．向台海第一線空防英雄致敬
．聯合筆記／殺人犯回歸社會的準備
．供電調壓調頻 有助系統穩定
．契約容量不公平 台電為刀俎 學校為魚肉…
．只待冷氣房 降低孩子適應力
．中小學全面裝冷氣 自廢節能十年功
．風不調雨不順 政府乾瞪眼？
．願景回響／凍漲還要多樣 學童午餐夠營養？
．漫畫／搶得到泛藍票？
．想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／殺人犯回歸社會的準備
法務部長邱太三認為考慮假釋門檻下修時，必須思考配套措施。 圖／聯合報系資料照片
前陣子看了日本電影「羊之木」，描述日本因監獄人滿為患，加上鄉村人口流失，政府安排六名殺人犯假釋，到小漁村重新展開生活的故事；正邁入實質廢除死刑的台灣，政策與社會有無迎接這些人回歸社會的準備？
電影中，六個殺人犯，有黑道分子槍殺對手、有不堪雇主虐待或家暴而殺人者，他們想重新回到自由社會生活，卻仍免不了擔心他人異樣的眼光；有人想重新開始人生，卻也不乏想重操非法舊業者。
跟台灣相似的是，這些人在監獄中學習有朝一日重返社會時可用得上的技藝，不管是照護員、理髮師、洗衣、燙衣；在回到現實社會後，仍需要有願意聘用的業者，願意接納的居民，更生人重生並不容易，但社會上總有人願伸援手。
電影最後戲劇性的演出，是讓看似最融入漁村生活、跟著當地青年一起玩樂團、交女友的一名假釋犯，參與當地一場祭典而登上媒體；但他少年時不為人知的殺人紀錄，也因被害人的父親找上門而掀開。平常看似開朗、溫和的他，接連受到刺激、挑釁後，再度以凶殘手法殺死三個人，甚至還拉著一直協助他的當地青年跳海。
對照台灣近來的殘酷凶殺、分屍案，加上最高法院不判死刑、法務部不執行死刑的走向，台灣同樣要面對越來越多殺人犯未來回歸社會的問題。
如同電影中每個殺人犯背後有不同原因，台灣近來多起命案，不論是為情為錢，或因不堪長期照顧壓力等造成，每件殺人案背後各有不同成因。
日前小燈泡案在高院開庭時，被告律師曾詢問專長為司法精神醫學的鑑定人：國家要為精神疾病人士奮鬥到什麼程度？學者出身的鑑定人雖能提出專業建議，也不諱言，這是「政策」問題。
當社會對日益凶殘的殺人手法驚駭時，法務部長說，死刑槍決不能解決問題。話說得不算錯，只不過，民眾更關心：解方何在？
政府對有精神疾病、不堪虐待或長期照護壓力的殺人犯，願花多少資源補社會破網？又有什麼政策措施，能保護無辜、善良老百姓不再受害？政府與社會是否都已作好迎接各種殺人犯回歸社會的準備？
向台海第一線空防英雄致敬
2018-06-05 00:53 聯合報 張虎瞰／大學兼任教授（台北市）
昨日空軍花蓮基地一架F-16戰機於執行漢光演習任務時失事墜毀，傍晚時分，山區濃霧漸起，增加搜尋的難度。 記者黃義書／攝影
昨日
空軍花蓮基地一架
F-16戰機，於執行
漢光演習任務時失事墜毀，國防部及空軍雖第一時間立即啟動救援機制實施陸、空緊急搜索，但飛行員因未及跳傘逃生而殉職，結果令人扼腕。
F-16戰機目前是空軍主力戰機，因具有高達九個地心引力(9Ｇ)的空戰運動性能，能高度發揮優越的纏鬥性，再加上有性能先進的導航設備及火力控制系統，所以經常擔任台海第一線空防的重任。也因此無論是戰機飛行員或地勤維修人員都面臨無比的飛訓任務壓力及工作負荷，但這群無名英雄總是默默承擔全天候捍衛台海安全的重任，也未嘗聽他們有何怨言。
近來中共機艦遠海長航訓練頻次增加，不時抵進我台海防線的臨界區來測試台海空防反應，意圖以機艦繞台、擾台的常態化軍事行動，對台發揮武統恫嚇的效果。而且中共為片面改變台海現狀，及達到其軍事應急需求，已在靠近台海當面的前沿地區部署先進戰機，以便為擴大機艦演習的常態化及增加繞島巡航來進逼台灣；共機甚至以南、北雙向繞台巡航，來增加恫嚇國人的效果，以發揮其對台心理戰、輿論戰的政治意圖，都使擔任台海空防第一線重任的空軍健兒，必須隨時保持高度警戒與戰備狀態，不使敵人越雷池一步，以捍衛台海領空安全與區域安定。
當然，台灣的飛行員除了要面對中共不時的挑釁之外，還要面對各種飛訓環境的壓力考驗，其負荷總量超過一般國家的軍事飛行員。而且台灣山巒起伏，地理環境由海面到三千多公尺的各種地形特徵都有，天氣又複雜多變，短時之間就有很大的差異，還要面對各種空間變化、氣壓升降、武器系統控制、戰術課目演練、各種複雜攻防戰技立即反應等，均須保持高度凝神的緊張狀態，絕對不可大意，所消耗的體能不難想像，因此在飛行訓練上都帶給飛行員很大的挑戰。
兵家有言「無空防就無國防」，今天F-16戰機雖然發生不幸的飛安事件，但我們對這群繼續堅守台灣空防崗位、無懼無畏的英雄們，致上最高的敬意。
只待冷氣房 降低孩子適應力
2018-06-05 00:53 聯合報 卓亞雄／資深媒體人（台北市）
因應氣候變遷、都會區熱島效應顯著，台北市府決定修改規定，並為國中小教室全面裝設冷氣，改善學習環境。 記者杜建重／攝影
台北市長柯文哲決定中小學教室全面裝冷氣，讓學生炎夏能有較舒適的學習環境。柯文哲的考慮是為了學生舒適著想，但前提是不能降低學生耐寒、耐暑能力，畢竟有較大的生存溫域，對環境有較強的適應能力，對孩子的影響是永遠的。
中國的俗諺勉勵孩子把身體鍛鍊好，有「夏練三伏、冬練三九」的說法，三伏天大家理解，三九指冬天最冷的三個九天；總計一年酷熱、酷寒的日子約是六十多天。如果扛得住，身體的底子打得好，才能進一步談練功夫。如果只能在狹窄的溫域存活，出了這溫域毛病不斷，這是害了自己。
有位外交官妻子，小孩成長過程不論在國外或台灣，盡量給孩子恆溫環境，廿四度開冷氣，十六度開暖氣，呵護得無微不至。某個台灣夏夜，糟了，無預警
停電，冷氣停了，孩子從來沒離開過空調，又熱又癢，拚命的抓，臉、手全抓破了。外交官太太這才瞭解，給小孩恆溫雖是愛他們，但剝奪他們適應周遭環境的能力。
民眾的認知多年來被商業、消費心理設定的陷阱主導，例如恆溫概念。居家打造恆溫環境，頂著「節電」帽子，家裡配備恆溫空調、變頻冷氣，以為節能省電費，但壓縮機隨時維持運轉狀態，耗電時間增加，總計電費必然較高，怎會省錢？又怎減碳？
家長樂見孩子不要揮汗上課當然是愛心，但更關鍵的是讓孩子有較強體魄、環境適應力；教室全面裝冷氣不是壞事，但若因而依賴空調，逐漸窄化溫域適應能力，可就得不償失了。
中小學全面裝冷氣 自廢節能十年功
2018-06-05 00:53 聯合報 鄭佾展／環境品質文教基金會副秘書長（台北市）
國中小教室裝不裝冷氣，近來掀起不少討論。 記者張裕珍／攝影
台北市決定中小學教室將全面裝冷氣，這個很「天龍國」的決定經披露後，大家才知道原來北市國高中幾已裝設，國小也有近四成教室吹得到冷氣，全面裝設只差臨門一腳，對市府來說「剛好」而已，卻增加其他縣市民眾相對剝奪感。
作為地方政府永續發展理事會成員、自許為綠色城市領頭羊的台北來說，這樣的政策不宜帶頭推動。
教育部曾估算全台中小學加裝冷氣，用電度數將增三點一億度，是現行的四十八％，冷氣裝設將大幅增加用電，一舉抹滅自九十七年開始的「政府機關及學校節約能源行動計畫」努力，自廢十年武功。
電費預估增加八點一億元，是現行的四十五％，台北市「獨善」的決定，除讓柯「省長」破功，用電增加也代表排碳量增加，不利減碳目標達成，冷氣機熱氣猛排更是以鄰為壑，加劇都市微氣候變化。
面對高溫挑戰，城市調適手段至少還有(屋頂)設太陽光電板遮蔭發電、垂直水平植栽綠化、走廊噴霧、屋頂灑水、教室內裝設抽排氣風扇、遮陽板及綠建築改善等作法，台北市教育局也坦承冷氣裝設為最後的手段，但既然是最後手段，又何必即刻全面裝設呢？
其實，開不開冷氣除了溫度外，濕度也需要納入考慮，整體「舒適度」才是重點，「廿八度開冷氣」的天條早該調整，並且如何設定配套，也至關重要。
城市面臨的
氣候變遷挑戰至大，要成就氣候調適城市，不能老想挑最便宜行事的捷徑走，教育部門以吹冷氣心態進行教育，應是氣候調適最反諷的手段。
台北市已裝設許多冷氣，應把經費投入其他改善措施，就算非不得已，也要分樓層(如頂樓)、依面向(如向陽面)，考慮日照強弱等因素局部裝設，不可做出最不好的氣候調適教育示範。
風不調雨不順 政府乾瞪眼？
2018-06-05 00:53 聯合報 洪長源／文史工作者（彰縣二林）
曾文溪因為缺水乾涸，溪床一片沙洲。 圖／聯合報系資料照片
今年從立春前後一期水稻播種開始迄今，中南部所下的雨連地面都濕不了。水稻顧名思義就是要水，目前正值抽穗後結實期，田中不能無水，可是春雨不來，梅雨又缺席。可以預知，接下來一期水稻收割後，因禁止燃燒稻草，田地必須淹水加腐化劑讓稻草腐爛，再來翻土整地，直到七月廿三日大暑前後插秧，插秧後約一個月田地一刻也不能缺水。所以未來三個月是田地大量使用水的期間。
然而
水庫早已只剩涓涓細流，老天猶無送來甘霖跡象，氣溫猶然一日高過一日，一畦田地一口井，抽水機日夜不停地把水抽到地面上來應急。
顯然今年已然是「雨不順」的一年了，只能寄望颱風帶來雨水解渴，讓水庫積滿水，讓農作物吸飽該有的水分，適性適時的生長。然而颱風不來缺水無解，颱風來了強風也可能會造成某些破壞，所以今年「風要調」看來也難。這將是一個「風不調，雨不順」的年。
政府想好了對策嗎？還是聽天由命？反正把所有的損害都推給天災。
願景回響／凍漲還要多樣 學童午餐夠營養？
2018-06-05 00:53 聯合報 古志誠／文字工作者（新北市）
在孩子天真笑容下，大人有責任把校園午餐辦得更營養、更美味，讓食育融入孩子的午餐。 記者林伯東／攝影
頃讀聯合報系
願景工程「校園
營養午餐」報導諸多感慨，看見報導中嘉義達邦國小部落偏鄉學童一餐菜錢廿餘元、跋山涉水採買食物的里程來回超過一百四十公里，讓人感嘆。每到選舉，政治人物口中「免費午餐」的滔滔政見，與偏鄉部落「吃不起午餐」強烈對比，問題出在哪？
基於各縣市財政缺口赤字，筆者贊成營養午餐「使用者付費」，非全面免費，偏鄉部落營養午餐，或以企業募資或認養方式，較為合適。報導中的達邦國小還有「廚師證照」，多少縣市偏鄉國小只有「廚工阿姨」而已。筆者在苗栗就讀國小當時還有機器自動清洗設備，算是縣內少數學校自家「公辦公營」營養午餐；大部分偏鄉學校連學生餐廳都掛零，遑論「廚師哪裡來」的困境。
「營養價格」若比喻競爭力，我認為「吃不飽」也令學習競爭力堪憂。一○六年起，每餐漲足六十元一餐的台北市學生很難想像，部落學校每位學生每餐只約卅七元，差距近一倍，光扣除廚工薪水，平均每位學生菜錢剩廿到廿五元。
筆者心疼這樣價格的午餐怎吃得飽？學習上怎麼有競爭力？北市還有訂定「使用有機蔬菜或有機米實施計畫」，然教育部九月要實施「四章一Ｑ」治絲益棼，招標流標，有的加上換新校長，學生午餐政策面臨「斷炊危機」，偏鄉部落要四菜一湯和綠色蔬菜午餐願望，恐怕也只是夢寐以求！
「四章一Ｑ」成本增加，政府配套措施在哪？現有運輸、生產成本外，多少合法廠商願意跟進「增加成本」？
當食材漲到跳腳，學童午餐仍控制「凍漲」價格，難道不懷疑食材來源？廠商除非「做功德」，否則要維持合約要求三菜一湯，會不會在食材、原料等成本上「動手腳」？然政客選舉支票把營養午餐當「全面白吃」免費的結果，物價飛漲與食安危機淪陷，缺口一劃，就是午餐「不營養」了。
