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聯合筆記／「金金分離」那條線在哪？
2017-11-25 00:02 聯合報 賴昭穎
顧立雄認為，只要在超過一家以上、例如兩家或更多銀行有一定董事席次，甚至有一定實質影響力，藉由這樣的持股跨足不同銀行間，產生對銀行健全經營，可能「涉及競業禁止、營業祕密洩漏的利害衝突問題」，因此將「金金分離」列為重要討論事項。
依顧主委標準，恐怕不少業者都踩到「金金分離」紅線。包括一些企業集團因為家族掌控不只一家金融機構，彼此之間具有轉投資關係，董事成員甚至互相重疊；此外，也有外資機構、主權基金同時是不同金融機構的主要股東。
再者，「金金不分離」更存在於政府持有的公股金融機構間。以台灣銀行為例，不但持有多家公股行庫的股權，還在兆豐金、第一金、華南金和台企銀等金融機構董事會派任董事。這些行庫雖是公股，但早民營化，而且都是上市公司；儘管公股行庫交叉持股有其歷史因素，但若要真正落實「金金分離」，金管會對所有金融機構的監管應有一致標準。
而「金金分離」議題會浮上檯面，主要是寶佳集團大舉投資台新金、永豐金、華票、三信商銀等金融機構，引發金管會關注。房地產起家的寶佳機構透過寶佳資產管理、和築投資等公司投資金融業，已讓金管會有「產金不分離」的疑慮；同時還跨足多家金融機構，讓顧主委將其列為重要討論事項。
寶佳跨足金融業除了引發金管會關注，也讓被插旗的金融機構繃緊神經，這起個案凸顯國內金融市場的兩個問題。首先是產金、金金要不要分離，如果要分離，須「分離」到何種程度；其次是國內目前沒有敵意併購的環境，連金管會也只鼓勵合意併購，但投資入股有無「非合意」的空間。
最後，顧立雄拋出「金金分離」構想雖是因寶佳而起，但在落實為政策的過程中，應避免給外界整肅異己的聯想。因為不管是寶佳資產或其前身鑒機資產，公司有不少成員都被認為是所謂的「老藍男」；當初顧從黨產會以黑馬之姿空降金管會，已有不少質疑聲音，如果決策被政治口水淹沒，不只影響金管會的中立性，更非金融市場發展之福。
