◆ 　劉大年／俄烏戰爭周年的發展

劉大年／俄烏戰爭周年的發展

2023-03-02 00:42 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

俄烏戰爭是近年來規模最大的戰爭，已經持續一年，雙方似乎都已筋疲力盡，但又不願鬆手，迄今仍未平息頗令人意外。

此次戰爭凸顯俄羅斯的無能，烏克蘭的韌性，西方國家的無力，以及全球經濟的脆弱。俄羅斯雖為軍事強國，但與烏克蘭交戰暴露諸多弱點，仍未取得絕對優勢；烏克蘭雖受重創，但仍強力抗衡。西方國家雖制裁俄羅斯，但各有盤算下步調不一，迄今俄羅斯仍未讓步。

俄烏戰爭雖然只局限在烏克蘭一隅，卻造成全面影響。俄烏兩國均為世界糧倉，俄羅斯更是世界油氣出口大國。戰爭爆發後全球農產品及油氣價格大漲，為了要確保國內供給，各國紛紛禁止農產品及民生物資出口，更推波助瀾使價格上漲。

上述禁止出口措施，連同美國對中國大陸高科技產品出口禁令，也掀起全球貿易保護風潮；此種由「晶片到小麥」普遍性的限制出口措施，並不符合國際經貿規範，使得全球貿易秩序大亂。

俄烏戰爭爆發前全球經濟成長已趨緩，並已發生通貨膨脹。俄烏戰爭使全球通膨更加嚴重，各國為抑制通膨而不斷升息，經濟成長也在下修，以鄰近戰區的歐盟受影響較大。歐盟也需提供烏克蘭軍事及經濟援助，接納烏克蘭難民，還要準備協助烏克蘭戰後重建的龐大經費，形成不小的財政壓力，更會影響歐盟未來經濟成長。

中國大陸立場傾向俄羅斯，不但從未公開譴責俄羅斯，甚至還增加對俄國採購，兩國關係反而更為緊密，促使美歐加強對俄羅斯及中國的圍堵，地緣政治的對抗更加白熱化，也為兩岸關係增添了風險。

台灣則在俄烏戰爭後不久，即加入抵制俄羅斯的行列，而被俄羅斯列入不友善國家名單；不過一些國家並沒有明確選邊站，使得全球合縱連橫的情勢更為複雜。

俄羅斯在全球供應鏈角色有限，被制裁下的「去俄羅斯化」對全球供應鏈影響不大。但在近日中國外交最高官員王毅訪俄，更加強化兩國同盟關係，使得美國體認必須加速與中國脫鉤，並結合信賴伙伴，建構安全且有韌性的供應鏈。

俄烏兩國並非台灣糧食及油氣主要供應國，台灣與其經貿連結不深，但台灣也被俄烏戰爭波及，未來台灣更要因應俄烏戰爭延續的影響。目前全球通貨膨脹雖略有舒緩，但已進入高物價時代，農產品及民生物資大多仰賴進口的台灣，除了平穩物價外，也要避免通膨引起所得重分配而惡化的現象。

俄烏戰爭延宕下，全球經濟前景堪憂，在消費力道趨緩下，整體大環境並不利於台灣。事實上，台灣出口由去年九月到今年一月，已經連續五個月負成長，也使得去年第四季經濟，自民國一○五年（二○一六年）第一季以來首次出現負成長；未來如何提振出口回復成長，為新內閣的重要挑戰。