進黨政府則基於鞏固深綠選民支持,堅持台灣主權獨立,也強硬回擊。

且因民進黨兩岸政策的意識型態建構中,認為中國採取灰色地帶、灰色作戰及認知作戰,在此認知圖像下無限擴大化,純粹的漁事糾紛被標籤化具有政治軍事作戰意涵。在雙方陷入「壓制、反制、再壓制、反反制」政策運作模式下,若台大動作查扣陸船隻,也會遭致陸「以牙還牙」回應,掉入難以迴轉之惡性循環敵對狀態。

早在上世紀九十年代,兩岸政府已建立溝通協商機制,現卻因民進黨政府不接受一中原則與九二共識而無法協商對話,已悖離蔡英文總統所宣稱之「遵循中華民國憲法及兩岸人民關係條例」。此次事件,陸不接受台畫出的「界線」,而是界定「漁民傳統捕魚區」,解決之道在於回歸兩岸對話協商,捨此而採取反制式政策,只會徒增衝突、增加兩岸關係的「易傷性」及「脆弱性」。












殲敵於城鎮陣地 然後呢?


2024-02-20 00:42  聯合報/ 陳林生/退役陸軍上校(高雄市)
國防部月前向立法院提出「發展不對稱作戰之精實成效案」書面報告,宣示國軍台海防衛用兵理念,增加「殲敵於城鎮陣地」。記者洪哲政/攝影


國防部日前宣示將國軍的台海防衛用兵理念「拒敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際灘岸」,現階段再加上「殲敵於城鎮陣地」。

前些時日國防部在城鎮規畫囤儲彈藥場所,如今再提出殲敵於城鎮陣地構想。拋開政治層面考量不談,僅就國防專業而言,國防部已對兩岸軍事衝突過程與結果,作了非常悲觀的評估。

民國九十四年,連戰走訪大陸稱之為「和平之旅」,一○四年兩岸領導人於新加坡會面,開啟了以對話代替對抗的新局勢。

蔡英文總統執政將滿八年,屢屢藉由激化兩岸對抗情勢,以鞏固民進黨基本盤,隨之也將局勢攪弄至四十年來最壞的情況。國防部見兩岸政治情勢發展,評估雙方戰力已嚴重失衡之際,「拒敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際灘岸」的軍事戰略構想,已不符實際需求,因而提出「殲敵於城鎮陣地」構想。

殲敵於城鎮陣地不只是一句話語而已,那將是激烈的軍事戰鬥就在你家巷口發生。縱然我們的英勇國軍終能成功將突入的敵軍全數殲滅,問題是,然後呢?肯定的告訴大家,那將是無水無電,建築物幾乎都是斷垣殘壁的慘況。

民進黨已確定再繼續執政四年,兩岸局勢要不要發展至「殲敵於城鎮陣地」,就只在領導人一念之間。












護國矽盾也難抗衡中美博弈


2024-02-20 00:03  聯合報/ 王伯元/李國鼎科技發展基金會董事長(台北市)
台積電和台灣半導體產業掌握了全世界最大的晶片生產力,成為地緣政治之所爭。路透


過年期間看了一些歷史劇,其中看到「完璧歸趙」,頗有感觸。和氏璧是價值連城的稀世珍寶,輾轉落在趙國手裡,秦國知道了便派使臣去趙國提出用十五座城交換和氏璧。趙國派了藺相如將玉璧送到秦國去換地,但因為秦王食言,藺相如用計拚死取回玉璧,連夜送回趙國。

春秋戰國時代,和氏璧的珍貴引起各方霸主的垂涎,不惜犧牲金錢、土地,甚至付出人命傷亡的代價,出兵來搶奪。對比現在,台灣的「護國神山」台積電就如同和氏璧般珍貴。民國一一二年(二○二三年)台灣上市公司總市值為五十六點二八兆,台積電以其市值十六兆,幾達三分之一,是台灣經濟的擎天一柱。不只在國內,台積電也是國際舞台上最璀璨的明星。最近英國金融服務商 City Index 公布民國一一二年(二○二三年)全球十大市值企業排名,前三大依序為蘋果、微軟、沙烏地阿美,而台積電就以市值五三四點九八億美元榮登全球前十大。

在為台積電驕傲的同時,我們也不免忐忑,台積電和台灣半導體產業掌握了全世界最大的晶片生產力,成為地緣政治之所爭,不但美國處心積慮地「邀請」台積電赴美設廠,以避免一旦台海動盪,晶片無法如期交付,美國的經濟和國家安全將會陷入極大的危機。過去美國就有些極端分子說,如果兩岸發生戰爭,美國必須在第一時間把台積電炸毀,並把重要技術人員接到美國,而日本和德國也積極爭取台積電赴當地設廠。然而台灣的半導體產業並不是那麼容易被複製,除了長年累積的豐富經驗和扎實技術,以及上中下游完整而分工細密供應鏈,最重要的是台灣具有優秀的研發能力以及吃苦耐勞的從業人員,這些都是領先國際的優勢。單單把一兩個廠搬到國外,產生不了同樣的效果。因此台灣在世界半導體地圖上依舊占有無法取代的地位。

小國懷有巨寶,就免不了世界各國的虎視眈眈,尤其在目前的地緣政治風險下,台積電對台灣而言,是護國神山還是懷璧其罪,兩者都有說法。但從世界局勢來看,情形並不是很樂觀。

尤其今年適逢美國大選,而目前川普的聲勢日漲,很有可能會再回鍋入主白宮,一旦成真,對美中台三方關係必定有巨大的衝擊。美中關係可能會更加惡化,對台灣而言,也不見得是好事。

何況川普去年曾在媒體採訪中抱怨台灣「搶走了我們所有的晶片業務」,雖然這比較傾向是選舉語言,但選舉語言往往也是一種態度,將會影響美國民眾與產業界的思維及作法。因此到時華府會對台積電這塊美玉採取何種明爭暗搶的手段,非常值得我們關注。更不要提中國大陸對台積電也有想法,「統一」是他們一貫的政策,統一之後中國即獲得台積電這塊「和氏璧」,可以主導半導體產業,抗衡美國。

當然,目前台灣能做的有限,畢竟我們無法左右中美兩大強國的博弈,也無法阻止中國大陸對台灣的威脅,最好的策略就是低調而不張揚。當然在資訊透明化的現在,所有上市公司的營收都是公開的,但我們不要再去炫耀台灣半導體或是台積電在世界的地位,甚至用「護國神山」、「矽盾」等形容來誇飾半導體產業對台海安全的防護。這些只會招來更多的覬覦及妒恨。台語說「掂掂吃三碗公」,應該是台灣最好的策略。












食安報告延後 白助綠過關


2024-02-20 00:46  聯合報/ 張裕昇/藥師(高雄市)
立法院長韓國瑜昨天上午邀集各黨團代表共同協商,就邀請行政院長陳建仁至立法院針對食安議題專案報告進行討論,國民黨團總召傅崐萁(左)與民眾黨團總召黃國昌(右)同時到場,兩人握手致意。下午國民黨團大會後,傅崐萁受訪表明立場,表示立法院是為全民爭取權益的地方,不是武道場,更不是秀場,希望朝野協商盡快完成,行政院到立法院進行食安報告。記者胡經周/攝影


因民眾黨團總召黃國昌堅持加開院會,否則拒簽結論,協商破裂。今天立法院開議維持施政報告,食安報告延至一個月後。黃國昌認為,若因食安專案報告導致施政報告及總質詢延後,民眾不樂見。

「少林足球」的強雄說過:「贏,不一定非得要進球」,黃國昌為強雄這句話作了最好的詮釋。要護航民進黨的食安報告,不一定要支持民進黨的主張,欲擒故縱是最好的方法。你瞧,黃國昌這麼一杯葛,不就為民進黨多爭取了一個月的時間,一個月後誰還記得食安報告這回事?兩岸猿聲啼不住,黃國昌又幫助民進黨輕舟已過萬重山。

打著民意為招牌,一句話就讓民進黨輕鬆過關。事實上民眾不樂見的究竟是食安報告被延後,還是施政報告及總質詢延後,小學生都知道問題的答案,就民眾黨團總召不曉得。

綠、藍、白未來在立法院要怎麼競合?已故立委朱高正說的沒錯,政治是最高明的騙術。












個資外洩判賠 防詐仍有缺陷


2024-02-20 00:41  聯合報/ 劉定基/政大法學院副教授(台北市)
駭客攻擊頻繁、個資外洩層出不窮。圖/聯合報系資料照片


日昨貴報「買溫泉券遭詐騙,個資外洩判賠」,報導台灣高等法院認定溫泉飯店及其委託的資訊服務業者,應就個資外洩事件給付消費者新台幣兩萬元賠償。仔細閱讀該判決,不禁要為法院勇於保護消費者個資的見解喝采,希望全國保有消費者個資的業者都能引以為鑑。但本文仍要指出該判決的一項缺陷,那就是忽略了「個資外洩通知」制度的重要功能,可能讓消保及防詐工作功虧一簣。

在上述判決中,高等法院有多項值得肯定甚至具有突破性的見解,若日後能廣為其他判決援引、採納,必將有助於維護消費者個人資料自主權。

首先,該判決援引民事訴訟法第二七七條但書規定,減輕了消費者的舉證責任。一般來說,消費者在交出個資之後,資料就儲存在業者(或其委託的資訊服務業者)的系統中,由其全權管理控制。因此當發生個資外洩事件時,如按照一般舉證法則,由身為原告的消費者舉證相關事實,依「舉證之所在、敗訴之所在」的通例,對消費者非常不利。本次判決參考證據偏在的理論,引用上述規定減輕消費者的舉證責任,實至為正確。

其次,在業者是否已善盡「安全維護」義務上,判決也戳破業者「紙上資安一百分,實際作為不及格」假象。在實務上,許多業者往往依照主管機關發布的辦法,訂定漂亮又詳盡的個資安全維護計畫,但實際上多未真正落實,而主管機關在(事後)檢查時,也多「紙上談兵」,並未深入檢討業者實際作為的不足。本判決不被這些表象所蒙蔽,進一步要求業者舉證其實際作為(包括對委託的資訊服務業者持續監督),同時又能本於司法獨立精神,正視數發部數位產業署調查的局限與不足,更是難能可貴。

然而美中不足的是,本判決忽略了個資法第十二條「個資外洩通知」制度在防止消費者進一步受害(如詐騙)上的重要功能。簡言之,個資法要求業者在發生個資外洩事件時,必須將個資被侵害的事實及因應措施,以適當方法通知當事人。但實務上,本條規定少有得到落實,如同本案,業者往往只願意在網站或簡訊提醒消費者防詐,聲明不會要求更改付款或操作ATM,卻不願直面個資外洩的事實。

由於詐騙層出不窮,多數國人早已對一般防詐提醒麻木,如果消費者不是被告知其個資已經外洩,怎能激起警覺?本判決簡單的以詐騙是第三人積極行為以及僅有原告遭受詐騙為由,從因果關係上排除業者就消費者遭到詐騙部分的責任,恐怕將更助長業者怠於通知的慣行,不但有違個資法意旨,也形成了防詐的破口,實為消費者保護未竟之功。











彈性連休 別陷父子騎驢困境


2024-02-20 00:39  聯合報/ 陳昶日/商(台北市)


為了串連三天以上假期,去年彈性調整周六補上班日多達六天,部分民眾發出不同聲音,今年改弦易轍政策大轉彎。在上周六唯一補班日後,接下來只剩下清明節與端午節兩個三天以上連假,下半年完全沒有三天連休假期。

日本今年總共有十一個三天以上連續假期,再加上年末年始期間的新年連假,下半年每個月都會出現一次三連休,其中七月第三個周一的「海之日」、九月第三個周一的「敬老節」以及十月第二個周一的「運動之日」,都是拜日本國會民國拔十七年(一九九八年)通過《祝日法》之賜,把特定節假日固定挪移至星期一。

日本調整增加三天連休假期頻次的「快樂星期一制度」,係仿效自美國的《統一周一假期法》,將開國元勳華盛頓誕辰紀念日、陣亡將士紀念日、民權運動領袖金恩紀念日以及發現美洲新大陸哥倫布紀念日等聯邦法定假日,由固定日期,調整至固定星期一。

變更節假日時間難免減損節假日設置原始出發點,像美國國父華盛頓總統生日明明是二月廿二日,但今年華盛頓誕辰紀念日卻落在二月十九日。對於民眾休假權益沒有影響,反而方便假期休閒出遊活動安排;更何況與其增加節假日天數,倒不如以一換一挪移節假日,兼顧維持經濟運作與鼓勵休憩充電兩大目標,社會成本最輕微。

假期經濟是拉動內需、刺激消費的最佳手段之一。三天連休剛好適合安排過夜住宿行程,又沒有長到足夠安排海外行程,平均分散的三天連休有助於島內國民旅遊活動。

行政部門不能因為少數聲音牽制綁架,陷入父子騎驢般困境,適可的三天連休絕對有其必要。














囤房稅2.0無效 賴應推地上權宅


2024-02-20 00:04  聯合報/ 鄭博文/大學退休教師(高雄市)
囤房稅2.0新制7月上路,財政部正式預告相關子法,公布「稅率基準」及「現值基準」並簡化稅率級距分組。圖/聯合報系資料照片


配合囤房稅2.0七月上路,財政部日前預告相關子法。囤房稅2.0係行政院配合賴準總統住宅政策,最高稅率為四點八%,來彰顯賴打房居住正義,但對炒房者還是輕稅,稍微影響一些投資報酬,囤房房東仍可藉由包租代管途徑來節稅或規避,又會讓囤房稅抑制炒房效果打折。

賴準總統的住宅百萬戶政策,僅是蔡總統政策的擴充版,把包租代管加碼為廿五萬戶,興建社會住宅加碼為廿五萬戶,房租補貼加碼為五十萬戶,並無法解決居住正義問題。賴的撒錢住宅政策比蔡撒得更兇,無視政府舉債與債留子孫問題,從內政部公布民國一一二年(二○二三年)第二季房價負擔能力指標統計,全台房貸負擔率四成二,房價所得比九點八二倍,等於民眾若要買房,需將近十年不吃不喝。台灣民眾尤其是年輕族群為何躺平沒有鬥志,原因就是無恆產則無恆心。

蔡與賴的住宅政策過度強調社會住宅政策,社會住宅是只租不賣,僅滿足少數中低收入的居住需求,對多數租屋者而言,社會住宅數量杯水車薪,同時沒有像馬政府時代的合宜住宅可購買,對想買合理價位住宅、面對高房價卻又沒資格租社會住宅的民眾,真的是情何以堪。

住宅供應本是住宅政策重要一環,台灣從李登輝推出短暫「六萬元一坪」國宅後就全面棄守,整個住宅供應完全交由建商負責,政府只負責撒錢提供低利貸款與補貼利息;房價由建商掌控,完全吃定購屋者,這也是房價不斷飆漲主因之一。

民眾買不起住宅另一原因是政府不斷標售公有土地,包括市地重劃的抵費地與區段徵收地抵價地,這些由政府掌控的公有土地若用來請建商來代建國民住宅或合宜住宅,其賣價會比建商標到土地再興建住宅的少上許多。政府一味賣地,地價就一次又一次創新高。有人說高房價元凶是政府,其實也有道理。

民眾買不起住宅還有一個原因是炒房。投資房地產的報酬率比銀行定存高,根本原因在陳水扁時代修正平均地權條例第四十條及土地稅法第卅三條,將土地增值稅減半徵收,讓土地增值漲價歸私,這就是讓有資金的人忙著炒房的元凶。從財政部統計資料可知從民國九十一至一○九年(二○○二至二○二○年)的土地增值稅總共稽徵一兆四,五二○億元,由於減半徵收等同國家少了一兆四,五二○億元,流入建商與炒客口袋中,導致台灣所得分配惡化,多數民眾面對高房價大嘆居不易、買不起。

盼望賴準總統可參採侯友宜興建地上權宅為政府提供平價住宅的政策,讓民眾可以買到平價住宅,一如新加坡。



趙春山/管控台海危機 是兩岸當務之急(十一)

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  趙春山/管控台海危機 是兩岸當務之急(十一)
◆  馬凱/謀求多子多孫的經濟分析(初十)







趙春山/管控台海危機 是兩岸當務之急(十一)


2024-02-20 00:44  聯合報/ 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
季青漫畫


針對我海巡署追緝大陸快艇越界,造成兩名陸籍漁民落水身亡的事件,對岸海警局日前宣布將加強海上執法力量,在金廈海域開展「常態化」巡查行動,昨天更以實際行動強制登船臨檢金門遊艇;我方陸委會則表示,主管機關未來仍將依法驅離或扣留越界船舶。

兩岸執政當局都強調,為維護漁民權益而依法辦事,但忽略了兩岸關係錯綜複雜,上述事件本身就是「政治」問題,而非單純的「法律」問題;是涉及「主權」的問題,而非單純的「漁權」問題。

解決政治問題就要運用政治手段,而九二共識就發揮了「創造性模糊」的功能,讓兩岸能依據各自的法律文件,擁有從事政治活動的空間。例如,日前引起兩岸爭議的 M503 航線問題,在馬英九執政時期,就是在九二共識的互信基礎上,透過雙方的談判獲得解決。相較之下,中共為反制美國前眾院議長裴洛西的訪台,把機艦穿越海峽中線視為「常態化」,兩岸隨時有擦槍走火的可能。

必須強調的是,九二共識的功能還外溢到台灣的國際活動空間。民國一○二年(二○一三年)簽訂的《台日漁業協議》,是台日關係發展的一個里程碑。記得對岸智庫人士曾提醒我,在這項協議的談判過程中,北京是「睜一眼、閉一眼」,沒有強力干擾。這是因為兩岸關係緩和,而且對台灣漁民有利。

對於南海領土爭議問題,兩岸的共同立場應是「主權在我,擱置爭議,共同開發」。記得兩岸學者在參加一次南海學術研討會議時,有來自其他聲索國的學者,想要分化兩岸關係,分別提問兩岸學者的看法。得到的答案是:「我的」和「我們的」,我認為這就是「一中各表」。

中共最近不斷強化「一中」和「反獨」的論述,這必然和賴清德的勝選,以及美國的表態有關。賴不會搞「法理台獨」,但他接受蔡英文的「互不隸屬論」,已被中共定性為「台獨路線」;美國總統拜登宣稱「不支持台獨」,但美國官方人士對聯合國「二七五八號決議案」的解讀,被中共認為是「一中一台」的包裝。中共外長王毅要求美國國務卿布林肯,把不支持台獨「落到實處」。言下之意,就是避免讓「台獨」「借屍還魂」。

所謂「兩岸無小事」,中共視「台灣問題」是「核心利益中的核心」,因涉及「領土主權」問題,所以是大事,不是小事。回顧中共建政以來的歷次對外作戰,都和這件大事有關,而且是不計代價。

我認為台灣為了生存,大陸為了發展,兩岸都應共體時艱,勿讓眼前的危機,升高到傷害中華民族的長遠利益。換言之,兩岸關係目前不應落至兵戎相向的地步;但「星星之火,可以燎原」,所謂「惟仁者能以大事小,惟智者能以小事大」,兩岸應找到危機管控的辧法。

第一,台灣從人命關天的立場出發,應盡速以實據來釐清當初事件發生的真相。避免人云亦云,激化兩岸民間的對撞。

第二,在真相未明之前,兩岸執政當局不能存「先入為主」之見,以隔空喊話來刺激兩岸的民粹主義情緒。

第三,在缺乏九二共識的情況下,雙方可透過適當民間管道,盡速展開協商,安排亡羊補牢之計。 



2024年2月19日 星期一

經濟日報社論/新政府須面對的產業隱憂(初十)

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392109/web/ 

◆  聯合報社論/兩岸不對話,默契都失效,賴政府侈言和平(初十)
◆  聯合報黑白集/下一代需要的是「免戰」(初十)
◆  經濟日報社論/新政府須面對的產業隱憂(初十)









經濟日報社論/新政府須面對的產業隱憂(初十)


2024-02-19 03:12  經濟日報/ 社論
去年台灣經濟成長創14年來新低。圖/聯合報系資料照片


民國一一二年(2023年)台灣經濟成長率1.4%,創下14年來的新低;年終獎金平均為1.08個月,同樣創下十年來新低,獎金最高的是金融業1.83個月,半導體業以1.38個月居次。和經濟狀況相對應的,是實施無薪假的人數全年都維持在1萬人上下,廠商數在300多家,超過九成為製造業,主要是受外銷訂單下滑影響。

然而,在新冠疫情發生的前兩年(民國一O九~一一O年(2020~2021)),已經屬於「先進經濟體」的台灣,其實是以極優異的成長(3.4%和6.5%),在全球企業一片哀號下睥睨全球。但在接續的兩年(民國一一一~一一二年(2022~2023))卻快速翻轉,以2.4%和1.4%的低成長,不僅都落後於全球平均(3.5%和3.1%),也首次連續兩年低於先進經濟體的平均(2.6%和1.6%),一反常態地落入先進經濟體的後段班。對照民國一O七年(2018年)中,蔡總統豪邁地說出「台灣經濟處於20年來最好的時候」,才不到幾年光景,就反轉成這種窘況,跌破許多人的眼鏡。

低成長的原因,當然和全球景氣低迷需求減少,讓台灣全年出口減少了9.79%所致。然而,即使在全球需求低迷之下,同為先進經濟體的日本和美國,民國一一二年(2023年)分別都有2.1%和2.5%的經濟成長,經常被視為經濟疲弱的南歐地區,包括西班牙、葡萄牙和希臘三國也分別獲得2.5%、2.3%和2.5%的成長,顯著高於台灣,那麼台灣經濟到底在哪裡出了問題?

有人會說是經濟太過於依賴中國大陸,受到大陸本身經濟好壞的影響。表面看來似乎沒錯,因為去年台灣總出口下降9.79%,而對大陸出口就下降了18.08%。然而,大陸的總進口和出口都只滑落5%左右,所以台灣對大陸出口的下降,主要還是來自加工再出口的全球其他地區衍生的需求滑落所致。

台灣去年總出口下滑9.79%,剛好和台灣積體電路出口減少9.51%非常一致,而積體電路正好就是台灣目前出口的最大宗;只要積體電路出口暢旺,台灣出口和經濟表現就跟著好,反之亦然。由於半導體出口近年來高速成長,帶動台灣經濟成長率,但台灣出口對半導體的依賴度也愈來愈高,從民國八十九年(2000年)的12.58%快速成長到民國一一二年(2023年)38.53%,已占總出口四成。

相反的,傳統產業近年發展幾乎是停滯的。以汽車零組件為例,從民國一O三到一一二年(2014到2023年)只成長一成,民國一一二年(2023年)的廠商數和雇員人數都比民國一O五年(2016年)下降,民國一O三、一O八年(2014和2019年)出口值完全一樣。而在機車和自行車零件上,民國一O三到一一二年(2014到2023年)也只成長三成,平均每年3%,扣除通膨的實質出口也幾乎毫無成長。熱軋鋼及製品在同期間成長了16%,平均一年不到2%,實質上也沒成長;螺釘螺帽半斤八兩,只成長了14%。至於樹酯聚酯等,同期間不只沒成長,還下降約一成。

也就是說,製造業中的傳統產業,幾乎都是停滯或衰退的,只靠半導體等資通訊產業獨撐大樑;只要國際景氣風吹草動,台灣出口立刻大受影響,經濟立刻衰退,此後台灣經濟循環將大幅提高,社會不穩定性提升。

傳統製造業技術含量較低、勞動密集度較高,獲利相對困難,也難承受台灣高昂的土地成本,外移狀況高於資通訊電子業,更需要政府協助,否則將繼續出走萎縮。最近間隔五年的兩次工商普查資料顯示,食品、飲料、紡織、成衣服飾、皮革毛皮、木竹、汽車和零件、非金屬礦物等行業的廠商和員工數目都是下降的,若繼續下降,導致一些和軍事或經濟安全有關的產品無人生產,將會是國安問題。

我們多次大聲疾呼,要求政府不可犧牲傳產;但迄今幾乎沒有任何效果,有限的政府資源還是源源投入早已是世界級,卻無法解決就業問題的資通訊電子業。希望新政府要有新的認知和作法,為台灣經濟帶來新希望。












聯合報黑白集/下一代需要的是「免戰」


2024-02-19 03:15  聯合報/ 黑白集
民進黨立委范雲發起「為下一代而戰」國會連線,號召伍麗華、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳培瑜、黃捷、羅美玲等多名立委舉行記者會,宣示秉持多元政策專業,以教育、分配正義、自我實現為主軸,共同在立法院推動年輕世代關注的政策法案。記者歐陽良盈/攝影


綠委范雲號召十位民進黨立委,組成「為下一代而戰」連線,宣示將從三主軸推動十法案。口號喊得響亮,陣仗煞有介事,但都在皮毛及形式打轉,恐激不起年輕世代任何漣漪。

老實說,「為下一代而戰」這口號太老套了,簡直俗不可耐。連線的十一名綠委都是青壯世代,既要聚焦下一代議題,卻喊出如此硬梆梆、凶煞煞的口號,未免太缺乏創意。更糟的是,民進黨就是執政黨,綠委有好點子、好法案儘管提出來就是了,卻高呼要為下一代「而戰」,到底要跟誰打鬥?

對於這項行動,網友的評論倒是一針見血。有人冷回:「執政八年,現在才想到年輕人?」「台灣生育率破底,快沒有下一世代了!」這次大選,民眾黨搶走許多年輕選票,讓民進黨大為緊張。但綠委要推動的十個法案,諸如學生輔導法、少年事件處理法、兒童托育服務法…等,在年輕族群眼中其實不痛不癢,因為完全未跟上變調的社會節奏。如今校園氾濫的毒品、八家將、霸凌、輟學等問題,綠委都看不到嗎?

下一代需要的,是政府能提供一個自由、安全的成長環境,使其父母有良好的就業機會供子女溫飽,那就夠了。有人需要立委為他們「戰鬥」嗎?立委須盡責監督政府,使兩岸免於兵凶戰危,下一代不必上前線作戰,這才是全民所願!












聯合報社論/兩岸不對話,默契都失效,賴政府侈言和平


2024-02-19 03:18  聯合報/ 社論
中國大陸漁船14日越界進入限制水域,海巡隊欲登船檢查,卻蛇行拒檢釀成2死。記者蔡世偉/翻攝


大陸漁船在金門越界捕魚遭我方海巡驅趕,不幸發生漁民落海死亡。兩岸官方一番嚴詞交鋒後,大陸海警宣布將加強海上執法力量,金門漁會憂心遭到報復,先前就提醒漁民暫不出海。兩岸失去對話管道,已使得交流失序,危機四伏。尤其兩岸各自加強執法,萬一互不相讓或擦槍走火,怎麼辦?蔡政府不對話,如果賴政府也無作為,難道要讓漁民和旅行業者一樣家裡蹲?

春節期間,海巡執法,辛苦盡責,但執法過程有無疏失,應由司法調查釐清並盡速公布。陸方先是強調應尊重兩岸漁民在台海傳統漁區作業的歷史事實,接著否認我方禁限制水域之說,正是為其海警在金廈海域開展常態化執法行動鋪墊。陸方原不承認我方禁限制水域線,但就像海峽中線,雙方皆守默契,陸方公務船也不會輕易越界。如今陸方已抹去海峽中線,又否認禁限制水域線,不但可能引發更多執法衝突,也壓縮金馬防衛空間。尤其大陸海警在釣魚台和南海與日菲船艦對峙場面,未來恐在金馬海域上演,我海巡與國安準備好了嗎?

民國七十九年(一九九○年)代,大陸漁民頻繁越過中線走私、偷渡、捕魚,與我方漁民及軍警糾紛不斷。當時是軍警負責嚴打,曾連續發生兩次「閩平漁事件」,前次造成漁民原船遣返時缺氧死亡,後者是漁船被遣返時衝撞我方護送的軍艦而沉沒。為防類似事件再發生,由兩岸紅十字會談判,簽署《金門協議》,確保雙方人員移交安全。這也是兩岸建立對話談判的起點。

現行的金馬禁止、限制水域,是因為兩岸關係特殊,在金馬地區無法畫設領海線,改依兩岸條例授權國防部公告禁止、限制水域管理。多年來兩岸政府在此地協同執法,若蔡政府延續務實對話管道,協調對岸合作約束越界並取締「三無」漁船,也不致重演人命悲劇,並增添擦槍走火風險。

兩岸必須先有政治默契,才能尊重彼此法律。陸委會只強調海巡署依法行政,卻不提兩岸早已失去合作基礎,遑論協同執法。這起事件和 ECFA 早收清單擴大中止、M503航線等事件如出一轍,執政者選擇台獨路線,原本的交流秩序、慣例與默契都一一失效。蔡英文總統和即將上任的賴清德都侈言「尋求兩岸對話」,聽起來更像黑色笑話。

美國白宮國安顧問蘇利文一月底與大陸外長王毅會面,深度討論台灣議題,會後蘇利文形容「布滿地雷」。從陸方發動 ECFA 早收清單部分中止、貿易壁壘報復、諾魯斷交、M503航線取消偏置等,以及蔡政府動用司法嚇阻民間團體赴陸交流、取消組團赴陸旅遊等,你來我往,地雷果真不少。蘇利文直斷「風險依然真實存在」,對照金門翻船事件,所言不假,也令人對未來兩岸情勢憂心不已。

美中分別以不支持/反對台獨為交集,密集對話。賴清德是不是也該思考主動處理台獨問題,以修復兩岸對話管道?民進黨政府將兩岸中斷對話卸責給「九二共識」,其實問題不在是否接受這個名詞,在於民進黨如何定位兩岸政治關係。只要回到憲法論述兩岸定位,賴清德便能超越蔡英文,重啟塵封的兩岸談判桌。可惜他視中華民國憲法是災難,寧可讓人民承受兩岸敵對的風險。

金門、馬祖都有和對岸漁區重疊的問題,倘若發生我方漁民被大陸海警取締或遭萬船齊發包圍,甚至大陸海警與我方海巡對峙,蔡政府或賴政府可有對策?翻船事件是一則警訊,當兩岸交流無法禁絕,卻又嚴重失序,民生議題也會製造區域緊張。兩岸沒有對話,竟侈言和平。



科技.人文聯合講座/政府應有振興機械和化工業計畫(初十)

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392109/web/ 

◆  綠政治操弄 不顧憲政食安
◆  西布特羅豬肉片 就這樣結案了?
◆  陸海警行動 兩岸難善了
◆  組團赴陸旅遊 怎損害國家利益
◆  禁團令 做球給賴清德?
◆  科技.人文聯合講座/政府應有振興機械和化工業計畫(初十)
◆  加強林火風險管理 增蓄水空間
◆  小蜜蜂打敗黃色小鴨

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/政府應有振興機械和化工業計畫(初十)


2024-02-19 03:28  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


最近政府提出一個「晶創台灣方案」,十年三千億,一年的經費高達三百億,實在相當驚人。半導體工業是值得鼓勵的,但是我認為政府不該獨尊半導體,這種做法絕對有問題。我不反對政府有振興半導體的計畫,但是我認為政府也應該有振興其他產業的計畫,至少要特別注意機械工業和化工工業。

首先,政府應該知道半導體牽涉到機械和化工。要製造晶片,必須要購買非常昂貴的各種設備和儀器,也要購買非常昂貴的特用化學品。政府要投資大量的經費來發展半導體工業,絕對要注意機械工業和化工工業。

機械工業的重要性可以從生活中看出,我們無法避免使用交通工具,如腳踏車、汽車、火車、飛機、輪船等等,這些交通工具都與機械有關的,而且也相當複雜。一架噴射客機裡面的零件多達幾百萬種,而且所有的零件都必須非常精密。要是一個小零件出現疲乏現象,就可能導致嚴重的災難。

我們的醫療系統也脫不了機械,到了醫院,可以看到各種儀器。現在開刀常常是用了微創手術,微創手術是相當精密的,當然也與機械有關。工廠的自動化更加需要機械工程師。

沒有一個先進國家不注重機械的,瑞士是一個最好的例子,他們的工具機價格非常之高。瑞典雖然是一個小國,但是可以製造戰鬥機,有全球最大的通訊公司,也會製造非常高級的工具機所需要的刀具。

機械工業和化工工業對我國的安全都是非常重要的,國防工業和機械的密切關係相信大家都知道,我們要發射火箭或者製造潛水艇,不能不依靠機械工程師。

我認為我國必須要重視機械工業和化工工業,政府不妨擬定一個機械和化工的目標,比方說,希望我國能夠設計和製造出一兩個非常精密的儀器。政府既然重視半導體工業,不妨就以半導體製程中所需要的儀器作為標的,勉勵廠商和法人共同努力,使我們能夠慢慢地在半導體製程的儀器方面可以自主。半導體製程也需要很多高規格的特用化學品,政府也應該鼓勵大家製造出這些化學品。我們不能永遠仰賴先進國家在儀器和化學品上的供應。

目前幾所頂尖大學都成立了半導體學院,這些半導體學院也應該肩負起研究發展半導體工業所需要之儀器和化學品的責任。日本曾經因為和韓國交惡,而不賣給韓國三種半導體製程所需要的特用化學品,韓國當時非常緊張,因為要製造高規格的化學品不是簡單的事。

我國的大學培養了眾多優秀的機械工程師和化工工程師,他們一定願意接受挑戰,使我們的機械工業和化工工業更上一層樓。













綠政治操弄 不顧憲政食安


2024-02-19 04:05  聯合報/ 潘兆民/東海大學教授、大台中市政發展協會執行長(台中市)


民以食為天,食以安為先,這是亙古不變的道理,更是國家安全之所繫。毫無疑問,保障民眾食品安全,各級政府責無旁貸。依《食品衛生安全管理法》第五條之規定,各級主管機關依科學實證,建立食品衛生安全監測體系,於監測發現有危害食品衛生安全之虞之事件發生時,應發布預警或採行必要管制措施,包含公布檢驗結果、令食品業者自主檢驗及揭露資訊。

台中市政府為管控食品安全,於農曆年前抽驗市面豬肉,驗出台糖梅花肉片含禁用之瘦肉精「西布特羅」,依法公布檢驗結果並令食品業者改善,完全是依法行政、保障民眾權益的負責任行為。中央執政的民進黨政府,理應配合地方政府作更全面的稽查,努力找出「西布特羅」來源,盡速解決食安漏洞,積極檢討、溯源、補破網;卻反其道而行,先由行政院食安辦公室、衛福部、農業部等單位大動作舉行記者會,不斷責難發現問題的台中市政府,還刻意帶風向,暗示民眾是台中市政府檢驗過程中,可能操作失當而導致錯誤結果的「烏龍事件」。

更令人匪夷所思者,莫過於當立法院國民黨團要求行政院長為食安問題作專案報告時,竟有執政黨立委反嗆可依憲法第六十七條第二項之規定,邀台中市長盧秀燕至立院委員會備詢。完全無視大法官釋字四九八號解釋,為確保地方自治之有效運作,及符合憲法中央與地方權限劃分之均權原則,地方自治團體在憲法及法律保障之範圍內,享有自主與獨立之地位,因此地方自治團體行政機關之公務員,並不負有到立法院備詢的義務;同時,立法院亦不得因此據以為刪減或擱置中央機關對地方自治團體補助款預算之理由,以確保地方自治之有效運作及憲法所定之均權原則。

職是之故,台中市長要負責的對象是台中市議會,並不是立法院;立法院應制衡的對象是行政院,台中市政府則是對台中市議會負責。立委要求地方首長至立法院備詢,與憲法分層負責的憲政體制並不一致。

如此不尊重憲政分權體制,顯示執政黨不顧大眾食安問題,只會政治操弄、帶風向,為了轉移食安焦點,可以完全不顧中央與地方分權的憲政體制,要求地方首長至立法院備詢,不尊重地方自治機關之公務員,並侵害台中市議員的權責。如果台中市長盧秀燕真去了立法院備詢,這才是中華民國憲政史上的「烏龍事件」。

食品安全是消費者最關切的民生議題,「西布特羅」毒性比「萊克多巴胺」更強,在豬肉中驗出,已然引發消費者和豬農的恐慌。農業部與衛福部應面對事實,莫再推諉卸責、粉飾太平,應盡速與台中市政府合作,找出台灣不該出現的「西布特羅」的源頭,方為蔡政府就食安問題負責任的正當表現。











西布特羅豬肉片 就這樣結案了?


2024-02-19 04:05  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)


台糖梅花豬肉片年前被台中市政府檢出含瘦肉精西布特羅,為了民眾食的安全考量,中市府逕行公布檢驗結果,使衛福部、農業部、經濟部等有關單位面子全失。後經多方檢測七百多件檢體都為陰性,中央各部會才強調其為個案,並稱將於年後召集專家追查原因,在野黨團更要求陳揆赴立院作專案報告。

行政院某官員在媒體鏡頭前秀出一瓶檢驗用標準品,指稱該藥物價格比黃金還貴,每克破百萬元,不可能添加在飼料中餵豬,意在譏諷檢驗的正確性。不料有位蘇姓醫師上網發現,中國大陸化工合成的一克西布特羅售價不到台幣十元。中國大陸和印度是合成藥物的大本營,連合成抗生素都價格低廉,更不用說各種合成的瘦肉精,因此便宜的合成西布特羅,被用來添加於飼料中養豬並不足為奇。西布特羅藥效比萊克多巴胺強十倍,因此雖然兩岸官方都禁止使用,但投機業者利益當前會不用嗎?國內是否有人走私進口,官方有查緝嗎?

一般實驗室例行檢測肉品中是否殘留瘦肉精,會同時檢測萊克多巴胺、克倫特羅、西布特羅等廿一種瘦肉精,且都配有標準品,若有人質疑西布特羅是實驗室汙染造成,那麼檢出的應該還有其他種類的瘦肉精吧?

民國一○五年(二○一六年)四月,民進黨某立委舉國家環境毒物研究中心的研究報告指稱,開放瘦肉精美牛進口前(民國九十四至九十七年(二○○五至二○○八年))國人尿液樣本中,約有一點三九%至五點五六%被驗出四種瘦肉精,其中也包括西布特羅;依此比例換算,國內恐有高達一一五萬人受害。他並指當時農委會於民國一○一至一○五年(二○一二年至二○一六年)監測豬隻五萬六千多件,發現瘦肉精陽性有十件。這位立委當時大力批判農委會把關不力,造成瘦肉精流竄,但他對近日台糖豬肉事件卻低調不評論,令人感嘆政治立場會改變立委對食安的表現。若依該立委當時資料推測,國人吃到其他種類瘦肉精的可能性也不低。

本事件中檢出的西布特羅濃度極低,或可歸因為非特異性,甚至也可能被經驗豐富的資深檢驗人員判定為陰性。據此,筆者認為此是個案,並非由於飼料中濫添加西布特羅藥物所造成。而中市府實驗室人員再三檢測該肉品,多次以液相層析質譜儀確認西布特羅殘留量,絕對符合食藥署制訂之檢測流程,應予嘉勉獎勵。

四十幾年前,筆者曾參與瘦肉精的檢驗研究工作,當時就發現豬隻餵飼瘦肉精後,雖幾天內就可由糞尿排除,但在肝、腎等內臟及肌肉中仍可檢出原型藥物殘留,卻不明其代謝物為何,因此無法得知是否有其代謝物殘留,這些代謝物是否會影響殘留檢驗判定,是否會造成藥物種類誤判,是否有不為人知的毒性或具致癌性,至今國內外是否已有可供參考的資料則不明。至於豬隻飼養期間使用治療藥物,其在肉品中殘留之原型或代謝物,是否會影響瘦肉精的檢測判定,也無文獻可供參考。由於國內有不少養豬業者濫用治療藥物,因此有賴檢驗機構自行建立這些資料了。

在野黨團邀陳揆赴立院作食安報告,預期他會稱西布特羅事件為個案,並以台灣豬肉供應鏈無汙染風險之政治話語為報告終結。至於西布特羅為何出現在肉品中,將成懸案。科學爭議問道於搞政治者,真相已變質了。













陸海警行動 兩岸難善了


2024-02-19 03:28  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)


大陸漁船在金門附近海域被驅離出意外事件,對兩岸關係造成不良影響愈演愈烈,除了中共國台辦三發聲明外,中共海警局也宣布將在廈金海域開展常態化執法巡查行動。這對蔡政府形成嚴厲考驗,更在劍指現為執政團隊一員、即將上台的賴清德準總統如何應對。

中共國台辦除了支持大陸海警行動的表態聲明外,由其另兩次新聞稿內容判斷,陸方似乎改由鷹派處理此事,熟悉兩岸關係者已經靠邊站了。兩次內容最大差異是,新說法宣稱「根本不存在所謂禁止、限制水域」,並具體要求我方盡快放船放人,嚴肅處置相關責任人,最後還稱「大陸方面保留採取進一步措施的權利」。

「不存在所謂禁止、限制水域」之說影響深遠,熟悉兩岸關係者當深以為憂。主要問題在於,我海巡署是按照具有一中各表原則的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第卅二條處理此事。該條提到「台灣地區限制或禁止水域,主管機關得逕行驅離或扣留其船舶、物品,留置其人員或為必要之防衛處置」。過去中共面對類似漁船抓扣事件,最多重申要我方尊重兩岸漁民在傳統漁區作業事實,並未否定我依法管理權力,現在貿然否認此法規定,恐怕有動搖兩岸正常往來論述基礎的疑慮。

當然此反應或許可以解釋為,中共正在質疑現行中華民國台灣政府是否全盤按照《中華民國憲法》與法律行事。且看中共後來的具體要求,是衝著綠營得理不饒人又夾帶兩國論與政治宣傳而來:執政黨立院黨團反應是痛批中方「做賊喊抓賊、提籃假燒金」,希望好好管理中國漁船才是負責任大國應該做的事;陸委會則稱本案初步調查,我海巡人員係依法執行職務,過程並無不當,主委還表示和對岸都有保持一定程度的聯繫,也及時讓對方知道相關的情形。綠營趁此事多管道發出訊息,讓台灣人民以為暗藏兩國論,兩岸仍可以繼續溝通。

但如果真能溝通,也能及時讓對方知道相關情形,在陸委會已有初步調查結果、並無不當前提下,中共又何必重覆要求查明真相,並嚴肅處置相關責任人呢?

目前此事看似不能善了,因為相關報導,尤其是中共海警宣布將開展行動,已經是兩岸各自的網站熱搜排行榜前幾名。看看雙方網民的情緒發言,之前升高兩岸敵意螺旋舉動種下的因,現在恐怕要準備嘗點苦果了!

作為升斗小民,我們只能呼籲兩岸政府應該盡量表達善意,並要顧及如何維繫關係長遠發展的基礎。此事再搞下去,禍福難料。且不說大陸民意是否能收放自如,就僅談到國際環境,拜登與習近平即將通電話;兩岸情勢持續惡化,對話氣氛不會好到哪去;而中共現在的施壓舉措,其實是擔心賴清德的五二○講話讓中共下不了台,也確有兩位大陸漁民失去了寶貴性命。綠營莫要再逞口舌之能,把該講的話想辦法表達出來,再加上文青語言與訴諸人道關懷,才有可能化危機為轉機。












組團赴陸旅遊 怎損害國家利益


2024-02-19 03:28  聯合報/ 鄭胤宏 /中華兒童及青年協會理事長(台北市)


交通部觀光署於十七日回應禁止組團赴陸的法源依據,首先提及依據《發展觀光條例》第五十三條第一項,旅行業「損害國家利益」得處罰鍰並定期停止營業或廢照。但法院可不是這樣認定。

所謂「損害國家利益」具體案例,是例如旅行業以考察名義,違法掩護來台行乞的境外人士,辦理出入境手續;國內旅行社與大陸旅客爭執,將旅客丟包機場,使得國家形象受損等等,絕對不是像觀光署說的組團赴陸。組團赴陸如何損害,又損害國家何種利益?觀光署完全說不清楚。

觀光署其次提及,依據《旅行業管理規則》第四十九條第十九款,旅行業經營旅行業務,不得有不遵守交通部觀光局管理監督規定的行為。但法律所提的「管理監督」,是指為了旅行業正當執行職務。例如這次年代旅遊爆發的「富國島丟包事件」,恰恰顯示觀光署管理監督失控失能。觀光署該管的不管,不應管的旅行業正當組團赴陸,觀光署反而將法律規定的「管理監督」無限放大。

我們不得不向民進黨的老前輩謝長廷致敬,九十七年民進黨為了反對兩岸直航,他說兩岸直航後,台灣會「查甫找嘸工,查某找嘸尪,囝仔要去黑龍江」(男生沒工作、女生沒丈夫、小孩會被送去黑龍江)。十六年過去,當年民進黨的口號就是笑話,更別提謝長廷、陳菊都曾帶團拜會國台辦,乃至準總統賴清德也曾與上海市人民政府的領導相談甚歡。這些人密會誰?說了什麼?有沒有「損害國家利益」?這才值得查查!

交通部觀光局升格為觀光署,政績就是違法濫權限制組團赴陸,再放任失能的旅行社爆發富國島事件。這樣的觀光署再不改進,不如砍掉重練,回到觀光局吧!











禁團令 做球給賴清德?


2024-02-19 03:28  聯合報/ 祝仲康/智庫研究員(台北市)


過年前,蔡政府突然宣布自六月起禁止旅遊業者出團至大陸,引發各界譁然。五月即將卸任的舊政府,卻為新政府預先綢繆,所為何來?二月河小說《雍正皇帝》的一段內容,或可參考。

話說康熙晚年,突然接連黜降包括張廷玉在內的多位上書房大臣與能員幹吏。一時之間朝野震動,人心惶惶。當時仍是龍潛藩邸的雍正大惑不解,深覺寒心,倒是他的門人鄔思道看得透徹。鄔思道認為康熙使的是苦肉計,眼下暫時犧牲這些大臣,俟新主登極,一紙赦書,他們立地就成了新皇帝的得用臣子。

依此類推,蔡政府的禁團令,在短線上,可謂以牙還牙的政治報復,以反制諾魯與我斷交、中共恢復爭議航線的舉措。但就長線而言,禁團令不啻做球給賴清德,讓他一上任,就能有表現機會。蓋賴清德以總統之尊,暫緩或取消禁團令,可收如下功效:一、延攬人心,籠絡長期偏藍的旅遊業,降低彼此對立,掃除施政障礙,增加連任籌碼。二、實踐賴清德選舉時所提的和平承諾,緩和兩岸氣氛,拔除衝突引信,以證明他也有能力處理兩岸關係。三、降低美國對賴的務實台獨路線的疑慮,增加台美互信,以換取美國對賴的支持。四、若前三項都順利達成,則手握四成選票的賴清德,面對三黨逐鹿的民國一一七年(二○二八),將更有信心。

綠營是否果真如此工於心計,長於算計,精於選舉?蔡政府禁團令是否確係犧牲旅遊業與旅客權益,替蔡政府出氣進而拉抬賴清德聲望的一石二鳥之計?新政府就任後便可知曉。











加強林火風險管理 增蓄水空間


2024-02-19 03:28  聯合報/ 張炎銘/退休人員(台中市)


聯合報報導氣候變遷增加森林火災風險,並以民國一一○年(二○二一年)大旱而林火數也創新高為例。乾旱造成林木容易被引燃可以理解,但除了注意用火安全、加強森林火災風險管理外,對付乾旱,甚至森林火災的另一策略是增加蓄水空間。

森林火災通常因地處偏僻而難以撲滅,消防車無法抵達,消防員也難以負荷太多消防用水,因此除開闢防火林帶控制延燒範圍外,就只有倚賴空中滅火,而空中滅火最常見就是以直升機吊掛水袋去水庫撈水,只是乾旱時水庫蓄水都是民生救命水,拿去滅火能不心疼?

以民國一一○年(二○二一年)水庫供應各種標的用水約五十九點二億立方公尺為例,對照水庫總有效容量約十九點九億立方公尺,水庫營運已相當辛苦,每年運轉平均三次。但該年水庫洩洪量卻仍高達六二四點八億立方公尺。乾旱固然是氣候變遷的常態,但我國水庫容量實在太小,蓄水滿庫,也不能保證整年用水無虞,而水資源在豐水時卻只能放流入海。

為增加抗旱能力,政府發展再生水,自今年二月起實施「開發單位使用再生水辦法」,強制大用水戶在新建或擴增用水時要使用一半再生水;此外在本島也開始有海淡廠規畫與建設,這對穩定工業用水有所幫助,但蓄水庫容若不增加,類似百年乾旱來襲時,分區供水的窘況將仍難以避免,更不要說要用寶貴的水庫水去滅森林大火了。

鳥嘴潭人工湖全部完成後,未來每天可供廿五萬噸水,除減少地下水超抽外,更大大提升雲彰供水穩定。可惜受限於新建水庫、人工湖不易,這可能是絕響了。再生水發展當然要持續推動,但台灣即使極端乾旱,年雨量仍有約一千五百毫米,增加蓄水空間仍應列為優先,如水庫清淤改善、水庫加高、滯洪池整改加入蓄水功能等,未來若森林火災,也才有足夠的滅火資源。













小蜜蜂打敗黃色小鴨


2024-02-19 03:28  聯合報/ 葉宇晉/公務員(高雄市)


黃色小鴨掀起一波國旅熱潮,在媒體及網紅推波助瀾下,創下六百萬觀賞人次、百億觀光財、住房率達八成以上,遠勝十年前盛況。小鴨展區選在亞灣新灣區愛河灣,周邊為高雄流行音樂中心,其建築造型以海浪、珊瑚、海豚、鯨魚等海洋元素,再以雷射燈光投射,勾勒出一幅優美畫面,見證高雄十年城市轉型有成。

可惜,展出現場「小蜜蜂」流竄,販售未經授權劣質黃色小鴨紀念商品,除有侵權之虞,也損及繳納租金申請攤位的文創商家權益,高雄市政府在市集商家抗議下開始道德勸說驅趕。但是小蜜蜂實施人海戰術,不斷轉移陣地,趕也趕不走,亂象始終存在,影響高雄形象甚鉅。

相較原創者霍夫曼正版授權高價文創商品動輒五百元起跳,保麗龍大量製造的黃色小鴨劣質「髮夾」商品,一個雖要價五十至八十元,遊客仍趨之若鶩。若以五十元、每日售出一萬個計,展出期間卅日,將創造一千五百萬元另類觀光產值。然而該商品在大陸電商平台「淘寶」每個只要三元,獲利近廿倍,著實驚人。

高雄十多年來積極推動藝文活動,鼓勵文創產業發展,尤其駁二藝術特區從兩棟成長到廿五棟,培育無數藝術種子,讓高雄從文化沙漠蛻變為文化綠洲。然而大量中國製劣質商品暴力輸入,傷害高雄長久建立的城市美學,也使得世界愈發重視保護的智慧財產權概念倒退。

筆者建議,為防範小蜜蜂進入,場地管理單位可制定場地管理規範,譬如比照「高雄市公園管理自治條例」規定,未經許可不得從事商業營利行為,違反者裁罰,達到嚇阻效果。

一年一次的燈會,高雄市觀光局應有全盤規畫,提前編列足夠預算,並預留時間,由台灣設計、製造大量文創小物,並取得授權,以近乎成本的合理價格售予觀光客,或市集消費滿額贈,提升城市觀光行銷,建立正確智財權觀念,莫讓劣質商品的一粒老鼠屎,壞了秀色可餐的一鍋粥。




馬凱/謀求多子多孫的經濟分析(初十)

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/謀求多子多孫的經濟分析(初十)






馬凱/謀求多子多孫的經濟分析(初十)


2024-02-19 04:04  聯合報/ 馬凱(作者為經濟評論者)


除了若干落後國家,少子化已成為各國難解的大問題;亞洲地區的台灣與韓國更是其中之最。儘管我們的政府也為此多年的困擾想盡種種辦法、用盡各種手段,但仍是每況愈下。追根究柢,還是主政者對少子化問題的了解過於粗淺、片面;因此,不論耗費多少資源仍於事無補。

要徹底解決此問題,首先必須對促成少子化的各項因素做一個全面而深入的解析;一旦掌握其中首棨,自能舉重若輕,從根本加以對治。

少子化的關鍵,在於不婚或晚婚、不生不養。陰陽和諧,單身男女覓一終身良伴,相互扶持、慰藉,本是物種的天性。之所以遲遲不婚或根本不婚,或有許多原因,但覓得理想的另一半,在現實社會中則愈來愈不易。過去的制度如良媒從中撮合等,早已過時摒棄;以前有救國團等機構利用暑期活動讓年輕人互相交往,也早已消逝無蹤。有心的主政者必須將此缺口彌補,為年輕人提供更多機會,不婚問題方可見起色。

不婚與不生的另一個原因,就是房價天高,年輕人買不起,既不敢結婚,更不敢生養。社會住宅即可擔起重任;首先,須限於已婚家庭;其次,以其半數優先提供有子女者;又在其中劃出一半限於子女二人以上家庭,並分等給予房價優惠。這不僅可以降低結婚生子的門檻,更進而能鼓勵多生多養。

不婚尤其不生的另一重障礙,就是職場對已婚婦女不友善;尤其是針對生育的婦女,不僅不給予各種便利,甚至因此阻擋其重回職場之路。與此相關的一個障礙,就是照顧子女的職業婦女,找不到適合而方便的托育機構,不僅可能所費不貲,而且每日要在職場與托育機構之間風塵僕僕奔波於途。許多婦女被迫早早脫離職場,這正是台灣婦女勞動率偏低的重要原因。

這個問題的解決,必須從職場文化做起。今後判定一家企業的優質,或者是否幸福企業,應以此為第一要務。如果每家企業都友善職業婦女,提供種種方便,不但不刁難因生育而暫時請假的員工,還給予種種鼓勵、補貼,提高員工生育的意願;並且,在企業內部或附近安排便利、優質又廉宜的托育機構,減少職場婦女的後顧之憂,這便是對婚姻與生育的最大鼓勵。

當這些問題逐一解決,最後才需要對幼兒的養育與教育給予適當的補貼,讓每個年輕家庭都無需為子女的養育付出太高的成本。

整體而言,上述各項措施都不至於耗費過多的資源。社會住宅本就是歷任政府積極推動的政策;現在一方面積極擴大興建的規模,一方面改變其分配方式,並非困難之舉。

對六歲以前幼兒的托育補助,如果每個職場都善盡其職責,主政者幾乎不需花費任何公帑即可事半功倍。至於婚姻媒合,既然現有制度出現重大缺口,主政者責無旁貸,即使自認已過,設法恢復進而擴大救國團等所扮演的角色,又有何不可?