◆ 趙韓江聯盟 少康中興？
◆ 槍口下…曇花般的緬甸民主
◆ 隱藏的高風險族群…警非專業人員 防疫應提高「警」覺
◆ 科技．人文聯合講座／「變態的」寒假
◆ 白宮易主 美仍視陸為最大威脅
◆ 韓趙結盟 韓郭融冰？
◆ 人命關天 別再燃煤發電了
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／「變態的」寒假
2021-02-02 04:28 聯合報 / 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）
處於升學壓力的學生，寒暑假是根本是個奢侈品。本報系資料照片
不要怕！這不是要同學們在寒假期間做出踰矩的行為。定這個標題旨在吸睛，希望用昆蟲的變態過程做為比喻，期許大家好好利用已經到來的假期。若標題定為「立志蛻變的寒假」，恐怕馬上被列為「長輩文」存參。
我覺得寒暑假是人類文明史最偉大的發明之一。這兩個長假提供絕佳機會，讓人得以喘息、充電、再出發。這個轉變雖不等同昆蟲的蛻變，但昆蟲的蛻變機制恰可給我們一些啟發。以「完全變態」的昆蟲為例，「蛹期」是牠必須經歷的過程。不少人都以為那是段靜態的蟄伏期，幼蟲只要睡個覺，讓細胞休養生息，就能破蛹而出，化為成蟲，然而事實不然！科學研究的結果已顯示：透過細胞內外預設的訊息傳導網路，蟲蛹進行組織與器官激烈的改造。好比一次成功的變態，一個成功的寒暑假也需細心策畫與積極作為，方能竟其全功。
對於大部分處於升學壓力的中學生，寒暑假是根本是個奢侈品。學期結束後沒幾天，不是到學校上課輔班，就是向補習班報到。因此這幾天的「空窗期」，很容易大吃、大喝、大玩。更令人難以置信的是，除了花在電視機的時間挪了不少到電腦螢幕和手機，如此之模式竟數十年不變。然而到了大學，除了暑修之外，寒暑假幾乎沒有類似國高中的強制課輔。許多大學生只會延長「空窗期」，卻荒廢了整個假期，到了開學仍維持「期末考後逸樂模式」，宛若變態停滯，殊為可惜。
我原本也不知如何善用大學的寒暑假，甚至想用聯考完到開學的這段時間，把從小到大沒玩夠的，一次補齊。然因重考失利，懷著「戰敗」的心情入學，反而對那個暑假有較冷靜的規畫，竟使我不致荒廢了那段時光。也因對大學生活安排及前途規畫較能定下心「超前部署」，反而「因禍得福」。
其實不論考好考壞，都應善用上大學前的暑假。如果仍要重考，應先解決「為何再考？」的心理門檻，然後全力以赴。如果橫豎都要入學，建議先誠實面對「為什麼要讀大學？」，積極去找到能說服自己的答案，才能進一步務實規畫大學生活。若只是被動地照表操課，大一不過是高四，大二不過是高五，以此類推。
回首來時路，非常感謝幾位舍友和同學的情義相挺，使我的寒暑假不致留白。因此衷心建議：不論要規畫生涯，增強某科，甚或鍛鍊身體，盡量找好友一起努力。若不能共同執行目標，也請分享計畫內容。透過彼此督促和鼓勵，五分鐘熱度才得以不斷地延續。面對將近三周的假期，請先儘速調到「決定過好寒假的頻率」，然後坦誠面對過去一學期曾虧欠的。不論是理性或是感性層面，都請列出具體方案，然後就化為實際行動。例如在研習專業科目或加強體能的空檔，就可好好關心長輩和親友。或分攤家事、家計，甚或化解人際關係的尷尬與生疏，都會是令人感動的舉措。這一切動機的總結只因想蛻變，而且變得更好！
趙韓江聯盟 少康中興？
2021-02-02 04:18 聯合報 / 何振盛／佛光大學公共事務學系、未來與樂活產業學系合聘教授（台北市）
資深媒體人趙少康證實申請回復國民黨籍。記者鄭超文／攝影
政壇老將、媒體聞人趙少康宣布將重返國民黨，宛如在台灣藍綠纏鬥的糾結困頓中，投入一顆震撼彈。曾經叱咤風雲的趙少康，儘管在民國 83 年(一九九四年)以新黨黨籍參選台北市長失利後，逐漸淡出政壇，專心經營媒體，然其個人魅力與政治聲量居高不下、動見觀瞻。此番回歸國民黨的重大宣示，斷非僅是重拾昔日「政治金童」的光環，而係明白表態劍指黨主席的寶座。老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不已。許多人會問，所為何哉？或許在老趙心中，川普何人也？拜登何人也？有為者亦若是。
對於國民黨與新黨而言，短期內趙少康的衝擊，最直接也最巨大。原本外界看好參選國民黨主席的人選江啟臣、朱立倫、韓國瑜、連勝文，很少人會料到韓國瑜建議趙少康回黨參選，使得七月的主席選情發生重大變化，進而可能改變未來國民黨的領導結構、政策取向、選舉提名與競選策略。而趙少康回黨必然不可能僅居於普通黨員，若非與江啟臣達成默契，以參選黨主席為前提，老趙又何必回頭蹚此渾水？因此潛在的趙韓江聯盟已然成形。綠媒形容趙的回鍋是「亂煮一鍋粥」，暗喻外省菁英在大內鬥中結盟，回奪本省菁英的黨內領導權，實屬引喻失義且昧於事實。
至於新黨，趙少康已非黨員，然而一向奉趙為精神領袖之一，在趙重返國民黨後，處境將更為艱辛。尤其民調顯示，時代力量與基進黨等小綠的支持度幾乎腰斬，大綠仍有三成以上的支持度，下次選舉小綠的力量勢必為大綠所吸納。國民黨目前的支持度僅二成二，泛藍若要在民國 111、113 年(二○二二與二○二四)勝出，泛藍整合度的提高勢所必然。因此在泛藍選民的心目中，大藍吸納小藍的正當性俱足，必要性充分。趙少康在泛藍整合上，正巧扮演吹號角的旗手角色。小藍如新黨與親民黨的選民，面對鴨霸的綠色新威權主義，在大我與小我的抉擇中，其意向將更為清楚，而第三黨的發展也將難上加難。
論者提及，趙少康回歸國民黨，將使國民黨「新黨化」。實際上，新黨培育的中生代明星立委或議員，早已取得或回復國民黨籍，但也未曾在國民黨中央取得主導權，頂多以專業民代的形象來美化國民黨而已。其次，趙少康精於計算的務實風格，也迥異於新黨內部急統派的理想主義，擔憂趙的回歸會有「紅化」國民黨之虞，實屬過慮。再者，若趙韓江聯盟成真，江啟臣的本土派屬性也會抵銷趙可能會有的過度親中傾向。
然而不可諱言的是，趙少康並非完人，走過政治上的風風雨雨，愛其者眾，批評者亦多。期望他「勿以善小而不為，勿以惡小而為之」，似乎過於苛求。但若能大惡不做，大善為之，以推翻台灣的「民選獨裁」為目標，巧用謀略，團結泛藍，持之以恆來去除「趙一半」的諷名，誰說「少康中興」不可能？
槍口下…曇花般的緬甸民主
2021-02-02 04:26 聯合報 / 顧長永／文藻外語大學東南亞碩士學位學程教授
緬甸軍方昨天一早發動政變，拘押國務資政翁山蘇姬與總統溫敏（Win Myint）等政治領袖。 路透社
緬甸在去年十月中旬完成史上第二次和平的選舉，翁山蘇姬所領導的「全國民主聯盟」（全民聯）獲得大勝，正準備於二月一日就任並選舉產生新的政府，緬甸軍方就在幾小時之前發動政變，拘禁翁山蘇姬、數位政府高層官員及全民聯的高層幹部，軍方同時宣布接管政府及全國進入緊急狀況。
雖然軍方以民國 97 年(二○○八年)憲法為依據，宣稱民國 109 年(二○二○年)十月的大選有嚴重舞弊造成國家分裂，因此軍方為維持全國團結而接管政府；但是，緬甸軍方擅自以非法手段奪取經由民主程序產生的文人政府，這是一場沒流血的政變！
軍人在緬甸掌權由來已久，從民國 51 年(一九六二年)的軍事政變之後，緬甸就成為一個軍人威權獨裁統治的國家。對內實施嚴格的社會控制，限制及控制人民的各項自由權利，並實施國家控制的、封閉的經濟制度。在尼溫將軍獨裁統治的四十年期間，緬甸不僅成為全世界最為貧窮的其中一個國家，而且又被評鑑為最不民主、不自由的一個國家。
尼溫將軍在民國 77 年(一九八八年)的大示威之後被趕下台，緬甸後來雖經歷些許改變，但是軍人依舊藉由獨裁統治掌控權力及利益。翁山蘇姬剛好於民國 77 年(一九八八年)因母親病重而返回去國多年的緬甸，身為緬甸獨立之父的女兒，她立刻就被推舉為反對派的領袖。翁山蘇姬獲得國內及國外的支持，藉由她所創立的全民聯推動寧靜革命，要求緬甸軍政府還政於民。
緬甸軍方在各方壓力之下終於通過民國 97 年(二○○八年)憲法，但是這部憲法卻賦予軍方特別的權力，在聯邦國會的上下議院及地方各省及各邦的議會，軍方都擁有四分之一的保障席次。此外，軍方還可以國家團結為由介入及干預政治事務。
緬甸雖然已經擁有一部經由公民投票通過的憲法，而且經歷三次全國性的大選，其中民國 104、109 年(二○一五年及二○二○年)的大選都由翁山蘇姬領導的全民聯獲得大勝，翁山蘇姬因而有機會自民國 105 年(二○一六年)起成為緬甸的實質領導人。但是，軍方卻成為這部憲法的太上皇，隨時可藉團結國家為由接管政府。
翁山蘇姬自從於民國 105 年(二○一六年)掌權之後，她不僅要力圖重建緬甸的經濟，最重要的工作就是要和軍方周旋、談判，甚至某種程度的妥協。過去幾年，翁山蘇姬未能積極替受迫害的洛興雅族爭取權益，反而與軍方同調談論少數族群衍生的複雜議題。翁山蘇姬因此備受國際社會批評，她內心的煎熬與無奈，非外人所能述盡。翁山蘇姬在與軍方折衝斡旋的同時，還要繼續推動緬甸的民主；她認為只有緬甸持續強大的民主力量，才有機會讓軍方逐漸退出政治。
翁山蘇姬連續二次大選都獲得大勝，讓長期獨裁掌權的軍方非常難堪！緬甸去年的大選確實由於新冠肺炎疫情而取消好幾個城鎮及村落的選舉，也有選民造冊遺漏的瑕疵，這些就成為軍方控訴文人政府失能的把柄。其實，軍方最擔心的就是文人政府若持續主政，軍方將無法再長期掌控權力與利益。
緬甸軍方擅自摧殘正在萌芽的民主政治，不僅重創緬甸的國際聲譽，亦將遭致國際社會的抵制；但是，脆弱的緬甸將很難期待民主的發芽。
隱藏的高風險族群…警非專業人員 防疫應提高「警」覺
2021-02-02 04:24 聯合報 / 官政哲／警政署前副署長（宜蘭市）
季青漫畫
根據統計，去年美國已有三○二名警察因感染新冠肺炎而殉職死亡！警察確已是新冠肺炎疫情肆虐中的最高風險族群之一，如何避免警察成為防疫戰線的破口，須嚴肅以對。
疫情期間，警察全力配合執行防疫檢疫任務之外，仍必須執行各種勤務，因此無法避免與民眾密切接觸，也無法完全保持安全距離。警察並非專業防疫人員，缺乏防疫專業知識，其防護觀念與技術更是不足，導致必須暴露在不確定的高風險環境之中，更使得警察機關與所屬人員（含家人），面臨被感染的高風險情境！
正當部桃醫院發生院內感染事件之時，令人憂心的是警察機關是否已有萬全與完整超前部署的應變計畫及整備措施？保護警察機關與員警（家人）安全，正也是保護民眾安全與社會整體安全的重要一環，避免成為防疫作戰的破口，這確實是一項更值得嚴肅面對與十分嚴峻的工作！
文獻顯示，警察機關受到疫情肆虐衝擊時，將面臨四項主要挑戰：一、警察與社區（民眾）關係的改變與維持信任問題。二、警察自身（含家人）安全與身心健康福利問題。三、警察內部工作關係的變化與勤務策略（人力）調整。四、警察與外部機構（衛生部門）的整體協調配合。
疫情期間，警察機關任務，除配合執行防疫政策，支援各項防疫工作之時，仍應堅持依法行政與人權保障原則，協助執行邊境管制與檢疫戒護，維護醫療院所與檢疫機構及物資安全，協力社區防疫與檢疫管制隔離，追查居家隔離（檢疫）對象，協查網路假訊息傳播與防制騷亂等任務外，尚須維護社會治安與公共秩序之基本運作，固守抗疫與治安防線，責任維艱！
而執行防疫工作已超越傳統日常警務型態，確實應充分提供員警執行抗疫的防護配備與必要的防疫訓練，充實抗疫知識與能力，避免造成警民衝突或衍生負面的效應！
執行防疫工作外，又須執行維護社會治安與公共秩序任務，必將排擠正常勤務與人力調配，並增加長期暴露感染的不確定風險中，勢必增加員警工作負荷與心理壓力。警察機關應依據減少非必要流動與接觸及群聚之防疫原則，全面檢討人力政策與勤務及訓練活動項目，改變執勤方式與技巧，建立執勤標準作業程序，調整勤務輪替時間與人力分流安排，以維持員警身心健康。
除維持核心治安任務，並應減少非必要勤務，以降低接觸感染風險機率與節約警力，並應持續監控與觀測員警與其家人之健康與心理狀況，使其能安心與安全遂行任務，同時並應有最壞打算的危機應變之超前整備，以做為警察機關與多數人員染疫或大規模疫情時之因應之道！
保護警察與其家人及接觸對象之民眾安全，應採取治安與抗疫防線並重之策略，超前規畫部署，避免警察成為抗疫防線的破口，才能善盡維護社會安全與全民健康之責任！
白宮易主 美仍視陸為最大威脅
2021-02-02 04:34 聯合報 / 王高成／淡江大學國際事務學院院長（新北市）
美國白宮國家安全顧問蘇利文。(路透)
美國國家安全顧問蘇利文日前在華府智庫「美國和平研究所」的視訊會議時談及美中關係，對於中國的挑戰與對新疆、香港與台灣的政策多所批評，勢將影響未來美中關係的發展。
首先，與所有拜登政府的國安事務高官的看法相同，蘇利文認為中國將是美國所面臨的重大挑戰之一，且是與歐洲盟邦要合作應對的第一要務。雖然蘇利文也提到俄羅斯是美國的安全威脅，但是似乎拜登政府更加重視中國對於美國的安全挑戰。目前拜登已與俄羅斯總統普亭通過電話，但尚未與中國領導人習近平通話，而且白宮發言人莎奇還表示，拜登政府將以「戰略耐心」來應對，顯示美國更加重視中國的威脅，仍在盤整如何應對。
其次，除物質利益之外，蘇利文認為中國構成美國的挑戰也在於價值與制度方面。他在會議中說，中國批評美國民主制度失靈，其領導人多次強調中國可以提供有別於美國民主及自由市場的發展模式，因此他認為應對中國挑戰最有力作法就是讓美國模式繼續發光發亮。
蘇氏的看法仍是從美國的全球領導地位出發，自二次大戰結束以來美國即秉持著自由民主的價值領導盟國與共產集團對抗，冷戰結束後美國對於自身的意識形態與制度更有信心，更擬將此一制度普及於世界。中國的崛起及其發展模式卻向世人展現了另一套不同的路線，對於美國的全球領導地位及其意識形態與制度，形成了強烈的挑戰。
其實中國領導人近年來強調中國應有發展道路及制度自信，部分原因是為了抵禦美國的民主擴張政策，維護自身政權的穩定，並未強調要將自己的模式推廣於世界，並取代美國的模式。相反地，中國不斷強調各國應有自己發展模式的選擇權利，不應將自己的意識形態強加於其他國家，各種發展模式及制度應該相互尊重並存於世。
第三，正因為美國擔憂中國的國力及制度擴張，蘇利文才主張美國必須與歐洲盟邦加強合作，以共同捍衛西方的自由民主原則。蘇氏的看法其實與前國務卿龐培歐相似，都是以意識形態角度看待中國的崛起及挑戰，這將會使世界仍陷於新冷戰的狀態。除了意識形態之外，蘇利文也重視實質利益，他強調需與歐洲盟國就中國的貿易和技術竊取問題，達成應對的共識。但是歐盟已於去年底與中國達成投資協議，中國將擴大歐洲對中國的出口與投資，並承諾禁止強迫技術轉移，美國擬與歐洲合作共同對中國施壓的力量已然被削弱。
第四，蘇利文也強調要讓中國對於新疆、香港及台灣的不當行為付出代價，這些議題都是中國的核心利益，不會輕易讓步，若美國堅持對中國懲罰，勢將導致美中衝突。蘇利文作此宣示，未來美中關係將不容樂觀。
韓趙結盟 韓郭融冰？
2021-02-02 04:21 聯合報 / 曹鈞皓／國會助理（新北市）
韓國瑜三顧茅廬，請趙少康重返國民黨。圖／聯合報系資料照片
民國 108 年(二○一九年)九月十六日夜間，郭台銘在趙少康家中深談近二小時後，決定退出總統選舉；現在趙少康公開揭露，韓國瑜力勸他參選國民黨主席，而他亦不諱言「整個藍軍沒有人比我更適合」。把這二件事串在一起，有什麼端倪值得玩味？
民國 108 年(二○一九年)，韓、郭鬩牆；韓國瑜敗走烏江，郭台銘不問江湖。民國 110 年(二○二一年)的今天，趙少康會是韓、郭冰釋前嫌的觸媒嗎？
一旦「少康」投入「中興」大業，國民黨自李登輝以降卅多年來，正藍與本土派路線鬥爭，勢必再掀波濤。若說內鬥和分裂是國民黨性格，則宿命如此，無可迴避；倒不如坦誠面對，讓病毒一次出個透徹。畢竟，不得免疫，豈能重生？
趙少康說，韓國瑜直言「只有他可以救國民黨」；趙卻不具參選黨主席的資格，端看「現任黨中央」是否願意「彈性處理」。不過，前有吳敦義從寬認定郭台銘黨籍的案例，如今黨中央更顯進退兩難。
「現任黨中央」有無可能敞開大門「引清兵入關」，猶未可知；但「背後有三百萬、四百萬、五百萬人支持」的「少康戰情室」，既已射出盟軍馳援的「穿雲箭」，「滔滔江水」如何力挽狂瀾？所有關心藍營前途的人，想必都心繫著振衰起敝的懸念。
人命關天 別再燃煤發電了
2021-02-02 04:21 聯合報 / 羅際輝／退休人士（新北市）
中火造成空汙嚴重。圖／聯合報系資料照片
台灣民國 108 年(二○一九年)第一大死因為惡性腫瘤（癌症），氣管、支氣管和肺癌為癌症之首。肺炎亦高居第三大死因，死亡人數年增百分之六點九，上升速度為十大死因第一。
民國 102 年(二○一三年)國際癌症研究總署公告 PM 2.5 為一級致癌物。燃煤發電除了排放含有有毒重金屬的原生性 PM 2.5，還排放衍生性 PM 2.5 的前驅物硫氧化物及氮氧化物，是最毒的能源。中火燃煤發電機是半世紀前的科技產物，是中部地區最大汙染源，經前後任市長林佳龍及盧秀燕的努力，燃煤使用量及汙染物排放量由最高的一,八三九萬公噸、三萬九千公噸降至前年的一,二六四萬公噸、一萬九千公噸，讓中部空氣品質指標年均值從八十六降到六十五，改善率百分之廿四點四，遠高於高屏地區的百分之十六點九。證明減少燃煤發電量確實有助改善空氣品質，維護地區居民健康。
蔡總統上台後，積極推動以廢核為目的的能源政策，等過了四年半後才驚覺再生能源至去年只有一五二億度占比僅達百分之五點七，幾可確定無法達成民國 114 年(二○二五年)發電六二六億度占比二成的目標。這是為什麼政府明知人民痛恨燃煤發電，卻還緊緊擁抱不肯鬆手！
台電並非無計可施，啟用核四兩部機組共二七○萬瓩，可抵得過中火五部機組，每年發電二百多億度，可減少二氧化碳排放量一千六百萬公噸及汙染物一萬七千公噸。延役核三機組一九○萬瓩，可讓興達四部燃煤機組永遠消失，讓南部減少近二百萬瓩新建燃氣機組。很遺憾，民進黨把廢核黨綱看得比人民的健康與生命還重要，才會讓花了三千億元民脂民膏的核四，成了有史以來最昂貴的蚊子館。
民進黨在野反核電，理由是發生核災後台灣將萬劫不復，如今執政了，卻把核電廠用好用滿，一分鐘都不肯停，證明「廢核」不過是政治鬥爭的工具罷了！
中部及南部因為地理環境的關係，秋冬之際大氣擴散條件不佳，本就不宜建置燃煤發電廠，未來「盡快拆除燃煤發電機」才能徹底解決中南部空汙問題，解救人民於水火。兩年多前通過的公投第七案：反對火力發電、第八案：停止新建或擴建燃煤發電廠、第十六案：以核養綠，已經十分清楚的表達人民反空汙、以核養綠減煤電的意思。蔡總統就職時曾經立誓要增進人民福利，祈願政府能夠行行好，別再燃煤發電了！
