◆ 從向黨員報告開始 政府要向人民報告
◆ 藍脆弱勝利 政黨輪替仍遙遠
◆ 交通安全 道路不要一堆坑洞補丁
◆ 縣市長們 打造步行城市吧
◆ 共機擾台／砸錢買軍火 攔截伴飛獎金發不出
◆ 買不起的房子 生不出的孩子
◆ 科技．人文聯合講座／加密貨幣市場崩盤
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／加密貨幣市場崩盤
2023-01-10 00:42 聯合報／ 張瑞雄（作者為台北商大前校長）
FTX創辦人班克曼-佛里特（Sam Bankman-Fried）。路透
被稱為股神的巴菲特有一句名言已經成為陳腔濫調：「只有在退潮時，你才會發現誰在裸泳。」但這位最成功投資者的話之所以成為陳腔濫調，就是因為它非常準確。市場一旦下跌，突然間詐欺犯和陰謀家失去了掩護，全身被看光光，看看這幾年來的加密貨幣就知道。
以前大家對加密貨幣市場的風險視而不見，但就在過去幾個月內，很多加密貨幣公司和巨頭登上了頭條新聞，讓本已很焦慮的加密貨幣市場感到寒意。
對這種負面新聞，加密貨幣忠實擁護者要麼完全忽略，要麼譴責是炒新聞、是一次性的醜聞。但加密貨幣是一個緊密結合的網路，當一個角落崩潰時，它會使整個網路搖搖欲墜。
去年十一月，數位資產現貨與衍生品交易平台公司 FTX（FuTure eXchange）因發行的代幣流動性受到質疑，價格一日內大跌七成。十一月八日，號稱全世界上最大的加密貨幣交易所幣安（Binance）想要收購 FTX，但馬上發覺苗頭不對而縮手。十一月十二日 FTX 申請破產重組，負責人 SBF 逃到巴哈馬，但已被引渡回美國受審，不過對相關的聯邦欺詐和共謀指控表示不認罪。
FTX 的倒閉牽連到數十家相關的加密貨幣公司倒閉，被檢察官稱之為美國歷史上最大的詐欺行為，也導致台灣一家數位資產管理平台的創辦人因涉嫌不法運用投資人逾億元新台幣，被法院裁定羈押禁見。
台灣的金管會指出，這家數位資產管理平台並未完成洗錢防制法遵聲明，另外藉由虛擬貨幣從事的交易活動，若涉及刑法的詐欺行為或涉及洗錢防制法的洗錢行為，乃至於非法從事金融特許業務等，均屬刑事責任。
雖然晚了一點，美國監管機構終於發布了他們的第一份聯合聲明，警告銀行和其他市場參與者注意加密貨幣世界中詐欺、波動和劣質管理的風險。重要的是，要避免加密資產相關的風險轉移到銀行系統。
所以我們是否可以給加密貨幣寫個訃聞了？其實外面還是有很多合法的加密貨幣公司，問題是，我們很難知道那些公司賣的產品是不是陷阱，雖然他們的廣告說得天花亂墜。監管機構似乎直到現在才意識到，加密貨幣並不是他們可以閉上眼睛並希望它消失的一種時尚。
那麼投資者該怎麼辦？首先在任何情況下都不要相信網路上任何的投資建議。要詢問專家意見，他們會告訴你投資要多樣化。如果你仍然害怕錯過加密貨幣，投資安全第一，不要把你的畢生積蓄交到一個人的手中，因為有可能這個人正在鯊魚出沒的地方裸泳。
從向黨員報告開始 政府要向人民報告
2023-01-10 00:57 聯合報／ 蔡佳泓／政大選研中心研究員、哈佛大學費正清中國研究中心訪問學者
副總統賴清德「向黨員報告」台中場，黨員發言踴躍。記者劉柏均／ 攝影
季青漫畫
自從賴清德副總統決定參與民進黨黨主席初選之後，決定到各個縣市與黨員座談，也與青年代表對話。這個「向黨員報告」的活動出發點為向黨員爭取支持，但是從媒體報導可以看出，「向黨員報告」變成選後檢討大會，在座談會上面黨員指責民進黨執政無能，有些則是期許民進黨回應人民心聲，有些則演變成黨員之間互相批評。雖然這些座談會上面有各種情況發生，但是似乎反應了許多選民而不只是黨員對於民進黨的批評，也在媒體上塑造了賴清德勇於面對民意的形象。
到目前為止，幾乎已經確定無人挑戰賴清德競選黨主席，以及成為下一任總統候選人，但是賴清德仍然到每一個縣市舉行座談會。我們不能只把向黨員報告視為一種媒體公關或者競選活動，而沒有注意到對於台灣民主的意義。
在代議民主制度下，公民透過選舉授權民意代表以及公職人員組成政府，行政與立法機關共同決定政策，甚至是行政機關決定、立法機關只能微幅調整。一般民眾可能因為沒有興趣或者沒有利害關係，很少會主動發表意見。多數民眾只在投票日行使公民權，或者平時上網到認同的政治人物平台按讚、分享貼文，抒發一下對於政治議題的看法。
過去雖然偶爾有官員下鄉，向民眾說明政策，但是多半是上對下的宣傳，遑論會因為民眾反應而調整政策。遇到有重大爭議的建設，政府部門雖然依法舉行公聽會或者邀請專家學者審查，但是政府部門已經設定好政策目標，很少會因為公聽會或審查結果而改變原先政策。而民眾也常常會因為溝通曠日廢時而誤解政府怠惰。長期而言，民眾不了解政策決定過程，而且受到媒體或者社群平台的影響，對於政府的態度兩極化。表面上政策如常推動，實際上部分民眾對政治越來越疏離，部分民眾則是熱中互相批評，台灣民主未來只剩下表決、數人頭，而非由下而上的實質參與。
根據已故政治理論學者 Iris Marion Young 提出的「溝通民主」理論，個人期待未來政府參考「向黨員報告」的模式，鼓勵社會團體舉行討論重大議題的活動，主辦單位除了邀請關心議題的民眾參加，還應該邀請政府官員以及專家學者說明政策的可能利弊得失。討論結果不必形成共識，以免造成有心人士刻意動員進行說服。但是討論結果應該要對政府決策有一定的拘束力，例如政府必須透過網路公開說明，政策決定過程中參考了多少政策討論會議中的論點，以及是否採納的原因，才能送交民意機關審議。政府也應該鼓勵企業內部舉行類似討論活動，讓雇主與受僱者之間除了薪資福利之外，還可以討論更多公司治理的議題。
台灣面對強鄰威脅，固然需要投入心力在國家安全議題，但是食衣住行育樂等各種議題，卻是每一天都在發生。例如外媒近來指稱台灣是行人地獄，但是其實早已有許多民眾呼籲重視行人權益，只是少數民眾的聲音並沒有形成民意，多數民眾還沒有意識到議題的重要性，政府也未嚴格執法。在後疫情時代，人民不應該只授權政府做所有決定，而是應該要求政府鼓勵民眾深入討論更多議題，間接參與政府政策，讓更多人以台灣民主為榮。
藍脆弱勝利 政黨輪替仍遙遠
2023-01-10 00:55 聯合報／ 陳賀煦／研究生（桃園市）
台北市北松山、中山區立委補選落幕，國民黨立委當選人王鴻薇上廣播節目接受訪問。 記者許正宏／攝影
台北市第三選區立委補選，王鴻薇以近五％的差距擊敗對手，勝選的幅度低於許多外界的預估。這凸顯了民進黨在九合一以後「敗而未潰」的現狀，並凸顯了國民黨去年勝選的「脆弱性」，對希望看見民國一一三年（二○二四年）政黨輪替的人來說，此役無疑是一個警惕。
就民進黨而言，吳怡農不僅守住了基本盤，更似乎吸引了部分中間選民的支持，輸得比預期的少。首先原因在於，民進黨的基本盤在歷經九合一敗選以後，似乎有逐漸凝聚的趨勢，「教訓民進黨差不多就好」確實是部分選民的心聲；另外的原因，可能出在吳怡農本人身上。舉例而言，吳怡農標榜新型態選舉，主張不掛看板引起民進黨內人士的批判，但這樣的選舉作法，卻也曾被頗受藍營支持者喜愛的前總統府副祕書長羅智強採取過；這樣的作法，對喜愛新穎、追求環保的台北市選民存有一定說服力。又或者，吳怡農敢於向黨內「黑勢力」開砲，一度被認為是有礙團結，但這何嘗不是一種道德勇氣？
吳怡農可能不諳選舉，會退還攤販送給他象徵勝選的蒜苗，但他有所堅持，講出別人不敢講的話，傷害選情也在所不惜，就政治人物而言，難道不是一個難能可貴的特質？或許，吳怡農此敗中的許多元素，可能藏著民進黨止敗的關鍵。
反就國民黨而言，從民國一○三年（二○一四年）太陽花學運以後，在大選中國民黨在年輕人的支持度固定只有兩成左右，就算民進黨執政有許多如房價高漲、推動中介法等不得人心的事跡，國民黨在年輕人的支持度都沒有「結構性」的改變，年輕人不滿綠色執政，但「藍綠一樣爛」仍然是許多年輕人的看法。
此外，民國一○七、一一一年（二○一八、二○二二年）的勝選，固然都是大勝，但是這兩場選舉投票率都比較低，年輕人沒有大舉出來投票，屬於「吃老本」的勝選，而不像民進黨在民國一○三、一○九年（二○一四、二○二○）是扎扎實實吃到中間選民選票、選票總數有大幅上升的勝利。相反，民國一一一年（二○二二年）國民黨的勝選，並沒有在總得票數、年輕人支持度上有明顯的收穫，因此這屬於一種「脆弱的勝利」。
民國一○七年（二○一八年）國民黨就以「脆弱的勝利」為榮，認為政黨輪替勢在必行，最後釀成無可挽回的黨內裂痕。台北市第三選區立委補選這一役，國民黨以五％差距守住了，但民進黨敗而不潰。這樣的數字足以提醒台灣人：民國一一三年（二○二四）的政黨輪替，前途仍然漫漫！
交通安全 道路不要一堆坑洞補丁
2023-01-10 00:51 聯合報／ 游恩洵／行政人員（新竹市）
繼CNN評論我國交通為「行人地獄」，瑞士外交部官網也評價來台旅遊「一不小心走在斑馬線上都會身亡」。圖／聯合報系資料照片
從 CNN 評斷台灣交通宛如地獄，到瑞士外交部官網提到台灣駕駛不會禮讓行人，就算走在斑馬線上都會身亡；就連美、英、澳、加、日等與台灣「理念相近」的國家，都提醒該國公民在台灣必須特別注意交通問題。
而根據政府統計，去年一至十月因車禍死亡人數就高達二,五六○人，顯示台灣的道路交通存在很多問題。
但台灣的道路交通安全，不僅僅只是駕駛人觀念落後、不禮讓行人而已，政府以及道路施工廠商不重視警示，任由廠商開挖路面卻未做好防禦工事，甚至在驗收時虛應故事。
即便有相關法條，但官官相護便宜行事，許多機車族也遭受池魚之殃，輕者遇坑洞自摔、人車毀損；重者可能因此遭後車撞擊、生命告終。
筆者日前下班尖峰時段騎機車行經竹市一高交流道附近，因光線昏暗路面坑洞過大造成機車受阻，筆者因而自摔路旁，當下卻無其他駕駛停車查看，只得先忍痛騎車回家，再由家人陪同就醫報案。
在醫院時，碰巧遇到在同一地點發生自摔的另一位女性，幸運的是，後車一位清大教授提供行車紀錄器給她，並幫其聯繫市議員等，稱願協助其後續相關處理。後來這位民眾也收到施工單位的「關懷」，想向其「道歉」。
但要問的是，若道路工程都能夠預先做好警示工作，不要東挖一塊、西補一條，讓整條道路比補丁的牛仔褲還醜，而身為路權單位的市政府及其鋪設設施的委外單位能確實查驗，政府機關又能時時監督，既能讓道安意外減少，也能讓市容更加美麗，何樂而不為？
當蔡政府開口閉口的理念相近國家都替台灣的道安捏把冷汗之際，中央及地方是否更該重視這個問題，少花一點時間「釐清責任歸屬」，以免繼續貽笑大方。
縣市長們 打造步行城市吧
2023-01-10 00:45 聯合報／ 周孝宇／都市計畫技師（台北市）
連續有國際媒體對台灣交通下惡評，如何改善「行人地獄」成為熱門討論話題。 記者胡經周／攝影
近來因為 CNN 報導台灣是行人地獄，瑞士外交部評價台灣走在斑馬線上都可能會身亡，一些西方國家的外交部也有類似的警告，加上去年底台中市一家三口遵守交通號誌過馬路卻遭公車撞擊，導致一對母子死亡的悲劇，行人路權議題引起社會關注。適逢縣市首長新上任，希望藉此呼籲各縣市首長「打造一個步行城市吧！」
可步行性（walkability）意指步行的品質。Jeff Speck 在《步行城市》（Walkable City）書中指出好的步行環境應該要達到「實用」、「安全」、「舒適」和「有趣」，而且缺一不可。而目前台灣對於步行空間的討論基本上是著重在「安全」方面，確實，若連最基本的安全都無法達到，有什麼資格討論其他方面呢？
Todd Alexander Litman 對於可步行性和經濟價值的研究指出，可步行性的經濟價值不像機動車輛較易量化，所以長期被都市規畫者忽視，台灣亦是如此，導致地方政府投資步行空間的意願不若投資拓寬馬路和增加停車場。而提升可步行性的經濟價值包括：
一、減少交通支出：可步行性良好的社區比起高度依賴機動車輛的社區，居民可減少一半以上的交通支出。
二、減少運輸外部成本：使用機動車輛會造成許多外部成本，例如交通堵塞、交通事故風險、環境危害、消耗土地資源、城市不透水化等等，這些外部成本通常會溢出由社會大眾吸收，而使用非機動車輛如步行，相較使用機動車輛可減少四分之一到一半的外部成本。
三、減少消耗土地資源：車道和停車場消耗都市中許多的土地資源，而好的步行城市可提供更高的發展密度和減少人均土地資源消耗。
四、增加可及性（accessibility）：這對於身障者、長者、小孩和低收入者而言特別重要，好的步行性對促進此族群的經濟活動而言相當重要。
五、增加宜居性：包括增進安全和健康、減少環境汙染、增加社區向心力、增加娛樂休閒或文化資源、減少犯罪和社會問題等，以經濟價值衡量的話，可提升房地產價值。
六、增進健康：除了降低車禍致死率以外，好的步行城市更可以降低心血管疾病和肥胖的比率。
七、促進經濟發展：包括增加經濟生產力、就業人數、商業活動、外部投資等。以台灣為例，好的步行城市還可以吸引國內外觀光客到訪，吸引國內外人才至該城市求學、就業和定居。
八、社會公平：尤其對於身障者、經濟弱勢者而言，好的步行性讓他們有機會和其他以機動車輛通行者一樣取得相同的資源和機會。
如果縣市首長們擔心貿然擴大人行道縮減車道等作法會引起民怨，也許可以參考戰術性的都市主義（tactical urbanism）作法，以低成本、短期性的試辦計畫開始，在計畫期間可以蒐集各個利害關係人的意見，在試辦、討論取得各方共識之後，再逐漸將短期性的試辦計畫慢慢變為長期性的正式計畫。
恭喜各位縣市首長上任，一位小市民的新年新希望是：台灣的都市可以逐漸邁向步行城市，小小心願希望各位縣市首長能聽見。
共機擾台／砸錢買軍火 攔截伴飛獎金發不出
2023-01-10 00:55 聯合報／ 張健常／軍退（台南市）
國防部9日發布中共解放軍東部戰區操演時共機闖越海峽中線、穿越巴士海峽等操演航跡。圖/國防部
前晚用餐時頻聞戰機起飛巨響，果不其然，國防部昨早新聞稿又稱偵獲共機五十七架次，其中逾越海峽中線及西南空域廿八架次，共艦四艘持續在台海周邊活動。解放軍隨即表示將在台灣周邊海空域組織多兵種聯合實戰演練，老調重彈反擊外部勢力與台獨分裂挑釁行徑。
民國一○六年（二○一七年）七月廿八日，蔡總統上任後首次親赴空軍台南基地，向攔截中共轟六K的飛行員頒發獎金，並以「yes, you are the best」嘉許基地官兵，高調宣揚集榮寵厚愛於一身。五年多來對岸變本加利，根據國防部發布資料，去年共軍總共派出一,七二七架次軍機侵擾台灣防空識別區，架次頻繁如入自家後花園，攔截伴飛的獎金也發不出來了，國軍除了循例嚴密掌握、派機監控外，似乎一籌莫展。
去年底國防部副部長柏鴻輝在記者會簡報中，慷慨檢討現行四個月軍事訓練役「武器操作不熟稔」、「部隊實務經驗不足」、「無法構築有效戰力」來否定以前的制度，看似配合府院高層射在牆上的箭再勉強畫個靶。並以「中共擴張霸權危及亞太地區安全」，做為強化國防延長兵役的主要考量因素。但不少學者認為美國在全球各處搧風點火呼風喚雨的霸權態勢，讓號稱「主權獨立」的台灣政要言聽計從。
今年度中央總預算國防占四,一五一億元，較去年度法定預算增加四七五億元，成長約十二點九％，等於國家每花一百元便有廿一塊多用於軍費，而作業維持費用編列更高達一,三三七億元，勢必與近來頻繁攔截軍機艦造成油料、維護費大增有關。
國軍對入侵防空識別區的外國機艦自有一套標準處置程序，除跑道頭準備妥當的待命機緊急起飛攔截，一部分也需空作部臨時轉用在空機或地面飛彈部隊應對，如係非掛載防空或反艦武器外型的訓練機，就只能趨近編隊拍照而已，而原本計畫的課目被迫終止勢必重新再來。本就人力吃緊、機務調配變數大增，相對也提高作業成本與潛在風險。
兵法所謂「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」又說「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」當蔡總統說「備戰才能避戰、能戰才能止戰」時不知有無考慮過建軍備戰的「CP值」？否則徒花大錢買軍火，即使兵役延長到兩年，年輕人還是不知入營當兵為誰而戰。
買不起的房子 生不出的孩子
2023-01-10 00:48 聯合報／ 張欣民／中華民國消費者文教基金會董事暨房委會委員（新北市）
日前消基會召開「房子是拿來住的，不是投資炒作工具」記者會，呼籲立法院盡速通過平均地權條例修法三讀。（本報系資料庫）
日前消基會召開「房子是拿來住的，不是投資炒作工具」記者會，呼籲立法院在這會期盡速通過平均地權條例修法三讀工作，因為若是再任令房市投機炒作，不僅加速少子化國安危機，甚至「炒房亡國論」都可能出現，對照去年史上最低的生育率，執政者能不戒慎恐懼嗎！
觀察台灣房市發展，最近這三年，即使是疫情籠罩，卻是史上房價漲最凶的時刻，不論是官方或是民間業者製作的房價指數，都創歷史新高，其中國泰房價指數全台指數漲幅最為誇張，民國一○五－一一一年（二○一六年到二○二二年）漲幅高達八十點四％，不僅超越經濟成長率，更是遠遠超越上班族的薪資調幅。
為什麼房價會如脫韁野馬般飆漲，市場資金太多是主因，投資炒作是另一原因，前者央行已持續緊縮，但後者仍無法可管，亟待平均地權條例修法將可恨的投資炒房者趕出市場。
投資炒房者到底有多討人厭、多誇張呢？這裡分享兩個小故事。故事一，據某大代銷公司老闆公開指出，他接過的某個預售案，工程期兩年多，但其中就有一戶房子在投資客之間轉手高達七次。假設保守估計每次轉手投資客都賺個卅萬，七次轉手該戶房價就被墊高二一○萬，這樣各地房價怎會不飆漲呢！
故事二，國內有兩家知名房仲公司都訂有內規，禁止旗下業務人員跟投資客來往，大家都知道投資客可為房仲人員帶來業績及佣收，要禁絕來往，不就等於將財神爺拒於千里之外，為什麼會有這麼傻的公司呢？原因有二，一是業務面考量，假使業務人員完全靠投資客做業績，有天一旦投資客消失掉，該員就無法面對市場競爭的考驗，很快就會陣亡。
再者是道德層面的考量，因為投資客將房子當成投資工具，房子委託仲介銷售，一定是加價到預期獲利空間才會賣出，仲介人員藉通路之優勢幫忙賣出，雖說是賺取合理、合法佣收，但是不是有「助紂為虐」的味道呢？這故事也證明不靠投資客，房屋銷售業者還是可以存活的。內政部代理部長花敬群之前也曾類比預售屋換約物件是贓物，民眾接這類房屋物件，或是業者幫忙銷售，無疑就是幫忙銷贓，政府修法就是不讓投資客有銷贓的空間。
消基會常基於消保教育，接待多所大學相關社團之參訪，同學們最深惡痛絕的就是黃牛猖獗，每次熱門的演唱會門票幾乎都被攔截秒殺，希望消基會能想辦法改善這種不正常的市場消費行為。
這次平均地權條例修法禁止預售屋換約轉售，也就是要將房市黃牛趕出市場，還給自住民眾一個乾淨的、合理的購屋空間，其他都是這一理念的配套措施，投資客退場，自住剛性需求進場，說實在這對業界影響很有限，私底下有些業者也表示，挑好地段、規畫好產品、提供更好服務，不怕自家房子賣不掉。
房屋市場投機炒作嚴重，有一位年輕投資客先前接受媒體採訪時就洋洋自得的說，這次平均地權條例修法如果沒過，那他不大炒特炒一番才怪呢！
