．一例一休… 產業至死方「修」？
．聯合筆記／改革不能殘民以逞
．洩漏總統行程？ 別拿警察當箭靶
．不譯蔣介石 外交變內鬥的延長
．不譯蔣介石… 丟臉丟到國外！
．不譯蔣介石… 翻譯也要洗腦？
．綠能發電量 講清楚
．用研究獎勵 提高教授薪資
．孩子的價值 不在校名
．期待陽光大道下的政黨政治
聯合筆記／改革不能殘民以逞
2017-07-13 03:22 聯合報 林河名
由於「反年改」抗爭不斷，傳出有組織性的團體預謀發動衝擊維安的行動，國安單位已將維安拉高到「準反恐」層級。總統府前凱道，隨時可見大批警力移動。 記者陳正興／攝影
公教年金改革在立法院臨時會完成修法後，蔡英文總統感謝公教人員幫助國家度過難關，但緊跟著她的，卻是「反年改」陳抗如影隨形，逼得總統府提高維安層級。改革尚未成功，政府與許多人民的關係卻已出現重大裂痕。
年金改革是蔡總統施政的重中之重，「今天不做，明天就要後悔」。尤其，年改在馬英九執政時曾功虧一簣，對蔡政府而言更是只許成功，不許失敗。
多數人民也支持改革，但政府立場堅定之餘，更應態度謙卑。年金改革原為解決造成對立的制度，最終若讓人民更形對立，改革必難成功。
也因為年改的複雜性，在執政前，蔡英文曾說：「讓我們的年金制度，成為團結社會的制度。」在選舉中，她也說，「我們不是要打敗任何人，而是要打敗這個國家的困境」。可見，改革不是要汙名、鬥臭任何人，而是要建立合理的制度；年金改革，正是為了財政永續的年金制度。
但不可否認，年改過程中，軍公教就像背負了原罪：國家承諾的保障，讓自己彷彿「既得利益者」；主張信賴保護原則，竟成了「抗拒改革者」。或許如蔡總統所說，「在蔡英文政府的年金改革中，沒有人會因為改革而活不下去」，但改革期間的受辱，確實傷了不少軍公教的心。
「如果有任何代價要付，我一肩扛起」，「所有的責難，也就到我為止」。年改三法通過後，蔡英文說得慷慨。於是，陳抗者都衝著她來。
其實，只要不逾越法律界線，陳抗是表達意見的權利；如影隨形也是時時提醒執政者，施政忽忘人民感受。只是，陳抗過激可能觸法，也容易模糊訴求焦點，反而達不到抗議的效果。這是陳抗的雙面性。
陳抗者固然不該踩紅線，執政者更該容忍，聆聽人民心聲。連日的陳抗，已讓維安人員繃緊神經，巴拉圭總統來訪期間還升高到「準反恐」層級，雖是預防萬一，但把反年改人士比作「恐怖分子」，只是再一次妖魔化。看著蔡英文在總統府前以軍禮歡迎巴拉圭總統，卻加派警力拉出路障阻絕陳抗，退休軍公教能不感嘆「人民不如友邦」？
民無信不立。年改雖有進展，但從如影隨形的陳抗就可看出，已有人民對政府不再信任，應該盡快修補關係，否則，年改後續還有軍人及勞工，影響人數及層面更大。
蔡總統說過：「要完成改革，不能橫柴入灶。」若把殘民以逞當作改革，人民不僅會拍桌、上街，還隨時會把權力收回去。
陳長文：擋前瞻再繳械 留國民黨何用
2017-07-13 01:35 聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）
「前瞻基礎建設條例」草案5日在立法院三讀通過。外界本來預期，朝野將有一番激戰，不過經過前一天連夜協商，雙方達成共識，條例砍為四年4200億。 聯合報資料照片 記者胡經周／攝影
幾乎舉國皆罵的《前瞻基礎建設條例》，國民黨在審查前，文攻武鬥，幾乎什麼狠話都說了。但到了臨時會，竟然演出大和解，揮一揮衣袖，就讓民進黨帶走所有光采。
國民黨說他們只有卅五席，人太少，已經盡力。但民進黨在二○○八年席次更少，才廿七席，當時國民黨拿到四分之三席次，民進黨在立法院也幾乎要擋什麼就擋什麼，怎麼沒聽民進黨嘆氣喊人少？
讓國民黨擁有多數，捍衛不了理念，通過不了法案。現在，在野了，人少了，又哀怨是選民沒給國民黨足夠的席次，在立法院把關。多數不行，少數也不行，說難聽點，那留國民黨何用？
沒有人期待國民黨真的擋下前瞻，大家期待的是，國民黨展現為民把關，寸土必守的決志。可是民進黨的大軍都還沒拔劍，國民黨就先拋盔棄甲，這才是讓人最生氣的地方。
年金改革，國民黨不能幫軍公教守最後的一寸尊嚴。尚可說，那是因為民進黨成功切出了職別對立，軍公教是「小群」，而勞工等其他職別是「大群」，選票計算下，國民黨不敢大聲。
但這次前瞻計畫，大多數民眾都看得出，那是錢坑計畫，將把國家財政帶進萬劫不復之境，國民黨反對，是站在大多數民意一方，正所謂民氣可用，但這個「敗民氣」的政黨，連人民站到他的身後挺他，還怯戰逃跑。
更氣人的是，國民黨另一個卸詞是，「我們砍了一半啊！」這種數學能力，無怪乎被郝明義嘲笑，昔有朝三暮四，今有八八四四。真正的「砍一半」，是把「八年」八千八百億，砍成「八年」四千四百億，國民黨卻搞成「四年」四千二百億。而四年後，還是可以再追加四千二百億。
國民黨團總召林德福說，後續的審查預算，才是重頭戲，「沒有環評、沒經濟效益、沒可行性評估的計畫，都不能納進來。」這句話不能說不對，但人民疑慮的是，前面的條例你就自我繳械了，為什麼預算你就擋得下來呢？
現在行政院會已經通過第一期特別預算了，我們都在看國民黨如何為人民「嚴審」。筆者必須強調，如果民進黨依然堅持要把人民的血汗錢，投入到沒有環評、沒有財務分析的錢坑建設中，那麼國民黨必須以「退此一步即無死所」的決心，捍衛議事，就算被用抬的、用拖的，也必須堅守到底，寸步不讓。
國民黨該知道，現在國民黨的支持者不忍讓國民黨倒，幾乎只剩下一個理由，那就是：不捨國父孫中山先生創立的黨就這麼煙消雲散。國民黨不能對不起支持者，不能對不起中山先生，也不能對不起台灣民眾，打起精神振作吧，否則，二○一六年的大敗，只怕仍不是國民黨的谷底。
一例一休… 產業至死方「修」？
2017-07-13 03:22 聯合報 謝明輝／台灣競爭力論壇學會執行長（新北市）
一例一休上路半年多，民眾仍混淆不清，引發的爭議不斷。 圖／本報資料照片
「一例一休」上路至今，讓產業一片哀鴻遍野。這個月結束了半年的宣導與輔導期，進入檢查階段。但不僅藍營縣市首長齊聲反對「一例一休」，就連綠營的賴神、花媽、花冠…等百里侯也紛紛表態以輔導代替處罰。「一例一休」檢查卻不開罰，使得法律形同虛設，再次重擊蔡總統的領導威信。
中經院調查指出，「一例一休」對企業的營運已產生明顯影響，從製造業到服務業無一倖免。九成以上企業反映新制增加了「勞動成本」、八成左右也認為對「工作人力調度」造成困擾。企業大受衝擊，但勞工並未因此受惠，少了加班機會，收入頓減，就連一般民眾也逃不過上漲的物價。「一例一休」作為小英執政初試身手的重要改革，卻一舉成為「政策困窘」的代表作，恐怕也是當初選舉時百般討好勞工的小英始料所未及。
小英政府強推「一例一休」造成勞資與民眾三方皆輸，更讓政府威信掃地。錯誤的政策比貪汙更可怕，為免事態惡化，「朝令有錯，夕改又何妨」。如今從勞工、企業、外商，到各地方政府不斷呼籲儘速修法。希望小英總統真能「謙卑、謙卑、再謙卑」，從善如流，趕在立院新會期重提修法。莫要等到叫苦連天的企業被扼殺殆盡後才想調整，只怕「亡羊補牢」，為時晚矣！
洩漏總統行程？ 別拿警察當箭靶
2017-07-13 03:23 聯合報 吳宗傑／警（新北市）
陳抗如影隨形，有名嘴指是警政系統洩漏總統行程，引發基層員警不滿。 本報資料照片
針對總統行程為民眾事先知悉，政論節目竟直言洩漏管道是地方派出所，甚至轉述國安單位「研判」是地方警政系統洩密。身為因應陳抗活動及特勤勤務執行維安的基層員警，對於洩密說覺得有失公允。
維安勤務時，如果現場民眾過度激情，有不理性的行動，往往會造成人員受傷。因此每位員警無不希望現場狀況平和，勤務過程順遂，最好是沒有抗議民眾來鬧，怎麼會拿石頭砸自己腳，吃飽沒事將情資給陳抗民眾，讓勤務變複雜？
再者，能知道總統行程的，並非僅有警察；總統要參訪的機關或公司行號等場所，均會事先協商，主辦單位都比警察事先知情，並會動員準備或安排接待。且通訊軟體發達，除主辦單位上下知情，連附近攤販、居民等，光看場地陣仗，大概也可得知。
反觀基層員警往往在勤教前，才知道何種勤務、要去哪裡，有時連對象是誰都不清楚。根本不可能是員警對外洩漏，但卻老是由警察背黑鍋，實在有夠窩囊。
希望論述說話負責，如真警察洩密，請提具體事證向司法機關舉發，而不是打擊員警士氣。
不譯蔣介石 外交變內鬥的延長
2017-07-13 03:23 聯合報 張勳慶／文字工作者（新北市）
巴拉圭總統卡提斯（右）致詞時提到「（前總統）蔣介石」，但現場翻譯沒翻譯出來，外交部回應，將認真檢討。左為外交部長李大維。 記者陳嘉寧／攝影
巴拉圭總統卡提斯來台，蔡總統用禮砲相迎，但巴國總統致詞時，三次提及蔣介石，外交部傳譯卻不直譯，而用「建立中華民國諸多偉人先進」代替，引發論戰。
當外國元首來台，用自己母語明確指出台灣的早期元首，我們這時倒把「外交是內政的延長」，演成「外交是內鬥的延長」，無視他國元首的表述，更失去了民主自由國家當有的泱泱之風。
當年美國與中國大陸建交，台灣反美風潮充斥，卡特總統被罵成花生總統，連校園都有羞辱的學生作品，但那時外交系統仍稱其為卡特總統。內政是家門內的事，外人來台沒必要、也不應該去承受這些烏煙瘴氣，就像國人對陳水扁愛恨交織，但若有外國人來台提及，我們能說此人不是我國元首之一嗎？
外交部人員對巴拉圭總統訪台致詞的改詞，除了失外交禮儀外，更是察言觀色把家醜演給外人看，但又自打耳光把老蔣形容成偉人先進，外交辦成了取悅主子的馬屁秀，看來當外交部都搞政治正確，那在中國大陸一路強壓猛打下，外交只會越辦路越窄。
不譯蔣介石… 丟臉丟到國外！
2017-07-13 03:23 聯合報 胡文琦／國民黨文傳會副主委（新北市）
蔡英文總統在總統府前以軍禮歡迎來訪的巴拉圭共和國卡提斯總統（右）。 記者胡經周／攝影
巴拉圭總統卡提斯來訪，致詞時強調兩國邦誼穩固，三度提及「蔣介石」前總統，讚美他是「捍衛國家尊嚴的先烈」時，我外交部專業口譯竟「有意無意、似懂非懂」地一律略過「蔣介石」名字；對此，外交部回應表示將認真檢討改進。
卡提斯致詞提到，兩國自「蔣介石」起、多年來的情誼不曾改變並且與日俱增；他重申，將繼續強化與中華民國台灣的雙邊情誼，持續鞏固台巴之間密不可分的合作交流。
難道我們的專業翻譯程度那麼差嗎？還是這位翻譯如此善於觀風向、度形勢，真是個做官的人才？還是長官早已特別交代？怎麼遠在南美的友邦元首，對「蔣介石」的過往歷史事實與貢獻，知道的還比我外交部還多？蔣介石功過當然可以談，但我們怎麼會丟臉丟到國外元首身上去？甚至搞到還需要為這樣的「疏失」向巴方妥善說明？
政治不用搞成這個樣子吧？難道中華民國是從石頭裡面蹦出來橫空出世？而蔣介石對台灣「只有過沒有功」？人非聖賢，何況在那個風雨飄搖且風聲鶴唳的國共對抗時局，難道蔣的所有作為不該得到一個公平公正公開的評析嗎？又難道不是民進黨說門關起來可以大聲互嗆，但對外的時候應該一致對外，不要把臉丟到國外嗎？
怎麼會在一個這麼重要的國際元首會面場合，發生了這起不應發生、不可思議且不可原諒的「疏漏」，除非，這就是蔡政府所期望看到的「真正專業翻譯」。
不譯蔣介石… 翻譯也要洗腦？
2017-07-13 03:23 聯合報 高文文／公（新北市）
巴拉圭總統卡提斯來訪致詞時提到「（前總統）蔣介石」，但現場翻譯沒翻譯出來。 圖為副總統陳建仁（前右）12日陪同巴拉圭總統卡提斯（前右2）參加「台巴建交60週年紀念活動」。 中央社
巴拉圭總統卡提斯訪台，沒想到致詞時提到「蔣介石」，外交部翻譯人員卻以「諸多偉人先進」取代，令人匪夷所思。
不管蔡政府或民進黨有多麼討厭先總統蔣公，也不論其歷史評價有褒有貶，各界見仁見智，但蔣公對台灣經濟發展有重大貢獻，是不爭事實。試問，如果沒有這段艱辛的歷史，還有現今的民進黨執政嗎？
蔡政府上台後「去蔣」化，連外交部翻譯官也「洗腦」，過度抹滅歷史，恐怕只會自取其辱。
綠能發電量 講清楚
2017-07-13 03:23 聯合報 張文杰／清華大學工科系研究助理（新北市）
經濟部部長李世光（右）五月間曾針對能源轉型路徑、綠能前瞻建設與今夏電力供應穩定問題做說明。 聯合報資料照片
前幾年，有篇網路文章說「比利時一條太陽能高速公路發電量超過核四，而且造價只要六億五千萬元。」還被民進黨立委在政論節目上引用，質疑馬政府要建好核四根本是浪費錢。但後來被網友打臉，因為這是把單位看錯才會算出這麼離譜的結果。
事實是，比利時那條太陽能高速公路「一整年」的發電量，超過核四「一個小時」的發電量；若換算成造價成本，太陽能高速公路要達到核四一整年的發電量，造價要高達四兆多。
桃園市長鄭文燦日前參訪沙加緬度近郊的蘭喬賽可太陽能廠，該廠為核電廠除役後改為太陽能發電廠，鄭市長表示「發電量為一一○○百萬瓦，相當於台灣核一廠八十％發電量」，但實際上蘭喬賽可太陽能廠僅有一一百萬瓦，而且太陽能無法像核電廠可長時間穩定廿四小時滿載發電，平均一天發電量只有核電的六分之一，所以事實上只有「台灣核一廠的○．一三％發電量」。
鄭市長在桃園推廣的光電埤塘計畫，第一階段要在一六六口埤塘，平均一口埤塘約四百萬瓦，預計總發電量可達六六○百萬瓦，號稱可以「達到核二廠一個發電機組」。但這也是用類似的膨風算法。
實際上，一口埤塘只有約○．四百萬瓦，而核二廠一個發電機組也不是六六○百萬瓦，是九八五百萬瓦，所以這樣計算下來，光電埤塘計畫只有「核二廠一個發電機組的一％發電量」。
行政院長林全接受專訪說，「他很期待四年之後，彰化外海就有風力發電，估計四到六年間有五百個左右風力發電機組，發電量會超過現在的核一和核二廠。」但現在台灣有三四四部風力發電機組，年發電量只有約十五億度，怎麼可能五百個風力發電機組的發電量，就超過核一廠的一百億度和核二廠的一五○億度？
能源局算過，外海的風力發電機組在二○二五年蓋到七五○個，年發電量也才約一百億度，怎麼可能發電量會超過核一和核二廠？詳細一看，果然又是把風力發電機組當作跟核電廠一樣，可以長時間穩定廿四小時滿載發電，才得到發電量可以超過核一和核二廠的結果。但是三歲小孩都知道風力是有強有弱，不可能長時間穩定廿四小時滿載發電的。
要發展太陽能和風力發電都是好事，這支持核能的人也不反對，但反核政客要何時才會把綠能發電量講對呢？
用研究獎勵 提高教授薪資
2017-07-13 03:23 聯合報 張顏暉／台灣大學教授（台北市）
行政院長林全（右二）表示將重新檢討大學教師薪資制度，未來待遇可望調高。 聯合報資料照片
年金改革後，大學教授的薪資引起討論，行政院長也要求研究改善。但長久以來台灣軍公教薪資一直是綁在一起，要把大學教授薪資獨立出來恐怕難度甚高。但也許可以回顧一下，數十年前政府是如何改善教授薪資的。
我是民國七十六年回台任教的，當時副教授月薪三萬元，國科會研究獎助每個月八千元，約為薪資的四分之一，有資深的前輩告知更早期這個比例可達二分之一。要得到這個獎助，必須執行國科會研究計畫，這是當年國家為了鼓勵從事研究工作的獎勵措施。這個措施的好處，是不必牽動軍公教薪資體制，也與退撫無關，即可增加實質薪資。更重要的是這不是大鍋飯，不是每個教授都有，研究計畫通過審核才能得到獎勵。
當年我回國時台幣兌美元是一比四十，三萬台幣為七五○美元，差不多是在美國當博士生研究助理的錢。民國八○年代台幣大幅升值，政府多次大加薪（有一年高達十六％），且開始挹注大量經費於學術與科技研究，時代氛圍充滿樂觀及明天會更好的期待，很多國外學人歸國任教或創業，是台灣高教及科技起飛的年代。在這期間由於薪水有調高，所以研究獎助費（後來改名叫主持費）沒什麼變動，卅年只微幅從八千元調至一萬元。以目前助理教授起薪約七萬，計畫研究獎助費約為薪資的十五％。
卅年過去了，由於民國九○年後薪資停滯不前，又淪落回民國七十多年的情況，剛回國的助理教授薪資跟在美國當博士生研究助理薪資差不多。但目前的情況比以前險峻許多，國際化使得人才流動容易，台灣社會樂觀氣氛已然消散，對未來充滿不確定感。如果政府不快拿出一套辦法，吸引人才回國或留在國內任職，過去卅年累積的學術、科技基礎很快就會變為殘垣斷壁，沒有知識以後也不用談知識經濟了。
將大學教授薪資抽離軍公教系統，會是很大的工程，因此要快速改善教授薪資並鼓勵創新研究，也許可師法三，四十年前的做法，用計畫研究績效獎助費來增加教授薪資。科技部已有研究績效評估系統，並據此給予研究人員不同之研究計畫，可以此為基礎給予不同類型研究計畫主持人研究獎勵。
對於大型研究計畫如攻頂計畫，這種以千萬或以億計的計畫，主持人都是國內頂尖的研究人才，應該給予高額的研究獎助費如一個月八萬，使他們的薪資能較為接近國際水平。對於核給三年期計畫的人，這些人約為台灣研究人員的前廿五％，或可給予一個月五萬元的研究獎助費。至於核給一年期計畫的人員或可給予一個月兩萬元的研究獎勵。
這個績效獎勵制度可鼓勵大家努力做研究，會比齊一式的加薪更有激勵效果。另外，由於表現良好之新進人員一般會核給三年期計畫，這對延聘表現良好之助理教授應有很大幫助。
孩子的價值 不在校名
2017-07-13 03:23 聯合報 陳啟濃／國中校長（投縣水里）
免試入學放榜，本校選擇社區高中的學生比率比往年高。經多年煎熬，大家還是相信學習是靠自己，不是讀明星高中能保證的。
只是，學生與家長的心中，還是有學校高低的分別心。考上社區高中的學生，總是不太願意講出自己錄取學校；但只要是自己的選擇，按照最有利的條件，包括方便就學、自己的興趣、符合自己的能力、學校教育的特色等，都應該有歡喜心，充滿自信心，帶著滿足的心情入學。
每位學生都應被肯定，好好發揮自己的潛力，以後總能在社會上，找到適合自己發展的位置。人的價值，是對自己的肯定，不該完全讓外人的眼光評斷。學生的價值，當然是要有正向的態度，積極、努力、奉獻與配合，而不在於就讀什麼學校。我們要鼓勵學生，人生需要不斷的自我突破，勇於接受考驗，願意付出更多的努力。這些價值，才是豐富自己的人生重要的條件。
期待陽光大道下的政黨政治
2017-07-12 17:15 聯合新聞網 隆納德／企業策略顧問投書
台灣經濟景氣低靡，人民哀聲怨道，但是政治氛圍依舊喧囂熱鬧。防守者，力圖高築牆、廣積糧，以求固守基地，再徐圖沃土；攻擊者，則採明修棧道、暗渡陳倉方式，匍匐潛行，伺機圖窮匕見，一躍而起。不過，下棋的人有時按兵不動，卻怕旁觀者出聲插手，攪皺一池春水。最近又見不少觀棋者亂點鴛鴦譜，一條示範商圈恐怕會變成叫賣夜市。
所有精略妙策分析都必須經過局勢分析，掌握了「勢」，才能事半功倍，發揮槓桿效果。除非自認有「造勢」之能，不然逆勢而為的作法，皆難收宏效。自2014六都選舉、2016總統大選後，綠軍實質統治了台灣大半壁江山，藍軍已成梁山泊上的英雄好漢。試問：何以至此？又問：此為何義？
對綠營而言，這種勝景前所未見，不禁樂的渾然忘我，又不知所措。對藍營而言，這一敗塗地豈能感到陌生？國共內戰後期時的兵敗如山倒難道非記憶猶新？什麼原因可以讓敵軍不費吹灰之力的攻城掠池？如果歷史的教訓不能記取，歷史會再次重演。
台灣要有健康的未來，任何時候都不能一黨獨大。民進黨的明天我不敢預料，但民進黨的今天得來全非僥倖，它的前輩為了民主人權的奉獻犧牲不亞於國民黨的七十二烈士，它的一路成長發展都堅定地站在歷史正確的一方。
媒體報導吳敦義似乎有雅量願意學習民進黨人才培育的優點，這是值得肯定的態度。國民黨想要快速崛起，除了要掌握民心思變的「勢」外，更重要的再造工程是「價值」、「體質」、「組織文化」，而不是滿腦子想「出奇兵」。大家都會讚嘆諸葛亮擅出奇兵，但是諸葛亮只有在一次來不及自西城退兵的緊急狀態下使出「空城計」，連司馬懿也對這位可敬對手評論為「亮平生謹慎，不曾弄險。」 其餘後人看來奇妙精湛的戰役，都是經過諸葛亮審局度勢後的計算。
朱立倫目前是台灣第一大都的首長，如同立基於富饒蘇杭的孫權，資源充沛，不乏門士。吳敦義舉著漢室帝冑的大旗，欲圖復興大業，宜使四海歸心，聯朱而非抵之。而其餘六都皆應配屬一流上將軍，以信念、價值，贏回人心。切勿圖混水摸魚，逞一時之快，再讓國民黨招牌蒙塵。
