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◆ 　聯合報社論／非核下的光電墳場島，總統參選人應表態

◆ 　聯合報黑白集／出口鼻青臉腫，誰之過？

◆ 　經濟日報社論／青年房貸補貼隱藏的矛盾

經濟日報社論／青年房貸補貼隱藏的矛盾

2023-07-10 01:24 　經濟日報／ 社論

房貸示意圖。 聯合報系資料照片／記者許正宏攝影

財政部近日擬對八大行庫承做的「新青年安心成家房貸」釋出利多，包括將貸款額度由800萬元增加到1,000萬元、寬限期從三年延長到五年、貸款期限從30年延長到40年，以及貸款利率除由行庫補貼半碼外，再由政府補貼1碼，因而一段式房貸利率下降到1.775%。此政策預計從今年8月1日實施，為期三年到民國一一五年（2026年）7月31日為止。近來國內房價呈下跌趨勢，受此利多政策激勵去買房的青年，未來恐會因房價下跌幅度超乎預期而得不償失。

這項政策除增加青年對住宅的需求外，也造成不同世代間與同代間的所得重分配效果。首先，此政策會增加青年買房誘因，從而疊高房價。不過，這卻和政府下列兩個打房措施自相矛盾：7月1日上路的「平均地權條例修正案」，以及近日通過將非自用住宅的房屋稅率最高上調至4.8%的「房屋稅差別稅率2.0」方案。

其次，此政策只補助年輕人，形同政府將由中、老年人所獲得的稅收移轉給年輕人。不過，由於補助金額和房價正相關，也因而愈有能力買高價房的高所得青年，獲得更多的補助。

對年輕人而言，宜思考未來房價走勢，再決定是否趁此政策利多來購房。欲購屋的青年，最多僅能申請房價八成的房貸，因而此政府補貼1碼利率（0.25%）的政策，相當於每年最多補貼房貸申請人千分之二的房價。因此，欲購屋的青年，要權衡未來三年平均每年房價跌幅是否可能超過千分之二。

從目前房價走勢來看，極可能出現此種跌幅。和去年的房價最高點相比較，今年6月初六都的房價皆下跌，而跌幅分別為台北市5%、高雄市2.9%、台南市2.8%、桃園市1.1%、台中市0.2%以及新北市0.1%。另外，和去年第1季相比，今年第1季六都的房屋買賣移轉棟數皆下跌，而跌幅則介於16.6%至20.4%之間。出現這種價跌量縮的情形，顯示六都的房價短期趨勢向下。

近來台灣出口表現不佳，但央行仍面臨升息壓力，是未來房市不樂觀的主因。首先，在新冠疫情逐漸緩解後，消費者大量減少對手機、平板及筆記型電腦的購買，導致從去年9月到今年5月為止，台灣的外銷訂單年增率出現連九黑。這也造成 GDP 年成長率的衰退幅度，由去年第4季的0.78%，擴大到今年第1季的2.87%。出現此種經濟衰退的趨勢，不利於未來房價表現。

其次，台灣近來以管制手段壓制通膨，造成央行未來時時面對升息壓力。全世界最近的房價下跌，是由美國聯準會民國一一一年（2022年）1月開始進入升息循環所帶動。迄今，全世界各大城市房價普遍皆已下跌一、二成。例如，南韓央行將基準利率由民國一一O年（2021年）6月的0.5%提高至民國一一二年（2023年）1月的3.5%，導致房貸利率超過7%，從而使首爾今年的房價較去年平均下跌18.6%。

台灣的房價並未如同南韓般下跌，是因央行將重貼現率由去年年初的1.125%，僅提高到今年3月的1.875%。然而，台灣的消費者物價指數年增率從民國一一O年（2021年）8月到今年5月，已連續22個月超過2%，這導致實質利率為負的情形，已由民國一一O年（2021年）2月一直延續至今年5月。又由於政府對民生物資如雞蛋、油、電的價格管制，導致國內物價上漲的壓力被隱藏在政府債務或國營事業的虧損內。換言之，台灣的通膨問題遠比官方公布的數據嚴重。此人為壓抑因素，再加上明年碳費上路後，廠商勢必增加的生產成本轉嫁到消費者身上，因而短期內央行必須隨時準備升息。這對未來房價造成不利影響。

總之，政府補貼年輕人房貸利息的政策立意良善。不過，年輕人宜考慮未來房價可能出現超乎預期下跌的風險，因此，多多觀察房市變化，之後再進行買房決策，可能是較保險的作法。

聯合報黑白集／出口鼻青臉腫，誰之過？

2023-07-10 01:24 　聯合報／ 黑白集

財政部7日公布上半年出口，五大出口市場同步下滑。圖／聯合報系資料照片

七月七日這天，基隆四接環評遭環保署黑箱審議打劫，地方民眾譏為「基隆的七七事變」。同一天，台灣進出口貿易也發生「七七慘劇」。財政部當天公布我國六月進出口金額，雙雙創下十四年來最大跌幅，出口年減廿三點四％，進口年減廿九點九％。如此鼻青臉腫的成績，令人心都涼了。

蔡英文自吹「經濟廿年來最好」言猶在耳，轉眼出口連十黑，跌到天都黑半邊。台灣首季經濟負成長三％，已是全球最糟，預料第二季只會更糟。這樣慘烈的景象，官員都不必出來道個歉嗎？

賴清德剛提出「和平繁榮四大支柱」，但細看，每根支柱都是空心，看不出如何能撐起台灣的和平繁榮。僅看六月的出口貿易，我國對陸港、美、日、歐洲、東協等五大出口市場全部衰退；其中美、日市場年減廿五％，東協年減廿七點六％。賴清德所提的支柱之一，是要跟民主夥伴建立更緊密的關係，請問：成效在哪裡？

蔡政府一上任即力推「新南向」，宣示要分散大陸市場。但七年過去，卻只換得新南向衰退兩成七，蔡總統滿意這成績嗎？人民滿意政府的作為嗎？可悲的是，經濟搞這麼糟，卻沒有任何官員覺得需要負責；原因是，經濟政策不過是政府兩岸對抗棋局中的一顆卒子罷了。如果人民不火大，經濟就活該被犧牲嗎？

聯合報社論／非核下的光電墳場島，總統參選人應表態

2023-07-10 02:26 　聯合報／ 社論

近來越來越多光電棚架直接搭在城市平地，在棚架下進行商業行為，卻不像一般建築須守眾多規範，亂象叢生。圖／聯合報系資料照片

蔡政府執政七年，環保議題已被棄置不顧；而為填補能源不足的坑洞，又不斷犧牲環境生態及國土綜合規畫。尤其政府以發展綠能為名，不顧環境正義，胡亂鬆綁土地開發，不僅欠缺國土開發視野和規範，更將犧牲台灣土地、生態與住民的未來。

全球高喊降低碳排放，綠能原是必要能源路徑之一。但蔡政府欠缺周詳規畫就喊出民國一一四年（二○二五）非核家園，並在這緊箍咒下做出各種能源配比。躁進限期非核，迫使其他能源配比不得不膨脹，無視台灣短期內能否承載，這是政府發展光電的最基本問題。

也是在這緊箍咒下，須用大片土地交換的光電發展被單純數字化，跳過掌控土地最高使用原則的國土計畫法，逕由只為高層能源目標服務的能源局處理，光電對土地倫理、環境生態等影響層面都遭漠視。這是為何台南七股等地魚塭布滿光電板，漁民多次抗議「光電滅漁」都無法阻止；屏東田地遭光電切割而荒廢，農民高喊「光電侵農」都被冷處理。能源局甚至列明光電種到東部賣電費率加碼，致使花蓮鳳林山林大片樹木遭粗暴砍伐，不顧森林創造的碳權價值其實比光電多好幾倍。

當連國土計畫法都隻字未提與土地綁在一起的光電等綠能發展基本原則，使得縣市做國土計畫等無法源依據，難怪光電案場能如怪獸般吞噬埤塘、魚塭、溼地、農田、山林，與發展綠能的護生態動機反諷脫勾，這是政府發展光電問題之二。

同樣的民國一一四年（二○二五）緊箍咒，更使能源局只求迅速發展光電、不見規範，所擬光電景觀及生態環境審定原則空洞抽象，未設量化限制。學者指出，除農地因種電遭變更為特定目的事業用地，一般光電案場與周遭僅退縮一點五米，光電板也蓋好蓋滿，不受覆蓋率規範，龐大量體、光害、噪音等衝擊周遭生態與聚落生活甚鉅。這是政府發展光電問題之三。

在這樣的緊箍咒下，光電發展已無程序正義可言：能源局為滿足非核期限所需的光電量，先算出所需土地，再由各部會想方設法進貢。台南七股漁民養得好好的魚塭，硬被編為不利耕作區；彰化大城近九成土地屬優良農業環境區，也逾八成正做農用，照樣遭農委會列為「低地力農地」，劃入「綠能發展區」優先示範區。

去年政府將民國一一四年（二○二五年）光電設置目標從前年的廿GW上調為卅一GW，遽增逾半，光電亂象更加速蔓延。眼見現行法規下可用地就要不夠，各部會再度忙著修法大開後門，內政部預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，就是要把更多農林保安地納入「綠能發展區」；經濟部、農委會也即將公告或鬆綁種電相關規定。

更可怕的是，隨著政府去年同時提高民國一三九年（二○五○年）光電目標，學者估計台灣還得再割出約八個台北市大小土地，光電亂象將更加慘烈。最近有八十位學者連署呼籲行政院應責成內政部等從國土計畫高度，提出明確的光電開發區位劃設原則與總量管理，否則光電恐將毀了下一代的生存環境；但學者的呼籲，內政部充耳不聞。

近日「經濟學人」周報指出，全球綠能發展中，窮人將受重創：政府預算拿去支持減碳，排擠了窮人最需要的醫藥及教育等預算。在台灣，光電遊戲造福了業者，也為綠營政商打造出黑金新故鄉，土地生態與農漁權益卻遭獻祭，民主與正義也遭陪葬。台灣未來恐怕將成銀閃閃卻不見生機的光電島，甚至因未做電板回收規畫，變成光電墳場之島。

這就是政府要留給下一代的嗎？各總統參選人都應該表態了！

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◆ 　兩岸路線 侯柯賴誰最可行

◆ 　侯友宜不可「九二共識自助餐」

◆ 　科技．人文聯合講座／大學的下一步？

◆ 　綠能區土管鬆綁 國土浩劫

◆ 　民進黨開外役監方便門 爽了殺警犯

◆ 　外役監爽缺 便宜了貪汙、詐欺犯

◆ 　民意支持度與選舉得票率的距離

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／大學的下一步？

2023-07-10 04:00 　聯合報／ 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）

六月中旬，大學甄選入學委員會公布了一一二學年度申請入學管道統一分發結果，報名分發率僅五十一點一八％，是近九年新低，缺額逾一點六萬個，創歷年新高。其中有十一所私立大學缺額比率更大於五十％，大學正面臨極大的轉型、合併與退場壓力。

這讓我想起多年前曾經參加過一場「如何建構台灣新高教生態體系」研討會，當時主辦單位特別以「如何畫出大學的新發展曲線」模擬案例，來激發各校代表討論，找出大學的下一步。

該案例是說明一家招生表現不錯的老牌私立大學在校務發展策略共識營中的對話場景。校長拋出「學校面對即將到來的少子化，招生與經營將日漸困難，學校未來的發展方向為何？如何保持過往不錯的發展？」不同教學單位院長與行政主管紛紛表達各自的立場與意見，其中有不少的針鋒相對。

最後大學董事長總結了全校主管的意見，反問所有一級主管：「什麼是大學的發展？對不同單位、層級、對象來說，會不會有不同的內涵？有哪些共識？我們未來是要變優（能力成長）、變強（競爭力提升）、還是變大（規模擴充）？我們的發展極限在哪裡？唯有大家對發展的定義有共同語言，校務發展計畫才會是活的，才不會跟其他學校一樣。」

當天的案例討論過程，與會各校代表提出許多不同意見，結論大概綜整如下：

一、大學教育使命是神聖的，不可用單純的市場與競爭機制來衡量。二、如何定義大學的「發展」？變大或變強？這是根本的核心價值主張。三、目前外在的不利環境（如少子化）將逼著各校往特色化、在地化、國際化、產學合作或其他方向發展，故大學追求「唯一」（不可取代的特色）比「第一」（如大學評比）更重要。四、私立大學的財源與組織架構與國立大學大不相同，教師與職員的心態有著根本性的差異，不同組織結構與誘因系統會產生不同效果。五、私立大學有董事會，可能比較有效驅動組織的效率與效能，但誰是國立大學真正的領導者與負責人呢？六、結構追隨策略。大學的發展方向與策略，會決定大學的結構設計與資源配置；全台大學大都以教育部的政策方向為指標來決定發展策略，這是最嚴重的問題。七、不同利害關係人的需求與利益不同，校長與董事長應想辦法讓「個人目標」與「組織目標」產生關聯性。八、組織內部溝通很重要，要有「由上而下」的政策指引，更要傾聽「由下而上」的群體聲音；此外，不同院系、行政單位的橫向溝通也至為關鍵。九、多數大學太過以教授為中心，其實職員與行政同仁才是組織執行日常業務的第一線人員。十、以「學生為中心」是大多數人的共識，但是誰是未來的「學生」？在職學生、產業人士、社區居民、國際學生，大學需要更多的未來想像。

上述意見雖然中肯，但要執行卻不容易。過去廿年來，為了爭取國家經費，每間大學都變得十分相像。如今台灣的上百所大學，像是一群大象，不只數量龐大，並且個個老態龍鍾，要大象學會跳新舞，不是簡單的工程！

兩岸路線 侯柯賴誰最可行

2023-07-10 04:02 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

兩岸路線已成為總統大選的核心議題。近日國民黨總統參選人侯友宜公開承認「符合中華民國憲法之九二共識」，以此凝聚泛藍政治勢力。民進黨參選人賴清德則提出「四大和平支柱」，建立台灣威懾力、提升經濟安全、與民主國家建立夥伴關係、穩定而有原則的兩岸關係；同時重申遵循蔡英文總統「維持現狀」主張，藉此緩和美國之「疑賴論」。凡此皆引發社會公共輿論討論。

關於如何保持兩岸關係和平穩定發展，對上台執政的任何政黨皆屬第一要務。選舉過程中，侯友宜、柯文哲選擇「和中保台」路線及「和中友美」戰略，但賴清德持守「抗中保台」路線及「聯美抗中」戰略。

大陸政府宣稱不會因台灣不同政黨輪替執政，而在「一中原則」、「九二共識」退讓。觀諸三位參選人的兩岸論述各有其特色及局限性。

侯已較完整建構其兩岸路線及政策體系，宣稱遵循憲法及兩岸人民關係條例，界定兩岸「兩區」定位。公開表態尊馬，奉行其兩岸路線，並接受「合乎中華民國憲法的九二共識」、反對一國兩制的九二共識，也反對蔡英文汙名化的九二共識，回歸「和中友美」均衡戰略，以整合泛藍政黨及選民支持，凸顯藍營兩岸政策優勢及兩岸治理能力。

侯之兩岸論述，不僅強調兩岸民族情感認同凝聚，也提出中華民國與台灣的「共生關係」。倡議「兩岸一家人」，具有拉攏深藍選民、鞏固基本盤作用，呼應大陸政府「兩岸一家親」的訴求。倡議「杯水論」界定中華民國與台灣為「共生關係」，「中華民國是我的國家，台灣是我的厝」已融為「命運共同體」。又倡議「四個堅持穩定兩岸」、「以對話取代對抗」、「要和平不要戰爭」，呼應台灣社會主流民意且助於緩和兩岸緊張形勢。在對等、尊嚴、友善前提下，重啟兩岸交流，讓兩岸更加穩定。

柯稱「九二共識」已存在，表示「尊重」並非「接受」。提出世界上沒有人認為有「兩個中國」，瞭解及尊重大陸對「九二共識」之堅持，以憲法回應大陸「一中原則」。推動兩岸城市交流，認同「兩岸一家親」理念，並提出「五個互相」、「一五新觀點」；同時拋出「重啟貨貿、服貿談判」與「恢復兩會機制」等議題。儘管柯兩岸論述及路線極為開放，然卻提「勿因釣魚台主權，致漁民不能捕魚」，又否認曾反對兩岸服貿協議，凸顯兩岸論述及路線前後矛盾不一。

賴宣稱遵循蔡英文兩岸路線，主張維持現狀。倡議「務實台獨」、「台灣不是中國的一部分」、「兩岸互不隸屬論」；標籤化「九二共識」等於「一國兩制」，啟動名為「和平保台」實為抗中路線；訴求亡國感進行危機動員，汙名化藍白兩岸論述，嚴厲批判抹紅兩岸交流者。近日發布「四大和平支柱」，卻因欠缺核心關鍵的「九二共識」支柱，與「和平保台」目標相悖論。

柯、侯皆回應大陸倡議「兩岸一家親」理念，尤其是侯承認「九二共識」，其兩岸路線最具可行性。無論是柯或侯當選，皆可重啟兩岸協商對話、恢復交流，跳脫戰爭武統威脅與外交壓制。然若賴當選，兩岸關係恐將惡化，難以維持和平穩定關係架構。

侯友宜不可「九二共識自助餐」

2023-07-10 04:02 　聯合報／ 陳長文／海基會首任秘書長、台灣人、中國人、良制一國信仰者（台北市）

千呼萬喚始出來，侯友宜公開表態支持「合乎中華民國憲法的九二共識」，也表示要延續核能、要裁撤 NCC、要恢復特偵組等等…；在代表國民黨參選新北市長五年後，侯友宜總算聲援國民黨的路線，筆者一則以喜，一則以憂。

喜者，是侯友宜的表態還了馬英九總統「兩岸同屬中華民國」一個公道，這會凝聚藍軍士氣，相信對侯友宜民調必有幫助；憂者，是侯友宜的改變沒有對「九二共識」必要的鋪陳，讓外界認為是因為民調落後，在金溥聰的建議下而不得不然，而因此會產生兩個疑惑：一、什麼是侯友宜的中心思想，二、侯友宜跟金溥聰，誰才是總統候選人？

侯友宜在民國一○七年（二○一八年）代表國民黨當選新北市長，但許多議題與國民黨若即若離，藍軍固然憤懣，久了也覺得，牛不喝水強按頭，若這是侯友宜內心的價值，也只能尊重，或許這就是侯友宜獨特之處。

民國一○八年（二○一九年）韓國瑜提倡要重啟核四，當時侯友宜說這是「假議題」，核災的防範及處理善後都非常困難，大家要面對無力應變核災及無處貯存核廢料的事實等等；現在侯友宜要改變立場不是不行，而是應該給外界一個說法，否則就只是為了民調、為了選舉，會傷害到侯友宜的誠信與人設。

同樣的，現在侯友宜表態接受「合乎中華民國憲法」的九二共識，那就不能忽略九二共識文本中的「共謀國家統一」。對岸主張九二共識，也主張一國兩制，但九二共識不是一國兩制，並沒有所謂「一國兩制的九二共識」一說。

而站在中華民國的立場，九二共識就是「兩岸同屬中華民國，共謀國家統一」，這是迴避不了的文本事實。民國九十七年（二○○八年）馬英九總統主張「不統、不獨、不武」，那是指他任期內不談判統一，但既然承認九二共識，就不可能拒絕「共謀統一」。

用年輕人的話講，侯友宜千萬不可「九二共識自助餐」，只想挑好回答的、有選票的來接受，這反而會失去年輕族群的信任；民進黨更不可能讓對手稱心如意，不去挑起「共謀統一」的話題。因此，要在「共謀統一」的框架下獲取台灣社會的信任，國民黨只有回歸蔣經國總統留下來的珍貴資產－「一國良制」。

只要統一的前提是兩岸人民各自同意，對台灣就不會是壞事，而對岸要爭取台灣人民的「自願」統一，就必須先在制度上做出改革（就好比我們也當然要不斷的改革），這也就是筆者倡議「良制一國」的真義。

先總統經國先生就「統一」的目標，最早提出「一國良制」的主張，期許兩岸各自實現民主、自由均富的成就，其謀慮之深遠，值得今天的我們省思。附帶一提的是，筆者也希望蔣萬安市長，能夠克紹箕裘，承繼其祖父小蔣總統對兩岸和平統一的期盼。

綠能區土管鬆綁 國土浩劫

2023-07-10 04:00 　聯合報／ 王瑞興／內政部地政司前主管科長（南投市）

蔡政府末期，當初競選政見一一跳票，發展綠能遠不如預期，竟大幅鬆綁「非都市土地使用管制規則」，企圖搶在一一四年五月一日全面實施國土計畫前，假綠能之名，與財團共謀行破壞國土保育之實。

「維護生態環境。匡正過去破壞生態環境之經濟掛帥政策，確立生態保育及生活品質優先之原則。」這段話出自民進黨黨綱基本綱領，如今何等諷刺！而民進黨政府為達目的不擇手段，透過修法破壞國土保育，也非首次。

扁政府時期，余政憲擔任內政部長，為讓六龜寶來溫泉違建合法化，修正「非都市土地使用管制規則」特案適用，但處理多年仍難解決。馬政府上任，發現嚴重破壞國土保育，更違反社會公平正義，而予以廢止。

此次於六月十六日預告修正「非都市土地使用管制規則」，經濟部公告為「綠能發展區」的農牧、林業、養殖及國土保安用地，得容許設置再生能源設施，且不受六六○平方公尺限制。上開四種使用地總面積，依據內政部一一一年統計高達二四七萬三千餘公頃，占非都市土地總面積八成以上。換言之，只要農委會同意經濟部劃定「綠能發展區」，可以遍布全台任何角落。尤其是農委會主委陳吉仲將「農業政治學」發揮得淋漓盡致，更別寄望該會合理管控上開土地。

回顧八十八年故總統李登輝獨斷開放農地自由買賣，當時農委會主委彭作奎基於專業良知，不敢苟同而辭職。事後證明開放農地自由買賣，圖利財團開發建築使用，及便利如立法院前院長蘇嘉全們興建豪華農舍，而炒高的農地地價卻讓真農民無法取得農地。因此，一○七年公告施行的「全國國土計畫」指出農地早已呈現嚴重破碎情形，而且平均每年流失三千五百公頃以上，絕大多數為優良的農地。

此次鬆綁「非都市土地使用管制規則」，形同土地使用管制毫不設防，連廣大的林業及國土保安用地，都可予取予求，其危害將千百倍於「蘇嘉全們」的豪華農舍。唯一能阻止的是，明年一月十三日總統大選投票，用選票下架民進黨！

民進黨開外役監方便門 爽了殺警犯

2023-07-10 04:00 　聯合報／ 呂蓬仁／退休獄警（彰縣員林）

明德外役監逃犯殺警慘案還未及「對年」，就傳出九年前犯下夜店殺警案的易寶宏移外役監安度刑期餘年。法務部是蓄意挑戰民眾觀感尺度，存心激起民怨？或認民進黨執政，我行我素汝奈吾何？關乎政權輪替的總統大選，及攸關重大政策法案的立委即將改選的時刻，執政者猶敢胡搞，再給執政機會，囂張跋扈嘴臉還得了。

法務部發聲明稿，指易姓受刑人早在台南殺警發生前，就獲准調武陵外役監執行；而外役監條例修正遴選要件排除殺警故意犯，去年九月行政院函送立法院審議就躺平睡覺，所以未完成立法。法務部之意是法規如此，他們萬般無奈。但形式規定非必得如此，那麼多罪名的受刑人供遴選，大可透過行政程序訂優先順序，篩選受刑人。殺人罪，尤其是殺警，罪大惡極，外役監服刑豈非應寧缺勿濫？

是哪個政黨修外役條例導致遴選浮濫，讓殺人重大犯罪可進外役監「享清福」？又是哪個政黨技術阻礙「校正回歸」原狀？人民健忘，受害家屬的傷痛卻刻骨銘心！

蔡英文跟民進黨出來講分明，想選總統的賴清德更該「踹共」。網紅館長陳之漢七月十六日將上凱道遊行，訴求司法正義、居住正義，國民黨與民眾黨總統參選人都將捧場，館長大哉問「這幾年大家過得好嗎」？「再四年你受得了嗎」？強調給自己一個改變台灣機會。

民進黨開外役監方便門，魔鬼凱撒也上天堂，星二代誤入歧途好似不少，這不是重點，不管滔天大禍，執政黨總等新聞冷卻，民怨風頭過了故態復萌，糟糕透頂也！

外役監爽缺 便宜了貪汙、詐欺犯

2023-07-10 04:00 　聯合報／ 季節／新黨輿情中心主任（台北市）

男子易寶宏民國一○三年（二○一四年）捲入殺警案，被判九年有期徒刑，民國一○八年（二○一九年）入監服刑，去年申請移到外役監服刑，近日被爆料揭露後，引發基層員警和社會上許多人士的抗議和質疑。

相對一般服刑者，在外役監的受刑人受到的管理相對寬鬆，免戴手銬腳鐐，且作業成績優良者，得許於例假日或紀念日返家探視。而且到外役監服刑的受刑人，每個月都可以縮短刑期，因此被許多犯案服刑者視為「爽缺」。然而這種「爽缺」的遴選結果，卻是有待商榷的。

因為不僅涉及殺警案者入選，以法務部矯正署八德外役監獄為例，民國一一二年（二○二三年）五月底在監受刑人人數為二七八人，其中罪名以貪汙治罪條例者六十七人，占廿四點一％最多；其次為詐欺罪者六十四人，占廿三％；兩者合計為占四十七點一％。

明德外役監部分，民國一一二年（二○二三年）四月底在監受刑人人數為三九九人，其中罪名以詐欺罪者一二九人，占卅二點三％最多；貪汙治罪條例者卅三人，占八點三％，兩者合計為占四十點六％。

自強外役監部分，民國一一二年（二○二三年）四月底止在監受刑人為三五一人，其中以詐欺罪一三五人占卅八點五％最多；其次為貪汙治罪條例廿九人占八點三％，兩者合計為占四十六點八％。

然而在一般監獄受刑人當中，詐欺罪只占了一成，貪汙治罪條例更只占了一％左右；在外役監，兩者卻可以占到如此高的比率，也難怪台灣會成為詐騙天堂！更難怪會有許多人質疑有錢有勢者（貪汙犯）縱使犯罪被關了，也有機會享受更好的待遇。

政府有必要進一步改革外役監的遴選條件限制和實際遴選過程，否則如果連象徵最後公平正義的司法領域都出現這麼多讓人質疑的現象，那如何讓人民對國家有信心？又如何嚇阻遏制犯罪呢？

民意支持度與選舉得票率的距離

2023-07-10 04:00 　聯合報／ 鄭宗記／政大統計學系教授（台北市）

每到選舉，特定的機構或候選人會在關鍵時刻發布民調結果，但有些純為選戰策略性考量，目的不在提供客觀的選情觀察或預測。透過刻意包裝之「科學、客觀的統計數據」，試圖帶風向的民調，影響民眾判斷；企圖操弄選舉、影響投票行為。這種極具目的性、操控式的民調以假亂真，破壞民調信任度，甚至擾亂選舉結果。

當選舉民調滿天飛，其可信度波及對統計科學的正確理解。正如一八四八年英國保守黨政治家班傑明．迪斯雷利在糖稅法案辯論時曾說：「我總是非常懷疑統計數據，因為我非常茫然困惑地聽他們說話。我不會放棄自己的信念，也不能讓個人的閱歷屈服於那些來源不明的統計結果。」這是英式嘲諷的反語敘述，迪斯雷利想表達的是，這個社會需要更多、更好的統計分析，以便釐清、探究問題的真相，提升對議題相關知識的深刻瞭解。

選舉民調之有趣在於開票結束時即能見真章，國民黨智庫執行長柯志恩指某機構在民國一一一年（二○二二年）曾做出她在高雄市長選舉支持度僅十九點四％，甚至最低為十三點四％，她最終獲得四十點一六％選票，說明該機構的民調偏誤超過廿％。以統計觀點說明，柯志恩支持度的母體比率是四十點一六％，此值是謂母體參數，在開票完成前是未知的。樣本比例值與母體比例值的差，即所謂估計偏誤。當固定樣本數，理論上可一直重複隨機抽樣，所得之樣本比例估計值及其偏誤皆具隨機性。統計抽樣分配在於充分瞭解樣本估計值與母體參數間之隨機誤差的分配性質，藉以衡量誤差發生的可能性，以此建構推論母體特性之區間估計與假設檢定的理論基礎。

選舉調查與投票結果有兩點差異：一為母體清冊，二為未表態者。民調界對調查清冊與母體一致性的討論已多所著墨，惜仍缺乏有效的解決之道。民調支持度與選舉得票率的差距，在於調查中的未表態者與選舉中未投票者的計算差異。得票率的計算是「得票數÷總票數×100%」，總票數是指「有效票數」；亦即「未投票」者與「無效票」者皆未納入總票數之計算。

民國一一一年（二○二二年）高雄市長選舉，選舉人數是二,二八,二六三二（此為母體），投票數一,三三七,八一九，有效票一,三一八,七三三（此為計算得票支持率之母體），無效票九,○八六；投票率為五十八點六一％。柯志恩獲得五二九,六○七票，將其除以一,三一八,七三三，得票率是四十點一六％。一般調查結果皆是列出未表態者的比例，此未排除在支持度的計算（若是529,607/2,282,623=23.20%）。

雖存在進階統計的插補方法可推估未表態者態度，但隨著社會氛圍轉變、支持者對各政黨處於水漲船高或時運不濟之際，其表態與否也會受影響。未表態的受訪者不等同於未投票者，表態者也不一定會去投票。缺乏令人信服的有效分析，選舉民調之參考性，受未考量及不可控的影響因素甚多。即使是符合抽樣調查得到的民意支持度，與選舉得票率之距離，可能是失之毫釐差之千里。

對投票率的理解實為正確調查候選人支持度的關鍵因素，其挑戰是投票結束的當下才知那些是有效票的投票者，這才是選舉調查所需的母體清冊，無怪乎選舉民調為何常常不準！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

2023-07-10 04:02 　聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

美國眾議院前議長歐尼爾（Tip O'Neill）說過一句名言：「所有政治都是地方的」。雖然我學的是政治，但不是國內政治，因此沒有資格談選舉，也沒有興趣談它；但明年台灣的總統大選，讓我不想談，卻不得不談。因為，我確認選舉結果，不僅影響國民黨的存亡，而且會延伸到兩岸的和戰。

國民黨提出「三階段論」，從徵召參選人、黨內整合，到「非綠」聯合，但看來第一個階段就出了問題。陣前換將是兵家大忌，國民黨切勿有如此親痛仇快的想法和舉動，應盡快鞏固「內部堡壘」。

首先，我曾建議侯友宜「改頭換面」；即須認真體會前總統李登輝生前常引用，日本近代哲學家西田幾多郎所說：「我是不是我的我」。即在我之外，還有一個更高的自我實現目標。侯目前兼有市長和總統參選人的雙重身分，如果不學會「變臉」的功夫，必然會陷入角色衝突的困境。

毛澤東說過，「革命不是請客吃飯」，「不能那樣溫良恭儉讓」；但選舉不是革命，侯要團結內部，就必須放下身段，廣結善緣；要以德服人，而非以力服人，光靠「小刀」是不夠的。

其次，「理念結合同志」，論述當然很重要。但論述要看得見「牛肉」，不是空口說白話。而且要像列寧所說，運用「宣傳」和「鼓動」，把複雜的文字簡單化，才能深入人心。舉例而言，處理九二共識的爭議，不必在名詞上作文章，只要列舉前總統馬英九執政八年的大陸政策成果，拿來和七年後兩岸關係的現狀相比較就好了。

第三，我認為三個階段非獨立存在，彼此之間有相互影響的連帶關係。換言之，不能讓第二階段的黨內整合，危害到第三階段的「非綠」聯合，把「內部矛盾」變成「敵我矛盾」。因此，我不認為國民黨有人想用黨紀處分黨內同志和「非綠」人士接觸的做法是明智之舉，國民黨應爭取所有可以爭取的對象，甚至包括綠營人士在內。千萬不能把目前的「資產」，變成往後的「負債」。

最後，根據我個人的觀察，台灣明年大選面臨的外部環境是相對穩定的。中美是影響台灣政治發展最重要的外部因素，美國在台協會主席羅森柏格日前在華府與媒體進行圓桌談話時表示，美方支持台灣舉行自由公正的選舉，既不會選邊站，也反對境外勢力干預；而我最近訪陸得到的印象，對岸涉台事務官員也持同樣的立場。

「氣球事件」後，中美高層頻頻展開對話，目的是維持「鬥而不破」的常態。「台灣問題」必是雙方對話的重點，但因各持己見，結果就像季辛吉所說：「除交給時間外，別無他解。」儘管如此，為了避免台灣成為「破口」，造成擦槍走火的危險，中美會對台灣問題進行危機控管。

進入後疫情時代，安全與經濟成為國際社會普遍關注的課題，目前中美對話討論的「去風險，不脫鉤」（de-risking，not decoupling），就和這兩個重大課題有關。台灣受到地緣政治和地緣經濟的影響，不能忽視外部形勢的變化。

如果選前形成綠和「非綠」兩組對決的局面，我希望各自針對安全和經濟議題，提出讓民眾能夠做出選擇的明確主張。否則，選舉的意義只能淪為「茶壺裡的風暴」，一場權力的再分配遊戲而已。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／四大支柱保衛和平？賴清德錯置時空環境

◆ 　聯合報黑白集／踩著警察尊嚴騙警察

◆ 　經濟日報社論／兩岸經貿 總統候選人首要考題

經濟日報社論／兩岸經貿 總統候選人首要考題

2023-07-09 02:32 　經濟日報／ 社論

兩岸。路透

「反中親美」是民進黨執政的最高綱領，蔡英文總統旗幟鮮明，導致兩岸關係急凍，經貿卻仍然依賴大陸。這個路線對台灣的禍福暫且不論，恰恰在這個時候，中國大陸透過WTO的貿易壁壘調查，擺出將反制兩岸不公平貿易的準備姿態，並且可能藉此終結惠台經貿措施。中共對台灣不同政黨執政又採取區別對待的意念，故可預見台灣明年如果選出總統未能營造兩岸和平氛圍，兩岸經貿可能被對岸壓縮，從而對台灣經濟造成重大衝擊。

民進黨總統參選人賴清德近日投書華爾街日報，陳述維持台海和平的四個支柱，其中一個支柱是經濟安全。

賴清德說：「經濟安全即為國家安全，對中國貿易的依賴，使對岸有更多機會濫用經濟恫嚇手段，我將致力鞏固台灣供應鏈安全，透過貿易協定促成貿易多元化，同時支持國內創新產業，鬆綁不必要法規，保障台灣人民更公平地享受經濟發展成果。」這話說得義正辭嚴，美國方面應聽得悅耳，但仔細深思，極可能對台灣經濟與民生隱藏極大風險。

遠的不說，就在前不久，大陸首次向WTO提出對台灣進行貿易壁壘調查，調查清單總計2,455項產品，很明顯就是準備調整對台灣長久以來的讓利措施，為出手制裁做出準備，台灣從中獲益良多的兩岸ECFA也在其議事日程表上，如果台灣決意繼續走「反中親美」路線，則一切照章行事，回歸純粹經貿原則，該限縮就限縮，該停止讓利就停止讓利。如果不幸成真，則台灣對大陸巨額順差的黃金時代勢將畫上句點，台灣的一些企業和民生都將蒙受重大損失。賴清德心中的「經濟安全」不知道有沒有涵蓋這一方面，還是只以為對中國的科技產品片面禁止輸出，破壞大陸的產業鏈，台灣就有經濟安全，就能嚇阻中共武力犯台？

美國固然是台灣的安全屏障，但大陸卻是台灣的的經貿命脈。台灣每年出口有38.8%是輸到大陸，進口來源只有20%為中國大陸，因此台灣對大陸貿易長期享有巨額順差，對台灣的經濟成長與民生利益貢獻良多。據大陸海關總署發布對台貿易統計，今年上半年兩岸進出口總額達到1,652億美元，較去年同期成長9.5%。如果沒有來自中國大陸的順差，台灣對外貿易已轉為逆差，許多產業撐不下去，許多從業員將失業。

陸方基於政治策略考量，對台灣經貿處處給予方便與利得，台灣則反其道而行，基於保護本土產業與選票經營的考慮，對大陸產品進口多方限制，雙邊貿易關係極不平衡。台灣禁止大陸輸入的物品多達2,455項，諸如電器類的乾衣機、太陽能熱水器，紡織類的牛仔布等，農產品更是一應俱全。陸方過去一再忍讓，去年牛刀小試，禁止台灣一些農漁產品、食品、石化產品進口，讓台灣業者感到痛，然後經由非綠人士協商溝通，又選擇性放行。可見放行還是禁止，不離政治考量；何黨執政、誰來說情，也是考慮重點。

下一階段大陸很可能處理ECFA存續問題，由於兩岸2010年簽ECFA是以九二共識為基礎，如果再由不承認九二共識的政黨執政，則大陸隨時可收回。其中539項早收清單涵蓋石化產業88項、運輸50項、機械107項、紡織136項以及農漁業18項，一旦被大陸收回，對台灣的經濟和民生衝擊巨大。何況ECFA期限已屆滿，大陸採取貿易壁壘調查，是完全正常而合理的；未來如何處置，端看總統侯選人做出什麼抉擇。

總統侯選人如果要贏得選民的信心與支持，必須對兩岸經貿關係面臨的危機提出明確對策。這才是最緊要的經濟安全問題。

聯合報黑白集／踩著警察尊嚴騙警察

2023-07-09 04:30 　聯合報／ 黑白集

殺警案被告易寶宏（左）為演員易淑寬（右）獨子。 記者黃威彬/攝影

就在行政院二度拍板外役監條例修法草案、法務部核定矯正機關首長陞遷名單之際，前立委黃國昌開直播聊司改，一則應是警察的留言：學長白死了，政府都在打假球，到底什麼標準能讓夜店殺警案凶手易寶宏服外役監？巧合中更顯諷刺，也讓網路炸了鍋。

留言者是台南殺警案殉職員警的警專學弟，他的學長就是被外役監逃犯殺害的。因此當他看到夜店殺警案凶手也在服外役監，不禁為學長白死感到悲痛，怒責政府把警察的尊嚴踩在地上。

矯正署指易寶宏服外役監符合規定，因為不能服外役監者「不包含殺人罪」。但去年台南殺警案後，即啟動修法排除故意致死等惡性重大犯罪者申請服外役監；完全執政的民進黨，什麼法案過不了，為何這項修法延宕至今？

九年前涉犯夜店殺警的易寶宏，曾傳嗆法官「我媽是藝人，不可以押我」；當時沒嚇倒法官，難道現在嚇倒了矯正署？星二代殺警爽服外役監，凸顯外役監制度鬆散、不透明，更證明政府不但打假球，還踩著警察尊嚴騙警察。

留言者強調，一定會參加黃國昌和網紅館長發起的七一六司法改革大遊行。侯友宜和柯文哲也都表態將出席挺司法正義，至於賴清德同時間正忙著舉行民進黨全代會，還要評估是否參與。但學長白死了，蔡政府和民進黨該給個交代吧？

聯合報社論／四大支柱保衛和平？賴清德錯置時空環境

2023-07-09 05:00 　聯合報／ 社論

民進黨總統參選人賴清德日前投書華爾街日報提出「和平四大支柱」，並說會努力不懈捍衛兩岸現狀。圖／聯合報系資料照片

民進黨總統參選人、副總統賴清德日前投書美國《華爾街日報》，以「我保衛台海和平的計畫」為題，提出將帶來和平與繁榮的「四大支柱」。但即便從政治口號來看，這「四大支柱」也不切實際，不但無助解決台灣困境，更可能令台灣處境雪上加霜。

賴清德選擇將其「四大支柱」向美國媒體投書，而非直接向國人報告，一則因為國人皆知「務實的台獨工作者」底蘊，本質上就不可能帶來台海和平；二則基於美國「疑賴論」難除，賴清德投書與其說是介紹其政策主張，不如說是對美國的輸誠報告。而這也顯示，賴清德要延續蔡英文總統路線，首先就是延續民進黨自蔡英文以來「以台灣利益換取大外宣」的路線。

但賴清德投書提到，他的角色定位「與當年維護台海安全的政治前輩一樣」，顯然是昧於現實。在國際新冷戰格局下，蔡政府選邊站的結果，是讓台灣身處戰爭可能引爆點的第一線；即使國防支出大為增加，也未能改變兩岸情勢越來越緊繃、軍力對比越來越失衡的事實。而作為賴清德「四大支柱」壓軸的「穩定而有原則的兩岸關係領導能力」，也因此顯得萬分諷刺。

如今兩岸關係大幅倒退，不僅官方交流管道中斷，民間交流也處處受阻，蔡政府更有意無意製造對大陸民眾歧視的環境與敵視的氛圍。例如在對待陸生的態度上，從無法納入健保、疫情期間禁止來台，到不讓在台陸生施打疫苗，連前總統馬英九邀請大陸學生來台參訪，都處處受阻。這些已不僅是雙標問題，而是赤裸裸的歧視了。政治意涵最低的陸生問題尚且如此，遑論其他交流。

蔡政府時期的兩岸關係，從和平交流走向緊張對峙，一來是基於民進黨的傳統立場，二來是抗中大旗下獲得的選舉紅利；最重要的，則是迎合美中對抗的新冷戰思維。但蔡政府的全面迎合，無論在國防、外交或經貿層面，並未給台灣帶來實質利益。台灣一方面得承擔兩岸兵凶戰危的風險，另一方面則得犧牲國家利益，為「民主友邦」的需索埋單。

在美方的要求下，台灣近年的國防支出水漲船高，役期也被迫從四個月延長為一年。但美方並不願賣給台灣最先進的防衛武器，許多已採購且議定交貨時間的武器，也被一再延遲交貨。在經貿上，則遭到美國予取予求：台積電被迫到美國設廠、全面開放萊豬進口，甚至連美國在台協會要求用國中校地擴地增建，台灣都得配合處理。就是用台灣的產業根基和人民健康，換取虛幻的國際支持。

而這種不對等的利益輸出，不僅限於對美國。台日漁權糾紛由來已久，馬政府期間簽訂了台日漁業協定，但日本卻吃定蔡政府的軟弱立場，態度反而漸趨強硬。另外，日本八月起將排放福島核廢水，相較其他鄰近國家的高度關切，蔡政府則近乎噤聲。連遠在歐洲的立陶宛，都可獲得蔡政府無償提供的半導體技術，成為潛在的台灣半導體競爭者。這些難堪的角色定位，難道都與「當年的政治前輩」一樣？

嚴格來說，做為總統參選人，賴清德投書應該說明的重點，絕不是對美交心或是否蔡規賴隨，而應是對國人清楚說明，蔡政府造成的問題，賴清德能否解決？賴清德的「四大支柱」，只是侈言「支持兩岸現狀」、「不排除兩岸對話」。但美中已經開始對話，而兩岸缺乏共同的政治基礎，並已進入「對抗模式」，如果這是賴清德要維持的現狀，對話從何而來？以國家利益換取「口頭支持」，又怎麼讓人民吞下去？

名家縱論／非洲的傭兵活動，造就瓦格納戰力＼星期透視／侯友宜選情觸底反彈？

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／非洲的傭兵活動，造就瓦格納戰力

2023-07-09 05:13 　聯合報／ 嚴震生（作者為政大國關中心兼任研究員）

瓦格納集團首領因為「軍諫」失敗，必須避走白俄羅斯。雖然普亭表示不會再繼續追究，但集團成員將併入俄羅斯的正規軍，這項宣示似乎意味著莫斯科與瓦格納集團做了切割。不過，儘管俄羅斯不再提供這個傭兵集團任何軍費，但會默許它靠著自己的戰力，成為當地政府聘僱維持秩序或是對抗叛軍的傭兵，維持其在非洲的運作。

瓦格納集團於二○一四年首次出現在克里米亞，接著是活躍於敘利亞內戰，成為莫斯科正規軍外的一個非編制內的軍事行動工具，也就是所謂的準正規軍組織（paramilitary group），或是私人軍事公司（Private Military Company，PMC）。二○一七年開始，瓦格納集團出現在一些與西方世界關係不佳的非洲國家，提供其「客戶」直接的作戰行動、安全維護的支持。另外它也利用網路假新聞的散播，插手相關的政令宣導工作，以換取這些國家的天然資源及對俄羅斯的外交支持。能見度高、較為知名的瓦格納軍事行動，出現在中非共和國、馬利、及利比亞，但蘇丹、莫三比克、布吉納法索、馬達加斯加、幾內亞、幾內亞比索、蒲隆地等國，也有這個 PMC 的足跡。

瓦格納集團在中非共和國是「安全顧問」（security advisor），在蘇丹則是擔任俄羅斯在該國開採金礦之公司的警衛工作，在馬利則是協助對抗伊斯蘭極端分子，也進行文宣的認知作戰，這些都是來自政府領導人的邀約。此外，瓦格納集團約有一千多人在利比亞的內戰中，加入叛軍「利比亞阿拉伯武裝部隊」對抗政府軍，扮演傭兵的角色。

由於有瓦格納集團的替代選擇，西非前法屬殖民地不再倚賴巴黎提供軍事安全的保障。法國在去年八月將數千名軍人撤出馬利，今年年初又被迫離開布吉納法索，這些和瓦格納在這兩個國家進行反法的認知作戰有關。美國則是自冷戰結束，有過一九九三年介入索馬利亞「歌德毒蛇行動」（Operation Gothic Serpent）造成兩架黑鷹直升機遭擊落、十八名美軍被擊斃的失敗經驗後，就不願意軍事介入非洲的動亂。

中國目前是非洲最大經貿夥伴，又透過「一帶一路倡議」在各地進行基礎建設，並且藉著外交部長和國家領導人經常出訪，建立密切的政治外交關係。不過，除了參與聯合國在這個地區五個國家及爭議點：馬利、剛果民主共和國、南蘇丹、西撒哈拉及阿布耶（Abyei）的維和行動，和在非洲之角的吉布地設有軍事基地外，基本上由於對各國主權領土完整的堅持及不干涉內政等原則，因此除了參與聯合國的維和行動外，北京目前沒有意願或是計畫在非洲進行軍事介入。

在其它列強缺席的情況下，儘管瓦格納集團不見容於普亭，但它仍是莫斯科在非洲地區的一個靈活棋子，也是俄羅斯展現軍事影響力的工具。西方媒體對瓦格納集團的行動多所批評，且這個傭兵組織有協助利比亞叛軍的例子；但不可否認的是它對一些非洲國家，如中非共和國及馬利等的國內秩序之維護，扮演不可或缺角色。

歐美國家不願意承認的一項事實，就是在薩赫爾地區，瓦格納集團對伊斯蘭極端主義的擴張，發揮了強烈的遏制功能，這當然符合美國與法國在這個地區的安全利益；但華府與巴黎因為和莫斯科的緊張關係，絕對不會承認這點，因為瓦格納就是透過這些軍事行動的累積，才能在烏克蘭戰場展現其作戰的能力。　

星期透視／侯友宜選情觸底反彈？

2023-07-09 05:13 　聯合報／ 周陽山（作者為政治學者，民主文教基金會學術顧問）

國民黨針對侯友宜選情的頹勢已展開了具體的整合行動，從結盟藍營領導菁英，到啟動救援投手重整輔選團隊，乃至尋求與韓國瑜陣營的大和解，都展現了積極作為，後勢看好。

但是，在三人賽局中，原居劣勢的候選人若要從排行第三扭轉大勢，進而奪魁，卻有很多的硬仗要打。其中主要的挑戰與考驗，包括下列各端：

首先，是選舉論述能力的不足。迄今為止，侯陣營在國政丶外交、兩岸丶中美關係等議題上的準備，明顯不足。而侯個人的表述能力過於溫吞，缺乏演說與辯論的精實培訓，既無法展現個人的領導魅力，也很難鼓動年輕選民的熱情。如果一直到選前進行大辯論時仍無法改善，那就岌岌可危了。

其次，是郭台銘的動向未明。如果郭最後決定獨立參選，並支持立委候選人形成選舉聯盟，國民黨與藍營勢將面臨實質性的分裂，對侯的選情十分不利。另外，如果郭台銘決定與柯文哲合作，不但將壯大民眾黨和第三勢力，國民黨的整體選情亦必堪憂。

第三，是中美關係的微妙變化。在布林肯訪華之後，中美關係逐漸回穩，兩岸危機同步趨緩，對侯而言明顯有利。但如果不能主動掌握良機，提出積極進取的大陸政策，並改善雙方互動關係，則藍營基本盤將難以鞏固。尤其值得注意的是，中美關係變數甚多，情勢十分微妙，目前拜登政府對華政策的基本立場是「進兩步，退一步」，一方面尋求和解，另一方面又隨時準備鬥爭，甚至不排除武力衝突；而俄烏戰爭的成敗也將影響美國的兩岸政策。如果侯陣營不能清楚的掌握其中的敏銳精微，甚至以為可以不變應萬變，那就很可能坐失有利的契機，甚至慘遭滑鐵盧。

第四，侯陣營與立委候選人的互動態勢未明。如果侯的支持度持續低迷不振，將會有愈來愈多的藍營候選人自求生路、自行其是，甚至轉向與郭台銘或柯文哲合作，尋求其他奧援。由於國民黨領導威信不立，即使以黨紀強力制裁，恐怕也難力挽狂瀾。基於此，侯陣營必須積極整合藍軍，建立起藍營共主的地位，否則立委選舉很有可能會拖累整體的選情。

第五，侯本人必須吸取過去選舉奧步的經驗，防止選情在一夕之間翻盤。三一九槍擊案的慘痛教訓，足為殷鑑！由於民主選舉牽涉太多的利益糾葛，而不擇手段、不法不公的情事也所在多有，結果導致選舉的公正性普受質疑。即使老牌民主國家如美國，二○一九年以來拜登與川普競爭的恩怨情仇已嚴重影響選舉的公平、公正與權威性，至今仍然餘波盪漾，對美國的自由民主形象也留下了黯淡的陰影。台灣的情況同樣十分嚴重，許多韓粉迄今仍拒不承認二○二○年選舉的結果，這是侯陣營必須警思的另一挑戰，亟應未雨綢繆，防患於未然。

搶救台灣最早公共藝術

2023-07-09 06:05 　聯合報／ 呂清夫／輔大應用美術系兼任教授（台北市）

丹麥的「人魚公主雕像」，高僅一點二五公尺，小得超乎想像；漲潮時便成滄海一粟，只有退潮時可以親近。它與紐約的自由女神並駕齊驅，馳名遐邇，是世界被拍照最多的雕像，它與自由女神都超過了一百年的歷史。

我們似乎很缺乏歷史感，台北一件馬賽克牆的公共藝術最近盛傳就要被拆了，原因是當局要整修它所在的「心中山」商圈，讓人覺得好訝異。這個馬賽克牆被認為是台灣最早的公共藝術，名叫「兒童的繽紛世界」，已有將近卅年的歷史；讓我們想起台灣公共藝術常常被拆的往事，如彰化市三角公園的「蓮花燈」、清水休息站的「歷史之石」，拆除的原因並非老舊不堪，而是妨礙了店家做生意的動線。

台北雙連帶狀公園原是大片草地，變成「心中山」商圈以後，市府還規畫加入兒童遊具，如是又減少三成綠地。台北市議員林亮君曾說，當年柯文哲曾主張要打造綠色健康的台北，但後來的做法卻反其道而行。該馬賽克牆面公共藝術位於南京西路與長安西路間，一面為溜滑梯的裝飾牆，一面則為小舞台之背景，可說是個一體兩面、物盡其用的街道家具，而街道家具乃是公共藝術的類型之一。至於馬賽克畫面的稚拙之美，反映小朋友的天真意象，是大人做不出來的畫面。

當時日新國小以全校徵圖方式，選出十二名高年級學生負責打草稿，另六十八名學生則於拼貼活動時加入。小朋友以捷運局提供之玻璃馬賽克在現場拼貼，完成兩大幅圖面。經過卅年後，兩件作品就成了這些小朋友長大以後永生難忘的回憶，情況比宜蘭冬山河的馬賽克還要壯觀，令人真不知為何要拆掉？

它是依「文化藝術獎助條例」做的公共藝術，讓淡水線這個重大公共工程有了公共藝術的美化。當年的承辦人尹小姐從美國留學回來就擔任公共藝術的承辦人，她是學建築出身，處理公共藝術得心應手，而且是台灣唯一專業的公共藝術公務員，當年承辦的首件公共藝術正是這面馬賽克牆。尹小姐表示，這件馬賽克牆如要退場，也必須依「公共藝術設置辦法」送審議會審議；北市府文化局目前已從善如流，擬於七月十一日審議。

筆者曾是捷運局公共藝術審議委員，從立法後第一件公共藝術│雙連站的「雙連行遠」開始，看著捷運局設置公共藝術的步步茁壯。前述的公共藝術承辦人尹小姐，經手過許多優秀的作品，如台大醫院站的「心手相蓮」、文湖線高架段公共藝術榮獲最高榮譽的「卓越獎」、松山機場站公共藝術設置案則摘下「最佳策畫獎」。

最早的這面馬賽克牆雖是初航，卻兼具實用性與藝術性；我們要搶救這件作品，它讓我們看到台灣公共藝術的起點，讓我們可以鑑往知來！

台南最後的山丘在悲鳴

2023-07-09 06:05 　聯合報／ 伍惟堅／退休人士（台南市）

台南市南區水交社有一座「桂子山」，是古府城區僅存唯一山丘，也是城區海拔最高點，極具歷史意義與地標性價值，理應保護、存留以教育後代子孫了解鄭成功與先民來到這片土地時的印記。

台南市政府不思保存原樣，發包兩千五百萬經費要將其山體破壞，改造成水泥、石塊建構之觀景平台，完全改變原來地貌，也將徹底毀掉後人對此山代表意義的認知。

市府說，會保留與加固山上的亭子與碉堡，但在山形、地貌完全改變之後，此二物還有何意義？

水交社該片土地原屬國防部所有，為空軍將校官眷舍，市府如何與國防部處理以取得土地，個人無從知曉，只知道過手之後，豪華大樓一棟接著一棟拔地而起。市府保留一些眷舍與小到不成比例的土地成立了眷村文化區。

眷村文化區對市民與觀光客並未有充足吸引力，市府竟將腦筋動到柱子山頭上，今年初發包工程要改造成為一水泥與石塊構造之觀景平台。待筆者日前發現時，山腰已被挖掘整平，看了令人心情激憤，眼淚幾乎奪眶而出。將事實告知周遭友人，俱不以為然，急於阻止施工，並懇求市府改弦易轍。

柱子山上只有一亭子與一碉堡，市府不承認它是古蹟；工程破壞山體、恣意砍伐其上的所有樹木，山腰邊原本的老黃槿已被砍除殆盡，只剩山頂一棵，我與友人不得已具狀告上法院，期阻止市府之粗糙蠻橫作為。

「桂子山」可謂是原台南府城市區「最後一座山丘」，見證府城歷史地貌變遷，文史團體很早就呼籲不要當作一般公園景觀規畫，應保留山丘風貌見證府城歷史。

山丘無言但悲鳴！

占公有地不追究 「石」在離譜

2023-07-09 06:05 　聯合報／ 蕭福松／大學教師（台東市）

苗栗後龍外埔漁港停車場入口處被人放置一顆大石頭，上頭「天水園」三個字疑似用水泥抹掉。弔詭的是，此巨石與另顆巨石已被偷放在此地三年，還曾被誤以為是公共造景。巨石懷疑是來自遠雄集團的家族墓園，但怎麼會出現在漁港停車場？縣府回應說「需先釐清行為人」。

巨石不知何故出現，不覺奇怪？怪就怪在根本沒人在意，也沒有單位主動追究？

私人家族墓園的巨石吊放到公有停車場當公共造景，如果經申請核可相信是美事一樁；但若偷偷擺放，就涉嫌占用公有地，也違反廢棄物處理法。可笑的是，從停車場管理單位、上級機關到派出所、村辦公處，似乎都沒有人察覺有異。

這種墓園鎮煞石被移花接木當停車場公共造景的荒謬現象，只說明政府官員依舊不脫怠惰被動的消極惡習。寧可等事情出包再處理，也不願在跡象萌生之初主動查辦，難怪違建、違規擺攤、違規停車場…，各種爛攤永遠處理不完。

環署公然違法 民主倒退

2023-07-09 05:13 　聯合報／ 陳憲政／台灣蠻野心足生態協會理事長（台北市）

環保署在七日所續行的協和電廠四接環評專案小組第五次初審延續會議，會議中突然變更會議地點及會議進行方式，舉國譁然。按內政部所公布施行之《會議規範》，開會地點及召集方式，須載明在會議通知及會議紀錄，以昭公信。本件專案小組初審會議主席，在休息時間未進行任何動議的情形下，擅自變更開會地點及召集方式，顯然已經違反會議召集程序，公然帶頭違法。

我國環評會議，雖然一再強調公民參與，但在協和電廠四接環評案件中，已流於形式。舉例來說，環保署原本公告在六月二日欲舉行的協和電廠四接環評專案小組第五次初審延續會議，該次並無限制民眾報名旁聽及發言，但之後卻因不明原因又自行「因故取消」。

取而代之的七月七日專案小組第五次初審延續會議，卻突然改變遊戲規則，從一開始說不開放民眾報名旁聽與發言，後又改成只有報名五月廿五日會議（即專案小組第五次初審延續會議之前次會議）的人可以發言，但六月二日報名之人不在開放範圍。

然後又在會議前一小時，突然在環保署一樓張貼公告《登記發言人應遵守事項》，要求發言民眾只能一進一出，且在門口唱名三次不到就算棄權。最後則是變成所有委員神隱在不知名會議室，用視訊會議方式採線上會議，公民意見則改採call out提供意見，打電話沒接就算棄權。

如此兒戲，最後在環保署出面道歉，自承效果不好而擇期再審。而所謂效果不好，就是現場收訊差，連線設備頻頻出包，以致公民團體發言斷斷續續。試問效果不好是否應該讓公民團體重新好好表達意見，而不是程序走完就好。這更不是經濟部次長曾文生所講的，會好好溝通、有誠意溝通；而是專斷獨行，大開民主倒車，強行輾壓民眾意見。

先不論實質問題，開會地點、召集方式、發言方式等，均攸關程序正義，更是落實公民參與制度最重要保障。環保署一方面說要維護公民意見充分表達權益，但另一方面卻不斷用公權力，以小手段改變遊戲規則，更可笑的是直播畫面顯示專案小組初審延續會議在環保署四○五會議室進行，但該會議室空無一人，這是消失的密室嗎？讓人匪夷所思。

環保署的作為，不僅已違反會議召集程序，更讓人民失去信任，也讓我國環評審查制度蒙羞。如果開發單位真的認為他們所提的環評書件沒有問題，環保署大可不用遮遮掩掩。請環保署落實並尊重公民參與制度。

政壇非商場 郭董何不扮伯樂

2023-07-09 05:13 　聯合報／ 王秉鈞／大學退休教師（台北市）

據說郭董近日要決定是否獨立參選，我想再一次勸郭董應急流勇退，站在巨流旁發揮您為中華民國最大的貢獻，那就是為國推出一位力挽狂瀾的領導者。

您為國家貢獻的心眾所周知，在四年內屢屢走到台前的舉動也讓百姓感激在心底。這也是您雖沒宣布參選，卻有勝過國民黨徵召人選的民意支持。

可是領導國家與經營企業畢竟不同，您白手起家，創立台灣第一、傲視全球鴻海集團的成就的確非凡。可是企業經營管理方式乃是以掌握市場需求、創造最大利潤為原則，菁英主義與資本家承擔投資風險是必然作為。這種將本求利、抓住機會的作法，或許適合部分政治人物，但不是現代政治的全部。在政治上，有時候要選擇賠錢、要扶植弱勢、要為正義犧牲經濟上的利益，要違反表面的公平，以建立更長久的公平。這些並非商場經營經驗所常面對，也不是短時間就可掌握的。

因此我要跟您說，那些勸您出來選總統的都不是為您好、更不是為中華民國與台灣好！而是別有居心，想要用您的資源成就自己在選戰上的機會與影響力。

以您的知名度、社會地位、能力財力與國際關係，您不當總統也會比台灣總統更有影響力，在您推薦下的政策也會有更大的推行力。您大可像日本的「經營之神」松下幸之助一樣成立「台銘政策與經管智庫」，建立對台灣甚至全中國與世界的政策分析與影響力。您所提「六歲以前國家養」與高教改革等政策可以不必自己當選而讓執政者欣然接納與執行，有何不好？

畢竟政壇有太多人的問題，藉著旁觀您可不必親身參與，卻可掌握進度，進而宣傳、遊說、直接提案、與推薦人選等達到推行良好政策的目的。如此看來，不是更符合您一直以來作為董事長的習慣？與其等不可預期的當選（千里馬），不如馬上執行唾手可得的伯樂之職！

抗彈板爭議 國防部畫錯重點

2023-07-09 05:13 　聯合報／ 林政武／國中教師（台南市）

民進黨新北市議員林秉宥揭發國軍的三級抗彈板，以北約規格子彈射擊下，有多發擊穿，還有一發子彈造成嚴重凹陷。對此，國防部一開始回應，抗彈板屬管制軍品，若影片中測試的抗彈板確屬國軍軍品，將依法追究法律責任。這樣的回應真的很國防部！就好比學生用手機偷偷錄下老師體罰學生的證據，事發後學校的回應是震怒，但震怒的對象不是體罰學生的老師，而是學生違反手機使用規定，根本畫錯重點，不然就是此地無銀三百兩。

近期，國軍才爆發防彈衣採購弊案，如今又有議員透過實測認為國軍抗彈板有問題；兩岸情勢緊張，募兵兵源不足，義務役兵役將延長為一年，若這些戰時用來保命的抗彈板卻不堪一擊，看在第一線官士兵跟役男家長的眼裡怎不令人心寒？原因有二，其一，莫非攸關人命跟國家安全的軍品已淪為相關人等貪汙的對象？其二，國防部對於議員踢爆抗彈板被擊穿的回應竟不是徹查是否有弊，或是內部緊急做檢測，而是在第一時間表示要徹查是誰把軍品外流，莫怪乎網友比國防部更震怒，直言國防部根本不想解決問題，只想解決提出問題的人。

軍品外流當然要徹查，但事有輕重緩急，國防部搞不清楚重點，就算清查結果軍中抗彈板沒有短缺、公布檢驗合格相關資料，也不能抹去大家的疑惑。至於國防部新聞稿又回應，將公開說明抗彈板鑑測方式，提供歷年鑑測存證影片，並「公開展示鑑測過程與結果」。對此，相信唯有「公開實測」這批抗彈板到底有沒有問題，才能抹去大家的問號。

立委邱顯智在去年三月就質詢國防部長，國軍抗彈板從未針對解放軍的五點八毫米口徑子彈做測試，在戰時可以保護國軍嗎？結果一年多過去了，現在有人公布測試結果，國防部念茲在茲的卻是誰把軍品外流，這就是國防部面對問題的態度？主管國防外交的蔡英文總統則繼續神隱，反正發生戰爭第一時間穿著抗彈板上戰場的，永遠不是這些高官，就繼續用「國防布」蓋著吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／服務和款待的區別

◆ 　楊志良／目前維持現狀僅有的良方

◆ 　方祖涵／司法以外的性平保護

◆ 　朱宗慶／來自期末的課堂回饋

◆ 　陳冲／CBDC千呼萬喚半遮面 說好的國家隊呢

◆ 　辛翠玲／BRICS的國際新秩序想像

◆ 　劉維公／惡性政治勢力橫行

盛治仁／服務和款待的區別

2023-07-09 06:05 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

最近拜讀了《超乎常理的款待》這本書，作者威爾吉達拉過去經營紐約著名的「麥迪遜公園十一號」餐廳，此書描述其如何從一個陷入瓶頸的中上餐廳蛻變成米其林三星並榮登世界五十大最佳餐廳榜首的過程。

書中的核心理念，簡單說就是把熱情和對細節的注重，以及對食物的嚴格要求，同樣投注在對客人的款待上。多數餐廳相對來說重視食物多於服務，「麥迪遜公園十一號」做的最大改變，是把服務拉高到前所未見的層次。

服務和款待有什麼區別？「服務是黑白的，款待是彩色的」；黑白著重在用專業和效率完成工作，彩色則是強調做的事讓客人感到喜悅。道理說起來簡單，要如何讓整個團隊都能認同，並以熱情投入這個目標呢？

這理念的起源，來自於一天下午，有桌正在用餐的客人閒聊時提到，這次從歐洲來紐約的美食之旅吃遍了著名餐廳，唯一遺憾的是等下就要去機場了，但還沒吃到街頭熱狗。吉達拉聽到後就去街角處買了熱狗，並說服了主廚好好地擺盤上菜。

當客人看到這份貼心時，驚喜地下巴都要掉下來了，比起餐廳曾經招待過的任何高檔食材都得到更高的滿意度；從這個熱狗的故事讓他們開始思考，如何系統化地專注在令客人難忘的款待方式上。美國作家瑪雅安傑洛說過：「人們會忘記你做了什麼，也會忘記你說了什麼，但永遠忘不了你帶給他們的感受。」

餐廳後來設立了「織夢者」這個職務，專責推動帶給客人難忘回憶。精彩的案例包括了幫出國度假航班被臨時取消的夫婦，在私人包廂擺上沙灘椅並鋪沙，桌下還放了充氣戲水池，並讓他們暢飲裝飾著迷你小紙傘的雞尾酒。忘記幫女兒買絨毛玩具的外地常客，發現餐廳用廚房紙巾做了一個完美的小泰迪熊送給他，這些只是他們不斷創造驚喜的其中兩個案例。

要能全員投入，要有卓越的領導能力來建立團隊共識和執行力；所以這不只是一本關於餐飲服務業如何提高顧客滿意度的案例，而是充滿了賦能授權、發揮員工熱情和潛力的跨領域領導力書籍。在設立清楚目標、作有效溝通、建立團隊共識、發揮創意且落實執行，每一步驟都有精彩案例分享。

我在閱讀過程幾乎無法放下，是近期來在專業上學習最多的一本書；有許多理念也是我在進入服務業之後和同事們共同希望努力的方向。

我們曾讓所有客人在入住登記時許願，當天完成所有心願；還送給北一女畢業的日本阿嬤，繡上了她名字的學校制服等驚喜。但在執行上的廣度和成效跟作者所述還有很大差距，所以真的獲益良多，得到了許多未來能繼續精進的靈感。

這些款待的理念不只適用於餐飲住宿業，房仲業者在成交後如果能夠從互動中找到適合的成交禮，而不是送制式的香檳，客戶就會更有感。例如幫賣方保留記錄小孩身高的木條，或是送給買方運動空間適合擺放的一個瑜伽墊，都會讓客人有超乎期待的滿足。不管您身處那個行業，都要準備迎接款待經濟的世界。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／民眾要上街了，民進黨才忙著開支票

◆ 　聯合報黑白集／補貼滿天飛，街友無人問

◆ 　經濟日報社論／拜登經濟學的突破與困境

經濟日報社論／拜登經濟學的突破與困境

2023-07-08 00:34 　經濟日報／ 社論

拜登經濟學（Bidenomics）。歐新社

美國一年多來雖已升息達5個百分點，但經濟表現異常堅韌；不僅並未出現預期中的衰退，且每一季都是正成長，在先進國家中一枝獨秀，就業也持續強勁。但美國民眾對經濟的感受卻恰恰相反，從2021年底以來各項民調一致顯示選民對拜登經濟施政的滿意度偏低。拜登為防止「笨蛋，問題在經濟」的魔咒再度應驗，近日終於高舉「拜登經濟學（Bidenomics）」的鮮明旗幟，以爭取更多選民支持。

基於選戰需要，拜登必須拿他的經濟政策與共和黨的經濟政見相比較。40多年來歷任共和黨政府一直是以「雷根經濟學（Reaganomics）」為施政主軸，主張大幅減稅、法規鬆綁及自由貿易。核心思維是「從上而下（top-down）」，以減稅來刺激投資，從而帶動就業及經濟成長。經濟學界則普遍稱之為「涓滴（trickle-down）」模式，讓經濟利益從企業一層層滲透到中產階級。

拜登經濟學則是反其道而行，宣揚的基本理念是「由下而上（bottom-up）」，甚至「由中而上」；透過落實1兆美元基礎建設法，數百億美元的晶片與科學法，以及數千億美元以激勵清潔能源的「通膨削減法」，來激勵民間投資，帶動國內製造業擴張，創造高薪就業機會，讓民眾能夠以中產階級為起點。另一項作法則是「由內而外（inside-out）」，以產業政策來提升競爭力，以出口管制及友岸外包等作法來保持科技領先優勢，主要對象當然是中國大陸。

從拜登最近的宣示，以及兩年多來的施政，可以總結出「拜登經濟學」的三大支柱。第一，經濟成長的品質比數量更重要；不僅要使成長率更高，也重視成長能否使貧富差距縮小，且國內投資必須更聚焦於國安與環境等領域。

第二，產業政策上台，不贊成由市場分配資金流向，因為投資者未必會考慮氣候變遷、供應鏈脆弱，或地緣衝突等威脅。因此「拜登經濟學」主張透過法規、補貼及其他干預手段，指導民間資金轉向政府偏愛的部門。

第三，從貿易到外交政策，包括勞工權益、氣候政策與租稅服從等領域，都是以美國勞工為優先，而消費者利益與競爭原則並非「拜登經濟學」關切的重點。拜登雖未像川普一樣撕毀既有的自由貿易協定，但他無意訂定新協定。

深入探討「拜登經濟學」的要旨，不難發現其中存在的諸多問題與矛盾。首先，政府干預經濟的範圍可能愈來愈廣。拜登與其他民主黨要員已經主張對煉鋁、鋼鐵、造紙、微電子、汽車零件及氣候科技等領域給予特別待遇；但美國其實並沒有能力自己供應所有的進口品。目前拜登競選連任的最大經濟難關，仍在於通膨仍相對居高，然而這套產業政策不僅無法在短期內降低通膨，還可能有反效應。

補貼半導體製造雖贏得國內的廣泛支持，但美國商務部表示業者要獲得補貼，還需符合一系列的其他目標，包括對員工提供幼童照顧，支付工會級的工資，雇用工會勞工，不得買回庫藏股或在中國投資，並與聯邦政府共享盈餘。附帶目標如此之多，難免使政策效果遭到稀釋。

至於拜登推動的「印太經濟架構」，目的是為了與區內國家針對勞工條件、氣候政策、租稅服從與反貪腐等領域進行合作，但並未讓這些國家能夠更容易地打入美國市場。對外國貿易夥伴而言，拜登這項主張並不是「胡蘿蔔與棒子」，而是「棒子再加棒子」，對亞洲夥伴毫無吸引力。美國在亞太區沒有一套積極主動的貿易戰略，只會造成真空狀態，使中國成為唯一選擇，美國反而將喪失影響力。

當然，影響選舉結果的不確定性甚多，不能單單以此來推斷選局；但對「拜登經濟學」有基本的認識，並推演未來一年或五年美國的經濟政策方向，絕對有其必要。

聯合報黑白集／補貼滿天飛，街友無人問

2023-07-08 02:46 　聯合報／ 黑白集

副總統賴清德視察林口選手村社會住宅，他表示當上總統後將支持打擊囤房、擴大青安優惠貸款至千萬、社宅部分包括新建、包租代管、租金補貼與蔡英文總統執政8年合計6年達百萬戶，藉此三項具體政策解決居住權益問題。記者季相儒／攝影

因應選舉在即，蔡政府半個月來撒出漫天形形色色的政策補貼，主要為討好年輕族群。從高中、大學的學費補貼及學貸減免，到租屋補貼、房貸補貼，到無薪假補貼，還有「３+１」的兵役補貼，金額加總恐已飆破千億。政府不僅補好補滿，甚至不惜補過頭、補重複，全為了選票。

照顧年輕人是好事，但像這樣大手筆一揮，半個月便拋出上千億元預算，人們心裡不免嘀咕：這些都是社會弱勢嗎？如果政府把錢都輕易花光了，那麼社會更弱勢的人怎麼辦，他們都得到應有的照顧了嗎？

當然沒有！近幾年，人們最怵目驚心的景象，是全台各地火車站周邊日益增加的街友遊民。其中，僅台北火車站即有兩百五十多人，他們在夜間以紙板鋪地而睡，日間則帶著私人物品到處打工或流浪，身影令人不忍。柯文哲在市長任內被問到此事，曾說街友「喜歡自由自在」，又說「會統一處理」，但最後並未處理，只是坐視人數激增。

同樣的，蔡政府也從未把遊民當成必須面對的問題。原因是，這些居無定所的人，在政治上從來不是一群有意義的公民，自不是值得爭取的選民。台北火車站過去因外勞假日席地群聚引發民眾側目，如今同一地點睡滿本國街友，人們心裡覺得好受嗎？

補貼滿天飛，街友卻無人問，這是愛民的政府嗎？

聯合報社論／民眾要上街了，民進黨才忙著開支票

2023-07-08 02:51 　聯合報／ 社論

時代力力量前立委黃國昌（左）與網紅「館長」陳之漢（右）將在凱達格蘭大道前舉辦「七月十六上凱道，公平正義救台灣」活動。遭台北市前議員邱威傑（網名：「呱吉」）指為總統參選人秀場，黃國昌隨即在臉書澄清。圖／聯合報系資料照

館長陳之漢和黃國昌發起的「公平正義救台灣」遊行，七一六即將上街，目前聲勢不弱。由於活動訴求鎖定「司法與居住正義」，民進黨近日連忙大開支票，想要化解民怨。行政院先通過囤房稅二點○政策，藉提高囤房稅率展示打房決心；接著總統參選人賴清德提出「居住正義三對策」，承諾八年要建社會住宅廿五萬戶，讓社宅、包租代管加房租補貼共達到一百萬戶的目標。賴清德的宣示，除了膨風，也揭穿蔡總統的社宅承諾跳票之真相。

當民眾上街遊行在即，政府才在那裡編故事要大家消火氣，也未免太小看人民。何況，「正義」訴求層面廣泛，涵蓋司法正義、社會正義、居住正義、環境正義等種種面向；民進黨卻只劍指居住正義，意圖用囤房稅、社宅、租屋補貼等膨風支票把民怨壓下去，似乎把問題想得太簡單。蔡政府任內七年流失的理想，豈止居住正義！

即使僅談居住正義，行政院提出的「囤房稅」和賴清德的「三對策」，基本上並未搔到癢處。囤房稅二點○政策，針對擁有四戶以上房屋者的非自住住宅，將最高稅率由百分之三點六提高為百分之四點八，並改採全國總歸戶計算。但對擁有多屋者而言，新增的稅金不過多納數千元，且可輕易轉嫁給租屋者，幾乎沒有痛感。這些年全台房價三級跳，年輕族群淪為無殼蝸牛難以翻身，政府打房卻只是做做樣子；也難怪專家譏稱，這種囤房稅是「假打房、真放水」。

再看賴清德提出的「三對策」，則更迷離虛假。賴清德稱「任內八年」興建廿五萬戶社會住宅，這項宣示手法，其實是灌水及誤導。他所謂的廿五萬戶，是指加上蔡政府任內的十二萬戶計算；假設自己明年當選且四年後又連任，他任內八年將建十三萬戶，才有總計的廿五萬戶社宅。用不同年代的數字迷宮來誇大事實，糊弄百姓，一點也不誠實。

人們應記得，蔡英文曾猛攻馬政府未落實居住正義，並公開承諾任內要興建「八年廿萬戶」的社宅。她的誇口，如今是大跳票收場。根據內政部的統計，到今年五月底止，蔡政府真正完工落成的社宅僅一點九萬戶，還不到其目標的一成；興建中的為三點三萬戶，決標待開工的一點六萬戶，規畫中的五點二萬戶。亦即，連同還在規畫中及興建中的社宅，蔡政府頂多完成十二萬戶。

賴清德宣稱他任內要完成廿五萬戶社宅，意思是，連同承接蔡英文八年的社宅在內；這個政治算術的狡猾真相是：民進黨要「花十六年建廿五萬戶社宅」。這與蔡總統承諾的「八年廿萬戶」對照，時間整整多了八年，社宅卻僅僅增加五萬戶，大家會覺得賴清德的承諾有誠意嗎？十六年的等待，足以讓青年變成中年，中年變成白頭。若有人還相信民進黨的話術，只是使自己陷在無望的等待中，不斷見證跳票。何況，目前才在競選二○二四總統，賴清德竟敢以連任者之姿開出八年支票，不嫌誇張嗎？

蔡總統在自知「八年廿萬戶社宅」的支票無法兌現後，便把社宅目標下修為十二萬戶；剩餘的八萬戶，則以「包租代管」方式，透過業者在民間租屋市場轉租空閒房屋。事實上，對租屋者而言，「包租代管」只是多一個二房東，租金未必便宜；但對政府而言，卻輕輕卸下了廿萬戶社宅的承諾，讓自己的跳票姿態變得不那麼難看。也因此，政府可以把僅達標三成的社宅，灌水說達標六成，這不是數字遊戲是什麼？

不在乎承諾的政府，卻仍在大膽開支票，只會激怒更多人民吧！

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◆ 　親友共擔 改寫長照悲歌

◆ 　歌曲伴一代人 願李玟冬季已過

◆ 　郭失信、侯少義 信與義孰重

◆ 　父子騎驢 不如讓侯自然發揮

◆ 　黑電瞞大眾 曝缺電事實

◆ 　蔣訪星 盼能為北市融入人文色彩

◆ 　賴稱中華民國很難嗎

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

親友共擔 改寫長照悲歌

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）

最近聯合報文學大獎發布，我喜歡的作家鍾文音得到這個獎，可說是實至名歸。

上次鍾文音來成大演講，現場聽眾不多。我跑上前去跟她說我是從年輕看她的文章到現在，她說，還好不是從小看到大。回教室上課開心地跟我的學生分享，結果只有一名學生有看過她的書，真是讓人不勝唏噓，現在年輕人都不看書了嗎？

年輕時看鍾文音的文章，她分享到世界各處旅遊與生活體驗讓人很羨慕，她個性浪漫，穿著喜歡波希米亞風，但在母親眼中是個衣著邋遢，不會存錢，不喜歡待在家裡的孩子，因此每次回家媽媽就很喜歡叨念她，讓她又想逃出去。

年紀漸長後看她寫長照母親的心路歷程，著實寫出許多中年單身女性的美麗與哀愁。美麗的是她終於可以長期和母親膩在一起，哀愁的是她母親因為中風癱瘓且罹患失語症，已經不能陪她去喜門（seven）喝咖啡，不能再叨念她。

台灣的年長者失能後平均必須被照顧七點三年，鍾文音照顧母親剛好達到這個年限。前陣子有同事雙親生病同時需要照顧，他們只好放生小孩，真的快要累垮了這個三明治族群。

此外，照顧人力的性別不平等也需重視，台灣有百分之八十的照顧者是女性。主要的原因大多是女性薪水較低，女性的照顧韌性較佳，所以她們在眾人的期許下犧牲自己的專業生涯，有的甚至蠟燭兩頭燒，十分辛苦。若是家人支持系統好，那就還可以撐下去，否則照顧久了，真的令人想逃跑。我身邊有的未婚女同事，在父母生病時獨立擔負起照顧父母的責任，可悲的是父母離去之後，才發現所有的家產都被兄弟們移轉完畢，真的是情何以堪。

所以長照這件事不該被汙名化，長照責任如果大家一起負擔，有錢出錢有力出力，這條路不會只有悲歌，也會有希望快樂之歌。照顧父母就像照顧小孩，他們成功邁出的第一步，照顧者也是很有成就感的。我們這一代大多有手足可以商量。所以長照這條路如果有兄弟姊妹支持就不會那麼辛苦。至於我們這一代，得要好好鍛練身體，因為少子化的未來，我們要靠自己努力維持健康才行。

歌曲伴一代人 願李玟冬季已過

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）

日前巨星李玟驚傳逝世，各界震驚哀痛；尤其以同一年代的朋友們感觸最深，筆者為文一篇，紀念一代歌姬。

《楞嚴經》有一典故：世尊問波斯匿王：「大王的容顏跟小時候，相比如何？」波斯匿王答：「年年老，月月老，日日老，剎那間都不停地在變化。」世尊復問：「大王第一次見到恆河是何時？」王答：「三歲時。」世尊又問：「大王三歲與此時能看恆河的心，是否相同呢？」王回答：「是一樣的！」佛陀藉此機會，令波斯匿王體悟，會變的是生滅，能看的心，則不生不滅。

李玟的歌曲，貫穿幾乎每個中港台一九七○到八○年代出生的年輕男女，歲月遷流近卅年，或為人妻人父，或事業有成，或顛沛流離，見聞她的歌曲或表演，就會想起當年青澀時光，如波斯匿王想起小時候看見恆河的景況，一樣地欣喜，一樣地永恆。

初次親見李玟，是一九九四年十二月耶誕夜，當時台北市遠企剛開幕，先母與我到該處觀賞晚會，彼時李玟甫出道，應邀表演，是盛況空前，冠蓋雲集，當紅小生馬景濤與美艷女星田麗，男帥女靚，也應邀上台；人人可謂大飽耳福與眼福。

之後，李玟與衛視中文台合作，擔任日劇「金田一少年事件簿」的代言人，其歌曲「愛我久一點」也順勢成為該劇的中文專屬歌曲。值得一提：李玟的歌曲也順應季節與暑假，一九九八年的「Sunny Day．好心情」專輯，在當年網路尚未普及的情況下，炎炎夏日裡，配著漫畫與冷飲，在冷氣房裡聽著她的歌曲，一面消暑，同時享受有陽光的歌聲與音樂，不亦快哉！

華人音樂市場丕變，李玟淡出台灣歌壇，再次撩撥心弦，乃「過完冬季」。十多年前，認識高雄網友，農曆年假時北返，陰雨綿綿，女孩活潑、熱情，如椰子樹般，帶來南島芬芳；匆匆一瞥，後雖有電話聯繫，但畢竟鞭長莫及，只能認為是個美好的奢望。這時想起李玟的歌詞：「過完這個冬季 ，你是否一如往昔？恨不得睜開眼，就能聞到夏日氣息。過完這個冬季，愛你的心更加確定；寫信告訴你，台北也好天氣。」雖然有云：「真正的幸福，不在實現，在追求的過程中」；但筆者信留中未發，女孩辭去工作北返，她乃筆者後來的妻子。對筆者而言，李玟的歌曲，不僅動聽，更是情繫千里的信物，怎容遺忘？

有云：「生滅滅矣，寂滅為樂」，但願天堂裡，李玟的冬季已過，無憂無慮，日日都是好天氣！

郭失信、侯少義 信與義孰重

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

鴻海集團創辦人郭台銘近來動作頻頻，都指向「獨立參選」的企圖心。圖／聯合報系資料照片

孫中山先生認為「忠孝仁愛信義和平」八德為我國固有道德，國人應遵守發揚。蔣介石於民國二十三年提倡新生活運動，即以八德為主題之一，國民黨長年奉為圭臬，因而現今在台北市有橫亙東西的忠孝、仁愛、信義、和平四條大道，另有八德路，桃園市則有八德區等。

論語顏淵篇中孔子說：「民無信不立。」對於政治人物，誠信當屬首要；尤其民選政治人物，如果把當初政見拋諸腦後，未來必遭唾棄。問題是許多政客善於包裝，競選時一副誠懇模樣，往往讓選民所託非人，後悔莫及。

另一方面，在選前即擺明「只要我喜歡，有什麼不可以」，視誠信為無物的政客則屬少見；郭台銘以政治素人之姿，上次大選爭取國民黨提名未果，即「翻桌走人」，讓韓國瑜選情始終陷於低迷，導致國民黨總統與立委選舉雙雙大敗，民進黨五權在握，又控制原應中立機構，豢養媒體，網軍橫行霸道，儼如「民選專制政權」，教訓不可謂不慘烈。

孰知郭董此次捲土重來，以非黨員身分爭取國民黨提名，事前承諾支持出線者，失利後，原先還說出「支持侯友宜」，但此後動作頻頻，在侯友宜遭綠營排山倒海式造謠新北市「幼兒園餵毒，市長漠視民瘼」攻擊，真假莫辨，民調低迷時，不僅不拔刀相助，反縱容支持者多方放冷箭意圖「換侯」，並揚言「併購」民眾黨，一副財大氣粗模樣，似乎以為選民會失憶到將票投給一個「一再不講信用」的政治人物。

對照郭台銘失信，侯友宜則在「少義」方面有改進空間。侯在上次大選與韓國瑜保持一定距離；去年底「四大公投」之役，以千字文「要大家做自己」；今年三月，南投縣第二選區立委補選，由於侯友宜並未力挺林明溱，國民黨慘遭「滑鐵盧」後，被部分支持者視為戰犯，也導致在侯獲得國民黨提名後，南投縣議長立即宣布退黨抗議。侯友宜長期在新北市展現「不藍不綠」風格，有其深刻的政治考量，在大選開鑼前也讓民調始終居高不下；但平日「歲月靜好」、「自掃門前雪」，到大選時「呼群保義」自然會有難度：固然政治並非只是「拉幫結派，是非不分」，意氣相投才是正道，但卻不能忽略「博感情」，如何拿捏，考驗政治人物智慧。

二○一九年，前行政院長蘇貞昌做施政報告總質詢時，國民黨立委要求民進黨政府重視「四維八德」品格教育，蘇貞昌則回應「八德在桃園」，是民進黨不顧固有道德，「倒行逆施」的寫照，試想如果讓其再執政四年，台灣將沉淪至如何「不堪回首」的地步，所以，「下架民進黨」至為重要。不講誠信的郭台銘要醒醒，更希望非綠人士能以大局為重，凝聚力量，才可能讓台灣政局撥亂反正。

父子騎驢 不如讓侯自然發揮

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 楊雨亭／作家（台北市）

國民黨總統參選人侯友宜被提名後，民調始終拉不起來，甚至還接近當年15%的「換柱防線」。圖／聯合報系資料照

國民黨總統參選人侯友宜近日民調不理想，引發國民黨與藍營支持者高度危機感，各方不斷給他提意見，然有些狀況幾近強制與不自然，反而產生了父子騎驢，如果持續下去而不能妥善處理，國民黨勝選的機會不大。

這裡有主客觀的因素：主觀來說，侯友宜不喜亦不擅華而不實的政治語言，天生就不是一個傳統型的政治人物。國民黨和藍營必須認識與接受這樣的事實，如果經常強逼牛喝水，是不可能達到所期望的效果的。

侯友宜原初的願景與格局，是希翼超越藍綠以獲得中間選民的支持，使得一些深藍人士不能認同。可是侯友宜如果變成一個純藍的人，國民黨最多也只能取得百分之三十的選票，這是第一個矛盾。

而期望支持柯文哲民眾黨穩固百分之二十的年輕選民自動棄保投向國民黨，不但一廂情願，更和許多年輕人的心思背道而馳。這些年輕人就是厭倦長年來的藍綠惡鬥，在柯文哲慣常講大白話的語境下，盼望有一個不同的台灣出現。如果把侯友宜完全染藍，他不可能會得到這些年輕人的青睞，如此藍白合還有可能嗎？這是第二個矛盾。

這兩個矛盾必須得到徹底的認知與紓解，也就是說，深藍支持者必須以大局為重，讓侯友宜自由處理中間與年輕選民支持的問題。

客觀來說，台灣的國際與兩岸處境艱難，多數老百姓關切的不是意識形態，而是如何能夠轉危為安，脫離過去七年來民進黨執政所造成的嚴重貪腐與社會浮動問題。因此，侯友宜與國民黨必須及早提出未來執政的國政計畫，而不再是日日捲入選舉泥巴戰。

賴清德此次選戰戰略的基本原則，就是從民調百分之四十基本點往百分之五十一緩步前進，一切務實，儘量放低意識形態，有問題的人就切割，有問題的事就處理，不能處理就讓子彈飛一陣子。由此穩坐制高點，靜觀藍白廝殺，至明年總統大位自然瓜熟蒂落。

要解決這個難局，必須在國民黨與藍營的團結與全力支持下，讓侯友宜依其個性與能力自然發揮。國民黨過去累積下來的歷史包袱很重，要由侯友宜完全承受，雖不公平，亦無選擇。欲解開這道深鎖，打開沉重的厚門，讓國民黨從歷史的禁錮中走出，往一條新生的道路前進，是侯友宜與國民黨及所有藍營支持者共同的責任。而由此深刻的意義，是中華民國自大陸退守台灣，不但國祚未斷，更為中華民族開出了民主政治的新猷。從這個宏觀的視野來看，選舉是重要的，更重要的是不同的政黨在台灣能夠在競爭中逐步走向穩定成熟的民主政治，從而產生安定與繁榮的社會。

黑電瞞大眾 曝缺電事實

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 蔡爰／退休教師（新北市）

台電被監委揪出把核電廠備用的「氣渦輪機」機組拿來當成用電尖峰的調度電源，且未納入電業年報中，質疑用黑電。 本報資料照片

台電被監委揪出把核電廠備用的氣渦輪機機組拿來當成用電尖峰的調度電源，且未納入電業年報中。

監委指的電來自核電廠氣渦輪機組，不是從天上落下的，也不能憑空消失。備用物資或設施，平常不會使用，若發生短缺、情況嚴重，且無計可施之下，才會拿來應急。把核電廠備用的氣渦輪機機組拿來當成用電尖峰的調度電源，不合常態，同時也映照一個事實，就是（短）缺電。

私人公司生產營運也須交代清楚，何況國營事業？台電是公家的，明明有發電、來自核電廠，卻未納入電業年報中。這不是黑電，什麼才是？

國營發電未納入電業年報中，就是黑（數）電。沒有納入，無從監督；短少或消失，也無法究責。「黑店」欺騙消費者，使顧客上當；「黑電」不讓大眾知情，缺電危機被蒙在鼓裡。

蔣訪星 盼能為北市融入人文色彩

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 吳崇涵／政大外交系教授（台北市）

台北市長蔣萬安率團赴新加坡考察。圖／北市府提供

台北市長蔣萬安率市府團隊訪問新加坡進行城市外交之旅，主要對新加坡在交通建設、環境永續、都市發展與智慧城市方面，拜會相關部門並進行交流。

新加坡作為一個以華人為主的國際化城市，無論在地緣戰略或經貿交流上，皆已成為亞洲與歐美國家銜接樞紐。以新加坡過去的城市外交，強調「多方納入」歐美各國與亞洲主要城市，在東南亞場域進行城市外交，充分進行「避險」策略。這是蔣市長未來推動台北市國際事務得為借鏡之處。參考星國如何將一個以華人為主的城市，與歐美與東南亞文化充分融合，塑造一個具有特色的城市，應為此行最主要目的。

在城市永續與環保議題上，蔣萬安這次考察星國「二○三○綠色計畫」，其中包括廿％的校園在二○三○年達到碳中和，二○三○年減少卅％垃圾掩埋量，與七十五％運輸在尖峰時段未來都要使用大眾運輸工具等。這些政策都是台北市可以參考的指標。

新加坡在經貿表現與自由貿易方面，也在亞洲名列前茅。目前已生效的自由貿易協定（ＦＴＡ）多達廿七個，更同時為ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ的會員國。雖然台灣在自由貿易協定的簽署仍面對政治與其他因素阻礙，但以城市層級來看，仍可藉由積極招商，提供外國人士與新住民友善城市，進而提升台北市整體國際化。蔣萬安訪星期間，應就新加坡政府如何吸引外資與人才，強化英語教育在地化與普遍化，進行更深一層觀摩。此外，積極推動市政國際化，加強從市府、議會至各行政區相關人員國際化訓練，深化城市交流至市民社會。

城市外交與國際化絕非口號，必須有與時俱進的明確政策。前市長柯文哲曾誇口台北市要超越新加坡，一舉成為比新加坡更國際化的都市。其實每個城市都有其特色，國際化也很難量化比較。硬體部分似是新加坡強項，但如何在硬體外，融入更多人文色彩，應是北市國際事務未來重點工作項目。此有賴蔣市長與市府團隊未來合作，打造台北市成為一個富有人文氣息的國際首善之都。

賴稱中華民國很難嗎

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 趙興鵬／作家（台北市）

民進黨總統參選人賴清德。記者曾吉松／攝影

賴清德投書美國華爾街日報，從整篇文稿中，可以歸納賴對國家的名稱始終不敢肯定，而出現中華民國台灣、中華民國（台灣），但就是不稱中華民國。

國名豈可兒戲？中華民國總統的參選人，竟然在國名上吞吞吐吐、游移不定，尤其在國際上有影響力的大報，足以影響到全球對我觀感，賴清德這篇文章，到底是宣揚我國民主政治？還是道破了我國民主政治的畸形發展？

子路曾問孔子，如果你去衛國執政，首先要做的是什麼？孔子說「正名」。子路疑惑地問這有什麼用？孔子答：「名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂不興；禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足」。今天要選總統的賴清德，竟然連國名都不肯說清楚，不肯依據憲法據實以告，這樣的總統參選人是選中華民國總統，還是準備選上總統後推翻中華民國？

如果賴認為中華民國是累贅，可以之前說的務實台獨工作者，把選上後更換國名做為政見，讓選民做一個了斷，反而是一位勇者的作風。現在閃閃躲躲，不敢明確表態，哪裡是政治家君子風格？

民進黨自組黨以來，鐵打的黨綱，不就是要台灣獨立？從陳水扁執政到蔡英文執政，心心念念的不就是要完成那改不了的台獨黨綱？現在蔡英文執政八年，朝大野小，可以修憲，為何不修？

民進黨拿台獨作為每次選舉鞏固綠營選票的「搖票樹」，因此絕不放棄台獨主張，但始終不真的從事台獨。口說務實台獨工作者，心中看的是執政大權，因此連稱呼中華民國都有困難。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

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楊志良／目前維持現狀僅有的良方

2023-07-08 05:27 　聯合報／ 楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

對於台獨工作者來說，必須認識一個嚴酷的事實：從美、日、韓，到歐洲，包括全部聯合國的會員國，均承認一中，沒有兩個中國，也沒有一中一台。但多數國家一方面是基於對民主與人權的信仰，一方面基於台積電對世界產業及經濟的影響，多主張中共不能以武力統一台灣。簡單來說，就是強調維持現狀。

五月中旬，本人受海峽兩岸醫藥衛生合作協會邀請，前往北京交流。客隨主便，參加海峽兩岸交流協會主辦的論壇。遇到自認為國師的李毅教授，口出狂言，認為中國已是世界強國，而且權力集中於習近平，應該早日武統台灣。即使為此必須犧牲七千萬人（五％人口），甚至美國如欲武力保衛台灣而發生核戰，死亡一億四千萬人（十％人口），也不過小菜一碟。本人聽到此說當場暴怒，拍桌大罵「你混蛋」！生命誠可貴，怎可視如草芥。果不其然，他的武統說反而引發中國網民暴動，認為攻打台灣李毅應該第一個去，如發生核戰，就把他綁在核彈頭上。

本人告知李毅，二二八事件死亡千人，政府道歉賠償數十年，尚未能完全消解社會仇恨對立。相關人士流亡日、美，組台獨團體，至今仍在。如果習近平武統台灣，將成為中華民族最大的罪人，且台獨運動必將世世代代，永不止息。

台獨工作者賴清德及他的追隨者，特別是他的主子蔡英文，沒有一點國格，一味抱美大腿。美國某些政要提出要全民配ＡＫ47，派出所配針刺飛彈，高價購買海岸布雷車，每架Ｆ─16Ｖ比新加坡購買的Ｆ─35還貴。目前蔡政府已依美方要求交付高額軍火費（保護費），但大量武器並未到貨。不斷提高募兵薪資，但結果慘兮兮，又因兵凶戰危，已募到的常備兵反而大量提前退伍；綠營大老、各級民意代表，有多少人鼓勵他的子弟從軍擔任常備軍人？所謂「備戰才能止戰」完全是空話謊言。民進黨曾執政的縣市，從台南、新竹到桃園，弊案連連，監察院連一件都沒彈劾，全是混蛋就不用提了。

台灣執政者不提中華民國，只要與中國有關的，就算是文化交流，如陸生來台，就丟紅帽子。四川扶輪社為回報台灣對汶川大地震的捐助，在疫情期間來函，擬捐贈五百萬劑合乎歐盟標準的快篩劑、二百萬件隔離衣等，均為陸委會拒絕。這與蔡英文所謂在理性、平等及相互尊重下和北京當局展開對話，完全背道而馳。反而為了保民進黨的選票，不斷增加仇中力道。

二○二二年九合一選舉後，下架民進黨逐漸成為多數人的共識，但多年洗腦下，社會氛圍已然形成，不論藍或白，從不提自己是中國人也是台灣人，好像說自己是中國人就是一種恥辱，中國就是個髒字。甚至目前台灣普遍使用的語言，也要正名為「台灣話」而不是閩南話。其實真正的「台灣話」應該是泰雅族、阿美族、西拉雅族等十七族的語言，請問將來人們如何溝通？

目前台灣不論是內政或外交，皆進退失據，只能附和國際輿論，維持現狀。這不就是本人所言「兩岸根本一中，但政治體制絕非」？這難道不是目前維持現狀僅有的良方？難道要附和習近平，追求一國一制？　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386431/web/　

◆ 　聯合報社論／四接和地雷：蔡政府強逼人民二選一

◆ 　聯合報黑白集／問政不能像股市散戶

◆ 　經濟日報社論／強化產業韌性 思考務實對策

經濟日報社論／強化產業韌性 思考務實對策

2023-07-07 00:37 　經濟日報／ 經濟日報社論

全球經濟示意圖。歐新社

過去15年，全球經濟接連受到金融海嘯、通貨膨脹、新冠疫情、美元QE、美中貿易衝突、俄烏戰爭等衝擊，國際供應鏈正面臨瓦解與重組，產業韌性（industry resilience）開始受到各國政府及跨國型企業的高度重視。

其實，韌性（resilience）這個字並非新詞彙，早在13年前，世界經濟論壇（WEF）就曾經為韌性做出定義，在這個適用於國家、產業、社會，或企業的解釋中，韌性應具備五項條件，分別是：強壯性（Robustness）、冗餘（Redundancy）、資源充沛（Resourcefulness）、反應力（Response），及回復力（Recovery）。

六年前，亞太經合會議（APEC）也曾經以「建構一個具韌性的亞洲」為大會主題，可見世界各國對於韌性之重視程度。

用最白話的語言說明，產業韌性就是當產業受到重大衝擊或破壞時，它面對逆境適應、調整和恢復的能力。其中涉及到訂單與生產轉移彈性、供應鏈的管理韌性、產業協作與網路、人才與技能的移轉及提升等。

建設一個具充足韌性的產業結構，應被列為台灣產業政策的最高位階。

但當我們嚴肅面對這個議題的時候，首先必須考慮台灣能源與電力的脆弱性。如大家所熟知，台灣能源對外依賴程度超過九成，而化石能源在發電占比也接近八成。所以，如果出現重大天災或遭受航運封鎖時，台灣勢將面對能源短缺與缺電的危機，而這些危機對於台灣經濟而言，將是致命的打擊。

無論其他國家的主張如何，台灣經濟的發展必須堅持做國際供應鏈不可或缺的一環，單靠內需市場是不足以支撐台灣所需的經濟成長與就業。

台灣產業發展關鍵其實是在大型龍頭企業，而非中小企業，台灣超過85萬家的中小企業中，有大約一半是大型龍頭企業的供應鏈夥伴，也就是B2B的營運模式。

行政院國發會與經濟部最近提出「以大帶小」的產業發展政策，其實這項政策的正確性是具有爭議與前提條件的，那就是大型龍頭企業必須具備國際競爭力與企業韌性。否則一旦遭到國內外重大事件衝擊時，經濟將出現骨牌效應。

居安思危，經濟與產業發展政策不能報喜不報憂，一味掩耳盜鈴，當國際媒體評論台灣是世界上最危險地區的今天，國安與經濟主管部會，實在需要認真模擬，當台灣海峽遭到海空航運封鎖、液化天然氣船隻無法靠岸的兩種情境下，台灣經濟與產業將遭受何種打擊，企業又應如何自處？

當無法由國內替代的關鍵原物料進不來、國內生產貨品出不去的狀態下，台灣經濟到底可以支撐多長的時間？這是個大家希望知道的重要問題。舉例而言，台灣最驕傲的半導體製造業，生產製程中所需要的顯影與清洗等化學藥劑，大多來自日本，而這些化學藥劑一般無法儲存超過兩個月，換言之，如果台灣周遭海域遭遇封鎖超過兩個月時，我們的半導體製造將面臨停擺的狀態。

在這個情境的推演下，我們可以清楚了解，發展特用化學製品，應該被列為最優先的產業推動政策。事實上，這也是南韓政府在2019年，面對日本突然停止供應半導體光阻劑等化學製品後，做出發展特用化學以提高半導體產業韌性的重大舉措。

換言之，政府與企業都應該務實面對最壞情境，做好兩岸萬一發生不同程度衝突時的備案。

猶記台海飛彈危機時，李登輝總統宣稱台灣有18套劇本，但我們卻不知，現在國安與經濟主政部會，手上有幾套因應國際重大事故或兩岸衝突的緊急因應方案？

從人民與企業的觀點來看，當然希望兩岸最好不要發生嚴重衝突或爆發戰爭，因為即便其結果最後是慘勝，台灣經濟與產業可能在20年內無法復原至今日的狀態，我們的下一代可能要過很長的苦日子，烏克蘭之案例，可為殷鑑。

國無遠慮，必有近憂，有識之士，豈能安枕而眠？

聯合報黑白集／問政不能像股市散戶

2023-07-07 01:12 　聯合報／ 聯合報黑白集

股市示意圖。 本報資料照片

台股近半年指數漲了三千點，許多股民重啟塵封的帳戶。但經驗顯示，望風進場的散戶，投入股市賺少賠多。原因是，他們普遍的特色就是沉不住氣，不在基本面做功課，卻很容易被短期消息或「明牌」影響，見高就砸錢猛追，逢低就急著殺出。即使理智告訴自己，漲勢與跌勢都已反應過度，仍忍不住要跟風滾雪球。結果，往往在錯誤的時間點進場與出場，鈔票都讓別人賺走，自己成了被收割的「韭菜」。

二○二四年的大選，基本態勢其實相當清楚。民進黨苦於民怨累積與派系心結，只能掌握約四成版圖；但有執政八年基礎，得票也不致低於四成太多。換言之，綠營想繼續執政，很難憑自身實力取得過半勝出。但如果對手陷入分裂，賴清德漁翁得利，續坐江山便有機會。

「拉下民進黨」可謂當下多數民意，但在野陣營的坐轎與抬轎人物，卻仍不乏抱持盲目散戶心態者，可能把希望搞成失望。或者見到有機可乘，就非要搶著進場分一杯羹，卻不顧可能把船坐沉。也有人感覺局面稍稍不利，立刻風聲鶴唳，搶先棄船而逃，把恐慌愈攪愈大，不可收拾。到頭來發現，假戲成真的關鍵居然是自己，卻已沒有彌補的機會。

「股市最缺的是資金，最不缺的是傻瓜」。別笑號子裡總有一堆韭菜，放眼政壇，不也是如此？

聯合報社論／四接和地雷：蔡政府強逼人民二選一

2023-07-07 01:03 　聯合報／ 聯合報社論

環保署7日續辦四接環評，基隆護海公投領銜提案人王醒之質疑環署要強渡關山。本報資料照片

基隆協和電廠「四接東移」環評案，今天再度登場。在環評會議前夕，幾名支持四接的學者及環團人士批評基隆市府阻擋四接案，揚言協和電廠若無法油轉氣，基隆空汙將無法改善，中南部得被迫送電支援。這些話似是而非，若要問是誰迫使基隆人須在「燃油」與「燃氣」之間二選一，禍首正是蔡政府錯誤的能源政策，才使基隆面對這個「空汙」對「滅港」的難題。

台電去年向環保署提出四接三・○版方案，將填海造陸預定地從基隆外木山東移四百公尺；此舉雖保住珍貴的珊瑚生態，卻為基隆港前景及航安埋下炸彈。新方案除衝擊環境甚鉅，更與台電當初申請範圍大不相同；但蔡政府橫柴入灶，讓台電以「補正案」偷渡，環保署也護航認定無需重送環評。此舉，引起在地民間團體和航港界譁然。

可議的是，內政部長林右昌和中選會主委李進勇兩位基隆前市長，聯手封殺基隆的「護海公投」。從內政部、中選會、環保署到台電，蔡政府為了不合時宜的非核家園神主牌硬推四接過關，可謂奧步用盡。

去年底基隆市政黨輪替，新任市長謝國樑一改前市長林右昌犧牲市民權益、一味曲意配合中央能源政策的做法，核准了護海公投成案。兩個月前，環保署召開四接環評會議，遭反對民團衝入抗議而流會；謝國樑一周後宣布廢止林右昌任內發出的基隆市水產動植物繁殖保育區開發案同意函，並要求環評暫停審查。

未料，環保署前副署長詹順貴、中興大學教授莊秉潔及中部環團上周舉行記者會，認為四接三・○方案已釋出最大善意，質疑阻擋協和電廠改建，是無視北東用電缺口，讓基隆市民繼續承受空汙，也將使中火二○三○年無煤時程延宕。詹順貴更稱環評程序並無違法，呼籲應盡速召開，幫環評正當性鋪紅地毯圍事。次日，環保署隨即宣布七日將舉行四接環評會，但不開放民眾旁聽。環團與環保署的你唱我和，遭質疑是「套招」。

同樣的套路，在前年「珍愛藻礁」公投連署時也曾上演。當時公投連署破七十萬份，蔡政府亟欲拆彈。以中興大學為核心的親綠學者先發起連署，並搭建所謂的「溝通平台」，以淡化蔡政府與環團「對立」的態勢。在行政院宣布三接外推方案後，同樣由詹順貴與莊秉潔等人舉行記者會宣布支持該方案，並呼籲對珍愛藻礁公投投下反對票。如此，等於一刀將環團畫成「拒讓派」和「雙贏派」，削弱公投能量。

問題是，老舊且汙染嚴重的協和電廠早該除役，為何非要轉型為燃氣電廠繼續供電？癥結在，蔡政府三月間執意讓堪用的核二廠除役，導致北東電網出現供電缺口，才迫使四接必須上陣接班；如此一來，也讓基隆市民陷於「空汙」與「基隆滅港」的難題。如果核二能繼續供電，協和電廠即可立刻除役，解除了基隆市民空汙之苦，同時保全基隆港的發展，這才是雙贏。

同樣把人民逼入二選一困境的，還包括地雷。蔡政府不顧國人對「地雷島」的憂慮，台美已完成總價四十五億元的火山布雷系統採購案簽約；國防部強調，這套系統優於過去傳統地雷，是戰防雷而非人員殺傷雷。就戰術而言，該系統固較傳統地雷先進，但令人不解的是：為何人民必須在火山布雷與傳統地雷中作選擇？台灣之所以走到需要在本島布雷的處境，不正是蔡政府一步步把台灣從「決戰境外」推向第一線戰場？

從四接到地雷，一個逼迫人民痛苦抉擇的政府，心裡可有一丁點想到人民？