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【專家之眼】二十大餘波盪漾 美中台轉向營造談判氣氛
2022-10-28 09:17 聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
中共20屆政治局常委23日公開亮相,中共總書記習近平展開史無前例的第3任期。新華社
仔細思考一下外界對中共二十大前後的預期與變化,其實會發現,結果與多數人預料情況,只有程度不同,沒有本質差異:大家都知道習會繼續第三任、掌握大權,差別在沒料到他能安排人事到如此程度。因此,對中共未來政局的過度猜測或反應,恐怕都嫌早了。
然而,從政治形象秀來說,中共在此事顯示出來的功力,恐怕不如美國。中共的政治報告與人事早在二十大前就已定了。他們完全可以在事前料想到外界對此的看法,卻未作好沙盤推演、適時開動宣傳機器,反而是放手讓西方媒體繼續渲染中國威脅論,營造出不少西方國家人民,對中共觀感出現戲劇性惡化的民調。
在這一回合,美國贏得了輿論勝利,二十大「震撼」可以揭過了。接下來,美國還是要繼續與中共保持競爭與合作態勢。從最近對台海戰爭爆發時間預測的偃旗息鼓,可以看得清楚。
中共人事變化,還可說是自己政治議程安排的結果,但同時間對台海戰爭時間的預測,卻是美國政軍官員的刻意營造。猶記今年五月,美國情報總監還說,北京準備在它認為必要時使用武力,但美方情報機構並不認為烏克蘭危機可能促使中國加快實施他們針對台灣的計劃。到了二十大會議期間,國務卿布林肯卻表示,北京決心加快統一時間表;海軍軍令部長吉爾代上將更強調,不排除中共最快今或明年就會展開攻台行動,並完全無意危言聳聽。
類似話語,台灣官方也順勢配合。例如媒體整理蔡政府情治高層的搖擺立場:去年十月說蔡總統任內兩岸不會有戰爭,接著今年十月十二日修正為中共不會作登島戰役,二十日再說,民國一一二年(二○二三年)中共對台比較可能是以戰逼談。
然而,隨著二十大進入尾聲,白宮很快就於二十一日對相關說法開始降溫,重申「沒有發生衝突的理由」。國務院發言人普萊斯二十四日也表示,中共二十大的閉幕及相關領導層變動「不改變我們的對中國策略」,即在國家安全議題競爭同時,也要在任何可能的領域,與中共就全球事務進行合作。
台灣官方也出現立場轉變。國安會秘書長顧立雄二十六日清楚表明,現在沒有具體情報顯示,中共在民國一一二年(二○二三年)有啟動戰爭狀態的相關徵候出現;同日蔡總統也說,在理性、平等及相互尊重之下,願意和北京當局,尋求雙方可以接受,維持台海和平穩定的方法。
中共國台辦發言人亦在二十六日稱,注意到最近鼓吹所謂「兩岸開戰」的言論甚囂塵上,要台人高度警惕,認真辨析。
相對於前幾天著力形容中共封閉的獨裁體制,好像兩方陣營有無可調和的矛盾,現在美中台三方卻開始擺出要繼續談的架式了。兩岸跨不過信任的坎,未來談判是否能成恐怕還有得拖,美國對中共的談判則有現實需要,也有基本信任,應該很快就能看到結果,且讓外界拭目以待。