．軍人年改 基層更需照顧
．抗議年改 但別吝於行善
．因應陳抗 民眾大不便
．跨都會捷運管理 行得更順
．統整調度 人才怎會生鏽？
．聯合筆記／三個晉商 一場樂事
．波灣風雲 台灣能源夠穩？
．立院 只能像大染缸？
．下水道藏汙 童年小圳也哭泣
聯合筆記／三個晉商 一場樂事
2017-07-14 04:06 聯合報 李春
樂視集團董事長賈躍亭 圖／樂視網
山西簡稱晉，山西商人就稱作晉商。雖說前些年徽商閩商當道，現在是浙商坐台，真正厲害的還是晉商，所以歷史上有「天下第一商幫」、「稱雄神州五百年」之說。今天晉商再沒有當年「八大家」那種豪氣，但隨便從小山村、小縣城走出三個，就可以透過一個叫「樂視」的場子，來樂透中國政商兩界。
嚴格說樂視是一間網路公司，其號稱有垂直產業鏈，旗下公司多得令人眼花撩亂。但最近其創始人被一間銀行凍結資產，卻引發出中國商場連串大震。大震波及土豪多，涉及到公司廣，而且中國政府當局，包括監管金融責任部門和監管人的強力部門，都在盯著這事。說來話長。單單說這「樂視」現在與過去、台前與幕後的主角，都是山西人，都可以叫做新時期的晉商。
先說現在最轟動的這位，以一百多億元人民幣就拿下「樂視」話事權，由之意氣風發進軍更多行當，甚至中國首富都借二百多億元人民幣給他，讓他買下首富誇下海口要用來弄死迪士尼的「文創產業」。
這位叫孫宏斌。很多人都說孫宏斌才是傳奇人物，因為他生在山西臨猗縣一個小村落，十三歲就離家，闖京城進了清華。他從小就志向遠大跟胡錦濤一樣愛水利，但後來只熱心金融和地產。最傳奇是進了大公司聯想，且成了高管，卻被柳老闆親手送進監獄，定罪「挪用公款」，但出獄後柳傳志卻打本五十萬元人民幣讓他東山再起。
作為新晉商代表人物，樂視創始人賈躍亭來自山西襄汾縣呂梁山腳下一個叫北膏腴的村子。簡單說，他透過前妻進了垣曲縣地方稅務局，當上網絡技術管理員；再透過一位女友人，去到省會太原辦公司；再勇闖北京，在現任老婆助力下，做起「樂視」之類大生意。
但他辦這樂視之後，風波不斷。最新一場資產凍結的風波，令他交出樂視給孫宏斌，自己出走美國說是去造汽車，但到那邊工廠關閉了。所以目前北京有人說，這是最完美的「跑路」。
最後一位晉商，只能說更簡單。他的商場化名叫王誠，真名實姓是令完成，就是著名的令計劃的老弟。王誠還在太原時，賈躍亭到太原混，搭上王誠，拿到山西聯通一塊大肥肉業務，後來又跟著進了北京，所以有人說，王誠才是「樂視」的真老闆。
美艦靠台太敏感 給北京遷怒機會
2017-07-14 04:05 聯合報 揭仲／國政基金會高級助理研究員（新北市）
美國在台協會主席莫健十一日在華府表示，美國海軍軍艦停泊台灣港口顯然是非常困難，或是危險的。 華盛頓記者張加／攝影
美國參院軍事委員會日前通過要求美海軍軍艦定期訪問、停靠台灣港口草案，美國在台協會主席莫健受訪時表示是「危險的」，但未解釋為何危險。
自一九七九年美國與我斷交後，美國軍艦再也沒有進入過台灣港口；我海軍也只有在赴美接艦時，可在返航途中進入美國港口。若美軍艦常態性地前往台灣，不僅會對華府、台北與北京三邊關係造成巨大衝擊；若北京認定為「外國兵力進駐台灣」，就可能構成武力犯台的理由，絕非美國行政部門樂見！
以二○○九年莫拉克風災為例，美國丹佛號兩棲船塢運輸艦大可用救災的名義，進入台灣港口短暫停留，但美國仍要求丹佛號必須停泊在台灣外海，連美軍協助救災的直升機也不准在台灣本島過夜；足證美軍軍艦靠泊台灣港口，對美中台三邊關係極端敏感！
更別提該條款還暗示美軍可靠泊太平島。北京非常介意台灣在南海問題上與美國合作，視之為「違反民族大義」；若美軍真的靠泊太平島碼頭，北京勢必採取行動對付台北。
就目前川普與北京的關係，沒理由相信美國行政部門會願意在這個問題上與北京交惡。相信本案最後可能變成不具拘束力的國會意見，或是變得不那麼具體；也可能變成川普與北京談條件的籌碼。
同時值得觀察的是，在參院軍委會表決時，反對票多達六票，幾乎為贊成票廿一票的三分之一。
猶記去年十二月國會表決「二○一七國防授權法案」，要求美國防部助理部長以上級別文官與現役軍官可赴台交流、台灣國防部長也可望訪問華府條款時；當時參議院以九十二票贊成、七票反對通過，反對票還不到贊成票的十分之一。如今向來對台友好的參院軍事委員會處理此案時，反對票竟達贊成票的三分之一。其意義不僅顯示本案的敏感性，更象徵北京在美國國會的影響力已不容輕忽。
軍人年改 基層更需照顧
2017-07-14 04:05 聯合報 鄭翊亨／服務業（高雄市）
軍人年金改革，未來新式軍人退伍奉給制度將參考美軍退撫制度，與公教脫鉤，讓軍人退撫基金永續運作。 圖／聯合報系資料照片
針對軍人年金改革，身兼年改委員會召集人副總統陳建仁表示，軍人退伍俸給制度將參考美軍退撫制度，朝向「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標，期使軍人退撫基金永續運作。
身為基層備役軍退者，對陳副總統的主張有幾點期許與建議：
一、公教人員年金改革，因立委背離年改會決議，造成社會譁然。前車之鑑，軍人年金改革若重演，除了影響「促進招募、穩定現役、安撫退員」目標外，更將退撫軍人推向公教陳抗的陣營。
二、美軍退撫制度中如服役滿四十年，退休俸就與服役時薪水相同，在國軍中僅有少數高階將領與士官長可達此標準，餘約廿至廿四年即依年限被迫退伍，應有合情合理的替代率計算給與。
三、相較美國對於退伍官兵就業輔導、進修補助，甚至優先錄用退伍軍人進入公職等優待措施，我國退撫制度相形見絀。
退撫會針對退伍人員四項輔導「就學、就業、就養、就醫」，在最重要的就業部分，五十歲左右即被迫退伍的我們，要進退撫會投資的機構窄門非常困難，次者則是僅限上校才能報考的退除役特考，其餘則被輔導至社會徵才，在年齡及無專業的弱勢中，造成基層退伍人員無奈接受的三保（保全、保險、保警）現象。
四、美軍退撫制度，除優先錄用外職，亦沒有不得兼領軍人退休金的規定；反觀我們除了難以進入社會一般職業，若要繼續進入政府或相關財團法人機關就職，被迫終止領取退俸，常是進退兩難，造成個人受挫與家庭困擾。 軍人退撫制度良窳，可以從現階段基層退撫人員的處境，往前推即知現役為何基層軍官嚴重缺額，再往前看招募即可預知後果；政府可以特別立法限制與懲處少數退將言行，對於現階段退撫基層人員處境，是否也應給予完善的制度與照護？
抗議年改 但別吝於行善
2017-07-14 04:05 聯合報 王崇峻／大學退休教師（花蓮市）
抗議人士拿著標語抗議年改。 聯合報資料照片
近日因立法院修法大砍公教退休人員待遇，使他們發出強烈的不平之鳴，甚至有人在網路散播「不捐款、不當志工、減少消費」，引起不少回響，也讓一些小型慈善團體倍感壓力。
以我服務的愛心基金會為例，志工團近卅人，公教人士便超過三分之一，如果不捐款、不當志工的聲音真的化為行動，影響實難評估。
中老年人的生活應以減法為準則，心平氣和，才是養生之道。有人或許會說，退休金大減，連安養中心都住不起，只好不捐款、不出力，也是減法準則！看似有理，但卻待商榷。
美國柏克萊加州大學曾持續卅年追蹤四百廿七位已婚女性的健康狀況，發現參加志工服務者身體狀況都比較好。石溪大學研究更顯示，當處在感激、愛與關懷的情緒時，心跳、血壓規律，不僅能鎮定神經系統，還會促進免疫抗體增加。
六十多年前上海企業家聶雲臺曾觀察：「我見過很多有錢人，有人發財以後不到五年、十年就敗光的，有的甚是連子孫都無影無蹤。」
聶雲臺一九二○年擔任上海總商會會長，基於他的見聞，敗光家產的很多是吝嗇行善；他以下棋闡釋老子的智慧，「老天只要動一招，就會讓他一敗塗地，這叫做人有千算，天只有一算。」
有副對聯說：「憫濟人窮，雖分文升合亦是福田；樂與人善，即隻字片言皆為良藥。」為自己求良藥，為後代種福田，不正是許多中老年人的盼望？
因應陳抗 民眾大不便
2017-07-14 04:05 聯合報 陳弈忻／教（高雄市）
由於「反年改」抗爭不斷，蔡英文總統所到之處皆加強警力戒備。 聯合報資料照片 記者陳正興／攝影
因年改立法引發民眾不滿，陳抗如影隨形。蔡英文總統陪巴拉圭總統參訪高雄，不僅出動大批警力，還進行了長達兩公里雙向交通管制，迫使市民必須繞道而行。
如此大陣仗的維安，蔡總統是否知道這樣做，會對高雄人造成多大的不方便。
上個禮拜蔡英文也南下高雄，主持柴山滯洪池啟用儀式，看似心情很好的她，說感受到高雄的熱情和溫暖。言猶在耳，如今再度南下，竟會為了區區幾十個反年改人士，而造成高雄人大大的不方便，也讓基層警力在烈日下，吃足了苦頭。
民主社會人民有不同表達意見的方式，有必要如此嗎？何況又是對給她熱情，給她溫暖的支持者呢？
跨都會捷運管理 行得更順
2017-07-14 04:05 聯合報 陳立剛／東吳大學政治系主任（台北市）
台北市長柯文哲與中市長林佳龍，皆建議中央評估成立「捷運總局」，統整預算與專業人才，避免資源分配浪費。圖為穿梭都市間的台北捷運。 記者王騰毅／攝影
台北市長柯文哲與台中市長林佳龍皆先後主張，由中央政府成立「捷運總局」，統整預算與專業人才；但行政院長林全則持保留意見，中央、地方顯有不同的思維。
贊成者認為，在台北市捷運局裁撤前成立軌道局或捷運總局，可留住這些優秀且具經驗的工程師，亦將能幫各地方政府規劃及興建捷運，達成人才預算專權統一之效果。目前台北市捷運工程局的團隊是台灣對捷運規劃、興建最具經驗及扎實的團隊，任令其裁撤的確相當可惜！
反對者則從中央、地方事權劃分觀點認為，捷運交通應是地方性事務，捷運需求、規劃，涉及路線規劃、土地徵收等議題，這些議題由地方政府處理較能「因地制宜」，如由中央統籌會有實務上的困難。
這個問題的爭點，在於捷運事務跨中央、地方，及各地方政府的行政管控權，而屬於跨域事務該如何處理問題？
個人研究捷運的跨域治理議題多年，建議政府在大力推動軌道建設的時刻，應多以都會區域的觀點來思考、規劃共同生活區域，而以都市區域的捷運規劃、興建甚至營運；建議可成立「都會區域捷運管理局」，這個跨域（地方政府）的捷運管理局，其組成由中央交通部、區域內地方政府共同組成其管理的決策機構，突破各地方政府的行政管轄權的脆裂化。這個捷運管理機構只負責都會區域內的捷運的規劃、興建甚至營運的專業事項。
目前在大台北都會區內，存在著分屬不同市政府管轄的台北捷運工程局、台北捷運公司；新北市捷運工程處；桃園市捷運公司。試想在如此人口稠密的都會圈，需要存在三個不同的捷運工程局及公司嗎？透過這次的議題及討論，台灣都會區（北、中、南）的跨域整合式的捷運管理機構，是到了討論及落實的時候了！
統整調度 人才怎會生鏽？
2017-07-14 04:05 聯合報 紀昭秀／家管（台北市）
交通部長賀陳旦認為中央成立捷運局，人才會生鏽。 聯合報系資料照片 記者林俊良／攝影
台北市長柯文哲建議中央成立捷運總局，台中市長林佳龍也附和；但交通部長賀陳旦表示，成立中央單位，卻不能操練，「人才會生鏽」，令人難以苟同。
新竹縣竹北市的豆子埔溪，日前突然變成血紅色，不少在附近的大樓住戶，看見溪流變成紅色溪，驚呼「實在太可怕了！」 圖／擷取自新竹爆料公社臉書
剛退休閒下來，除了幫忙照顧孫子外，看看書，游游泳，偶陪陪高齡母親；閒來開始找小時玩伴及兒時生活嬉戲場所。
成立中央總管，可統整資源、人力及技術，互相支援交流，利遠大於弊。例如台北市聯合醫院，轄下有許多院區，可以統合醫護人員遴聘、設備及藥品採購、專業技術協助、各類科醫師調度，發揮事半功倍的效能。
其次，總局人員也可由各分局兼任，或採輪調制度，兼具實務操練及經驗傳承，專業技能只會日益精進，人才怎會生鏽；事在人為，不是嗎？
波灣風雲 台灣能源夠穩？
2017-07-14 04:06 聯合報 楊之遠／文化大學土地資源系教授兼系主任（台北市）
在沙烏地阿拉伯帶頭下，中東8國6月5日與卡達斷交，4個中東鄰國並封鎖卡達的空運與海運，但因卡達極其富裕，封鎖迄今並未讓卡達特別感受到壓力。圖為卡達首都多哈一隅。 （路透）
就在沙烏地阿拉伯等國家抵制卡達，並向多哈發出了十三項要求清單之際。卡達石油公司宣布，將把該國最大天然氣田—北田產量增加三成，相當於目前全球天然氣供應量的三分之一。該油氣田擁有九百兆立方英尺的可開採天然氣儲量，為世界上最大的非伴生天然氣田。
卡達計畫提高液化天然氣（ＬＮＧ）產量，主要目的係為爭奪亞洲客戶，包括中國、印度、日本、韓國及台灣等，並向美國、俄羅斯和澳洲等競爭對手開啟價格戰，冀能減少沙烏地等國斷交抵制措施對經濟的衝擊。
卡達提高天然氣產量舉動，將令已供過於求的ＬＮＧ市場雪上加霜，引發國際能源市場混亂，由於其他出口國也在逐漸提高自身產量，因此亦挑戰其他ＬＮＧ出口國。
目前已有中國及土耳其所屬的石油公司，可能參與卡達擴大天然氣生產的投資計畫；但沙烏地等抵制國家提出警告，將對多哈進一步實施經濟制裁，其中包括要求參與投資的國際石油公司，須在抵制國與卡達之間進行選擇，更增加了油氣市場投資之政治角力。
卡達天然氣田憑藉地理優勢，生產成本較低，同時擁有較佳之開採技術設施，原則上如無外力干擾，卡達或許能贏得這場競爭，保住其作為全球最大ＬＮＧ出口國的龍頭地位。
目前能向卡達挑戰者，首為澳洲。過去十年歐美大型石油企業，例如皇家荷蘭／殼牌石油集團、雪佛龍等相繼在澳洲投資重金發展大型天然氣開發計畫，期望於二○一九年前取代卡達成為全球最大的ＬＮＧ出口國，並掌控國際市場。
其次，美國總統川普極力設法為國內迅速增產之頁岩天然氣爭取買家，對中、東歐各國提供更好條件，例如協助擴建能源基礎設施，包括ＬＮＧ進口終端和天然氣管道，以降低他們對俄羅斯天然氣的依賴，並提升美國能源出口版圖。
二○一六年卡達ＬＮＧ總出口量約一千億立方公尺，主要送往日本、韓國及印度，我國自卡達進口約八十二億立方公尺，約占我國總進口量四十五％。因此卡達增產，理論上亞洲消費者將獲益較多。
但卡達與沙鳥地等抵制國之爭執至今尚未解決，如果卡達拒不妥協，並採取增產措施，將激怒沙烏地等國，可能採取更強烈的制裁手段，衝突情勢會進一步升高，結果尚難預料。因此卡達ＬＮＧ產量供應穩定性，仍存在變數。
我國進口天然氣約一半來自卡達，卡達政經情勢及周邊地緣政治之穩定，攸關我國能源安全，建議主政單位宜慎密觀察波斯灣的詭譎風雲，並研擬備案以為因應。
立院 只能像大染缸？
2017-07-14 04:06 聯合報 朱言貴／教（台北市）
圖／季青
立法院臨時會審前瞻計畫第一期預算，國民黨立委許淑華竟和民進黨立委邱議瑩爆發激烈衝突，立院與立委究竟是怎麼了。
不過，打人終究是不良示範，事後許淑華願意對自己的舉止失態，而向社會致歉，表示尚有反省能力。令人不解的是，如果連立法院的溫和有禮的立委，尚且會動粗，真不知還有那個地方是理性的。
如今立法院猶如宇宙黑洞，又像大染缸一般，徒然把原本白紙一張的新科立委，不到數年功夫就沉淪。
立法院與立委應該有所覺醒，否則選民也不應容忍。現在正是改造立法院的最好時機，否則繼續糜爛下去，則再怎麼優秀的新秀立委，早晚還是會被立法院的惡質生態所染黑，又如何號稱台灣民主是華人社會民主典範。
下水道藏汙 童年小圳也哭泣
2017-07-14 04:05 聯合報 徐東勝／退休人員（竹縣竹北）
剛退休閒下來，除了幫忙照顧孫子外，看看書，游游泳，偶陪陪高齡母親；閒來開始找小時玩伴及兒時生活嬉戲場所。
我出生於新竹市博愛街，十八尖山山腳下、交通大學旁，那時整個村莊都講客家話，家前一條小圳，從有記憶起，就喝那河圳的水，夏天能嬉水游泳，只有住在博愛街圳邊的小孩才有此享受；受惠於此，至今我仍喜歡游泳。
去年有天心血來潮，想追溯這條圳來自何處，如今我有的是時間，追了幾天，總算有結果，原來是由光復路交流道「過溝」那邊過來，轉公道五交流道，蜿蜒光復路進入工研院，再到了我出生的家前。
大概在我念大學時期，這條河圳開始受嚴重汙染，尤其是枯水期，更是剩下惡臭與垃圾。這條童年養育過我的河圳，已是枯老衰竭，奄奄一息。我繞著河邊走了一趟，處處是家庭汙水排放，一時感到悲哀，家鄉的芬芳美麗已非我的自豪，見到政府廣告說新竹是快樂城市、五星城市，或說台灣很美，我很想說，台灣不夠美。
住處竹北附近有條豆子埔溪，也是有汙染，可見下水道納管並不完整。河圳清澈可說是國力象徵，百姓驕傲，也是對後代子孫負責的表現；我們繳稅用在下水道工程比例偏少，用在社福、選舉及許多未排富之福利措施，只會耗掉國力，也養成國人小確幸的心態。
我寫信給兩邊公家單位反映，幸運的話我可能還可活廿年，有生之年還看得到博愛街河圳再度清澈嗎？
近日立法院臨時會審議前瞻計畫預算，立委是否能拋棄意識形態鬥爭，多注重基礎建設，下水道工程代表國家是否先進，相關工程計畫及進展，地方政府或國家應有義務定期周告國民。
