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【重磅快評】用一個吳音寧，搞垮柯文哲，消滅韓國瑜

2018-06-14 15:03　聯合報　　主筆室

台北市長柯文哲(右)和北農總經理吳音寧(左)。圖／聯合報系資料照片

北農爭議不止，柯文哲慨嘆，「用一個吳音寧把柯文哲搞垮」。柯文哲說這是「政治戰術」，他的戰術分析只對了一半；「用一個吳音寧」，搞垮柯文哲之外，還要消滅韓國瑜。

柯文哲早就對吳音寧壞了選情嘆氣表示，吳音寧的人事是農委會決定的，農委會自己要去處理。

但對吳音寧在議會被打得鼻青臉腫，柯文哲又似乎覺得「小女生，很可憐」，因此除了柯P心腹蔡壁如跑去給吳音寧「呼呼」外，柯文哲不免再嘆：台灣政壇都是鯊魚，要想辦法生存。

然而，在民進黨的政治戰術裡，只要柯文哲與吳音寧同框，一定扣分，因此柯P三嘆：「用一個吳音寧把柯文哲搞垮」。

柯文哲既嘆吳音寧壞選情，又嘆吳音寧被狠打，更嘆吳音寧搞垮柯文哲。在藍綠白的三國混戰裡，柯文哲的非典操作，當然也不是吃素的。只是，柯P三嘆，讓他儼然已經成為民進黨政治戰術下的砲灰。

但就在柯文哲三嘆之際，北檢也接連兩天先後傳喚了吳音寧和韓國瑜。而外界關切的，是韓國瑜的部分。

北檢藉著對吳音寧案的調查，突如其來的指向韓國瑜一年半以前的菜蟲案。韓國瑜不解為何過了一年半後重新偵訊，也不解為何只抓他一個人出來作證，這很容易給人「不當的聯想」。韓國瑜只能期待一場公平公正的偵訊。

相對的，吳音寧不僅有柯文哲心腹前去「呼呼」，蔡英文更下令民進黨與行政院全力保護，甚至飆罵農委會給大家看。

其實，從香蕉、鳳梨到稻穀，農委會處理得離離落落，被罵一點都不無辜；但保護吳音寧不力被K，卻讓大家不只看到農委會新貴的農業專業和政治專業都不及格，也看到吳音寧雖然專業不行，但果然有政治行情。

柯文哲三嘆，韓國瑜出庭。原來，吳音寧之為用大矣！在民進黨的戰略布局裡，「用一個吳音寧」，當然不會只在搞垮柯文哲，目標還有韓國瑜。

北高戰鼓頻催，農委會，別再惹小英生氣了！

【即時短評】政客民代放開手 讓農委會好好做事

2018-06-14 11:45　聯合報　　記者彭宣雅╱即時報導

圖為屏東縣南州地區農會的香蕉去化集貨場。記者蔣繼平／攝影

昨日民進黨中常會，總統與民代又把矛頭指向農委會農糧署。農產品產銷調節、稻米搶收都不是今天才有的現象，也有一定的處理模式，但受到太多高層決策與民代的干預，說風是雨，想做什麼就做什麼，沒有全盤考量後果，以及全國一致性的標準，讓基層忙半天，最後還要扛責任被說辦事不力，怎能不讓專業幕僚灰心氣餒不已。

一名農產運銷界人士私下表示，完全執政、完全決策的，就應該完全負責。農委會產銷調節有一個小組在負責，每一種敏感農產品的價格，也都有監控機制，有些促銷、推廣、作為提前啟動也許不能明白地說，但都有標準作業程序默默在做，一但價格低於某個監控價，就會啟動那些措施。

他表示，當產地有狀況時，透過民代反映是正常的，但今年香蕉的狀況，在於還沒跌到那個價格，就有民代逼著著農委會介入收購，原本每公斤3元，後來變成5元，耕鋤、收購，這些已經多年沒有做的調節招數，確實是讓農產品價格是迅速回穩了，但並沒有解決產銷失衡的問題。

過去農委會挺過100丶101年香蕉崩盤，103丶104年還有大蒜崩盤，104年鳳梨出問題，6月產地青香蕉跌破10元，就開始到處打果汁、賣冰，推廣新吃法也安然度過。

他直接以去年的香蕉為例，去年全台春夏蕉同時採收，也是大盛產，產量比今年更多更集中，農委會農糧署也是按部就班地在處理示警，去年提前出手，被高層罵烏鴉嘴，但是，去年香蕉5、6月的香蕉價格並沒有如今年低，「更沒讓香蕉堆積如山的銷毀丟掉」。

再談到稻米搶割，去年也是因為大雨搶收，南到北運機械調度，原本也都有機制，有調節的標準作業程序，農方各級單位早就已經遍布在各農業現場，有沒有在調度處理幫忙，地方農民很清楚；不是政客隨便講講就算數。

但今年選舉年，民代們利用產銷失序的時候，搶著從農委會挖福利，在農委會事多如麻的時候，高層還是政治考量，看如何到地方撒錢助選。

農業圈只講農業事，農政策可以討論、當然也可以被挑戰。政客民代一心只想為政治服務，不尊重專業判斷，覺得過去的都不好，最後發生問題還要幕僚扛責，真是活生生血淋淋的官場現形記。

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聯合筆記／假新聞與假消息

2018-06-13 23:52　聯合報　　林河名

假新聞氾濫，蔡政府全面防堵「假新聞」，蔡總統要求各部會要及時對「假新聞」予以澄清。圖／聯合報系資料照片

為防止「假新聞」流竄，民進黨立委邱志偉等人提案修正「社會秩序維護法」，若未經查證就在網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言，足以影響公共安寧秩序者，可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。但提案被質疑違反「言論自由」，連執政黨也不敢支持。

拜網路發達之賜(或之害？)，「假新聞」傳播速度之快，已不知幾倍於以往。各國也開始重視這個問題，今年四月初，馬來西亞通過「反假新聞」法案，違法者除可能被處數百萬元罰金，最重可判六年徒刑；相鄰的新加坡，也如火如荼打擊「假新聞」。但若說這是「進步」作法，許多人未必苟同。

同一時間，國內因香蕉盛產，網路出現各式水果量多價跌的訊息，也不乏假造或誤傳的報導，讓政府忙於澄清，更不忘呼籲「停止這種傷害國家、傷害農民的作法」。立委提案「打假」，無非出於相同思維。

「假新聞」讓人眼花撩亂，但現有法制已可處罰。除了刑法「誹謗罪」，社維法也訂有「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」的處罰規定。雖然不少人對於網路時代新興媒體環境的混亂都還在觀察或容忍，但不表示無法可罰。

立委提案處罰「假新聞」，除了畫蛇添足，還誤踩新聞自由的禁區；但引發眾怒的另一原因，則是相較於「假新聞」讓人迷惑，來自公部門的「假消息」更令人難以忍受。簡單說，新聞造假固應譴責處罰，但政客說謊竟然莫奈他何！

網路上的「假新聞」，若稍加查證，許多都很容易識破，政府也陸續開設「新聞澄清專區」，可以即時補救，避免混淆視聽。若還不夠，還有法律的處罰作為最後一道防線。

倒是政府機關作為媒體報導最主要的消息來源，如果報喜不報憂、選擇性釋放消息，或刻意隱匿重大缺失，即使媒體「據實以報」，名為「真新聞」，卻是「假消息」。這種事例之多、誤導民眾之為害，比起「假新聞」猶有過之。

前總統陳水扁任內，曾引述美國開國先賢傑佛遜的話：「如果要我選擇，有政府而沒有媒體，或是有媒體而無政府，我將毫不猶豫選擇後者。」

面對「假新聞」當道，除了媒體深切自律，民眾也該培養判斷能力。但當政府舉起國家安全的大旗，準備縮緊新聞自由尺度時，都應回頭想想阿扁這句「寧要媒體，不要政府」。

尤其，新聞能被造假，主要來自資訊不對稱。政府當務之急不是加強管制「假新聞」，而是該充分揭露「真消息」！

AIT新館落成／蔡馬零互動 如何談團結

2018-06-14 00:41　聯合報　　陳揮文／電台主持人（新北市）

美國在台協會AIT新館落成，前總統馬英九和蔡英文總統雖一同參加時空膠囊放置儀式，但兩人卻零互動。圖／聯合報系資料照片

美國在台協會內湖新館落成，蔡英文、馬英九兩位前後任總統應邀出席，分別跟美國國務院助理國務卿交談，蔡馬兩位總統雖然同台同框，但完全零互動。

蔡總統就任兩年多，這不是蔡馬第一次同台，也不是第一次零互動，包括雙十國慶以及前陣子的浴佛節，蔡馬互當空氣，彷彿變成一種模式，媒體看在眼裡，似乎也見怪不怪。

去年雙十國慶，蔡總統說需要一個團結的台灣，邀請各政黨領袖坐下來談。後來，國民黨因故婉拒，整件事不了了之。

上月底，布吉納法索與我斷交，蔡總統一方面批評在野黨，另一方面說「處理兩岸關係的前提，是要有一個團結的台灣。」

團結，不見得有用，何況是不團結。國力日衰，眾所皆知，不能再內耗空轉，不要再藍綠惡鬥。問題是，誰應該負起團結的責任？誰應該先伸出橄欖枝？

蔡英文是現任總統，理應更大器、更積極，有馬英九同台的場合，期待蔡英文展現總統的層次、高度、格局，主動跟馬英九握手、寒暄、合照，甚至邀請到總統府茶敘，相信馬英九會欣然答允。

依筆者愚見，「蔡馬相見歡」的效益遠遠大於「蔡馬零互動」，姑且不論政治攻防或選舉算計，至少蔡馬以身作則，兩位總統率先團結，才有可能開啟藍綠和解與朝野對話。

蔡總統應該尊重馬英九，原因很簡單，總有一天，蔡總統也會卸任，蔡總統現在尊重馬英九，將來的總統才會尊重蔡英文。

總統府「渭水廳」紀念蔣渭水，他的名言「同胞須團結，團結真有力」。團結的第一步，就從蔡馬兩位總統開始做起。

太燙手…教長懸缺沒關係？

2018-06-14 00:00　聯合報　　張瑞雄／台北商業大學校長（台北市）

自教育部前部長吳茂昆五月底辭職到現在，已經超過兩個禮拜，教育部長仍然懸缺。圖／聯合報系資料照片

自教育部前部長吳茂昆五月底辭職到現在，已經超過兩個禮拜，教育部長仍然懸缺，難道是政府想讓大家看看國家沒有教育部長也沒有關係？

行政院長期找不到人願意擔任教育部長，顯示出這個工作是個燙手山芋，必須面對的困難很多，有能力者意願不高。但教育部長掌管全國的教育相關事項，又不能找一位德和才不夠的人來做，所以難產。

教育部業務很多地雷或是石頭，都是政府自己搞出來的。首先是眾所矚目的台大校長管中閔案，拔管搞到現在必須透過訴願和訴訟解決，也導致台大長期沒校長，社會普遍觀感不好。任何人要當部長都會先評估，若持續卡管，就要面對立法院國民黨委員的持續質詢和杯葛，導致正事無法進行，同時也要面對輿論的壓力，任何聰明人當然會盤算再三。

所以政府針對管案的態度很重要，如果堅不讓步，部長一定難為，任何人都不想到立法院當砲灰，所以部長當然難產。如果政府能夠放手讓教育部長自己做決定，願意上去的就可能會有很多人了。

第二個棘手問題，就是大專院校的退場。高鳳數位內容學院、永達技術學院和高美醫護管理專校已相繼退場，接下來亞太創意技術學院也岌岌可危，少子化威力可怕。面對接續而來的大學退場，教育部的立場為何？如何處理？退場條例還躺在立法院沒有通過，新部長如何溝通協調讓其早日通過立法，以做為大學退場的處理依據，這將是巨大挑戰。

接著還有課綱的審查，本來是一件很中立也單純的事，但偏偏政黨都要將自己的意識形態加諸課綱中，以致造成紛爭。其實我們要教學生的是真理，而呈現事實是實踐真理的第一步，至於這個事實如何詮釋(日據？日治？)其實沒有那麼重要。只要秉持此精神，課綱審查應可減少很多煩惱。

再來有人才流失問題，現在連高中生都出國留學，這對少子化的大學更是雪上加霜。尤其是到大陸上大學，因為學生有語言和文化上的優勢，到大陸可以很容易生存，不像到歐美留學最後還是很多會回到台灣，到大陸可能一去不返，台灣人才被掏空。所以如何增加國內大學的競爭力，如何給青年願景，如何提高年輕人薪資，這都是關乎國家未來的前途，責任重大。

因此教育部要做的事情很多，現在沒有部長，很多教育的重大決策只能拖著，教育暫停時間過久，對國家的教育和競爭力絕對是有害無利的，請總統和行政院長慎思之。

知台愛台的外籍生 為何留不住

2018-06-14 00:45　聯合報　　周祝瑛／政大教育系教授（台北市）

許多在台外籍留學生都非常熱情、開朗，更愛台灣的風土人情，學成後應考慮讓他們留在台灣貢獻所學。圖／聯合報系資料照片

日前參加學生畢業餐敘，一位在台完成博士學業的美籍學生，談及在台求學六年間，不但完成五本中英文專書，發表十多篇國際論文，且與友人發起南海智庫、亞太政策協會、台灣NO.1網站，協助台灣宣揚重要議題與特色。可是像這樣一位對台灣很投入的美國人，最近幾個月在國內的求職，卻令人擔憂。這反映出台灣對高級人才留才的不利處境。

根據教育部統計，一○六年大專校院境外學生近十一萬八千人，其中四成七為學位生(五萬五千多人)，且多集中於頂尖大學攻讀碩、博士學位。雖然近年來，政府不斷公布外籍學生畢業後留台工作相關累計點數，與改善聘雇許可門檻，但以目前國內各大學因少子女化浪潮，在聘人員額日趨保守限制下，加上各大企業或私人單位在聘請高學歷者所提供的薪資太低，甚至難以與海峽對岸競爭，以致這群曾領取台灣獎學金，由國內各頂尖大學努力培育出來的優秀外籍人才，很難在台灣工作，回饋台灣社會！無法有效留才，讓台灣的人才紅利無法進帳，也讓鄰近國家尤其是對岸，撿到我們辛苦培育的現成國際人才！

尤其全台教授年齡正面臨日益老化的趨勢，以一○六學年為例，有五成四超過五十歲以上，未來五到十年間將出現大批教授退休潮，甚至有三分之一以上必須離開學界。許多頂尖大學諸多資深教授的專業領域與國際學術網路，面臨青黃不接等人才斷層問題。

為解決上述問題，無論是中研院與國內各大學及研究機構，應儘早擴大高級人才的聘用，尤其許多在台接受頂大等博士學位訓練、這群知台、愛台且認同台灣的優秀外籍人士，也應納入積極留才的行列，讓這些學界年輕力壯的生力軍，可以有機會與台籍教師合作，形塑台灣新的學術文化與建立互補網路。這些人一方面可以負起許多大學英語授課的任務，加深國內大學生的國際視野；另一方面，更能為台灣政府與大學，提升台灣世界能見度，甚至為企業界開拓國際市場，創造更多雙贏的機會。

最後，政府部門在徵求國際人才時，也須注意到目前仍在台進修學位的國際人才，如：數月前某外交單位在徵求編譯人才時，僅指定申請人必須擁有國外學歷者，卻對現有在台擁有豐富的國際編譯與中文能力者，形成遺珠之憾。由此可見，台灣在攬才與留才上，必須更積極的擴大範圍，讓這群領台灣獎學金、受惠於我高教，又愛台的外籍人士，有機會回饋台灣社會。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

．高朗／抓住世人心理的川金會
．趙春山／「川金會」柳暗花未明
．王正方／這裡還有「民國範」嗎？
．李清志／網美的品格

．薛承泰／壞壞壞，連三壞後的關鍵一擊
．葉銀華／金融科技要加把勁
．馬凱／猛醒吧！台灣
．嚴震生／美國紅州反對同性戀領養子女
．周行一／欣賞別人的快樂
．林中斌／北京專權 窒息創新 前景看衰？
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．王健壯／這樣的兩岸 這樣的政府
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高朗／抓住世人心理的川金會

2018-06-13 23:49　聯合報　　高朗（作者為恒生管理學院教授）

川金會是今年最耀眼的外交大事，讓外界對朝鮮半島的持久和平點燃希望。美聯社資料照

川金會是今年最耀眼的外交大事，過程不僅曲折，也讓外界對朝鮮半島的持久和平點燃希望。

會談結果，雙方承諾建立新的關係和長久穩定的和平機制，北韓重申實現朝鮮半島無核化，這些原則性的宣示，雖被批評太空洞，卻達到破冰效果。

過去一年，金正恩操弄邊緣政策，透過飛彈試射，將朝鮮半島推到戰爭邊緣。外界把他描寫成反覆難測的政治狂人。然很短時間內，金正恩翻轉局面，展現周旋於大國的能力，與習近平、文在寅先後二次會面，如今又與川普見面。突然間，金正恩從好戰者變為和平的締造者。

比起金正恩，川普總統不遑多讓，也是翻雲覆雨，話題不斷的領導人。這次與金正恩會談，開始時表現強勢，好像帶著胡蘿蔔與棒子，希望達成快速交易。只要北韓同意全面、可查證、不可逆轉廢棄核武，美國將協助北韓走向富裕繁榮，並保證其政權的安全，否則不會有下次川金會。

核武談判是非常困難的談判，當年美國與蘇聯商討多年，始達成協議。川普想短時間舉行高峰會，一蹴而成，難度可想而知。

對北韓而言，核武豈能輕易放棄？北韓今天受國際重視，是因擁有核武，導彈已可打至美國本土。一旦棄核武，北韓還有什麼籌碼討價還價？北韓不可能將命運寄託於美國的善意。更何況，川普信用不佳，上任以來撕毀多份國際協議，包括跨太平洋夥伴協議、巴黎氣候協定、伊朗限核協定。金正恩如何相信川普政府的承諾？

既然如此，金正恩為何還見川普呢？唯一理由是扭轉國際形象，突破外交孤立。絕非想棄核武，以換取經濟援助或取消制裁。

金正恩瞭解，北韓不可能與世界為敵。他發展核武目的在於嚇阻，不想真的引發一場核戰，更不希望引來全球封鎖。是以，當北韓具備了一定程度核武打擊能力，即以外交手腕，表達和平意願，以朝鮮半島無核化為餌，讓國際社會驚喜北韓的幡然改變，逐步取消經濟制裁。繼而在漫長的無核化過程，東藏西掩，繼續坐擁核武。

金正恩走向和解，背後有北京支持。北京不願朝鮮半島局勢不可收拾，一直鼓勵對話協商，也認同北韓漸進、有條件的廢核。所以，面對美國的壓力，金正恩只在大原則同意無核化，其餘看不出有何讓步。

新加坡會談沒有突破性的發展，但美國與北韓領導人首次會面，極具象徵意義。川普與金正恩抓住世人對和平的渴望，因而贏得掌聲。金正恩揮動著橄欖枝，大幅改變國際形象，有助突破外交孤立。川普則想展現他的外交能耐，達成前人無法達成的協議，儘管這份協議與他會前的強勢要求，有極大的差距，落實也有困難。

但川金會是否真的開啟機會之窗？朝鮮半島慢慢走向無核化？甚而改變東亞局勢？目前並不樂觀，和平煙火放過之後，棘手的去核議題才是考驗開始。

對北韓而言，核武是保命的重要籌碼，即使有美國、中共、聯合國保證，北韓也不會相信。金正恩會不斷擺出和平的姿態，淡化其擁有核武威脅性。金正恩的策略初步十分成功，燃起各國對他的期待，有助打破孤立，走向世界。但美國與鄰近國家對北韓擁有核武能容忍多久？將是一場漫長、難測的角力過程，建立多邊和平機制或許是未來管控朝鮮半島危機的唯一鎖鑰。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/327900/web/

．聯合報社論／兩名超級狂人共譜和平序曲
．聯合報黑白集／安樂死與「零安樂死」
．經濟日報社論／日本發展工業4.0 對台灣的啟示

經濟日報社論／日本發展工業4.0 對台灣的啟示

2018-06-13 00:20　經濟日報　　經濟日報社論

日本政府在5月底公告2018年版的製造業白皮書，白皮書上指出，第四次產業革命正在到來，比起80年代廣場協議後日圓升值、90年代泡沫經濟後的不良債券，以及2008年金融海嘯後全球不景氣等過往危機，日本的製造業正面對著更嚴峻、更深刻的課題。面對工業4.0，日本政府的焦慮究竟是什麼？可以為台灣製造業的未來發展帶來什麼啟示？

歷年的日本製造業白皮書，都是由經濟產業省負責撰寫第一章的產業狀況，厚生勞動省負責第二章的產業人才培育，以及文部科學省負責第三章的教育與研究開發。今年首度出現由三省共同執筆的總論，並在總論中直指日本製造業的危機，益發凸顯問題的重要性。到底日本製造業面臨了哪些危機呢？

首先是數位化人才的不足。隨著日本經濟的復甦，勞動力短缺問題明顯化。在少子高齡化、人口減少的趨勢下，未來持續性勞動力不足是可以預見的，因此企業必須善用機器人、物聯網(IoT)與人工智慧(AI)等先進工具來提高勞動生產力。但是熟悉IoT與AI數位化人才，在目前的製造業卻極度缺乏。

再者，日本製造業引以為傲的強處，在工業4.0時代反而有可能拖累企業發展。日本製造業擅長運用組織內默認的共識，以及熟練技工的職人技術，透過「磨合」以及「改善」的過程，將生產線的品質與效率極致化。然而在工業4.0時代，將是透過偵測感知的方式，獲得生產、物流、消費者意見等眾多數據，藉由AI的協助來進行最適化的智慧生產。日本製造業過去所倚重的「不用說也懂得的知識」，以及工匠個人所擁有的know-how資產，如何轉化成可評估與可記錄的數位資料，是一大挑戰。

從另一個角度來看，日本製造業所重視的「磨合」與「改善」，會將營運焦點侷限在生產的現場，這種生產模式所訓練出來的人才，擅長於工廠內的部分改善，無法大視野地觀察整體企業的營運。舉例來說，如果一個中小企業有不同的三處工廠，傳統日本製造業會傾向讓三座工廠生產都各自改善效率，但在工業4.0的時代則是整合三處工廠的所有數據，以智慧生產的方式，讓企業的整體營運達到最適化。

日本製造業的最大危機，可說是經營者沒有注意到工業4.0對於製造業所帶來本質上的革命，日本不少經營者還以為工業4.0就像2000年前後電腦資訊化熱潮一般，讓底下的經理人花點錢添購點設備，就可以應付。

根據經產省去年年底的調查，約有40%的中小企業，不認為需要聘用工業4.0時代所需要的數位化人才。白皮書分析，這些中小企業因為眼前的好景氣，訂單不虞缺乏，忽視了工業4.0的重要性，但若干年後，有無導入智慧生產企業的生產力差距明顯化，就會後悔莫及。

白皮書強調，工業4.0與製造業的智慧生產，聽起來很花錢，但只要簡單的資訊程式、廉價的偵測器以及便宜的平版電腦，就可以讓工廠開始收集生產過程各種資訊，逐漸邁向智慧生產。白皮書的精彩之處，就是收集了不少員工百人以下中小型企業的智慧生產成功個案，用以鼓勵其他中小企業。

從整體白皮書來看，日本政府憂心許多企業老闆、尤其是中小企業的經營者，還未瞭解到智慧化生產的重要性。因此白皮書發出訊息，提醒經營者要有使命將其企業導向智慧生產。同時，日本政府也想辦法降低智慧生產的門檻，以各種實例說明踏出智慧生產的第一步並不困難。

日本政府正開始與產業界一起尋找適合日本特性的工業4.0。相形之下，我們的政府開始規劃適合台灣產業特性的工業4.0了嗎？台灣製造業強項的生產彈性、全球布局、價格競爭等優勢，應如何透過導入智慧生產再強化優勢？政府有沒有辦法提供一些低成本低門檻、讓中小企業容易跨入智慧生產的成功案例？如果沒有，那表示政府需要加把勁了。

聯合報黑白集／安樂死與「零安樂死」

2018-06-12 23:55　聯合報　　聯合報黑白集

傅達仁罹患胰臟癌末期，在瑞士執行安樂死；他生前曾上書總統請求推動安樂死法案。 圖／摘自傅達仁臉書

傅達仁赴海外尋求安樂死，引發社會的廣泛討論，但醫界及宗教界仍看法分歧。傅達仁生前以自身為例奔走呼籲，最終決定「生命自主」，勇氣令人動容。

台灣對安樂死議題尚無共識，唯其如此，反而更需要討論。如果僅以「社會氣氛尚未成熟」為藉口，拒絕討論，其實是偽善。須知老人社會加速到來，人的「善終權」與醫療資源都是迫切議題，社會學者薛承泰即以傅達仁之例撰文討論「病人本位的思維」。

千古艱難唯一死，人如果怯於面對生死議題，不妨退一步想想對動物掌握生死大權的處理態度。或許有人認為人和動物不能相提並論，但佛教亦有「割肉餵鷹」的故事，或可在「生命價值」的天平上找到參照點。

台灣社會對動物權一向輕賤，過去連公立收容所都恣意對動物施以安樂死，並有獸醫因此悲憤自殺。社會震驚之餘，動物「零安樂死」政策快速上路，但動保團體追問配套措施和資源，卻毫無動靜，很多人預言將是災難的開始。

果然，各地動保所面臨動物暴增、處境險惡的困境，主管機關卻僅以「收容上限」的數字實問虛答，近日更發生新北市動保單位將目盲老犬棄置山區等死的醜事。這不免讓人懷疑，只顧及帳面數字的「零安樂死」其實未必更人道，也凸顯當初始作俑者的偽善。

生死艱難，安樂死或零安樂死都無法一刀解決所有難題。誠實、慈悲、務實之外，更要避免流於偽善！

聯合報社論／兩名超級狂人共譜和平序曲

2018-06-12 23:52　聯合報　　聯合報社論

川金會12日落幕，川普與金正恩究竟誰主導？專家認為可從肢體語言略窺一二。 美聯社

數月前兩國還劍拔弩張，本月初雙方還揚言要取消會晤；但美國總統川普和北韓國務委員長金正恩昨天在新加坡進行了石破天驚的會晤，更簽署四點共同協議。川普和金正恩的友好一握，為朝鮮半島的和平揭開了序曲；川普的喜不自勝寫在臉上，而金正恩拋棄窮兵黷武路線勇敢倡議非核更值得肯定，更深深改變了世人對他過去的印象。

這場「川金會」，堪稱冷戰結束以來全球世局最戲劇性的發展。美朝兩國和解的第一步，未在歐巴馬時代跨出，卻在狂人總統川普手裡推進，更為這次世紀會晤增添傳奇。尤其，川普近日才在G7與西方盟友為貿易問題鬧得不歡而散，昨天他卻極其克制地與金正恩上演了對手戲，可見他深知這次峰會極有助於其期中選舉選情，因而賣力演出。金正恩的表現也有板有眼，面對年紀足足大他一倍的世界第一大國元首，他不卑不亢地走完台步，鋪平推動北韓經濟改革的第一哩路。

昨天的川金會，美朝兩國達成了較外界預期為多的進展。在四項協議中，北韓承諾朝朝鮮半島非核化努力，這是世人關注的關鍵議題；此外，兩國則承諾尋回韓戰戰俘和失蹤人員遺骸，並將已辨識出身分者送回，這是人道氛圍的襯托。美方已同意暫停在朝鮮半島的聯合軍演，未來，在美國提供北韓足夠的安全保證後，美國戰略核武若能同時撤出半島，甚至更進一步將四萬駐韓美軍也逐步撤離，即可讓冷戰在亞洲真正終結。

川普和金正恩首次會晤，能拿出這樣的成績，讓人眼睛一亮。接下來，金正恩已邀請川普七月訪問平壤，川普也將邀請金正恩訪問白宮，有了這些二會、三會的鋪陳，再藉由高層幕僚的穿針引線，雙方的信任即可以慢慢建立，兩國的歧見也能逐漸消除。儘管許多人擔心過去北韓紀錄不良，屢屢假裝談判廢核，卻又暗中發展核武。但是，金正恩這次已向各關鍵國家做出非核承諾，他的態度堅決；更重要的是，他想要改變國家發展路線，改走經濟改革，這是他選擇棄核的主因。

事實上，正因為美朝兩國對於廢核的執行和安全的保證均仍存有疑慮，因此朝鮮廢核只能逐步規劃，分階段推進。川普在會後記者會表示，雙方將在後續會晤中討論具體事項，這表示美方也同意分階段進行。美國稍早透露，只要廢核順利，接下來將撤銷對北韓的經濟制裁，並邀南北韓及中國大陸共同簽訂和平協議，正式宣告韓戰終結。美國在協議中也承諾，將朝向「新關係」而努力，暗示可能與北韓建交。這些，當然也是北韓所期待的，但所有步驟必須循序漸進。川普在記者會中對北韓的人權紀錄和對美國軍事手段都避而不談，主要就是為避免觸怒北韓。

這場峰會，將影響東北亞格局。北京擔心的是，美國與北韓太過接近，美國勢力將直達中朝邊界鴨綠江邊。但是，北韓基於國家利益，要追求的是左右逢源，尤其是未來要以經濟為國家發展的首要目標，形勢上可能將更依賴中國大陸。南韓今天將舉行地方選舉，文在寅總統促成川金會的人氣，讓執政黨在絕大多數地方都居於有利地位。至於日本，則在這個大棋盤變化中遭到邊緣化，這恐是安倍首相始料未及。

對台灣而言，一旦北韓核武危機解除，先前促成中美合作的誘因可能因此消失；少了這層緩衝，中美之間的貿易摩擦及軍事競爭極有可能升高。進一步說，五○年代以來的東西方冷戰如今已接近絕跡，一旦南北韓和解、北韓開放，未來將只剩台海兩岸關係仍然劍拔弩張。就在川金會當日，台北美國在台協會新館落成，美國來賓信誓旦旦地重申對台灣的安全承諾，這也不由得讓我們深思：一味依賴他國的安全保證，真能確保自身安全嗎？

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【重磅快評】真的吃香蕉皮了 官員還會做什麼？

2018-06-13 16:12　聯合報　　主筆室

屏東縣南州地區農會加入香蕉去化集貨場行列，日前第二次作業，整天共收了38公噸的香蕉。圖／聯合報系資料照

香蕉價跌，行政院長賴清德日前在臉書貼出「民眾提供香蕉新食用方法」，推薦生香蕉可帶皮水煮，並搭配醬油、大蒜，養生又美味，此文一出引發討論，藍委甚至嘲諷這種煮法連豬都不吃，賴揆受不了，昨晚又在臉書貼文表示，很多朋友提供香蕉的新吃法，無非是想幫蕉農行銷，但他貼上臉書給大家參考卻引起許多誤會，「更有惡意攻擊為是要吃香蕉皮」。

賴揆說得真切，只是，沒想到竟有官員如此積極，某公股銀行董座不僅採購36公噸香蕉力挺蕉農分送全省據點贈送同仁和客戶，今天更現場示範香蕉牛奶和香蕉皮牛奶的作法，他還深入解說，指香蕉皮有苦澀味道，可搭配蜂蜜一起打成奶昔，去掉澀味；銀行董座表示，他是今天第一次嘗試，結果還不錯，大家可以嘗試看看。看到銀行董座如此費心，想必賴院長心裡應會稍稍舒坦些，「終於有人懂我」。

看到政府大員關心香蕉，蕉農理應感到欣慰，但是行政院長如此推薦香蕉新吃法，銀行董座猛打香蕉皮奶昔，蕉農恐怕是笑不出來，堂堂院長，有的是政策工具及資源，應該好好運用，幫農民種出來的香蕉找銷路，而非轉貼推薦水煮香蕉沾醬油，院長搶了小編的工作，但香蕉有因為院長的大力推薦而熱銷大賣嗎？

行政院長是官股行庫的頂頭上司，銀行董座腦筋動快，知道要迎長官所好，馬上採購香蕉還加碼做香蕉皮奶昔，花36萬元買了36 噸香蕉，花費不多，但卻能上新聞版面博得好評，物超所值；董座穿起圍巾打起香蕉皮奶昔，更是吸睛，如此犧牲演出，長官印象要不深刻也難。

只是，銀行董座使用了賴揆極欲撇清的香蕉皮，這個加碼之舉，不知賴揆看了作何感想？但起碼蕉農不會太高興，因為多吃了香蕉皮，恐怕就少吃了香蕉肉，香蕉豈不少賣了？

賴院長自稱是務實的台獨工作者，惹來對岸不爽，不惜挑明共機繞台、外交封鎖就是著他而來，如果內政能務實搞好，那也就算了，如今香蕉價跌就只知推廣香蕉新吃法，官員還加碼演出吃香蕉皮，鳳梨盛產是否也要比照辦理？連猴子都不吃的香蕉皮至少可以舒緩憂鬱情緒，但不知吃鳳梨皮有何功效？

【即時短評】農委會已經夠忙了 拜託別再添亂！

2018-06-13 14:32　聯合報　　記者彭宣雅╱即時報導

農委會今天透過官方Line群組廣為發送，主委林聰賢所說的公糧餘量，會保證930元收購。圖／農委會提供

農委會主委林聰賢臉書解釋，所謂「溼度30度內稻榖仍應以每百台斤930元收購」是指那些稻穀。圖／翻攝自林聰賢臉書

昨晚已有網友發現農委會主委林聰賢口誤，農糧署立刻上網說明。圖／翻攝自Linbay 好油臉書

公糧收購依照品質含水率分為三等級，包括計畫收購、輔導收購，以及餘糧收購，今年該收多少錢，經過農委會農糧署的精算，在本周一農委會招開的記者會上，已經有明確的宣布。記者彭宣雅／攝影

農委會主委林聰賢昨日下鄉，到嘉義縣太保市農會視察稻穀收購現況，指示農會這次公糧收購後餘糧，「濕度30度內稻榖仍應以每百台斤930元收購」，此話一出，讓所有農會跳腳，多出來的收購成本，究竟誰要負擔？遭批中央撒錢請客、地方農會埋單。

也就在本周一，農委會副主委陳吉仲召開記者會，為了讓農民不搶收，農委會日前就開記者會，請農民不要擔心天災，屆時政府會收購，濕穀含水率在30%以下者，政府保證公糧收購價格為每百台斤950元以上，優於現在的市價，希望農民不要搶收，青割(成熟不完全就收割)的稻穀含水量很高，價格品質並不好。

究竟，今年的公糧收購稻穀濕度低於30%，政府的公糧收購價格，究竟是每百台斤950元，還是930元？

根據農委會周一記者會提供公開官方的資料顯示，今年稻穀含水率26%，繳交公糧餘糧每百台斤收益可達1,039元；含水率28%的稻穀1,005元；含水率30%的稻穀956元；含水率太高達32%者，每百台斤收購為888元；並沒有林聰賢所說的，「溼度30度內稻榖仍應以每百台斤930元收購」。

基本上糧政上的名詞就只有「公糧」和「自營糧」，農民繳完「公糧」剩下的，就是繳民間「自營糧」或稱作「民糧」，為了彌補主委的失言，下屬單位只好被迫上陣，立刻另外自創新名詞叫做公糧的「餘量」，意指當農民繳完公糧後，最後剩下來的稻穀「餘量」，還要農會共體時艱，要用930元收購，這訊息在今天中午，透過農委會官方Line群組廣為發送。

林聰賢也在臉書發文， 每百台斤930元收購，是指一般農民口中的「剩餘糧」，這「剩餘糧」和公糧收購的「餘糧」是否相同，是「餘量」還是「餘糧」？

今年豐產，各種農產品生產量大價格低，農委會各單位要促銷、宣傳、澄清、外銷事多如麻，不知道應該先處理哪一種作物才好，早已疲於奔命，爐主農糧署同仁，為了讓農民順利收割烘乾，全台大調度收割機與烘乾設備，從上周至今，每天忙到晚上11、12時才回家，本署分署全動起來，辛苦不在話下。

人非聖賢、受訪口誤筆誤並不要緊，改正就好了。若對農業政策不熟悉，加緊研讀相關資料即可，長官本人都實地到現場去視察了，多問多看，聽聽農民的意見、看看農會的困境，協助解決問題，這沒什麼大不了；最糟糕的是，明明說錯還要硬拗，最後還要求常常被官方汙名化的各農會共體時艱埋單。

農委會是專業幕僚，今年才過一半，真的已經夠辛苦了，高官如果幫不上忙，至少別再添亂！

【即時短評】缺乏長遠規劃政策推行 會拉台灣農業陪葬

2018-06-13 11:50　聯合報　　記者彭宣雅╱即時報導

從清晨忙到深夜，農民搶收，烘乾稻穀機器沒停過。圖／農民提供

農委會「對地綠色環境給付計畫」今年起全面實施，讓農民可以二者選一，沒有能力自行銷售要賣給政府的，可以繳交公糧；若覺得跟糧商契作價格更好，也可以選「稻作直接給付」每公頃領1萬3,500元，除了大雨將至農民心生畏懼外，也打破了公糧三級收購的制度，不論好壞米，全都賣出入市面，缺乏政策配套、在消費沒有增加的情況下，供給變多了，這樣價格如何能不跌？

農糧界大老直言，當年在立法院長蘇嘉全擔任農委會主委的年代，就想要實施稻作直接給付政策，但當時糧界人士建言，這樣一來，除了糧價會崩跌以外，市場上稻米的品質也會混亂，當時蘇嘉全聽進去了，因此政策喊卡，如今看來，今日糧價狀況只是應證當年的結論。

全世界只剩下台灣還採行公糧收購，有感於公糧收購造成國家財政沉重負擔，每年要付出100億元收購，加上我國糧食庫存安全庫存量維持3個月，約30萬噸上下即可，但我國現在每年的公糧幾乎生產過剩爆倉，盛產的時候，可達到超過80萬公噸、甚至90萬公噸，但國人從每人每年吃80公斤的米，現在幾乎減半。

政黨輪替兩次了，沒有一個政府不想解決稻米生產過剩的問題，過去糧政官員規劃，把期程拉長，每個階段逐步進行，最終目的都想讓公糧收購逐漸退場，過去採用稻米生產專區，逐漸鼓勵個專區建立品牌，生產優質米，當專區越來越多、品牌各擅勝場，也有能力跟農民高價收購更好的米，母雞帶小雞，才能拉抬稻米品質，讓繳公糧的稻農越來越少。

也許時代不同了，是實施稻作直接給付的時機，但已經與糧商契作的農民、本來就生產好的稻米不繳交公糧，多領一筆錢沒什麼不好；但對於一般稻農散戶，領了這筆錢後，也就不用太顧慮稻穀品質究竟如何了，只要有人買就賣，反正收益已經保障了，制度的缺失，讓原本想要省下公糧收購的美意，恐怕到時候為了穩定市場糧價波動，政府可能要花得更多。

不用在收穫期間把糧商和農民都視成萬惡的淵藪，今年恐慌性搶收、穀價價格低迷是事實，塗胭脂抹粉掩蓋不了實際的真實狀況。

政府施政不是天馬行空的理想實現，是做好長期的規劃，按部就班的修正實施，光找幾個鄉鎮試辦就急就章全面推行上路，對於整體氣候的評估，對農民宣傳都不到位，當政府都想撒錢每百台斤收950元，還有農民願意賣出850元，急著想要展現成果，會拉整個台灣農業跟著陪葬。

【重磅快評】限塑「拔管」 天才官員輕忽生活樂趣

2018-06-13 10:34　聯合報　　主筆室

環保署宣告將禁用吸管，引起民眾抱怨沒吸管怎麼喝珍奶。聯合報系資料照片／記者顏嘉瑩攝影

別誤會，不是台大校長遴選「拔管」事件再一波，是環保署宣布明年七月起禁用一次性塑膠吸管。民眾直覺聯想「那珍珠奶茶怎麼喝」？環保署官員回應「可以用湯匙喝啊」；官員回應很天才，立刻掀起民眾熱議，認為官員一定沒喝過手搖杯珍奶，才引發「拔管」風波。

平心而論，環保署引進國外的限塑政策方向正確，糟糕的是對率先適用的塑膠吸管卻沒有配套思考。之後將逐漸納入適用的日常一次性塑膠製品，想必也未想清楚配套，極可能每次都引發風波。

首先，環保署確實未想清楚不用塑膠吸管珍奶要怎麼喝？改湯匙不可行之外，更成為笑話；市面已販售的不銹鋼吸管，使用過的人認為內壁容易藏污納垢，清洗困難，尤其還得再買根塑膠刷，難道不是多製造塑膠廢材？玻璃吸管證明危害更大，限塑保護了海龜，玻璃吸管卻殺了北極熊。

第二，輕忽手搖杯帶來的生活樂趣。自詡為環保食安志工的義美總經理高志明在臉書貼文為珍奶請命，認為珍奶在全球「即飲飲料」市場是極少數高知名度與極佳好評的台灣產品；珍珠奶茶若改用湯匙，必然會失去其飲用的風韻。珍奶之所以廣受佳評，很關鍵因素是大口徑吸管，將杯底「珍珠」一口吸進嘴。

政府引進國外先進環保措施當然是好事，但不該一成不變的移植，必須思考立足台灣的環境，做必要調整。

民國105年(2016年)底農委會宣布禁用塑膠蛋箱，改用一次性紙箱，否則重罰政策走不下去是同樣的例子。改用一次性紙箱就能防阻禽流感傳播？恐怕農政官員也不相信；再者，計算雞蛋產銷，估計每天棄置高達9萬個紙箱，紙箱製造、棄置必然衝擊環境；另外，農政官員顯然不瞭解婆婆媽媽挑大個、雙黃蛋的樂趣。決策配套漏洞百出，半年後農委會廢除禁用塑膠蛋箱政策。

一次性塑膠製品禁用必將逐漸擴大，已有的質疑包括醫療注射器幾乎全部是一次性塑膠製品，要禁嗎？輸血袋、點滴液、注射器軟管也是一次性使用，要禁用嗎？每一項都關乎人命，要一次次引發「拔管」風波嗎？

【即時短評】周錫瑋 你被做掉了都不知道

2018-06-13 18:11　聯合報　　記者程平╱即時報導

國民黨新竹縣黨部今天下封口令，強調新竹縣長提名人選定案後，希望黨內能團結一心，不要再有過當言論毀損主席與黨的形象。圖／本報資料照片

國民黨不顧外界質疑，黑箱喬出新竹縣副縣長楊文科代表角逐下屆縣長。國民黨強調，楊文科過去沒參選過，「白紙一張」，也沒有政治恩怨，是比較好推銷的「政治產品」。看到這裡，周錫瑋應該了解，他是如何被國民黨「做掉」。

在國民黨新北市長初選階段反對全民調的周錫瑋曾說，國民黨要勝選，不是靠全民調就能達成，因為民調看的只是個人知名度，不見得看得出能力以及否適合黨，黨的決策者應該思考要怎麼贏得大選與民心。但最後周錫瑋沒有堅持，做完民調後，由對手侯友宜出線代表國民黨。

現在看到國民黨在新竹縣的提名過程，周錫瑋應該會怨嘆，如果當初堅持不用全民調，也許國民黨主席吳敦義就會比照竹縣模式說，「我們國民黨能協調就協調，不一定都用全民調」，甚至會顛覆掉提名辦法替他辯解，「沒有人事前說好，連續三次協調都沒有一致結論」。

周錫瑋也不夠權謀，在初選過程中，另一個對手金介壽一直說周錫瑋當年當台北縣長有多好，周錫瑋就應該跟金介壽講好，由金向黨中央喊話，若國民黨在新北市長選戰最終提名「不對的人」，不排除脫黨參選到底。或許這樣吳敦義也會比照竹縣模式說，「如果只有一人主張全民調，所有人都反對，只要全民調，他們就通通不支持國民黨提名的人，那你認為國民黨還要用全民調去討好一個，把所有人通通拒絕了嗎？」

不過周錫瑋有一點不如侯友宜，周錫瑋曾經參選，不是「白紙一張」，當過省議員、立委、縣長，難免有些政治恩怨，以國民黨中央過去輔選的能耐來說，尤其操盤的秘書長跟四年前慘敗是同一位，或許周錫瑋就不是較好推銷的「政治產品」。

周錫瑋，你怎麼被做掉的，現在清楚了吧!