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◆ 　聯合報社論／AI新十大建設若淪撒幣工程．台灣難成AI島

◆ 　聯合報黑白集／當張曼娟也被出征

◆ 　經濟日報社論／反AI浪潮下的省思

經濟日報社論／反 AI 浪潮下的省思

2025-06-23 02:58 　經濟日報／ 經濟日報社論

AI示意圖。 圖／AI生成

娛樂巨頭迪士尼（Disney）和環球影業（Universal）對人工智慧（AI）公司 Midjourney 提出侵權訴訟，稱該公司的圖像生成是「抄襲的無底洞」。先前也有多家新聞媒體告 OpenAI 拿報紙文章訓練 AI，構成侵權。AI 雖然火熱，人們心中卻隱隱不安，最近法國安錫動畫影展上各國工會聯手的反 AI 示威，到創業家對「反 AI 商機」的探討，再到老師對學生 AI 使用的無奈，這些事情顯示了人們對 AI 技術的憧憬之外，逐漸浮現的失控感與生存焦慮。

這場反 AI 浪潮並非突如其來，它是多年積累的結構性問題，在民國一一一年（2022年）之後生成式 AI 爆炸式普及下的集體反應。

在安錫動畫節期間，來自全球20多個影視與遊戲產業工會的創作者群集，高舉「停止 AI 生成藝術」的標語。他們並非全盤否定科技，而是抗議這場由資方推動、由演算法取代人力的浪潮，正以效率與成本為名摧毀創作職涯的根基。

示威聲明中明確指出，生成式 AI 並非中立工具，而是一種「以剝削為設計目的」的技術。它挪用藝術家終其一生累積的創作成果來訓練模型，卻未經同意，也未給予補償。這不僅是對知識產權的侵害，更是對文化多樣性的削弱。當藝術與文化成為幾家大型科技企業私有演算法的產物，「人」的價值與獨特性將被大量複製與稀釋。

這樣的恐懼也蔓延到教育領域，許多老師對學生使用 AI 完成作業感到無力，甚至懷疑有學生連音樂創作都交給 AI 處理。當寫作與評分都可交由機器代勞，教育的核心價值，思辨、創造與學習過程本身，正在瓦解。學界不得不考慮重新引入紙筆考試，回到一個「人工智障」的時代。

但如果人們真的痛恨 AI，那麼為何 AI 仍然充斥我們的手機、搜尋結果與生活日常？更殘酷的是，大多數打著反 AI 旗號的產品在市場上默默無聞。這不是因為理念不夠高尚，而是因為消費者對「效率」與「便利」仍抱持著現實妥協。若一張 AI 生成的圖比真人繪師快上十倍且價格只要十分之一，即使心中存疑，多數人還是會選擇前者。這正是 AI 資本邏輯之所以可怕之處，它誘使我們一步步習慣用機器代替理解、用複製代替創造。

值得注意的是，這場對 AI 的反彈，其實是對更深層次問題的集中爆發。安錫聲明提及，動畫、音樂等產業早在疫情期間就已因資方壓榨、外包與預算削減而步入低潮，AI 只是壓垮駱駝的最後一根稻草。創作者要對抗的，不只是演算法，而是一整套以「創作只是商品」的產業邏輯。

教育也同樣如此，老師擔心的不是學生用 AI 作弊，而是當教育被當成「生產履歷的流水線」，那些需要時間與苦功才能培養的創造性與倫理價值，被評比機制與績效壓力消耗殆盡。當 AI 可以模擬出一篇完美的音樂評論或畫作分析，我們更該問的是這樣的工具，是否正在掏空我們成為「人」的價值和經驗？

對 AI 的批判並不等於技術恐懼，而是一種呼籲。我們應該回到人的價值出發，去思考如何建立有倫理、有界線、可對話的 AI 發展方向。正如安錫聲明所提出的「3C原則」，知情同意（Consent）、公平補償（Compensation）與創作者控制權（Control），這應該成為全球治理 AI 的核心依據。

這些原則並非反科技，而是讓科技服務人類的最低要求。若我們不願讓所有創作、教學與思考都淪為「提示詞驅動下的內容工廠」，那麼就必須在制度上保障創作者的知識權益、在教育上重塑學習的倫理界線，也在市場上撐起真正由人心驅動的產品。

這波反 AI 浪潮是一場集體的提醒，我們正在面臨一個歷史轉捩點。反 AI，不只是反對工具的濫用，而是拒絕被定義為一串數據、一個參數、一個可被取代的模型。我們該捍衛的是作為人的自由、尊嚴與創造的權利，若要擁有一個人類創意依然重要的未來，我們不能只是看著雲端演算的煙火，要真正瞭解 AI 的應用還是要根基於公理正義和人性。

聯合報黑白集／當張曼娟也被出征

2025-06-23 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

作家張曼娟。圖／聯合報系資料照片

作家張曼娟最近前往新疆旅遊，大讚住宿划算、景佳物美，卻遭青鳥圍剿，批她無視當地人權紀錄，吃「血饅頭」、變「海水正紅」，揚言丟了她的書。其實，類似情節早在網紅鍾明軒身上上演，他為此被稱「大外軒」，遭猛烈網暴。曾幾何時，台灣竟成一個沒有旅行自由的國家？

賴政府將兩岸交流都視為統戰，國人赴陸若讚揚大陸發展或美景，就被貼上舔共、拿紅錢標籤，無視兩岸因地理與文化相近，大陸本即是國人出境旅遊的熱門地，何況對岸近年突飛猛進，也是不爭事實。

尤其在親綠網紅暗指赴陸拍片的 YouTuber 都有「收錢辦事」之嫌後，「網路警察」更大舉出籠，逼得 YouTuber 爭相自清是自費旅遊，其中最受攻擊的鍾明軒還崩潰落淚。館長陳之漢訪上海全程直播，不斷重申「沒拿半毛錢」；就連張曼娟單純分享新疆旅遊紀實，也得強調「沒有接受任何黨派資源」，扭曲至極。

現在台灣人赴陸，不能說好只能說壞，還得扛上人權包袱；其實新疆人權爭議來自反恐，但當以色列讓加薩生靈塗炭後，「種族滅絕」帽子已難扣到新疆頭上。話說回來，青鳥若真關注人權，該先關心一下高雄大樹光電板開發案，當地一半以上坡度超過卅％，該案削平山頭，更距聚落不到一百公尺，颱風一來恐引發滅村危機，才是侵犯居住人權。

聯合報社論／AI 新十大建設若淪撒幣工程．台灣難成 AI 島

2025-06-23 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長卓榮泰致詞宣布行政院將啟動「AI新十大建設」。中央社

國發會歷經數月籌備，旨在打造 AI 島的「 AI 新十大建設」初見輪廓，預計七月送行政院經發會議通過，未來四年將至少投入一千九百億元預算。賴清德總統日前宣示將設置主權基金、建立 AI 試製線、推動國際標準制定，志在讓台灣成為全球 AI 關鍵樞紐。表面看來，這是一場政策布局與科技賽局的重大啟動，但深入檢視，不禁令人憂心：會不會又是一場「資金濫用、效益難驗」的政績工程？

名為「 AI 新十大建設」，當然是想讓民眾將其與創造台灣經濟奇蹟的十大建設聯想在一起； AI 新十大建設包含：三大智慧應用、三項關鍵技術、四大基礎建設，內容洋洋灑灑，期望至民國一二九年（二○四○年）帶動新台幣十五兆元產值，並創造五十萬個高薪就業機會。其中，算力競爭要「超韓趕中」，目標是台灣 AI 在全球排名前五大。

算力即國力，國際間已掀起 AI 基礎建設的競賽，美歐中日韓均大力投入 AI 建設。美國推出星際之門（Stargate）計畫，預計到民國一一八年（二○二九年）投資五千億美元（約新台幣十四兆元）；歐盟的 InvestAI 計畫，將調動二千億歐元資金（約新台幣六點八兆元）。中國大陸早在民國一○六年（二○一七年）就把 AI 納入國家發展規畫，傾全國之力打造算力資源；日本今年通過 AI 專法並由首相領導「 AI 戰略本部」，將在七年間投入十兆日圓（約新台幣二點二兆元）預算；南韓目標躋身全球前三大 AI 強國，新任總統李在明選前承諾，將投入超過一百兆韓元（約新台幣二兆元）。

相較之下，台灣的 AI 新十大建設若僅以一,九○○億元對抗世界級對手，必須思考資源投注在哪裡、由哪個單位負責。根據目前揭露資訊，資金將分散至多個部會與地方政府，結合學研機構與企業投入。換言之，決策權分散、執行路線模糊，最終恐演變為地方設園區、學界寫計畫、企業申請補助，一場典型的「撒幣競技」。回顧民進黨政府推動的前瞻基礎建設，總預算達八,四○○億元，名目繁多卻進度落後、效益模糊，各方憑關係搶食大餅，難保 AI 新十大建設不會重演同樣場面。

更重要的是，台灣要實現 AI 島目標，成敗關鍵在於主導與整合。這次戰略設計師是行政院還是國發會？目前看來，規畫主要來自文官體系，經濟部、數位部、科技部各行其政，欠缺具有全球 AI 視野、能統籌軟硬整合的戰略核心。國發會主委劉鏡清抱怨很多法令卡住 AI 的發展，但立委卻指出，AI 新十大建設的上位法規《 AI 基本法》政院版迄今仍未提出，到底是誰在卡 AI 發展？

其次應盤點台灣現有的優勢，除了代工製造，扮演全球晶片製造供應鏈角色，其他有何強項？台灣「吃硬不吃軟」，偏重硬體製造、軟體發展不足的產業特性，讓台灣難以擺脫代工的命運，無法升級。

台灣的 AI 人才也明顯不足。根據行政院科技會報資料，全台高階 AI 人才每年僅培育不足三千人，而美國 OpenAI 一家公司就網羅上百位頂尖工程師；南韓即意識到人才重要性，李在明承諾強化 STEM（科學、技術、工程、數學）教育、設立 AI 學系，並擴大人才兵役特例，力求留才與育才並進。

台灣若沒有軟體技術、沒有數據治理能量、沒有創新應用場域，如何在國際上競爭？AI 島不是靠政治語言堆出來的空想，而是靠實質能力堆疊起來的現實。首要之務應是制度革新與戰略集中，而非重蹈撒幣秀的老路。它更需要長期戰略、人才儲備與執行紀律，絕非單靠喊口號與砸預算就能創造奇蹟。

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◆ 　王文華／走進每一間地下室

王文華／走進每一間地下室

2025-06-23 00:00 　聯合報／ 王文華／作家、網路媒體「創新拿鐵」創辦人

人往高處走，但還是應該走進地下室。

我有個學習方法：每半年，選一個主題深入研究。有時是全新的題目，如去年的 AI。有時是老題目重學，如今年的盲點。

為了確認自己學通了，學完後我會開一堂課，把精華教給別人。自己懂是一回事，幫男女老幼都懂是另一回事。讓大家都懂、並覺得有趣，是我的目標。而下課後半年，同學還覺得內容有價值，才算達標。

關於盲點，第一次的接觸是在念企管研究所時。必修的「組織行為學」的第一堂課，就講「認知失調」，這是盲點之一。

所謂「認知失調」，就是一個人的不同想法之間相衝突，或想法與行為不一致。

這些年，經歷過自己和別人無數的「認知失調」，我再度學習盲點。

學到後期，開始發想怎麼教。這麼抽象的題目，怎樣說才有趣？

我突發奇想，設計了一款「盲點桌遊」。

桌遊最重要的是那塊板子。以「大富翁」為例，哪一格是什麼路、哪一格是監獄、別人經過你的房子要付多少錢，都需要設計。

但設計容易製作難。電腦上的設計圖，怎麼變成一塊實體板子？

我拿著設計檔案到家附近的影印行，老闆說：「我們最大只能印 A3 尺寸」。

那麼小，玩起來不過癮。

「對街有間在地下室的印刷行，他們有大機器！」

我走到對街，赫然發現真有一扇隱密的門通往地下。

我經過這門無數次，從未注意到招牌或樓梯。抬頭看，上面寫：「雷射輸出品質全球第一」！

全球第一！那當然要去朝聖。走下樓、打開門，迎面看到老闆在吃叉燒。

「我…」我左右張望，以為誤闖民宅，「我想印大圖！」

老闆吞下叉燒，站起身幫我印出 A1。顏色跟叉燒一樣鮮豔！

拿著 A1 桌遊板，買了骰子和遊戲用的千元鈔，跟孩子借了樂高小人，遊戲成形了。

上課那天，不同年紀的同學玩在一起，有人大笑，有人鼓掌叫好。我慶幸自己走進那間地下室。

每個人，都會「認知失調」，也就是白話的言行不一。人自然的防衛機制是否認，或假裝不存在。就像繞過一間，深鎖的地下室。

每個人，都有盲點。以地下室的方式，跟我們共存。走過無數次，卻渾然不覺。

每個人遇到的人與事，都有「地下室」。表面看來，不過如此。深入一層，別有洞天。只可惜，有時往「下」走，比往「上」走，更吃力。

我有個學習方法：每半年，選一個主題深入研究。這樣學習十多年了。如今，我仍然有盲點，生命中仍充滿「地下室」。

那為何還學呢？

為了自覺，和走進地下室的勇氣與腳力。

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◆ 　聯合報社論／非核家園滿月，全民迎來提心吊肺時刻

◆ 　聯合報黑白集／詐騙王國的茁壯

◆ 　經濟日報社論／央行利率按兵不動的決策思維

經濟日報社論／日超長債利率飆升 透露投資信號

2025-06-22 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

近來日本長期國債，尤其是10年以上超長期債券利率屢創新高。 路透

近來日本長期國債，尤其是10年以上超長期債券利率屢創新高，上個月30年國債最高達3.185%，40年國債至3.675%，都是史上最高，也比年初大約上升了1%。有市場分析認為日超長債利率急升，可能會成為全球金融不穩定的導火線，值得我們關注。

有兩種意見認為日長債利率急升可能引發金融風暴。首先是日本超長債利率上升，會增加其投資魅力，使全球金融機構拋售美長債轉進日長債，增加美公債價格波動風險。再者，過去日銀長期把利率維持在低點，全球投資人會把日圓當成低廉的資金來源並借入，投資收益較高的美債、美股或其他標的。這種日圓套利交易前提是日圓要低廉、日本利率要長期處於低點，一旦前提瓦解，日圓套利交易的急平倉，可能會引發市場劇烈震盪。

明顯的例子是去年夏季的日本股市風暴。去年7月底日銀出乎市場意料，調升短期政策利率從0到0.25%。之後日圓價格一周內從1美元兌154升值到141日圓。日銀的突然轉鷹與日圓狂升，讓日圓套利交易面對日圓借款成本大增的風險，套利資金急殺出，誘發恐慌性賣壓，8月5日日經指數狂跌4,451點，創下日股史上最大單日跌幅，同時也波及台股與世界股市。

目前日超長債利率急升，有可能成為下一個重量級股災的導火線嗎？冷靜分析機率很低。首先日圓套利交易的急平倉，通常起因於出乎市場預料的黑天鵝事件。雖然目前因為川普關稅戰，日銀暫停升息之路，但植田總裁持續表達日銀不放棄持續升息的態度。日銀持續升息、跟日圓長期將走升，早已經被市場廣泛認知，日圓就算升值，意外性的恐慌不易再發生。

此外，日超長債利率的急升，對於日圓套利交易的借款利率影響不大，因為過去二個月日銀政策利率與商業銀行借款利率無大變化。事實上，超長債利率的上升，短期內對日本經濟的影響也不大。對日本經濟影響大的是10年國債利率，因其是企業籌措長期資金、以及民眾房貸的基準利率，而10年國債利率雖然在5月一度走高，但始終沒有破3月的前高，沒有如超長期國債般的失控感。

從日本短期、長期利率皆相對穩定，日本突然發生系統性金融風暴的機會很低。而超長期國債利率創新高的原因，如同最近日本花旗銀行的報告所指出，是超長債主要買主之一的日本壽險公司調控資產配置所造成，目前資產配置調整已經完成，利率有望穩定下來。

如果日超長債利率再飆升，除了日本政府要擔心債務壓力升高外，美國財政部也不輕鬆。例如，日金融機構握有許多美長債，日超長債利率升高，會促使日本法人拋美債轉進日債。日經新聞專欄作家豊島逸夫指出，去年美國華爾街最關心的是日圓套利交易的動向，今年則是法人手中美日長債的持有變化。

總結來說，日超長債利率的急飆，因為沒有波及短期利率，加上目前美國的日圓期貨市場是多單泡沫，不容易發生如去年夏天，日圓空單泡沫破滅後，急平倉導致日圓急升值，引發日圓套利交易崩解的現象。然而川普貿易戰以來，美國公債價格持續走低（利率走高），國內法人與投資客受損慘重，而日本是美債的最大持有國，日長債與超長債利率，會牽動全球美債市場的供需變化，需要我們持續注意。

另一方面，由於台幣近來持續升值，日圓兌換台幣已經跌破0.21，接近去年7月史上最甜價「0.2049」。展望未來美債價格可能顛簸，而日長債利率又走高，市場也評估日圓可望走升，趁著日圓有甜甜價時，布局日圓債券商品，是投資人可以考慮的一個選項。

聯合報黑白集／詐騙王國的茁壯

2025-06-21 00:08 　聯合報／ 聯合報黑白集

台南市警六分局追查涉案詐騙車手，開6槍逮3嫌法辦。圖／民眾提供

警政署公布驚悚統計：去年青少年犯罪達四.七萬人次，其中少年犯罪約一萬人，多數集中在詐欺，有七成五是擔任「車手」。這也揭開了台灣成為詐騙王國的奧秘：勇敢犧牲下一代人的前景，正是詐騙產業生生不息的動力所在。

招攬未成年擔任詐騙車手，利用他們開人頭帳戶，絕對是「本輕利重」的生意。萬一被警方抓到，只能當成「小賊」送去行政輔導，很難判刑，甚至無法循線追出詐騙源頭。一個被抓，詐團再派另一個少年替補，人頭永遠用不完。檢察官出身的藍委吳宗憲形容，少年車手就像「免洗筷」一樣，用完即棄，受害者只會越來越多。

民進黨對付詐騙問題，態度一向很奇葩。過去詐團將基地設在東南亞，遭破獲時，蔡政府會奮力與中共「搶人」，強將詐欺犯帶回台灣，然後再輕輕縱放。久而久之，警方連車手都懶得抓了，改在銀行苦勸受害者別上當。近幾年有了少年車手當擋箭牌，詐團如獲生力軍，詐騙手法日新月異，全拜政府無能之賜。

依《少年事件處理法》，擔任車手被抓，少年法庭多半會裁定由社工輔導感化。但有些社工輔導完畢，少年轉身又回到幫派。更荒謬的是，行政院這兩天更修法放寬《少處法》，只要三年不再犯罪，就可塗銷前科。如此睜隻眼、閉隻眼，是在幫誰茁壯？

聯合報社論／非核家園滿月，全民迎來提心吊肺時刻

2025-06-21 00:05 　聯合報／ 聯合報社論

屏東核三廠二號機已於5月17日停機，進入除役階段，台灣已進入非核家園。圖／聯合報系資料照片

距五一七核三廠二號機除役，台灣進入「非核家園」已滿月。儘管賴政府信誓旦旦稱「絕不缺電」，但一個月來，情況顯非如此。台電不僅「火力全開」，將備用、除役的老舊火力機組都派上用場，更連核三廠的「緊急燃油發電機」都推上陣，顯見供電吃緊情勢。今夏用電高峰剛到，全民得隨時提心吊膽。

前兩年核二、核三機組陸續除役後，電力不足問題即已浮現。民國一一二年（二○二三年）五月起，每月都出現備轉容量不足十％的「黃燈」。去年情況更形惡化，從三月到年底「月月有黃燈」，六月至十一月甚至出現「月月有橘燈」的窘境，備轉容量率已不到六％。也因此，才會發生除役或備用的燃煤機組「偷開」的事件。

核電全部退場後，供電吃緊更雪上加霜。從除役的五月十七日至六月十八日止，短短卅多天，就有十八天出現「黃燈」，占總天數的一半，也較去年同期翻倍。五月廿一日的夜間尖峰用電量，更曾超過九十四％，亮起橘燈。去年六月到十月，備轉容量率出現黃燈的天數，已超過總天數的一半。從今年的趨勢看，很快就會打破這項紀錄。

目前白天用電高峰是依賴太陽能光電支撐，到了夜間光電歸零，台電只好「火力全開」。因此，動輒出現火力發電占比高達九成甚至九成五的情況；對民眾而言，則真真切切是在「用肺發電」。最荒謬的是，核三廠都關閉了，它的緊急燃油發電機組近日竟以「測試運轉」名義被啟動，「滿載」運轉兩個多小時。台電的謊言，連自己都不敢相信吧！

光靠火電及風光電力，已漸漸撐不住台灣的用電缺口。夏天依靠的光電每度價格將近五元，冬天依靠的風電每度則將近七元，台電每度電要虧將近二至四元。燃煤發電雖勉強打平，天然氣發電仍是小虧。今年第一季，台電又虧了三百多億元，累計虧損突破四千五百億大關。這就是非核家園的代價。

賴政府為解決台電虧損問題，除了持續編列預算撥補，還祭出「昏招」：要求中油調降「電業用戶」天然氣價格十％。此舉，唯一的目的，是要把台電的虧損轉嫁給中油承擔。事實上，中油這幾年也不好過，五年虧損已達二千五百億元，把過去盈餘全抵消，累計虧損超過七百億元。在「非核家園」的理想國裡，台電和中油都被錯誤政策搞成了「貧戶」。

台電「火力全開」的現象，還帶來環境的惡果。賴政府雖宣稱，火力發電已逐漸改用燃氣；但截至去年，台灣人均煤電使用量仍名列全球前茅。天然氣發電雖較燃煤稍好，但排碳量依然很高；即便如此，賴政府還拒絕中火在民國一一七年（二○二八）「以氣換煤」。台灣去年的碳排，在全球六十七國中位居倒數第八；如此惡名昭彰，人民的健康誰來照顧？

從民國一○六年到一一一年（二○一七年到二○二二年）之間，台灣曾在非天然災害下發生四次大停電，每次均影響上百萬戶，國人仍餘悸猶存。在進入「無核家園」的一個月來，各地停電事件頻傳；其中旗津大停電，即影響全區八成用戶。台電每次都振振有詞，聲稱只是技術性問題，乃至是蛇鼠鳥獸等小動物入侵，絕非缺電。但從各項數據看，「用電吃緊」已成常態；只要偶一不慎，另一次大停電將在劫難逃。

民進黨長年懷抱著強烈的「反核情節」，但在實現非核家園之後，它更嚴峻的挑戰也才開始：如何面對自己信念與執政手段的失衡？非核家園背面的現實是：電變得更髒、更貴、更容易斷電缺電；讓民眾活在「提心吊肺」中，賴政府覺得怡然自得嗎？

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◆ 　蘇益仁／失智症的預防指日可待

◆ 　王正方／超智能AI領導控制人類？

◆ 　方祖涵／高尚、低俗，與爭議的開球文化

◆ 　廖達琪／畫錯重點的廢監院修憲倡議

◆ 　馬凱／教育崩壞至極 人才何尋？

◆ 　林中斌／中共廿大後習政翻轉

◆ 　陳力俊／那些年 他們在柏林

蘇益仁／失智症的預防指日可待

2025-06-22 00:00 　聯合報／ 蘇益仁（作者為南台科技大學講座教授、國家衛生研究院名譽研究員）

近些年來聯合報十分重視老化失智及長照，尤其近日報導了台大醫院前院長林芳郁得了失智症五年，受到同是台大醫科同班的夫人林靜芸醫師照顧引起廣泛關注，他們夫妻五十年來鶼鰈情深令人欣羨。在過去五年間林靜芸照顧林芳郁失智的經過，更給了失智家庭及社會傳達了重要的訊息。

失智症有不同的病因，包括退化性、血管性、外傷等，但百分之六十以上屬於老化相關進行性退化的阿茲海默症（Alzheimer's disease，AD）。卅多年來醫學界及製藥業投下了數百億美元的研究及臨床試驗資金，終於在最近幾年對其致病機制及藥物開發有了新的突破性進展，其中十年前類澱粉蛋白正子掃描（amyloid PET）的應用，確立了 AD 的診斷標準。

台灣衛福部最近已通過了兩款抗體藥物，提供早期 AD 病人的治療。今年五月十六日美國 FDA 通過認證的 p-Tau 217 血液診斷試劑的應用，更給 AD 的預防開啟了一道方便大門。但最關鍵的進展是美國紐約大學 Ralph Nixon 教授在民國一一一年（二○二二年）所提出的典範轉移細胞自噬溶解（autolysosome）失能引起 AD 的理論，提供了一個前瞻性且受各界重視的 AD 預防及治療方向。

新的 AD 血液診斷試劑及致病理論，其應用可以擴及失智前的十至廿年，當老化後氧化壓力發生及自由基增加後，會引起發炎，使海馬廻的腦血管屏障功能喪失，使自由基及小分子毒素進入腦內破壞神經細胞，尤其是內質網的自體吞噬溶解功能喪失，而使合成的類澱粉蛋白（amyloid）及濤（tau）蛋白累積在細胞內，進而引起氧化壓力使神經細胞死亡，將 amyloid 釋出到細胞外，形成 AD 特殊的大腦內老人斑塊，進一步引起發炎及破壞腦組織，此即最新的 AD 致病機制。

這一個 AD 致病機制的釐清，也提供過去卅年來學界推動的生活型態改變，可以延緩及預防失智的說法獲得了科學基礎，舒壓、運動及飲食控制都提供了抗老化及預防失智的重要措施。林芳郁院長的失智症是否為阿茲海默症並未澄清，但家人及社會給予的關照顯然對他病情的改善有正面意義。

台灣在今年已邁入老年社會，已有四百萬人超過六十五歲，如以最保守的百分之十失智高危險人口估計，會有四十萬失智的高危險族群。在公共衛生方面影響最大的是 AD 血液生物標記 p-Tau 217 的應用，未來大家可以像糖尿病檢驗抽血檢測就可以知道得到 AD 的風險，而積極的採取預防措施，避免或延緩失智的發生。目前一些可以改善氧化壓力的生活型態及保健產品都可以發揮正面的預防 AD 功效。

在醫藥界目前也有了更清楚的方向，可以重新啟步依據新的 AD 致病機制去開發預防及治療 AD 的產品及藥物。在這方面台灣自學界、醫界、產業界及政府更應把握機會積極投入資金加速研究及藥物開發，多管齊下，失智的預防及治療也將指日可待。

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◆ 　聯合報社論／中央攬權攬錢攬功，砍補助撕破正義假面

◆ 　聯合報黑白集／柯「先知」

◆ 　經濟日報社論／日超長債利率飆升 透露投資信號

經濟日報社論／央行利率按兵不動的決策思維

2025-06-21 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

央行。聯合報系資料照

隨著美國的腳步，我國央行也於19日召開第2季理監事會議，並決定維持2%的重貼現率。在近日以伊戰爭導致油價大漲，以及預期國內9月將調漲電價的情況下，央行下半年降息機會不大。

央行決定利率水準的關鍵因素是國內通膨情況。今年5月消費者物價指數（CPI）年增1.55％，低於4月的2.03％。不過，由於近日以色利與伊朗的軍事衝突，導致6月至19日為止，油價已上漲23%。在預期國內通膨會因而增溫的情況下，央行只能按兵不動。

雖然出口產業及房地產業都企盼央行降息，但央行並不會考量各別產業處境。就出口產業而言，美元兌換台幣的匯率已由年初的33貶值到近日的29.6。根據科技廠商估計，台幣兌美元升值1%，會造成其營業利益率減少0.4％。由於今年台幣已升值超過10%，故會造成出口廠商營業利益率減少4%以上。為避免利潤繼續遭到侵蝕，出口廠商希望央行降息，以遏止台幣升值。

然而，在川普給予各國對等關稅90天豁免期的激勵下，我國出口值在今年5月創下歷史新高，且出口至美國的比率也超越出口至大陸的比率，這導致今年前五個月的出口值較去年同期增加38.3%，故美國更可能壓迫台幣升值，以減少其對台貿易逆差。

就房地產業而言，央行去年的第七波打房措施顯著影響後續房屋交易量。今年六都前五個月買賣移轉合計8.21萬棟、年減27.1％，探近八年同期新低。而今年4月全台預售屋的交易量，則較去年同期萎縮近八成。因此，即使近來各都會區房價僅小漲或小跌，但房屋交易數量低迷卻使許多建商及房仲業者陷入營運困境。因此， 他們皆希望央行降息，以刺激房屋買氣。然而，央行最在意的是銀行貸款仍過度集中在不動產業；國銀不動產放款集中度從去年1月高峰的37.6%略微下降至今年5月的37.1%，仍超越央行的警戒水準。

下列兩個因素影響今年下半年我國央行的利率決策。首先，是聯準會下半年的利率決策。其次，是我國今年9月即將召開的電價費率審議會。

近來我國央行的利率調整方向通常和聯準會同步，但調整幅度較小，而聯準會的利率決策則取決於美國通膨狀況。雖然近來美國各城市租金呈現反轉向下，有利通膨減緩，但下列兩個因素卻刺激美國通膨；包括，在今年7月對等關稅豁免期結束後，美國應會提高各國稅率，以及今年下半年美國參議院可能通過川普的「大而美法案」。由於此法案的本質是減稅及增加舉債，故會刺激民眾消費、增加政府支出以致助長通膨。因此，即使此次聯準會利率決策會議提供的點狀圖，暗示下半年可能會降息2碼，但屆時的通膨數據卻可能迫使聯準會偃旗息鼓。

就電價問題而言，截至今年5月底止，台電公司已累積虧損4,545億元。雖然今年初行政院在預算案中，提出由國庫撥補2,000億元來降低台電負債的法案，但未獲在野黨認同。今年5月國內已停止使用核電，而近來油價又因以伊戰爭而大漲，故在今年9月即將召開的電價費率審議會中，經濟部可能被迫大幅調漲電價。由於央行預估今年 CPI 年增率為1.81％，而楊金龍總裁在此次理監事會議後的記者會表示，CPI 年增率降至1.5%以下，央行才會考慮降息。因此，今年下半年央行不大可能降息，且屆時還面對電價大漲所導致的升息壓力。

總之，通膨情況是央行調整利率與否的最主要因素。各行各業應認知此點，並進行因應調整，而非期待央行優先解決其困境。

聯合報黑白集／柯「先知」

2025-06-21 23:49 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨立法院黨團總召柯建銘。聯合報系資料照

中選會公告大罷免投票日，一如民進黨立院黨團總召柯建銘預告的七月廿六日。因為太過巧合，引來在野黨批評中選會甘為鷹犬、已成獨裁工具。

依法罷免案應於成案後廿日起的六十天內投票，可選定之日不少，為何就偏要錯開公投，擇定與部分國考撞期，且是柯建銘早早預告的七二六？至少顯現的政治失衡是，民進黨及罷團早知七二六投票並作出相應的文宣與政治部署，中選會給出的可行性、提早安定等理由，豈能服眾。

中選會主委李進勇之偏頗不讓人意外，早在罷樑案「視察」基隆市選委會時，即已展露無遺；如今連大罷免投票日都彷若奉柯建銘喻示辦理，選務時程配合民進黨政治部署的節奏，也揭開民進黨內「先知」們為何能精準預言的神秘面紗。

例如，民進黨發言人吳崢即曾神準預測，憲法法庭就國會改革案的暫時處分結果與公布時間；此次操作大罷免，除投票日期外，柯建銘更曾接連預告賴清德何時與如何登場，無不應驗。不過，「柯先知」也有例外失準之時，像川普關稅戰，他預言台灣會被加徵十趴，未料卻是讓閣揆卓榮泰嚇昏頭的卅二趴。

說穿了，「先知」的神準預言，關鍵在黨政軍法檢警媒，民進黨一把抓，從憲法法庭到中選會也都成民進黨附隨組織；至於關稅預言失準，那是因為美國爸爸不受控。

聯合報社論／中央攬權攬錢攬功，砍補助撕破正義假面

2025-06-21 23:51 　聯合報／ 聯合報社論

內政部長劉世芳。圖／聯合報系資料照片

賴政府繼統刪各縣市一般性補助款後，又要求地方自籌租金補貼，地方政府不分藍綠紛紛跳腳。綠營首長含蓄盼望「最好是中央繼續出」，藍營首長則直言批評「總統政見、地方埋單」，台北市長蔣萬安更準備「連本帶利」討回中央欠款，而專家也直指「租屋族苦日子來得比預期還要快」！

賴政府統刪地方一般性補助款，理由是藍白立委刪砍總預算；中央要求地方分攤租金補貼，則稱是新版財劃法讓中央收入減少、地方收入增加，因此要地方分擔。但兩案特徵都是政治報復、懲罰人民，以及選擇性遵守法律、邏輯矛盾錯亂。

中央政府總預算膨脹到史無前例的規模，立法院依法監督節制，在野黨立委馬上面臨大罷免的報復；政治報復更波及地方政府與人民，明明立法院對一般性補助款一毛未刪，行政院卻違憲違法大砍，以地方教育、弱勢社福及基礎建設等人民福祉祭旗。中央看似對地方不分藍綠統刪，但行政院長卓榮泰卻以「輪迴說」明言補償支持中央的綠營縣市，讓統刪更添順生逆亡的政治報復色彩。

中央要求地方自籌租金補貼，更是挾持人民，情勒地方首長。立院凍刪中央總預算時，內政部長劉世芳就下鄉宣講大罷免，造謠稱三百億租金補貼被凍結二百億元，不能正常發放。實情是立院只凍結四十一點四七億元，內政部只要提出解凍報告即可全數支用。謊言被戳破後，劉世芳又以租屋族為人質，要求地方分攤租金補貼，這回理由是新版財劃法生效；劉世芳乾脆兩手一攤，「我們沒有錢就是沒有錢」，無賴之狀，能奈她何！

蔣萬安就租金補貼質疑中央一邊砍補助款，一邊提釋憲，根本前後矛盾、邏輯錯亂；其實賴政府對總預算案也如出一轍。劉世芳反批蔣萬安不瞭解情況，強調租金補貼屬於非法定的一般性補助款，跟一般性補助款統刪百分之廿五不同；但這話卻不啻反證中央統刪法定的一般性補助款已屬違憲違法。北市綠營議員也諷刺蔣萬安是憲法小白，因為惡法亦法，不能不實行；但民進黨政府常只選擇性執行合乎己意的法律，大砍補助款時眼裡可有憲法和法律？

尤其擴大租金補貼政策，本是賴清德競選總統的重要政見，更是賴總統「八年百萬戶租屋家庭支持計畫」施政目標的最重要環節；當時言明中央全數補貼，迄今內政部國土署網站首頁及三百億租金補貼專區也都強調「中央擴大」，刻意凸顯中央政績，現在卻拉著地方政府為總統政見埋單，不但反映政客好大喜功、不顧財源、亂開支票的惡習，也等於是要地方出錢出力，中央繼續攬功割稻尾。

更惡質的是，中央不再如數補貼租金，凸顯了民進黨對於居住正義打假球、租屋青年與弱勢選後皆可拋的心態。學者早有質疑三百億租金補貼對象多非弱勢家戶、資源錯置的居住不正義現象，但賴清德對於廣建社宅沒太大興趣，包租代管績效又差，只用大撒幣敷衍居住正義的要求：一方面不計後果鼓勵青年購屋，引發新青安之亂；一方面漫無節制擴大租金補貼，現在更強迫地方政府為其虛偽的居住正義收拾善後。

賴政府攬權攬錢又攬功，不論是法定一般性補助款或非法定租金補貼，都被當成政治工具和選舉武器。中央大砍一般性補助款，尚以「輪迴說」安撫綠營山頭；而剋扣租金補貼，卻直接衝擊賴清德的總統政見與施政目標，政院雖然緩頰表示尚未定案，但挾持人民、情勒地方的手法，已撕破居住正義的假面，哪管人民要過苦日子。

【專家之眼】外籍軍艦穿臺海 日媒烏龍不可信（夏至）

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【專家之眼】外籍軍艦穿臺海 日媒烏龍不可信

2025-06-21 06:47 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

日媒指稱，6月12日日本海上自衛隊驅逐艦高波號曾經自東海海域進入臺灣海峽。殊不知在6月12日通過臺灣週邊海域之日本海上自衛隊艦艇是驅逐艦伊勢號以及涼波號。最重要的是兩艦係航經臺灣東部海域南下，而非穿越臺灣海峽。圖為一名菲律賓海軍成員眺望日海自護衛艦。(法新社)

6月19日外交部針對英國皇家海軍巡邏艦斯佩艦（HMS Spey，P-234）穿越臺灣海峽發表聲明，將該艦於6月18日航經臺灣海峽，刻意定位成英國派遣皇家海軍，採取具體行動支持臺灣海峽為國際水域，並將該艦正常航行行動詮釋為維護航行自由。英國在臺辦事處則是在外交部發布聲明後，被動證實斯佩艦確實航經臺灣海峽，並且說明此項航行係完全依據並符合聯合國海洋法公約。

儘管筆者曾經多次指出，聯合國海洋法公約並無任何國際水域定義；而且國際水域用語僅出自美國海軍準則，並且在經過北京抗議後，美國海軍第七艦隊在發布其所轄艦艇航經臺灣海峽時，就已經不再使用國際水域來描述臺灣海峽。並且從去年年底開始，第七艦隊不再針對其所轄艦艇與戰機航行穿越臺灣海峽，專門發布新聞稿。但在綠營主政下之外交部，仍然堅持使用國際水域辭語，用以定位與描述臺灣海峽，顯然堅信維持如此論述相當政治正確。

隨後日本媒體共同社與《朝日新聞》開始加碼跟進順勢炒作，並且指稱依據日本政府官員透露，6月12日日本海上自衛隊驅逐艦高波號（JS Takanami，DD-110）曾經自東海海域進入臺灣海峽，並於當日穿越臺灣海峽後，駛向菲律賓與菲國在14日進行聯合軍事演習；日本媒體並且聲稱中國大陸東部戰區，在該艦穿越臺灣海峽時，派遣海空軍事儎臺進行全程監控。

儘管前述日本媒體相當擅於拼湊事實進行新聞炒作，但殊不知在6月12日通過臺灣週邊海域之日本海上自衛隊艦艇，實際上是驅逐艦伊勢號（JS Ise，DDH-182）以及驅逐艦涼波號（JS Suzunami，DD-114）。最重要的是前述兩艦係航經臺灣東部海域南下，而非穿越臺灣海峽。不知是否因為驅逐艦涼波號亦屬高波級驅逐艦，在艦型外貌上與高波號相似度極高，因此日本媒體才會隨意附會渲染報導，但卻不知細查資料，最後搞出此等烏龍爆料事件。

其實吾人必須理解，外籍機艦穿越臺灣海峽，中國大陸東部戰區都會循例檢派適當兵力，尾隨外籍機艦執行監控行動。本次英國皇家海軍斯佩艦航經臺灣海峽，在進入臺灣海峽前，解放軍 056A 型護衛艦泰安艦（舷號616）就已經如影隨形地跟隨斯佩艦行動，因此斯佩艦在穿越海峽全程，除共軍泰安艦外，中華民國海軍自然也會派遣兵力監控外籍艦艇，以及共軍艦艇穿越臺灣海峽航行活動軌跡。

筆者曾經多次撰稿說明，中國大陸對於外籍機艦依據國際海洋法公約，經過特定海域及空域，航經穿越臺灣海峽，其實並不反對亦無任何異議。但對於胡亂發布聲明，刻意曲解國際法條，就會採取積極與嚴厲態度表達抗議。

國際強權經過過去多年存心藉由高舉維護航行自由大旗，並且對準北京炮製子虛烏有指控，在臺灣海峽以及南海海域藉機生事，到最後卻無法取信國際社會後，已經在積極調整策略並且放低姿態，各國政府都不再運用軍事機艦航經臺灣海峽大做文章。

但是國際媒體卻仍然篤信此等題材，透過新聞報導仍有市場價值；因此儘管多個國家軍事機艦依然穿越臺灣海峽，但各國政府與軍事指揮層級，就不再特別發布套用許多冠冕堂皇法理辭藻之新聞稿，顯然就是因為此等論述並未受到南海周邊各國普遍認同，亦不接受區域以外歐美強權此種強辭奪理觀點。對此來說，臺灣可能是唯一例外，政府高層仍願繼續吞服西方媒體所餵食政治搖頭丸。

其實到目前為止，日本政府從未證實民國一一三年（2024年）9月25日，日本海上自衛隊驅逐艦漣號（JS Sazanami，DD-113）以及民國一一四年（2025年）2月上旬，日本驅逐艦秋月號（JS Akizuki，DD-115）確實曾經如媒體所指稱，在執行任務時穿越過臺灣海峽。從日本政府刻意保持緘默，如此低調態度顯然就是與北京存在相當默契。

假若認真去解讀東部戰區針對外籍機艦穿越臺灣海峽發布新聞稿時間節點，吾人將注意到，通常其內容都是在被動回應外籍軍艦航經臺灣海峽動態曝光；而且新聞稿論述重點都是針對外國政府或是媒體曲解此等軍事機艦穿越臺灣海峽原始性質，但卻不是這些軍事儎臺航經臺灣海峽所應有之法理權利。

外交部執意要以政治宣傳手法，刻意將外籍軍事機艦基於正常航行需求，穿越臺灣海峽內特定海域以及空域，詮釋成外國政府派遣軍事機艦維護臺灣海峽為國際水域地位以及海峽內海空航行自由，甚至引申成為支持臺灣海峽為國際水域。對照各國政府主管部會不願配合演出發表聲明，最後都是駐臺代表機構被迫證實其軍事機艦確實航經臺灣海峽，其實早就逐漸淪為自我欺騙夢魘般反覆念咒之政治信念，最後是否會變成國際笑柄，確實是存在風險！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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王正方／超智能 AI 領導控制人類？

2025-06-21 00:00 　聯合報／ 王正方（作者為電影導演）

兩年多前，好友問 ChatGPT 人工智慧聊天機：請列出十項有關王正方導演的事蹟。數秒後一一寫就，友人傳給我。絕了，人工智慧聊天機有十項陳述，張冠李戴，每項都錯到離譜。有一處讀後心中竊喜：王某人生於民國五十六年（一九六七年）。唉！能那麼年輕該多好？

友人說王某人不見經傳，查不到什麼資料，它就煞有介事地掰了一篇。

早期的人工智慧聊天機資訊不足，答不出就具權威性的瞎扯。你指出錯誤，它態度和藹虛心接受，再給一組答案。人工智慧聊天機不斷累積知識，具有分析能力，與使用者互動是它最主要的學習過程，新資料經過處理存入大數據庫。電腦過目不忘，學習能力遠超人類，假以時日功力大進，成為無所不知無所不能的超智能人；它的老師正是你我和眾位。

兩年多過去，世間人工智慧聊天機突飛猛進，還有 Gemini、Claude、深度求索 DeepSeek、階躍星辰、月之暗面、面壁智能等，皆非吳下阿蒙，每一款都有其特長，難分軒輊。深度求索的中文造詣高，立時就寫出優質的舊體詩詞來。

與 AI 工具耐心溝通，它能為你撰寫高水準的學術論文，教授們恐怕查不出是 AI 代勞的；因為 AI 比任何教授知道的多太多。有專家認為：不久後，大部分職業，包括教師、律師、醫師等，將被 AI 取代。靠創意寫作的朋友可以暫時免於失業危機？嘿，真難講。

電影編劇快被 AI 越俎代庖。輸入電影故事梗概、主要角色的個性、身分背景、彼此的關係、對白格調、矛盾鋪陳、劇情陡然扭轉、高潮竄起、令人滿意的結局等。簡言之，把電影學院編劇課程中的「劇本綱要」和其他重點告訴 AI，不多久劇本初稿出來了。仔細閱讀再加上修改意見，來回數次，有了中規中矩的劇本，拿出去並不比坊間其他本子差！

行家讀了指出：結構、情節、橋段安排、轉折、笑點等，都似曾相識，拼湊剽竊之處有跡可循，缺乏創意。AI 產品源自大數據，透過巨量資料搜尋、運算、結合，很難出現令人拍案叫絕富有創意的精品。其實人類大腦中的創意是怎麼來的，咱們自己還搞不太清楚，如何教 AI 發展創意？

多數商業電影只為賺錢，若下令 AI 撰寫能獲取最大收益的劇本，怎麼做？AI 全面搜集賣座電影的腳本，綜合解讀分析，按照自我邏輯擷取各片之長，快速繳卷。在沒有 AI 之前，好萊塢等公司也都是以東偷西騙、買下版權的手法去幹！

參加過某賣座鼎盛製片公司的編劇會議，記得會中對話：

「某電影的搞笑橋段很精彩，改動一下加進去。」

「那部片子男主角酒醉出車禍，這次他該被浪捲走。」

「女主角能飆戲，給她來幾場人格分裂的戲…」。

賣座至上，荷包永遠裝不滿，窮人無聊才談藝術！

AI 教父辛頓說：「超智能 AI 控制人類的可能性激增…。」人類集體智慧調教出來的工具，反過來控制我們？莫驚慌，有個絕頂聰明的領導人，豈不比低智商蠢總統好？就怕超智能 AI 是個滿腹貪婪、奸詐、巧取豪奪、寡廉鮮恥、傷天害理、懷著一堆惡主意的壞蛋！

什麼樣的師父教出什麼樣的徒弟，您能怪誰呢？

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劉大年／美中倫敦談判 只是調節衝突

2025-06-20 23:47 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

最近美國與中國大陸在倫敦的經貿談判，雖未簽署正式協議，但雙方達成初步共識，可視為五月中日內瓦會議，雙方同意暫停自四月初失控的關稅戰，並且建立談判機制的具體成果。

此次談判主要共識是雙方放寬部分互相「卡脖子」的措施，中國大陸調整稀土與永磁材料的出口限制，以換取美方鬆動對中國的技術封鎖，包括允許部分非軍事用先進材料、航空零組件與半導體周邊設計軟體的出口禁令。不過上述項目並未涉及高階晶片、先進製程設備等最核心技術，美方對中國大陸「技術圍堵」的政策並未改變。

其次，雙方也同意延續在日內瓦會議的關稅機制。美國承諾目前對中國商品平均百分之五十五的關稅，不再追加新的關稅，中國大陸則保留百分之十的關稅。另外，美方也釋出善意，同意暫時不撤銷中國學生簽證措施。

美中倫敦會議，舒緩日內瓦會議後雙方毫不讓步的情勢，是妥協式階段性成果；但並未改變美中對抗的本質，美、中長期走入對抗趨勢更加明顯；因為雙方在核心技術、產業補貼及經貿限制的分歧仍然根深蒂固，立場更是寸土不讓。此次稀土出口與管制措施只算是交易籌碼，是雙方「調整衝突節奏」的工具，但絕非解決根本矛盾的手段。

全球可望因美中協議的緩和，短期內減緩供應鏈中斷風險，並降低經濟成長的不確定。然而長期各國仍需推動「技術去風險」與「供應來源多元化」以降低依賴。未來全球供應鏈將持續呈現「敏感分區、制度分流」的趨勢。對多數國家與企業而言，不再是傳統自由貿易或保護主義的選擇，而是面對制度信任、政策穩定性與技術管制下的實質營運風險。例如，美國將更加強調其供應鏈夥伴是否遵守進出口管制、資安審查、關鍵技術來源等規範；而中國則強化與「全球南方」在資源、金融與製造鏈的雙邊安排，加速營造「去美國化」的替代模式。

在制度競爭已成全球貿易的新主軸下，台灣不僅要強化產業韌性、積極切入區域性協定；更要提升治理透明度、政策穩定性與對外制度連結能力。

未來美、中談判觀察重點，首先是雙方是否可以由目前不追加關稅，進展到降低關稅的層次；另外則是在其他「深水區」展開實質性談判，例如補貼、國有企業監管及其他技術管制措施。

綜合而言，美、中雙方各有談判籌碼，此次則是將非關稅措施以「包裹式」的方式進行交換。關稅並非談判重點，雙方只承諾不再提高關稅，此與包括台灣等其他國家與美國進行「對等關稅」談判的情境不同；各國普遍欠缺「卡美國脖子」的籌碼，美國居於絕對優勢，各國則必須調降關稅，並搭配改善其他非關稅措施，以換取美國削減對等關稅。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403815/web/　

◆ 　聯合報社論／綠能不綠：驚見高雄大樹光電鬼剃頭

◆ 　聯合報黑白集／「黨外」要團結

◆ 　經濟日報社論／鮑爾承受雙面刃壓力 不變應萬變

經濟日報社論／鮑爾承受雙面刃壓力 不變應萬變

2025-06-20 00:44 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普（左）與Fed主席鮑爾。路透

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）18日會議決定將聯邦基金利率維持在4.25-4.5%。Fed 既要承受川普一再痛批，更頭痛關稅措施及中東衝突這兩把雙面刃，既對通膨火上澆油，又可能使經濟及就業雪上加霜，都令 Fed 的決策左右兩難。

目前 Fed 面對的主要不確定性有二：第一，今年以來官方的數據雖顯示通膨壓力已經減緩，3至5月消費者物價平均年增率只有1.3%，遠低於2%目標，使 Fed 擁有降息的條件。

但川普的對等關稅期限將至，非常可能將加徵10%的「普及式」關稅，這將使美國的平均有效關稅稅率由過去的略高於2%，大幅上升到10%以上；現在通膨尚未明顯升高，是因為企業搶在新關稅實施之前大量進貨；一旦庫存消化殆盡，新增的關稅成本終須有人負擔，而歷史經驗顯示這段期間大約是三個月。因此大部分經濟學者都預期下半年通膨將明顯上升，關鍵則在於只是「一次性」的物價上漲，還是持久性的通膨居高不下。

目前決策官員聚焦於「通膨預期」，因為這項預期如果升高，則通膨將會自我實現。企業如果預期未來的成本將會因為關稅而升高，就會先行提高售價，房東將提高租金，勞工也會要求加薪，則通膨就會升高。因此 Fed 今年是否降息，以及降多少，很大一部分將繫於官員對通膨預期的看法。問題是最近的調查顯示，通膨預期先是大幅上升，之後又溫和回降，使 Fed 官員對通膨走向難以做出決斷。

反過來看就業面，5月就業人數雖平穩增加，失業率也維持在4.2%，但其他一些數據已經顯示勞動市場轉弱，包括連續申領失業給付的人數增加到三年來高點；而且近月來公布的就業人數之後都一再遭到下修，加上政府裁員，使數據的可信度更低。

面對通膨及就業前景皆不確定，Fed 顯然打算先看清楚新關稅措施的衝擊塵埃落定，再做出政策取捨。如果夏季消費者物價衝高，則除非勞動市場明顯洩氣，否則 Fed 可能按兵不動更久；但若關稅對物價的衝擊只是空包彈，則 Fed 便有條件更早降息。至於現在，Fed 暗示具體的利率路徑並無意義。

Fed 面對的第二項新增的不確定性，就是中東衝突升高，可能使目前能源價格跌勢翻轉。近兩年來中東多次衝突的經驗顯示，油價都是先急漲，後回跌。這次如果戰爭範圍仍侷限在伊朗與以色列境內，則國際油價可能仍將維持此一模式。但基於近日衝突持續加溫，以色列掌控伊朗空域，川普要求伊朗「無條件投降」，並呼籲民眾撤離德黑蘭，使美國協助以色列摧毀伊朗地下核子設施的聲浪升高，油價大幅上漲的風險也因而提高。

依據 Fed 本身的經濟模型，如果油價上漲10美元，美國經濟將受損0.4%，通膨率上升0.35個百分點。換言之，油價上漲將使 Fed 更加擔憂的經濟陷入「停滯膨脹」；果真如此，Fed 可能優先降息，以緩解油價上漲對經濟衝擊。

Fed 面對的另一項外在壓力，就是川普一再施壓。就在18日會議之前，川普又表示「坦白說，我們有一個笨蛋在 Fed」，強調「我們應該降息2個百分點，降2.5個百分點將非常好」。他還嫌自己不夠搞笑，詢問「能否讓我任命自己進駐 Fed」？不過由於最高法院已經暗示，相信行政部門沒有合法的權力開革 Fed 理事，包括主席在內。面對川普的壓力，鮑爾顯然更重視 Fed 的獨立性以及他本人的政績，而非主席一職。因此這場「川鮑之戰」已逐漸成為茶壺裡的風暴，各界只等著看川普還要鬧出多少笑話。

綜合觀察當前經濟展望不確定性層出不窮，Fed 現在唯一的選項，就是先按兵不動，並繼續觀察通膨預期。

聯合報黑白集／「黨外」要團結

2025-06-20 00:46 　聯合報／ 黑白集

「黨外在野大聯盟」日前成立。 圖／聯合報系資料照片

中共黨媒環球時報專訪鄭麗文，暢談她組「黨外在野大聯盟」理念。不得不說，這有些魔幻。中共就有一缸子黨外，民革、民盟、致公黨，都屬黨外。民進黨現在跟老共一個級數，也搞出屬於它特有的「黨外」。只要不是台獨同路人，國民黨、民眾黨、館長，一竿子掃過去，全是黨外。

中共的黨外，有其社會主義民主的邏輯：黨外是它商量國政的對象，每年三月都得將黨外奉為座上賓，兩會上切磋討教。民進黨的黨外，卻是它政治圍毆、司法搜捕的獵物。嘴裡哼著自由民主，實則順生逆亡，黨外不是丟入牢裡懺悔，就是放到罷免名單讓青鳥凌遲。

民進黨自己也曾是「黨外」。剛過世的創黨元老林正杰喊過一句口號：「民主要制衡，制衡靠黨外」。「黨外」誕生，就是反對「一黨獨大」。如今民進黨進化為「一黨專政」，青出於藍而勝於藍，活成它自己曾最討厭的樣子。

馬英九率團在福州探訪林覺民故居，哽咽提起《與妻訣別書》中痛陳滿清末年「滿街狼犬」的情狀。而「滿街狼犬」，不正是當今台灣的寫照？

現台獨專政招致兵凶戰危，賴清德竟好意思找被他蹂躪的兩位在野黨主席作國安簡報，替他的錯誤路線背書。新黨外前路多艱，不妨以老黨外尊崇過的民主老前輩蔣渭水自勉：「黨外」要團結，團結真有力。

聯合報社論／綠能不綠：驚見高雄大樹光電鬼剃頭

2025-06-20 00:40　聯合報／ 聯合報社論

高雄大樹區和山光電場的空拍畫面令人怵目心驚，黑色光電板盤據整個山谷。 記者劉學聖／攝影

高雄大樹居民最近沉痛陳情，鄉內和山里一塊五十一公頃的山坡地被開發為光電場，黑色光電板吞噬原有綠色山林，還有大片山坡被剷得寸草不留，黃土裸露。居民指控，廠商未依規定施工及水土保持，颱風一來，當地可能像小林村一樣遭到「滅村」。

比對「和山光電場」開發前後的空照圖，即不難理解鄉民的憂慮。原本山坡地上林木綠意盎然，如今卻被黑色光電板所取代；其間，四處突兀地裸露著黃土，一路進逼民眾居住的社區。這幅「鬼剃頭」般的山坡景象，直接戳破了一個事實：原來「綠能」不綠，號稱「清潔能源」的太陽能光電，一旦流為胡亂開發，對環境和水土皆構成嚴重破壞。

和山里居民的「滅村」之憂，並非無的放矢。最近一次南部豪雨，已讓附近的「滯洪池」完全塞滿土石，可見坡地裸露沖刷之嚴重。那麼，下次大雨再來，山坡上沖刷下來的泥水土石，不直接灌進居民家中，難道還有其他去處嗎？鄉民曾多次陳情無效，這回找了國民黨立委柯志恩來現場勘查，總算讓光電業者的惡行曝光。如此一來，也逼得高雄市長陳其邁不得不接招表態，震怒要求能源署撤銷該業者的營運許可，終止開發。

高雄市府的反應看似「從善如流」，但細究其過程，實情卻非如此。事實上，在此之前，居民即一再檢舉光電業者的開發違規。高雄市府屢屢稽查，曾六度就業者未依水土保持計畫施工開罰，總計裁罰九十萬元。試想，對比光電場案的龐大利益，如此輕微的罰款不過「九牛之一毛」，會有什麼嚇阻或糾正作用？說穿了，市府六度輕罰不過是在變相護航，展現行政上的虛應故事。正因為如此，業者根本不以為意，始終沒有改善的意願。

深一層看，和山光電場的山坡鬼剃頭案，並不只是一個尋常的「我放水，你惡搞」的行政怠惰事件而已。本質上看，這是一個被「過度美化」的中央政策，由於頂著「發展綠電」的神聖光環，所以地方政府護航也罷、力挺也罷，或只能在行政上睜一隻眼、閉一隻眼，都必須讓這個「綠電萬歲」的神話完美無瑕地傳說下去。為此，剃光頭的山坡、亂竄的土石流、高漲的民怨，都必須假裝看不見。

這個光電場的開發過程，還充斥著種種不可思議的故事。例如，第一，依規定，開發面積達十五公頃以上，或累計裝置容量達兩萬瓩以上，都需進行環評。和山光電場的開發面積是五十一公頃，裝置容量達七萬瓩，卻打著「舊案」之名，從未作過任何環評。第二，依規定，光電場距離民宅應保持五百公尺以上距離；實際施工後，卻僅剩一百公尺。第三，業者不僅濫挖光電場開發區，也在「不准開發區」大肆開挖，因而造成山坡裸露及土石嚴重流失，乃至危及附近居民的生活環境。

人們可以接受綠電的售價較高，是因為它利用自然的風、光資源，能減少排碳，因此對環境更為「友善」。然而，近年南部許多光電場不斷傳出濫挖濫砍，除大舉砍伐原生樹林，甚至填平原有埤塘改建光電板。這種種作為，其實都是以破壞生態環境為代價，只為方便業者發電牟利。如此一來，人們不僅為綠能付出更高的電費，台灣更在犧牲寶貴的環境及水土。從這個角度看，破壞環境的綠能，真配得上這個「綠」字嗎？

和山光電場的地權屬於台灣自來水公司，台水為了資產活化及搶搭綠能列車，將土地分租給業者發電，未料引來這場水土破壞的災難。錯誤的政策，真的比貪瀆更可怕！

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◆ 　方祖涵／高尚、低俗，與爭議的開球文化

◆ 　廖達琪／畫錯重點的廢監院修憲倡議

◆ 　馬凱／教育崩壞至極 人才何尋？

◆ 　林中斌／中共廿大後習政翻轉

◆ 　陳力俊／那些年 他們在柏林

方祖涵／高尚、低俗，與爭議的開球文化

2025-06-20 00:00 　聯合報／ 方祖涵（運動文學作家）

四月十五日洛杉磯道奇球場，負責開球是來自日本的嘉賓，一隻穿著道奇球衣的凱蒂貓。她揮了揮手，貌似可愛地投出一球，全場歡呼聲與閃光燈交織。不過，這個看起來無害又討喜的舉動，很快就在網路被群眾撻伐。

那天是「傑基．羅賓森日」，他是首位進入大聯盟的非裔球員，背號四十二號早已在全聯盟退休。這個日子不只紀念他的偉大職業成就，更紀念在那個時代，很多人一起對抗歧視的勇氣。在這天所有球員都穿四十二號球衣上場，可是這隻卡通貓站上投手丘，卻穿著七十四號，因為那是三麗鷗設計師清水侑子創造它的年份。道奇隊不知是有意或無意地忽略了傑基．羅賓森，讓紀念偉大球員的日子被漫畫人物搶走風采。

在美國職棒裡，開球這件事可以簡單到球迷付錢就能做，甚至一場比賽可以開球好幾次。可是，有時也變得很複雜，像是前述凱蒂貓事件，而它甚至不是第一個引起爭議的日本開球人物。就在民國一一一年（二○二二年），日本駐美大使森美樹夫原訂在紐約大都會隊的日本文化之夜開球。他被介紹出場，走進場地準備投球，但是主場先發投手薛澤早就開始賽前熱身，不願意把投手丘讓出；幾秒鐘後，森大使只好丟臉地走下場，整場儀式就這樣沒了。球團事後聲明道歉，傷害仍已造成。

相對起來，卸任台灣駐美代表高碩泰曾經在許多大聯盟球場開球，就順利得多。運動員出身的高大使能夠從投手丘直球進壘，這是極少數開球來賓能做到的事，當然獲得全場喝采，而且在美國首都華盛頓主場被以正式大使稱謂介紹，在艱難外交環境下，無疑是軟實力的成功突破。

美國從一九一○年塔夫特總統開始，每屆總統都在任內開球，百年歷史直到川普第一任期才中斷。總統開球曾是歷史重要註腳，像羅斯福即便在二戰期間也沒中斷，在全國陷入戰爭焦慮時刻，試著帶回一些生活常態；小布希在九一一慘劇後，站在紐約洋基主場投手板投出的精準好球，也是感動人心的畫面。

開球可以有總統出席，高尚成經典，但也可以低俗到令人尷尬。民國一一三年（二○二四年）迷因人物「哈克吐女孩」海莉被邀請到大都會主場投球，她爆紅的原因卻是一段性暗示短片；那個晚上，現場家長應該很煩惱怎麼跟小孩解釋整件事。有時候開球人選就像海莉這樣無厘頭，像日前統一獅隊陳傑憲事件，竟要現役職業球員請假到外國開球，還好沒有成行，不然真的是少見的創舉。

開球是一場表演，有人靠聲望、有人靠關係、有人靠「抖內」，有人靠社群演算法；要站上投手丘並沒有那麼難，卻不是每個人都能留下美好回憶；有些球投完換來鼓掌、有些留下丟臉影片、有些隔天還得發聲明澄清。這回事看起來簡單，其中還是有不少學問。

◆ 　黃齊元／兩岸併購交易條件的設計

◆ 　黃正忠／AI賦能永續的初心

黃齊元／兩岸併購交易條件的設計

2025-06-20 00:00 　聯合報／ 黃齊元（台灣併購與私募股權協會創會理事長、東南亞影響力聯盟創辦人）

第二次川習會，川普強調「高度尊重習主席」，並認為兩國合作潛力巨大，能共同做成許多好事。這不是客套話，而是川普真實心聲。

川普內憂外患，信譽正在快速下降，在俄烏調停失敗後，推出「又大又美減稅法案」，卻和馬斯克鬧翻，美國長期債券市場又遭投資人拋售。他急需戰功來扳回一城，因此和中國的談判絕不能失敗。

習近平當然不會放棄這個機會，他向川普表示：「美國應當慎重處理台灣問題，避免極少數台獨分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。」這雖是點到為止，但語氣很重，對象也很清楚。

習近平基本上已封殺未來台灣成為麻煩製造者的可能，他也把一般台灣人民和台獨分裂分子做一區隔。川普新聞稿未提此點，但這才是真正關鍵。川普特別強調稀土問題已解決，可見中國政策的確打到美國痛處。習近平在某些地方可以讓步，但對台灣問題絕對不會妥協，川普會在乎台灣嗎？

美中關係，未來最重要主軸是「領袖對領袖」，也就是川普和習近平。美國國務卿魯比歐日前批評六四天安門事件，以及美國防部長赫塞斯在香格里拉對話上聲稱「會明確保衛台灣」，這些聽聽就好。真正決策者是川普，他只要交易、不想戰爭。

觀察現況，未來幾年應不致發生台海戰爭，除非台灣踩到紅線，但「台灣交易」輪廓愈來愈清晰，只是時間和形式問題。在美中交易過程中，時候到了，必有一方會打這張牌。

從烏克蘭奇襲俄國、印巴空戰到近期以伊開戰，可見戰爭形式已完全改變，再加上台灣能源又有破口，因此不論我們買多少武器，命運幾已確定。若美國未來繼續亂下去，大陸逮到機會即有可能強力逼和。台灣要避免淪為烏克蘭，必須開始認真思考和談方案。

假如川普總統可以任意吞併加拿大、格陵蘭，更名墨西哥灣為「美國灣」、波斯灣為「阿拉伯灣」，他有立場阻止其他國家做同樣的事情嗎？請想像如果大陸將台灣海峽更名為福建海峽，會發生什麼事情？全世界除了聲援台灣抗議外，有誰願意為此和中國大動干戈？

賴總統就職周年前提出「併購論」，表示大公司應先提條件，而不是小公司。但我們自己卻不能不主動思考可能條件，最理想的情況是台灣仍保持主體性（公司沒有下市）而非被併購（變成大公司部門），要的是和大陸同組「產業控股公司」；控股公司好比聯盟，而台灣是一個子公司。

過去大陸曾規畫福建平潭示範區，給予各種特殊優惠，被視為「一國兩制」試驗場，但政治敏感、配套不足，最後以失敗告終。現在大陸又規畫福建為「兩岸融合示範區」；未來或許台灣可規畫金門或台中為台灣的示範區，在兩岸分別試點，陸方可特別針對台灣傳統產業給予支持。

成功的併購交易須平衡各方利益，面子和裡子兼顧，對外應和解、對內能交代。但「併購」可能只是政府表面說詞，兩岸對抗力度正不斷上升。大陸會密切觀察「大罷免」結果，但絕對不動聲色，以免被執政黨操作抗中牌；台灣愈獨則大陸愈統，很可能引發危機。

作為交易高手，川普必會把阻力化為助力，習近平也看準這一點，因此兩岸終會走上談判之路。面對美中和解氛圍，台灣未來命運為何？從馬斯克經驗可知，川普翻臉比翻書還快。面對未來「併購」的可能，小公司當然也可以提條件！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403774/web/　

◆ 　聯合報社論／從以伊奇襲快攻，反思我兵推的侷限性

◆ 　聯合報黑白集／誰要在大禮堂聽簡報

◆ 　經濟日報社論／推動主權AI打造「智慧島」良機

經濟日報社論／推動主權 AI 打造「智慧島」良機

2025-06-19 01:31 　經濟日報／ 經濟日報社論

AI示意圖。圖／AI生成

人工智慧（AI）技術雖已發展數十年，真正大規模改變全球經濟與社會的契機，則始於近兩年生成式 AI 的飛躍式進展。從　ChatGPT 問世、企業級 AI 應用加速，到各國競相制定 AI 政策，AI 已從研究室走入國家戰略核心。然而，AI 的本質資源－資料（Data）卻長期被忽視。掌握資料即是掌握主權，而資料治理能力的高低，將決定一個國家在 AI 世代的戰略位置。

早在民國九十五年（2006年），英國數學家 Clive Humby 即提出「資料是新石油」（Data is the new oil）的觀點，凸顯資料在數位經濟中的價值。不過，不同於石油的有限性與一次性使用，資料具有可複製、可再利用、可衍生出多重價值的特性。尤其在 AI 模型訓練與應用階段，高品質、系統性且合法取得的資料愈發成為關鍵競爭力。

地緣格局劇變下，資料治理成為主權戰略。在當前美中科技對峙加劇的背景下，資料治理與主權 AI（Sovereign AI）概念迅速崛起。美國近期強化對中國 AI 晶片出口管制，不僅禁止 NVIDIA 高階晶片進入中國市場，亦對中資技術的第三地布局保持高度警戒。馬來西亞五月中旬原宣布採購華為 AI 晶片，僅數日內即宣告擱置，可見地緣壓力對國家 AI 戰略的牽動之深。

反觀中國，雖受制於先進晶片技術封鎖，卻憑藉其長期累積的龐大資料基礎，仍在 AI 應用與商業化方面維持領先。透過實名制的社交支付工具（如微信支付、支付寶）與高滲透率的影音平台（如抖音、TikTok），中國企業建構起資料密度極高的應用場景與演算法模型，充分發揮 AI 潛能。這一模式的核心，並非硬體優勢，而是資料治理與應用的高度集中與效率。

回頭看台灣，資料資產齊備，主權 AI 發展正當其時。台灣儘管不具備中國規模性的人口資料紅利，卻擁有全球少見的完整資料資產結構。包括全民健保系統、戶政與地政資料、車籍與金融稅務資料等，均具備橫跨數十年的歷史紀錄與制度性整合潛力。如果能在隱私保護與資安風險可控前提下，進行合理資料開放與跨域整合，台灣將具備發展高品質主權 AI 模型的天然優勢。

政府近來也已釋出政策訊號。國科會推動 AI 應用導向計畫，行政院提出「AI 新十大建設」，明確宣示建構「AI 之島」的國家願景。唯有從「資料即資產、應用即戰力」的視角出發，擺脫純粹追逐晶片效能與硬體供應鏈角色的侷限，台灣才能真正於全球 AI 競局中占有一席之地。

除了政府角色的積極部署，企業部門的參與亦不可或缺。在中國「官企合一」模式下，企業難以掌握自身 AI 資料主權，甚至成為國家監控體系的一環。相對而言，台灣企業有機會在民主法治與法遵架構下，發展自主、安全、可信賴的主權 AI 系統。例如，已有本地資料治理服務公司提出「企業主權 AI 解決方案」，協助企業建構專屬資料平台、進行合規訓練與模型微調，降低依賴外部黑箱模型風險。

這些案例顯示，台灣在主權 AI 領域不僅具備制度優勢，也可望開拓以「高信任度 AI」為核心的新興出口服務產業，尤其在醫療、金融、法律、教育等需高資料治理水準的領域，潛力更為可觀。

台灣過去在半導體與 ICT 領域建立世界級供應鏈能力，如今則須將焦點轉移至資料治理與智慧應用的上游競爭。資料治理不只是法遵問題，更是國家資源重分配與數位治理的戰略關鍵。主權 AI 不應只是一句口號，而應成為跨部會協調、企業與學界合作的整體政策方向。

AI 革命雖帶來無限機遇，但若台灣自滿於硬體優勢、忽視資料治理與主權 AI 布局，終將錯失成為亞太智慧治理領導者的關鍵機會。唯有掌握資料價值、整合治理能力、發展可信 AI，台灣才能從「硬體島」蛻變為「智慧島」，在國際 AI 新秩序中站穩腳步。

聯合報黑白集／誰要在大禮堂聽簡報

2025-06-19 00:51 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統原訂昨邀在野黨領袖國安簡報，但最後破局收場。 圖／聯合報系資料照片

總統府原訂昨天邀藍白領袖「共商國是」，但雙方敲了半天，最後宣告破局，朱立倫和黃國昌都拒絕與會。其原因，除朝野間原本互信不足，且大罷免已箭在弦上，氣氛顯然不宜。更重要的是，府方把會面形式安排成在「大禮堂聽簡報」，讓人倒盡胃口！

美其名「共商國是」，卻要坐在那裡聽兩小時「簡報」，還得簽保密協定，誰提得起興致？潘孟安也夠天才，拿著國安簡報的令旗就來邀約，內容、形式都邊走邊談，有時雙方都是閱報才知細節。總統邀約在野領袖，搞得這麼落漆，誰都知道結局不會太美妙。

府方規畫的簡報，長達兩小時，分別由國防部、外交部、陸委會、國安局四個單位報告，內容均與中共的挑戰與威脅有關。可惜朱立倫、黃國昌沒聽到，其中或許不乏頗有價值的情資。但連聽兩小時後，眾人大概也都累趴，還有力氣「共商國是」嗎？

再說，在野黨感興趣的「國是」，是大罷免、朝野對峙、地方補助款遭刪、乃至能源政策更張等議題。但賴總統想餵給在野黨的，卻是中共謀我日亟的危機感。這也就不難理解府方何以一連安排四場簡報了：賴總統只希望你帶著「耳朵」來；至於嘴巴，就省省吧！

好在藍白都保留善意，未拒絕日後的邀約。為此，府方請再安排一次夠誠意的真正國是會議吧！

聯合報社論／從以伊奇襲快攻，反思我兵推的侷限性

2025-06-19 00:43 　聯合報／ 社論

「台海防衛兵推」11日下午舉行結果記者會，美軍前太平洋總司令布萊爾（中）發言。 圖／聯合報系資料照片

上周在台北舉行的民間版「民國一一四年（二○二五）台海防衛兵推」，預想民國一一九年（二○三○年）北京發動對台侵略，先入侵灰色地帶，再實施航運攔檢，最後全面開戰。共軍先奪取我周邊離島，以其為跳板拿下澎湖，再「聲西擊東」攻占東部。此次兵推核心人物在國防領域均有一席之地，又邀到十多位中外退將參加，一時成為輿論焦點。

活動受矚目，謗亦隨之而來，皆來自立場相左陣營。兵推進行到全面戰爭時，扮演美、日政府的兩國退將表示，考慮放棄「一中」承認台灣；遭大陸學者質疑，這是一場勾結美日、推動反中的「台獨兵推」。光譜另一端，兵推至共軍入侵灰色地帶，國軍未對闖入領海的共艦開火，後又陸續丟失離島、澎湖、東部；綠媒高層隨即宣稱，這是蓄意「唱和在野黨與中共」，塑造台灣不堪一戰的印象。

邱吉爾曾謔稱，「所有戰爭計畫，都在開打當下瓦解」，形容戰爭複雜到難以事先預判。儘管如此，各國仍不斷進行兵推，希藉由反覆模擬提前察覺原本被忽略的問題。相較於國防部漢光演習，民間兵推資源遠遠不及，更多變因必須預設為固定，參演各方「出招」的戰果與損失，也更仰賴管制官裁定。但兵推的價值在於其過程中的腦力激盪，而非結果輸贏；戰爭原非公平競賽，兵推設定從嚴從難，旨在強化磨練效果。

這次兵推暴露的問題是，包括望安、七美、綠島、蘭嶼等離島，幾乎都沒有守軍，卻有機場等基礎設施。敵方一旦奪占，可當成制空制海火力點，及直升機突擊前進基地。至於共艦闖入領海、我方卻不下令開火，雖飽遭外界質疑，卻忠實呈現決策者的困境：面對「戰爭邊緣」式挑釁時，應否發出「第一擊」指令，開啟無法回頭的全面大戰？

一般民眾難免對兵推投射過多個人情緒，彷彿兵推獲勝就可喜可賀，落敗就有亡國之憂，甚至抱怨「裁判不公」。錯誤解讀兵推，賦予不合理的情感期待，就會演成「只許勝不能敗」。尤其近年政府奉「認知戰」為圭臬，高度重視輿論風向，但一旦宣傳異化成尾巴搖狗，一切只求宣傳效果，將使兵推失去價值，成為粉飾太平的大戲。

此次兵推事前宣告，僅推演軍事攻防，不涉政治決策。但檢視各方後來對主辦單位的批評，大都出自政治面，或批評「劇情走向」不如預期，或冠上台獨或中共同路人的大帽子。近年國內幾乎所有公共政策，都陷於同一窠臼，批評者往往純為意識形態黨同伐異，從龐大資訊中擷取部分炒作，根據自己預設的立場調味。一旦失去就事論事的能力，再多兵推，也無助自我提升與改善。

中共的軍事威脅，是台灣頭頂的一把「達摩克利斯之劍」。但台灣社會的意見，卻越來越陷於兩極立場之爭，而無法聚焦在人們應正視的兩岸現實。如此分裂的社會，當然不利我們應對大陸的文攻及武嚇。以最近以色列對伊朗的奇襲為例，其戰術能夠奏功，除了要有精良的武器系統和人員訓練，還得靠情報特務機構「摩薩德」的長期布線埋伏，才能深入虎穴，於近身之處擊殺核心敵人。反觀伊朗，神權政治原本就侷限現代國家的開放發展，無論最高領導人哈米尼應對以色列如何強硬，終究難掩技不如人的窘境。

從以伊之戰看台灣的兵推，不免令人警惕。我們不知道賴政府在大陸的敵後布局如何，但如果官員只會將矛頭對準國人或在野黨，動輒扣以紅帽，又禁止兩岸互訪交流。種種舉措，從任何角度看，都無助於我方的攻防能力。

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◆ 　廖達琪／畫錯重點的廢監院修憲倡議

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廖達琪／畫錯重點的廢監院修憲倡議

2025-06-19 00:00 　聯合報／ 廖達琪（中山大學政治研究所榮譽教授）

最近因為數名監察委員不當使用公務車，及監察院長陳菊因病請假近半年，是否應請辭？種種爭議浮上檯面，廢監院的倡議乃甚囂塵上，民眾黨立法院黨團且正式提出廢除監察院的修憲案。「廢監院」在台灣民主發展過程中屢成為政治攻防議題，背後除牽涉意識形態，從憲法應然面之設計該是三權還是孫中山獨創的五權？到政治實然面的台灣國或維持中華民國的憲政軀殼等等；但多受修憲門檻太高的限制，成為政治秀一場。

本文不擬涉入這些議題操作，只想討論現行仍為各政黨所接受，且至少形式上仍依循運作的中華民國憲法。經過七次修憲後，依民主制衡原理最需修調的憲政制度，其實不是監察院的存廢，而是「總統」職位缺乏明確的制衡機制，讓擔任總統的人，不論個性是謹守分寸或是大膽強勢，都不免被反對勢力以「皇」冠之，且他們總揹上「有權無責」的罵名。

什麼是針對總統的制衡機制呢？不同的憲政體制自有不同的安排。典型的總統制如美國，三權分立的框架是將立法與司法視為牽制總統行政權的平行對等力量，配以相應的細膩制度設計，讓總統或可透過政黨影響國會，卻難以完全掌控司法；即便強硬霸道的川普，不少行政命令也被法院打了回票。而典型的內閣制國家如英國，沒有總統、皇室為統而不治的虛君，由國會選舉勝出的政黨黨魁任首相、掌行政權；被制衡的方式是固定至國會報告並備質詢，又要為施政負責，並面對國會不信任投票的潛在考驗。

我國憲法既非總統制也非內閣制，於民國八十六年（一九九七年）第四次修憲後被歸為雙首長制或半總統制。單從名稱上看，制度上並不期待總統擁有完整的行政大權，甚且在第四次修憲前，憲法上的總統常被學界視為較接近內閣制的虛位元首，因為其擁有的憲政權力多為榮典儀式性、代表國家之象徵，即便經憲政演化及前三次修憲，再配以當時的總統均兼執政黨主席，讓總統可發揮的權力空間著實不小；但憲法規定為「最高行政機關」之行政院，閣揆雖經總統任命，卻必須經過立院多數同意，這是相當能牽制總統權力施展的關鍵。

第四次修憲在李登輝總統強力主導下，刪掉了這一關鍵的節制力量，從此「行政院院長由總統任命之」，不須經立法院同意；也因此一改變，學界才普遍視總統為與行政院長分享行政權，但因不主持行政院會，且憲法上行政院仍為「最高行政機關」，故稱為「半」總統制。

不過總統的實際權力，因少了立法院對其任命行政院長的羈絆，大幅擴展了意志空間，絕非「半」字能訴說，甚至被稱為「超級大總統」。尤其總統不兼黨主席這一法國憲政規範更從未被認真看待，在習慣上國人接受黨政兩種角色並行，再加以其他憲政配套又不足（例如大法官任命的錯落機制等），總統難以被制衡的非民主現象就成了經常。

據瞭解，取消立法院閣揆同意權的李登輝總統，於民國八十九年（二○○○年）交棒給民進黨的陳水扁總統時，曾叮囑繼續憲改的最重要任務，就是對總統權力的節制。他已從各方憲政學者的意見中，認知到第四次修憲後的總統若任性使用權力，會難以控制而傷害民主；但不論是誰當了總統，怎捨得自我閹割權力呢？李總統不也是？

很可惜，未掌總統職位的在野黨，提案修憲仍以監察院祭旗，總統缺乏制衡的憲政問題，卻仍留在空氣中。

◆ 　黃正忠／AI賦能永續的初心

黃正忠／AI 賦能永續的初心

2025-06-19 00:00 　聯合報／ 黃正忠（安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

世界的發展並未隨著經濟成長更加安定與健康，反而在資源耗竭、生態失衡、氣候變遷與社會兩極化等領域更加惡化，現代科技與快速有效的遷徙，使人類與萬物在一個愈來愈小的地球上，互相依賴與衝擊的程度愈來愈高。

要解決全球性爭議事務，勢必得透過國際平台，然而邁入廿一世紀以來，疲軟無力的國際治理，一直是世界性永續發展問題無法有效根治的關鍵，從聯合國到各種多邊政府組織，到七大工業國（G7）與二十大工業國（G20）皆然。川普2.0各項作為帶來世界性的動盪及不受控，簡直是全球治理無能的巔峰之最，國際政治邁入群龍無首的「G○」時代。

位於瑞士由二百家先進企業組成的世界企業永續發展協會（WBCSD），在民國九十九年（二○一○年）左右便呼籲企業界應重新定義價值，為了追求一個穩定安全及可支持九十到一百億世界人口的民國一三九年（二○五○），企業界應致力追求財務獲利、環境平衡與社會安定的三重盈餘。世界百大經濟體中，大型跨國企業占比至今已過半，換句話說，企業愈來愈有可以力挽狂瀾的力道。反之，加害世界性不可持續的威脅，超出人們有限的想像。

民國一○八年（二○一九年）美國商業組織「企業圓桌會」（Business Roundtable）號召一八一位大企業執行長連署「企業目的初心聲明」，他們深信自由市場體制是為所有人創造好工作、強大且可持續的經濟、創新、健康的環境、與商機的最好方式。他們提出五項共同承諾，包括：為顧客提供價值、投資員工、公平並有道德地對待供應商、支持營運所在地的社區、為股東創造長期的價值等。

此並非企業不再只為股東服務，或放棄「股東利益至上」原則，而是企業存在的目的初心向多元利害關係人、環境與社會正義靠攏，企業價值須考慮外部性，納入衡量營運對社會與環境的衝擊，以長期價值取代短視近利，也就是大家都可一起活命的簡單道理。這些都促成了民國一○九年（二○二○年）新冠疫災發生前後，世界經濟論壇開始推廣「利害關係人資本主義」新主張。

就在黃仁勳執行長宣布輝達（NVIDIA）的海外總部將落腳北士科後十天，電電公會、台灣大與全球永續賦能倡議組織（GeSI）在台北市舉辦「全球 AI 賦能永續高峰會」，以「AI 的目的初心」（AI with Purpose）為主題。數位化資訊科技歷經數十年發展後，才驚覺能源、資源、關鍵材料、電子廢棄物、數位治理與人權、資安、詐騙、假消息等科技風險已衝擊至巨。

AI 是當紅炸子雞，應鑑往知來內化三重盈餘的理念與實務，正視 AI 背後大量耗能與排碳、大量用水與缺水，大量金屬與地緣政治，數據中心與環境平衡、隱私權與道德、不實數據與資安帶來 AI 誤用的風暴等，都是當下AI 酷炫與高投報背後必須同步處理的議題。

AI 得讓世界活得更好，賦能永續的目的初心必須擺中間，才能看到有希望的曙光。