2022年8月20日 星期六

經濟日報社論/大陸發展半導體業 長路漫漫

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◆  聯合報社論/千人之諾諾,不如一女士之諤諤
◆  聯合報黑白集/民進黨該慚愧
◆  經濟日報社論/大陸發展半導體業 長路漫漫






經濟日報社論/大陸發展半導體業 長路漫漫


2022-08-20 03:13  經濟日報/   社論
大陸國家積體電路大基金總經理丁文武被查,造成晶片行業大震撼。圖/取自鳯凰網



7月底,大陸國有半導體基金的高管,陸續有五位因為貪腐被捕,其中包括俗稱大基金的國家集成電路產業投資基金總經理丁文武,甚至工業和信息化部部長肖亞慶落馬,也與弊案有關,這對已風雨飄搖的大陸芯片(半導體)產業產生重大衝擊,恐怕要歸零檢討,是否白白浪費了八年時間。

近年美中科技戰升高,中共領導人習近平更多次提出打好「卡脖子」技術攻堅戰,擺脫對外國的依賴,建立自己的半導體供應鏈,中央與地方政府一起響應卯足勁投資,中央的大基金第一期募資1,387億人民幣,第二期募資2,041億人民幣,地方配合投資估計達到1,400億人民幣,新成立的半導體企業至少有5.8萬家。

但時至今日,國家資助的半導體公司一家一家倒,繼武漢弘芯引爆千億大爛尾後,花了598億人民幣的泉芯,施工二年,廠房才剛完成打樁,17億人民幣訂購的設備無處安置;而清華紫光集團一度手中資金無限,董事長趙偉國曾發豪語要吃下台積電、聯發科,但現在提出破產重整,趙偉國也被帶走調查。

在國家級半導體企業中,中芯國際算是成效最佳,但也只是量產7奈米晶片、擴大28奈米產能而已,其中7奈米晶片還被指抄襲台積電的技術,至於其他半導體企業,可以用慘不忍睹來形容。據說習近平震怒,於是颳起「芯片反腐」風暴。

曾在2016年加入中芯的前台積電營運長蔣尚義,日前在口述歷史中承認,這是他這一輩子做出最愚蠢的決定。蔣尚義稱,中芯具官方色彩,自己既是美國公民、也被視為台灣人,所以不被中國信任,大陸的芯片產業本來就是靠台灣的半導體人才,靠著模仿台灣的製程,才稍有所成,如今台灣去大陸最高階的人才,大陸竟然留不住,可見內部文化有很大的問題。

蔣尚義離開台積電到中芯之後,並不順利,曾一度加入武漢弘芯擔任執行長,又一腳踏入了泥坑;武漢弘芯2017年11月成立後,號稱擁有1,280億元人民幣投資項目,並宣稱「擁有14奈米製程邏輯晶片的自主研發技術,會在一年後拿下7奈米製程」, 2019年開出三倍薪水挖角百名台積電員工,蔣尚義也是那時被延攬的,後來武漢弘芯爆發財務危機,被稱為「世紀騙局」,蔣尚義則形容此事件對他是一場噩夢。

噩夢剛開始時是一場美夢,在川普開始與大陸科技戰之前,國際市場上,大陸通過以市場換技術,拿到了不少技術,但是,就在蔣尚義2016年加入中芯的三天後,美國就對中國展開制裁,中國無法購買任何先進製程的設備。

為了防堵大陸能夠得到先進技術,美國現在三管齊下,首先是商務部共列出四項管制;其次是,拜登簽署「晶片法案」,以胡蘿蔔與棒子的兩手策略,一方面,補助在美建廠生產晶片的業者,但另一方面,凡是獲得補助的業者,十年內不得在中國大陸進行先進製程的投資;第三,籌組美日韓台「晶片四方聯盟」(Chip 4),把最重要的晶片生產國家,一網打盡,阻斷一切中國取得先進晶片科技的途徑。

在大陸宣示要自行研發時,很多人都抱著樂觀的期待:「連原子彈都自己造出來了,芯片有什麼難的」,但是就是這種心態,認為只要有錢,併購外國公司,挖角人才,技術就可以到手,殊不知在新冷戰中,不可能用這種彎道超車的方式,取得晶片技術,結果是大家你騙我、我騙你,因為都有利可圖,也都不願意說破,最後紙包不住火。

芯片生產其實是一個大型的系統工程,而且是需要從基礎的物理、化學、光學,一代一代累加出來,在大躍進時期,大陸工業生產要超英趕美,讓許多事揠苗助長,最後自食苦果,現在還想彎道超車,結果是徒然走了不少冤枉路。












聯合報黑白集/民進黨該慚愧


2022-08-20 02:52  聯合報/   黑白集
國民黨三名立委赴柬埔寨救回一名受困的陳姓青年(前排中),昨天搭機返抵桃園機場,入境時大批航警局員警原想先帶走陳姓青年,經一番爭執後才放行。記者黃仲明/攝影



藍軍立委從柬埔寨救回一名台青,警政署卻在機場攔截,欲強行把人帶走。蔡政府有沒有搞錯,這個年輕人是「受害者」,你們卻把他當「嫌犯」。若是為了封他口,那就更離譜了,公權力可以這樣用嗎?

台青淪為新南向國家人蛇集團獵物,各方都在設法營救,只有民進黨像沒事人一樣。先前 網紅Bump 公布其救援影片,竟遭外交部指責「誤導國人」;政府只顧顏面,完全罔顧事實。直到網路炸鍋,外交部才改口稱謝,簡直是神經麻痺。包括台灣幫派協助救人,內政部譏諷說:「黑幫分飾神鬼」。救人沒半步,風涼話一大堆,民進黨以為幫派都像政客一樣沒血沒淚沒人性嗎?

民進黨該慚愧的不止如此。台青遭販賣的新聞曝光後,蔡總統無一句關切,她念茲在茲的唯有選舉。她下令「全黨挺十八歲公民權」,「贏回宜蘭」,就是不提搶救淪落海外的台青。也難怪網民酸說,網紅在幫政府救人,「政府卻在扮演網紅」。

蔡英文可能不知道,台灣也有《人口販運防制法》,制訂及修改都在馬政府時代。當時背景,是為了防止犯罪集團把東南亞的婦女、勞工或未成年人賣到台灣,從事性交易或其他非法剝削,因而設計了一套救援、保護、安置及遣返機制。

曾幾何時,重視人權的台灣,變成了人口被販賣國。而民進黨還在裝儍。














聯合報社論/千人之諾諾,不如一女士之諤諤


2022-08-20 03:03 聯合報/ 社論
全力打川的懷俄明州眾議員麗茲錢尼(左),無法在共和黨初選中出線,被視為挺川選民的反制。圖為她父親前副總統狄克錢尼(右)與她一起投票。(美聯社)



美國懷俄明州舉行共和黨眾議員初選,獲勝者是川普支持的海吉曼,共和黨內反川普最力的麗茲.錢尼黯然落敗。

麗茲・錢尼是共和黨內極保守的前副總統錢尼之長女。她是共和黨員,也是保守派的新起之秀,但她反對川普不遺餘力。她是二○二一年共和黨內贊成彈劾川普的十名議員之一,以民進黨的標準,她足可納入「十大寇」黑名單。她也是眾院「一月六日調查委員會」的副主席;該委員會的主要職責就是探討川普在去年「國會山莊暴動」幕後扮演的角色。

錢尼的做法,使她在黨內受到嚴厲批評,但是她依舊也不改其志。她雖支持許多川普政府提出的法案,但川普在任期末不承認合法選出的拜登,甚至策動攻擊國會;因此,錢尼認為川普背叛了他對憲法的誓言,為了一己私利嚴重破壞美國民主政體。身為共和黨員,她覺得有義務挺身而出,盡力防止川普重回白宮。

川普卸任後,在共和黨內的影響力絲毫未減。迄今,美國多州初選,他支持的候選人都勝出,充分反映了當前美國政治的民粹現象。最近聯邦調查局搜索川普的海湖莊園,搜出不少他私藏的政府機密文件,但政府執法人員卻遭到川普支持民眾的死亡威脅。對這種意識形態壓倒理性的現象,許多美國學者都引以為憂。

蘇聯解體後,法蘭西斯.福山發表了「歷史的終結」一書,意指這是民主政體對抗專制政體的最後勝利。但民主政治顯然存有重大的缺點,川普現象正是這個缺點的明證。共和黨人皆知川普煽動暴力攻擊國會之不當,但幾無人敢公開批評,因為川普會打擊批評者,使對方落選。共和黨內批評川普的「十大寇」,已有八人退出期中選舉或敗選,錢尼也被拔除眾院共和黨第三把交椅的位子。她的黨內初選更被視為挺川與反川的指標戰役,儘管其敗選已在預料之中。

面臨如此艱難的考驗,錢尼從未退縮,美國媒體形容她此次初選是「自殺式」衝撞,但錢尼一再宣稱,為了捍衛美國憲法精神,為了拯救共和黨黨魂,為了不讓川普破壞美國民主的道德基礎,她一定要堅持到底,一步也不退讓。錢尼的初選得票不到三成,與對手得票近七成相比,只能用「慘敗」二字形容。然而,在選票數與道德價值的天平上,錢尼選擇了後者。她談她兩年前的選舉,得票七成,如果她選擇吹捧川普,這次選舉勝利唾手可得。但她捨得一身剮,也要把川普皇帝拉下馬,因為皇帝失德、說謊、自私,把國家帶到錯誤的路上,必須有人制止。她認為,背棄價值的選舉勝利不是勝利,是讓美國的民主自由體制沉淪。

政治人物嘗到權力的滋味後,多半戀棧。川普對於反對者,或誘之以利,或脅之以選票,共和黨內菁英默爾而息,不敢攖其鋒。只有錢尼和另九名共和黨議員投下了彈劾川普的贊成票。如今錢尼也敗,「十大寇」死傷殆盡。但錢尼仍未放棄,開票當晚,她站在懷俄明州的草原上,面對夕陽和美國國旗說,「我的工作正要開始!」誓言繼續以抗拒川普為職志。

美國的民主雖百孔千瘡,但至少仍有錢尼這樣的政治人物振臂高呼,愧煞那些緊抱權力不放的「老白男」既得利益者。許多人對錢尼的執著覺得悲觀,但她的勇氣仍是衰落的美式民主中,一盞幽微的燈光。

看看錢尼,想想台灣,多少人從政初心的道德、理想、原則,在選票和權力面前一步步銷蝕,甚至卑躬屈膝。由此便知,在千人諾諾中,有一士之諤諤,何其難得,何其珍貴!



【專家之眼】《台美21世紀貿易倡議》能否協議成局

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【專家之眼】《台美21世紀貿易倡議》能否協議成局


2022-08-20 09:04  聯合報/   張競/中華戰略學會研究員
「台美21世紀貿易倡議」談判18日正式啟動,預計今年秋天首輪談判可望初步登場。圖/聯合報系資料照片



美國貿易署於8月17日對外正式宣布將與台灣啟動談判協商,雙方將針對貿易便捷化、良善貿易法規實務、反貪腐、中小企業規範以及數位貿易等多項議題進行談判,預計今年秋天首輪談判可望初步登場。

北京外交部發言人汪文斌針對此項發展,發言指出:「一個中國原則中國台灣地區參與對外經濟合作前提」;更是明確強調美國必須依據一個中國原則與三個聯合公報規範,停止任何形式的美台官方往來,不得與台灣協商簽署具有主權意涵和官方性質協定,不得藉由經貿名義向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。

同時大陸商務部與國台辦發言人,亦同時透過例行記者會或是以書面聲明,呼應北京外交部前述政策基調。顯然在8月12日美國白宮國安會印太事務協調官坎博Kurt Campbell)與8月17日國務院亞太助卿康達Daniel Kritenbrink)對媒體闡述美國對台海情勢所持立場時,都提到未來台北與華盛頓將協商《臺美21世紀貿易倡議》(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),顯然已經引發北京對華盛頓與台北貿易談判充滿戒心。

其實在中美三項公報中,上海公報並未提及到美國與台灣將維持商貿關係,但在民國六十八年(1979年)1月1日所簽訂之建交公報中,確實是斬釘截鐵地提到:「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此範圍內,美國人民將同台灣人民保持文化、商務和其他非官方關係。」(The United States of America recognizes the Government of the People's Republic of China as the sole legal Government of China. Within this context, the people of the United States will maintain cultural, commercial, and other unofficial relations with the people of Taiwan.

而相同立場更在民國七十一年(1982年)8月17日所簽訂之八一七公報中再度重申:「在此範圍內,雙方同意,美國人民將同台灣人民繼續保持文化、商務和其他非官方關係在此基礎上,中美兩國關係實現了正常化。」(Within that context, the two sides agreed that the people of the United States would continue to maintain cultural, commercial, and other unofficial relations with the people of Taiwan. On this basis, relations between the United States and China were normalized.

所以假若認真解讀北京所發各項聲明,對比前述兩個公報文字內容,其實就能夠理解到會讓北京如此強烈表態真正關鍵,其實不是雙方人民間之商務往來關係,而是透過官方體系進行協商,並且藉由簽署協議來顛覆前述兩個公報所規範之非官方關係

說實在話,在中華民國與美國斷交後,兩國官方針對各種議題協商談判不知凡幾,恐怕沒有人會相信從無相關協議。但為何北京會開始轉變立場,對於台北與華盛頓就商貿議題談判,表達如此強烈異議,其實是基於下列各項因素所致;首先就是經過華盛頓與北京貿易大戰後,北京體認到經貿議題其實是與整體安全態勢無法切割,因此當美國開始提到供應鏈安全並連結到技術封殺中國大陸後,北京開始無法容忍華盛頓藉由商貿議題來拉攏台北。

其次就是依據兩個公報文字內容,保持商務往來係屬於美國與臺灣人民間之非官方關係,因此當雙方政府官方主管機構開始協商,甚至還有可能簽訂正式協議,在國際社會製造出雙方構建官方關係形象時,對北京來說,這顯然就是跨越其所能容忍紅線。

再者就是美國川普政府主政時期,利用民國一O九年(2020年)8月美國衛生部長阿札爾(Alex Azar)訪台,透過簽署「醫衛合作瞭解備忘錄」或是在該年3月18日另外簽訂「台美防疫夥伴關係聯合聲明」,都讓北京認為是刻意打擦邊球,企圖偷渡官方關係。甚至拜登政府接任後,民國一一O年(2021年)3月25日蕭美琴代表與美國在台協會執行理事藍鶯Ingrid Larson共同簽署設立海巡工作小組瞭解備忘錄」,不但美國國務院與海岸巡防隊官方代表出席,更讓北京認定是華盛頓存心掏空一個中國鐵證

北京與華盛頓關係發展到目前地步,華盛頓所言所行在北京眼中早就是信用破產,所以對於任何事情都是步步為營戒慎恐懼,從根本上將華盛頓當成空口白話無法信任小賊來看管

因此吾人必須認清,對於台美雙方商貿往來,北京並無異議,但若是台北打算要加入華盛頓針對北京所劃設之經貿或技術封殺機制,這就必然會引發北京強烈反彈。若是簽署具有暗示官方關係正式協議,恐怕更是火上加油,最後必然會招致北京報復,讓各方相互間互動往來關係更加惡化。

究竟《台美21世紀貿易倡議》是華盛頓與台北共同用來挑動北京情緒政治操作工具抑或是真正能夠提升雙方經貿往來強化雙邊合作關係橋樑?從此項商貿談判被華盛頓與台北國安高層賦予如此高之政治意涵當政治開始夾纏經貿議題,就會顛覆貿易往來所應遵循經濟基本原則,未來能否協議成局,恐怕真是無法讓人樂觀期待。


科技.人文聯合講座/數位控制社會和政治

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◆  年雨量少1千毫米 該怎辦
◆  錯誤能源政策 老百姓只能自求多福
◆  扣消基會紅帽 陳吉仲眼中只有政治
◆  同島一命 用同情取代嘲笑
◆  年輕人很努力 奈何制度出問題
◆  死命硬拗 誰才「膨風水蛙刣嘸肉」
◆  移工來台填充勞力 青年異鄉淪俎上肉
◆  科技.人文聯合講座/數位控制社會和政治

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科技.人文聯合講座/數位控制社會和政治


2022-08-20 03:28  聯合報/   張瑞雄(作者為台北商大榮譽講座教授)
和推特的官司還在進行中,電動車大廠特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)今天又放話表示要買下英超的豪門曼聯隊。 路透社



當世界第一富豪馬斯克說要買推特(Twitter)時,很多人的第一個問題是他會允許前總統川普回到推特發聲嗎?川普還是對二○二四的總統大選有興趣,回到推特對於他的宣傳絕對很有幫助。

另外,想像若臉書支持川普再選總統,使用者版面的文章都是放宣傳川普貼文;或者谷歌也支持川普,搜尋引擎的結果都是讚美川普的網頁,川普能不再當選嗎?

你可以看出問題所在,這些用軟體寫成的平台具有無與倫比的影響力。歸根究柢,強大軟體技術的未來面臨一個大問題是:它們最終是應該按市場規則來治理的經濟實體?還是因為它們的影響力,應該按照民主規範和原則來治理?長遠來看,我們對這個問題的回答,將極大影響世界各地的民主進程,看看這三個平台都在沒有民主的中國被禁就知道。

幾年前,創辦人祖克伯格決定讓臉書更加民主,讓用戶在臉書管理規則制定擁有發言權。用戶可以對臉書新政策發表評論,如果有足夠多的人發表評論,用戶可以投票批准或拒絕新的管理政策或條款。

有一次,臉書發布一套新政策並請用戶發表意見,約有七十萬名用戶參與,其中八十八%的人對新政策投反對票。那麼臉書是否有謙虛地撤回新規則?沒有,因為臉書表示,只有在「所有用戶」中至少有卅%投票情況下,結果才會具有約束力,這意味著至少要超過三億票,這比印度總理在最近大選中獲得的票還要多。最終,臉書完全停止了用戶投票政策。

歷史上的民主先知告訴我們,要對國家強大力量保持警惕,避免專制;但政府不是對民主自由的唯一威脅,私人權力集中也是對民主自由的一種威脅。美國開國元勳和憲法之父麥迪遜警告說:「不僅要保護社會免受統治者的壓迫,也要保護社會的一部分免受另一部分不公正的對待。」一百多年後,羅斯福總統也警告說:「美國公民必須有效地控制他們所建立的強大商業力量。」

最可怕的是數位科技無處不在,我們可以關閉筆記型電腦,並在類比(analog)世界的安全中尋求喘息的日子,已經一去不復返。現在愈來愈多的日常物品,建築物、基礎設施、家具、電器等等,都連接到互聯網,配備感應器和資料處理能力,使它們能夠無聲無息地彼此互動。正如一位科技專家說:「在過去,有些東西中裝有電腦,現在是所有的東西都是電腦。」

任何頭腦清楚的人都了解其政治含義:「擁有和控制最強大數位技術的人將愈來愈有權力來編寫社會運作的規則,軟體工程師正在成為社會改造工程師,數位將控制社會和政治。」











年雨量少一千毫米 該怎辦


2022-08-20 04:30  聯合報/   張炎銘/退休水利人員(台中市)



有雨都之稱的基隆今年水情不佳,從十五日開始,水情燈號已由藍燈轉為「水情提醒」的綠燈;十七日還因此在西勢水庫人工增雨。無獨有偶,全台雨量最豐沛、年平均雨量超過三千二百五十毫米的蘭陽溪流域竟也缺水,宜蘭冬山鄉的茶樹幼苗,因缺水幾乎全枯死,讓人懷疑是否又是極端氣候惹的禍?

最近幾年,極端氣候讓人特別有感。從前年開始到現在,都沒有大颱風侵台,也創下去年台中地區因降雨不足而限水的前例。颱風雖有百害,但有帶來豐沛水資源之利,若今年仍無颱風帶來雨量,是否會把乾旱帶至台灣的東北角?

水利建設動輒數十、上百億元,其規畫設計所根據的,是歷年水文紀錄所做的分析。而水文分析假設,水文現象是重複、循環的,因此有各種重現期的機率分布;但自從莫拉克颱風後,讓人懷疑是我們觀測的歷史仍然太短,還是氣候變遷已超出我們的想像,而原以為莫拉克應是「離群值」的特例,但觀察最近幾年的降雨情形,時雨量頻頻破百,甚至破二百毫米,全世界任何地區都承受不起。雨量變異對防洪、水資源營管都已是嚴峻挑戰。

而所有氣候變遷的模式,雖指出雨量豐枯更懸殊,但總雨量仍是不變的,果真是如此嗎?若不只懸殊,還減少呢?前年中部地區年雨量只剩約一千四百毫米,若今年基宜地區雨量也減個一千毫米呢?

歐洲嚴重旱災,除了缺水還影響水力發電;長江水源原規畫能夠「南水北調」,改善華北、西北乾旱,但今年水位創新低,投資五千億人民幣的工程,還能發揮作用嗎?

去年靠著緊急應變及台中盆地的地下水,總算挺過乾旱;我們是否也該超前預想,若全國某個地區年雨量少個一千毫米的因應方案?甚至,若整個台灣都少個一千毫米,還能如何調度因應?還是應該靠更多蓄水空間、地下水,甚至更耗能源的廢汙水回收、海淡水才能夠因應?














年輕人很努力 奈何制度出問題


2022-08-20 03:28  聯合報/   雷敏/自由業(高雄市)



十八日於民意論壇讀到一篇批評年輕人的文章,文中指大學生整天無所事事,沉迷上網,沒錢就去打工,不肯學一技之長,只想追求開心自在的人生;筆者不禁想問,難道讀大學就不是在學一技之長嗎?若非如此,乾脆把所有大學都廢了。年輕人到便利商店打工,到餐廳端盤子、送外賣,犯法嗎?會認為這些工作很輕鬆的人,應該也沒有真的做過吧!

這些工作一樣不輕鬆。在便利商店工作必須面對各種客人,空閒時還要點貨與補貨,工作時都必須站著,連張椅子都沒有,筆者曾遇過大夜班的店員蹲在地上靠牆睡,這還不夠辛苦嗎?這樣的生活輕鬆嗎?到餐廳端盤子,一樣要面對各式各樣客人,倒楣時還會被客訴,工作也是廚房外場兩邊跑,有時連假日都要犧牲,這樣的日子不夠辛苦嗎?而送外賣的不全是年輕人,有些是二度就業人員,而且這也是正當工作,靠勞力賺錢換飯吃,難道不行嗎?

既然是大學生,就代表還在學校上課,當然就只能利用課餘時間打工賺錢,如果大學生要上課還要去工廠當學徒學一技之長,請問有哪間工廠可以配合學生上課時間?

另外,該文說台灣最欠缺技術員,這點無法否認,可是這跟教育體制有關係。台灣技職教育在教改後已變得不健全,這應該是政府對教育體制調整,而不是該怪罪年輕人。此外,有些技術性工作找不到年輕人接手,有時原因出在老一輩身上,年輕人所受教育著重自我尊重,可是有些老師傅傳授技術還停留在上世紀,這就是代溝。其實時代跟社會都在改變,兩邊都應試著多溝通,才能創造雙贏。

不過,對於某些人來說,想要改變觀念是非常難的,尤其是資方。像筆者家中物品壞掉請人來修理時,只要來的是年輕一點的,筆者就會跟他們聊,最常聊的話題就是老闆對待他們如何?結果大部分答案都是,現在都是責任制,錢都被老闆賺走。久而久之,他們當然會萌生退意,不如去做自己喜歡的事,只要不妨礙別人,不犯法就好,問題出在勞動制度上,而且是急需修正的部分,不過政府似乎也沒有辦法。

所以,不要什麼都怪罪於年輕人或是大學生,有時是制度上的問題;當然年輕人也要認知世上沒有輕鬆工作,像柬埔寨人蛇詐騙案就是最好例子。不過這也不能都怪年輕人,有時連社會上見過許多大風大浪的老年人都會上當,現在能做的,就是加強教育民眾對於詐騙的警覺性。希望當政者不要只會搞民粹教育來教育人民,基本法治與道德教育還是很重要的,教導民眾明辨是非,認清社會的本質,進而不被不合理的事物所欺騙,才是最重要的。












錯誤能源政策 老百姓只能自求多福


2022-08-20 04:30  聯合報/   何素娟/公職退休(台中市)



這幾年來在執政黨錯誤與荒謬的能源政策下,停電已是稀鬆平常事,剛開始遇到停電時,民眾與企業還會怨聲載道,隨著停電次數與頻率不停發生,民眾似已無感,甚至習以為常。大企業有足夠的條件,自行設立電廠,尋找電源出路,但一般升斗小民、攤商店家與小型企業遭遇停電時,就只能自求多福,別無章法,若有損失也自認倒楣。

媒體報導,俄烏戰事造成國際間煤油氣等燃料價格居高不下,今年台電恐負債千億,政府將考量物價通膨、國際能源走勢、台電是否增資挹注財務等因素,擬繼七月起平均電價調高後,於十月間再決定電價調整事宜,據悉電價調幅恐高達三成以上。

看了這則新聞,執政黨似乎又再放空氣、試水溫,先看民眾與企業反應,再順勢推出。

殊不知疫情以來,民生及各項物價上漲早超過預期,政府誇口這幾年是台灣經濟最好時刻,那庶民生活怎會愈來愈艱困,犯罪案件愈來愈多,社會真實情況與執政者所說相去甚多,看來只是政治話術。

民進黨標榜的「二○二五非核家園」,看起來似無法達成;況國際燃煤油氣價格高漲,歐美日韓等國已將核能視為解決能源及缺電危機選項,日前連德國都將最後三座核電廠延役。民進黨仍堅持反核神主牌,實在令人難以苟同。

回溯今年以來發生停電的原因千奇百怪,讓人覺得不可思議,執政者仍夸夸其辭,但各地停電風波時有所聞,偏偏社會上不斷發生一些意外事件及各種政治醜聞,停電的事故與新聞早已被輕描淡寫,好像不曾發生,外出爬山時曾遇到一些經營雜貨店或飲食攤商的小眾,每遇停電造成電器及商品一定損失,台電賠償措施杯水車薪,根本毫無助益,對政府的說法難以相信,索性關門歇業,民無信不立,執政者信用蕩然。

執政黨如果率爾大幅調漲電價,不僅帶動全面性物價調升,嚴重危害民眾生活與經濟發展,對整體社會與產業運作造成深遠影響,甚至危及年底選舉結果,豈可等閒視之。













扣消基會紅帽 陳吉仲眼中只有政治


2022-08-20 04:30  聯合報/   張勳慶/文字工作者(新北市)



日前中國大陸以我出口的石斑魚驗出含禁藥,封殺進口;執政黨在面對兩岸農漁特產品經貿戰,隨即上演全民吃石斑魚愛國運動。近日,消基會也公開科學檢驗,證明受測台灣石斑魚都合格,但隨即引來農委會主委陳吉仲動怒,痛罵其為「中華人民共和國消基會」。

其實任何人都看出,在此官民對槓中,消基會是講科學,農委會主委在談政治,有些像是對岸在處理台灣農漁產品的泛政治心態。因為消基會自成立以來,協助用科學驗證維護消費者權益,如此才有公信力能帶動整體消費市場產品提升。

且消基會直言的國內產銷問題,其實許多媒體都曾報導過。那今日針對石斑魚遭到中國大陸打壓,造成一連串從源頭到外銷上的問題,消基會也在檢驗石斑魚後提出長期未解困境;沒想到陳吉仲卻聞過而怒,更用一時政治情緒和意識發言諷刺,根本無助農漁民和產銷市場,也無法讓消費者利益在此得到保護,這和政客作秀吃受到打壓農漁產品一樣。

陳吉仲對此逆耳忠言,卻把其當成對岸同路人,說穿了是被人道出是穿國王的新衣,完全沒把基層農漁民和消費者放在眼中,只在仰望上意。如此農委會主委,真能把國內農業經營到正軌上去嗎?

再問陳吉仲,在美台間要談判的經貿合作議題,台灣真的能全靠美國,就徹底不再擔憂對岸的政治打壓手段嗎?

當那麼多熱心民眾,透過行動和小額捐款去支持消基會,在石斑魚問題上就事論事說實話,竟被農委會扣上紅帽子。那到底是誰在石斑魚問題上政治操作呢?













同島一命 用同情取代嘲笑


2022-08-20 03:28  聯合報/   林玫玲/中華醫事科技大學助理教授(台南市)



被譽為「吹哨人」的知名 YouTuber「好棒 Bump」,年初即以影片揭露台灣年輕人被高薪誘騙至杜拜,且淪為詐騙集團幫兇,呼籲國人提高警覺。隨著愈來愈多受害者現身說法,及時事節目的討論,現今台灣社會可說是聞柬埔寨、泰國、緬甸而色變。

從柬埔寨逃回台灣的網紅皮皮,因Dcard一篇爆料文,讓她瞬間從勇於說出真相的女性,變成一個拜金女。報導指出一位高帥健身教練赴柬埔寨之前,早就心裡有底,語出驚人地說即使是做詐騙也沒關係,只要能賺到錢就好。桃園市前議員王浩宇直言,柬埔寨事件是假議題,九成台灣年輕人早就知道去柬埔寨是從事博弈、詐騙,更有台商爆料不少女生到那裡是想被包養。此風波亦牽扯出某國光女神曾在臉書限時動態po柬埔寨徵人訊息、某女星的丈夫是人蛇首腦等。

一時間消息滿天飛。到底被毆打、被轉賣、被性侵、被迫賣淫,甚至被強行摘掉器官是事實?還是那些偷雞不著蝕把米的人在文過飾非?然而,從BBC  對「逃離柬埔寨:遭軟禁五十八天 台灣青年冒險逃離詐騙集團」的報導,以及外交部一反之前「誤導國人」的聲明,改為感謝 Bump 救援,可知確實有不少人受困於國外,成為詐騙集團的禁臠。

我們是同島一命,年輕人更是台灣的希望。當海外打出高薪,卻不需要專業知識與技能的工作機會時,理當捫心自問為何能夠得到這份工作?為了攫取高報酬而拐騙他人、貪圖享樂者,務必謹記孟子所言:人皆有不忍人之心,秉持「己所不欲,勿施於人」之精神。

至於那些被騙至國外而淪為階下囚的人,台灣社會可以多一些溫暖,以同理心來取代嘲笑。在生活不虞匱乏的情況下,又有幾人願意離鄉背井,甚至鋌而走險?只要國人時時警惕、深以為戒,不吝於關心他人,便能減少一些不幸。

政府必須傾聽人民心聲,改善國內就業環境,助受害者脫離險境,適時宣導詐騙最新手法,相信可有效遏止人口販子將魔爪伸向台灣。












死命硬拗 誰才「膨風水蛙刣嘸肉」


2022-08-20 03:28  聯合報/   黃映溓/文史工作者(屏東市)



台灣青年赴柬埔寨淘金夢碎,淪為當地人口販運的「豬仔」,近年來東南亞層出不窮的台勞悲歌,豈是蘇揆口中輕描淡寫:「『只有』一二○人失聯」,如此鴕鳥心態,是否是卸責冷血?面對滯外待援的台灣人民,蔡政府一籌莫展,束手無策,不僅凸顯無能,也顯現時下年輕世代難以立足台灣就業市場的無奈與悲哀。

近日,三位國民黨籍立委赴柬埔寨營救台灣青年;同時間,被問到台港人士在柬埔寨和泰國失聯,中國外交部宣布,中國駐外使領館將積極查找並解救相關人員。對照政府駐外單位的置身事外與外交部的無處使力,「新南向」司法互助合作淪紙上談兵,台灣在國際間處境不言而喻。

民進黨與蔡英文政府的崛起,得力於太陽花學運世代的青年學子支持擁護,然而,年輕人卻在步入社會之後,連最基本的謀職求生都不可得,不惜遠渡重洋,鋌而走險,遑論安身立命,養兒育女,奉養雙親?蔡總統竟大言不慚表示:「台灣經濟目前正處在過去廿年來最好的狀態」。

二○○八年代表民進黨參選總統的謝長廷曾說:「兩岸如自由流通,台灣將出現『查甫找無工,查某找無尪,囝仔要去黑龍江』的慘況」,對照如今台灣青年前往東南亞打工,遭詐騙軟禁,與家人失聯,滯留未歸,無疑諷刺至極。

台灣民意基金會公布民調,蔡英文總統聲望重挫七個百分點。從國安危機到林智堅論文門,蔡英文的價值判斷,顯然與社會出現極大落差;日前美國裴洛西議長訪台,中共軍演恫嚇,民進黨空口白話「抗中保台」,狂賣「芒果乾」,伎倆早就被人看破手腳;台灣青年在柬埔寨被詐騙集團軟禁待援,卻只能透過民間力量自救,益加凸顯蔡政府的軟弱與嘴砲治國。

遙想當年,蘇貞昌在擔任屏東縣長時,曾經以極為露骨粗鄙的台灣俚語「膨風水蛙刣嘸肉」,嘲諷國民黨的無能自大,時至今日,滯外的台灣人民亟待政府救援重返國門與家人團聚,他卻只會死命硬拗。民眾要問的是,死不認錯的民進黨政府,究竟在那裡?










移工來台填充勞力 青年異鄉淪俎上肉


2022-08-20 03:28  聯合報/   李淑娟/文字工作者(台北市)



NHK晨間連續劇「灶動的心」有段動人話語。自幼熱愛烹飪的女主角婚宴,其任職義大利餐廳老闆娘致詞時,引述德國哲學家尼釆名言:「在你站立處深掘,那裡必有湧泉。」

鼓勵新人:「人生有高有低,請你凝視站立處並往下深掘,挖掘出屬於自己的湧泉。」女主角最終決定以家鄉沖繩料理創業,而非修習七年的義大利菜餚,因為,這是她愛上做菜的起點。

高齡九六歲辭世的日本時裝設計師森英惠,曾分析:「了解自身為何物、分辨自己應有的位置,然後好好地去學習世界的事物。」能在時尚舞台獨樹一格,她深知:「日本的文化和西方不同,是重要的寶物,希望大家能夠更加重視。」

沒有搭上半導體列車的社會底層青年,成為柬埔寨詐騙集團棋子,令全民感嘆;但環顧生活四周,陪銀髮族在社區散步、購物、就醫的長照幫手,幾乎都是外籍勞工,就連代收垃圾也常見外勞青年。

詢問在室內設計公司工作的年輕女子,裝潢現場遇到的師傅有年輕人嗎?她説:「這裡水電師傅就都挺年輕的,三、四十歲,木工也有,但真的不多。昨天遇到的鐵工是越南華僑,也遇過印尼籍拆除師傅,台灣的勞動工作,真的很少年輕人要做,可能覺得又累又辛苦吧。」

當今教育制度讓大學畢業變成踏入社會的普通門票,碩士博士滿街遊走,但如果沒有一技之長,就會有太多學非所用、也找不到專業工作的年輕人;這個社會必須引進外籍人士來支撐底層勞動力,而想要翻身的年輕人,卻喪失認識社會基本架構與薪資的判斷力,淪為詐騙集團的俎上肉。

我們是不是該從小就教孩子們尼采名言?「在你站立處深掘,那裡必有湧泉。」




盛治仁/從旅行得到的啟發

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  盛治仁/從旅行得到的啟發
◆  方祖涵/女子職籃的難題
◆  陳亮恭/路邊一間男士理髮廳
◆  沈呂巡/「八一七公報」四十年
◆  楊志良/兩個笨蛋受挑撥,兩岸華人同遭殃
◆  羅智成/閱讀戰爭








盛治仁/從旅行得到的啟發


2022-08-20 04:26  聯合報/   盛治仁(作者為雲品國際董事長)
圖為德國柏林在河岸旁休閒的遊人。(歐新社)



最近去了一趟德國旅遊,正巧趕上首次試辦暑假期間九歐元全國吃到飽公共運輸月票發售,可以搭乘公車、輕軌、地鐵捷運及德鐵的區間列車。這麼便宜的票價,有點不可思議。我只在柏林待三天時間使用,就已經值回票價。對有空來玩遍德國的人,這絕對是最超值的交通方式。

德國對乘客的信任,也令我印象深刻。那三天不知道坐了多少趟的公車和地鐵,既沒有閘門也不需要出示票證,如此自由進出很不習慣。聽說偶爾還是會有人查票,如果被抓到就會重罰加註記。信任、抽查加重罰就可以省下人員和設備,和我們的系統是不同的思維

在柏林期間,參觀國會大廈、歐洲被害猶太人紀念碑、恐怖地形圖和查理檢查哨及旁邊的淚宮等地。國會大廈參訪可事前網上登記,經安檢後有專人導覽介紹其歷史及選舉立法制度。當天正好還看到廣場前有數百位群眾聚集,以歌唱和演講聲援烏克蘭。

我參加的梯次有來自美國、埃及和加拿大遊客。導覽員問到遊客來處時,都還能簡單評述一下當地的相關制度或以當地語言打招呼。但當我們表明來自台灣時,有點尷尬的是對方說你們國會好像比較喜歡打架。

歐洲被害猶太人紀念碑是由彼得艾森曼設計,由二,七一一塊大小不等混凝土板排列成網格狀,於民國九十四年(二○○五年)啟用,以紀念當時不幸喪生的約六百萬猶太人。其地下室則陳列了許多罹難者的書信和故事,讀來令人哀淒動容。恐怖地形圖則是民國九十九年(二○一○年)時建立在納粹時期鎮壓機構總部遺址上的一座博物館,用來記錄當時各個官方機構所在地的分布位置,以及壓迫人權的歷史紀錄。

查理檢查哨和淚宮,則是冷戰時期人員進出東西德的檢查哨重建遺址。淚宮是在旁邊的一棟建築,因許多人在此流淚道別,不知未來能否再見而得名。後來此建築變成展館,呈現檢查站內的擺設和流程,並描述兩德統一過程的大事紀。

這次的參觀過程,給我的最大感受就是德國真是一個尊重歷史民族。在國會大廈廳堂中,可以看到許多在民國三十四年(一九四五年)蘇聯攻占柏林後,到處塗鴉的遺跡。我提問有沒有討論過是否需要移除?導覽員說有經過討論,後來決定除了把一些猥瑣文字移除外,其他則當成歷史遺跡保留。

更高的層次則在德國面對納粹歷史東西德統一態度。不管是對猶太人的屠殺還是東西德對峙的歷史,都盡心盡力地蒐集保全資料詳盡展示對過去錯誤勇於面對反省。如同導覽員所述,目的就是不要再重蹈覆轍

我現在更能理解在民國五十九年(一九七○年)十二月七日,為何西德總理布蘭特Willy Brandt訪問華沙時,無預警地在猶太人紀念碑前突然雙膝下跪,震撼全球,後來成為歐洲和解象徵。能夠虛心面對歷史,承認錯誤,知易行難。德國做到了,也因而更令人尊敬。

疫情後第一次出國旅遊。非常珍惜這樣的體驗,也感覺旅行真的是人類溝通文明交流橋梁。大到歷史文化,小至生活習慣,在旅行中都夠得到不同的啟發思考,減少彼此的誤解,擴張自己的境界。


2022年8月19日 星期五

經濟日報社論/生技醫藥條例 本夢比藏玄機

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378259/web/ 

◆  聯合報社論/柯文哲卡蛋八年,現在換成蔡政府卡他
◆  聯合報黑白集/榮譽掃地的軍事教育
◆  經濟日報社論/生技醫藥條例 本夢比藏玄機





經濟日報社論/生技醫藥條例 本夢比藏玄機


2022-08-19 03:50  經濟日報/   經濟日報社論
生技示意圖。路透



依據去年通過的「生技醫藥產業發展條例」,經濟部8月4日發布生技醫藥公司審定辦法,開始受理廠商委託開發製造申請投資抵減補助。然而,廠商必須符合下列三要件:第一,須提出具備關鍵製程開發相關的移轉或委託製造合約證明文件;第二,製程自有機器設備金額達新台幣1億元以上,且占同年度實收資本額10%以上;第三,聘僱專職研發人員至少五人、專職製造人員至少十人。所謂「關鍵製程」是具有不可取代性、創新性及領先地位,因此,第一要件為審查重點。然而,「關鍵」兩字並無客觀標準,且具備第二、三要件的廠商是推動該條例的相關團體,因而預期符合申請資格者,多數會通過。

投資生技產業的相關團體透過遊說,爭取政府和立委的支持,促使行政部門及立法部門制定有利於己的法案。一些促進生技醫藥產業發展的條例固然合於經濟學準則,但有些過度傾向業者,因而同時減損納稅義務人及投資人權益。

首先,這些條例的租稅優惠應只適用公司,但卻被延伸到公司原始股東。和近十餘年的其他租稅獎勵措施相比,這些條例增加了如下優惠:「個人股東」投資未上市或未上櫃之生技醫藥公司,於同一生技醫藥公司達100萬元以上取得新股且持股滿三年,得就投資金額50%限度內,自當年度起二年內減除所得額,該個人每年得減除金額合計以新台幣500萬元為限。此種優惠是2010年所廢止的「促進產業升級條例」規定的借屍還魂。當年因圖利高所得者,而廢止此條款,如今類似條款又捲土重來。

其次,降低生技醫藥公司上市櫃標準,減損投資人權益。根據投資學原理,投資生技醫藥產業的風險高於一般產業,因而證交所及櫃買中心應以更高標準進行審核。然而,兩者卻另闢蹊徑,提供較低獲利門檻進行上市、櫃審核:最近期經會計師查核簽證或核閱財務報告之淨值不低於股本三分之二。相對地,一般上市公司的審核標準,獲利能力、有無累積虧損等均較嚴格。

如此一來,生技醫藥公司的破產風險較高,而投資於其上的預期獲利率也較低。根據今年7月份的資料,下列三項數據,以前值代表上市生技醫藥公司,而後值代表所有上市公司,則其對比如下:(1)本益比為22.44:10.92;(2)股息殖利率為3.27%:4.89%;(3)虧損家數占比為9/37 : 115/800。這顯示,上市生技醫藥公司的本益比為全體上市公司的2.05倍,股息殖利率為0.67倍,而虧損家數比率則為1.69倍。

生技醫藥產業是政府所推動的「5+2」產業。揆諸歷史經驗,此類策略性產業大多以巨額虧損收場。較遠的如民國70年代的汽車業,而較近的則是民國90年代,列入兩兆雙星的DRAM及LCD產業。較成功的是民國60年代晚期的中鋼公司,而其成功的主要原因是經營管理模式可以比照民間企業。

因此,對國家主導,並對民眾編織美好願景的產業政策,民眾宜有如下體認:首先,根據經濟學「公共選擇學派」的看法,政府官僚傾向不計代價發展由國家主導的產業。若成功,則功成名就,更上一層樓;若失敗,則由全民埋單。例如,去年高端公司國產疫苗的發展模式殷鑑未遠。因此,立法院及監察院宜以全民福祉,監督行政官僚的作為。其次,以通過較低門檻進入上市、櫃的公司為投資標的,其投資風險也較高。對此類公司,投資人尤應側重高獲利及低本益比,而切莫追逐虛幻的本夢比。










聯合報黑白集/榮譽掃地的軍事教育


2022-08-19 02:25  聯合報/   聯合報黑白集
民進黨立委賴品妤。圖/聯合報系資料照片



綠委賴品妤被指施壓國防部中正預校,讓應退學或留級的學生破格接受「猜題教育」後補考。賴品妤否認施壓,但承認確因家長抗議,向國防部了解狀況;校方決定增辦補考,也立刻轉達給家長。

這樣還不算「施壓」,也太能狡辯。但更值得關注的,是軍校核心價值淪喪

軍人的工作,先天與人類求生畏死的本能相斥。拿著刀槍上戰場,唯一約束軍人服從命令、為任務犧牲的力量,只有刻在心版上的榮譽觀。古今中外軍事教育無不強調榮譽,美國西點軍校的榮譽管理制,一旦作弊或說謊,就要逐出門牆。國家明日的安危繫於今日學生之手,他們必須學習誠實和正直,為自己的行為負責任。

台灣許多家長把孩子送進軍校,想的是免學費還有錢領,全不考慮軍職的特殊性,動輒拿「陳抗文化」干涉軍校管教。而國防部為湊滿人數傷神,即使面對違反軍隊基本價值行為,也變得低聲下氣。再說,執政者對國家的心態若明顯是「借殼」,在野時打擊國軍不遺餘力,執政後便一百八十度轉變;如此虛無主義當道,如何苛責軍方一味強調「工作穩定薪水高」?

表面看似皆大歡喜:立委做了選民服務,軍方維持住學生人數,家長不必賠償公費;但太平表象下,國軍品質受到多大內傷?答案實在太沉重,誰記得,誰痛苦。












聯合報社論/柯文哲卡蛋八年,現在換成蔡政府卡他


2022-08-19 02:35  聯合報/   聯合報社論
原訂2015年啟用的大巨蛋,延宕八年完工後,只見證了東區的沒落。當初意氣風發卡蛋的柯文哲,如今陰險盤算卡柯的蔡政府,都充滿權力的驕態;而人民的期待與需要,被放在哪裡? 報系資料照 記者侯永全/攝影



在台灣,興建中的工程何時能完工,完工的工程何時能啟用,永遠是個謎。像耗時廿多年花掉三千億元的核四,像歷經十年耗費三百多億的大巨蛋,像傳說中只到八堵的基隆捷運,都是如此。原訂民國一O四年(二○一五年)啟用的大巨蛋,在被台北市長柯文哲卡了近八年之後,總算擇定今年十月試營運;誰料案子送到中央,卻被內政部卡了一年多。柯文哲下台前,將無緣看到大巨蛋開幕啟用。

從近期台北市府與內政部的交鋒砲火,大巨蛋的消防審查,已然變成了首都市長選戰攻防的一環。蔡政府意圖利用「卡柯」,幫陳時中蓄積彈藥,在選戰中取分。因此,北市府去年四月就把大巨蛋的防火避難層審查申請送到中央,等了一年,卻石沉大海。內政部次長花敬群反脣譏柯,說北市府自己不好好說明「防火避難層定義,因此「市府要打屁股」。很顯然,北市府準備不周授人以柄,而蔡政府刻意的冷漠和卡關,也根本不把為民服務或行政效能放在眼裡。

在北市府補件說明後,兩個月過去,大巨蛋的消防審查仍然卡關,因為內政部又出了新招。近期,內政部消防署審查大巨蛋防火避難性能時,刻意提高審查委員人數,提出了六十多項缺失需要改進。更狠的是,一名未出席審查會的委員,事後以書面審查方式又提出廿多項缺失,使大巨蛋待改進的消防缺失驟增至八十多項。柯文哲為此大動肝火,指責內政部是故意拖延,為了政黨利益,犧牲國家利益。

柯文哲的指控,並非無的放矢。內政部的大巨蛋審查未過,消防缺失一籮筐,陳時中馬上跳出來舉行記者會,並提出「保證安全,體育優先,公布檔案」等三大保證,保證一定讓大巨蛋舉行棒球賽事。花敬群作球,陳時中立刻接個正著,真是投捕無間。事實上,大巨蛋的審查申請案在內政部拖了十六個月,不就是在等陳時中卸下防疫指揮官職務,以便上陣「打柯」?這些,都是蔡政府規畫好的戰略,一步步照劇本演出。

每到選舉,就是政治人物花招百出的季節,各種甜美的承諾、惡毒的指控都傾籠而出。八年前,在民進黨支持下當選的柯文哲,就玩過同樣的遊戲,把大巨蛋打成十惡不赦、官商勾結的弊案。而今,柯P口中所謂的「五大弊案」,包括松菸文創、美河市、三創園區、雙子星,除掀起人心一陣滾燙,又打出什麼弊?可悲的是,明明可以憑法理及公權力要求廠商改善的大巨蛋,柯文哲一陣發威後,卻陷在「會唱高調,無能執行」的窘境。等柯文哲想通了,最後還遭民進黨倒打一耙,目的就是要市民留下柯P無能的印象,先毀他日後參選總統的形象。至此,柯文哲對自己卡蛋八年,難道沒有一絲後悔?他又想通了什麼?

一項公共建設的成敗,除了取決於主事官員的無私與廠商的責任感,更需要藉由過程的透明引入社會的監督。如此,才能透過反覆的修正臻於完善。但從大巨蛋及核四的建建停停看,卻是政治人物為了一己的利益或光環從中作梗,毫無目的地阻撓。其結果,是人民被弄得興味索然,而虛擲的公帑和浪費的時光已無法追回。陳時中批評「台北停滯太久」,但其中有多少是民進黨的政治私心作祟,從大巨蛋案看,已一目了然。

坐落在不該的台北市中心的大巨蛋,延宕八年完工後,只見證了東區的沒落。當初意氣風發卡蛋的柯文哲,如今陰險盤算卡柯的蔡政府,都充滿權力的驕態;而人民的期待與需要,被放在哪裡?



科技.人文聯合講座/里長美學係民粹政治的鏡子

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378259/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/里長美學係民粹政治的鏡子
◆  解能源危機 何不師法德國
◆  柬埔寨「龐氏騙局」 誰才是被害人
◆  庶民美食政治學 品牌化創三贏
◆  柬埔寨詐騙 應透過國際組織救援
◆  美議員訪台 力挺民主或挑起戰爭
◆  是誰逼年輕人遠走他鄉

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/里長美學係民粹政治的鏡子


2022-08-19 00:00  聯合報/   郭瓊瑩(中國文化大學景觀學系主任)
偏鄉老聚落年久失修經常以彩繪來「整容」,而公共工程如水岸堤防、公路綠帶亦充斥五顏六色的裝飾。郭瓊瑩/攝
偏鄉老聚落年久失修經常以彩繪來「整容」,而公共工程如水岸堤防、公路綠帶亦充斥五顏六色的裝飾。郭瓊瑩/攝 鄭文翔
國人早已習慣了色彩繽紛之公共交通工具。郭瓊瑩/攝 鄭文翔
當「公仔」成為打卡熱點時,充斥於公共空間之Q版造型相對諷刺了國人對美感之弱智化。郭瓊瑩/攝 鄭文翔
伊根海岸之老漁村在「美觀條例」之保全下,依然維持傳統特色與風致,不會以人為色彩裝飾美化之。郭瓊瑩/攝 鄭文翔



過去專業界經常批判「主計治國」之障礙,而近來,在推動城鄉風貌改造運動時,咸認在技術與美感品味均有相當程度之提昇,惟全國各地的「彩繪村」、「公仔文化」,仍如雨後春筍般蓬勃發展。

近日甫獲景觀大賞與國家卓越建設獎之台北市辛亥生態公園,在未知會原設計單位即將原本素雅灰牆,漆成「彩繪森林」,令設計師傻眼。追溯原因,公園處顯然無奈於社區里長、民代之要求…。作為專業者,提昇公共美學本為天職。但走訪全國各地,尤其偏鄉部落,「彩繪」大地早已被視為回應民眾綠美化需求最立竿見影之工具。

而民代、里長為何對這些彩繪、圖騰意象、公仔設置…認為是「美」的,究其原因,除了我們的美感教育(非美勞教育)失敗外,卻見各層級首長、民意代表、里長…在諸多公共場合常會穿一件設計平庸色彩不搭且印有斗大頭銜大名之背心與帽子,人民之印象似乎永遠在造勢行銷個人。如此以身作則,似乎全然忘卻引領國人提昇生活、城鄉與國家公共建設美質之職責。

長久生活在此大環境中耳濡目染,吾人盡見五彩繽紛的遊覽車,變電箱、社區裝飾…。每日在此高彩度高明度且對比衝突之城鄉色彩容器中生活,即使生活周邊已有青山綠水,卻對上述人造環境景觀視為理所當然。另因行政首長多以「民意」為尊,越過專業,欠缺宏觀環境美感之價值認知與倫理規範,縱使擁有珍稀的自然與文化資產,而多數決策者卻對「不美」無感。

曾在國際研討會中有外賓問我:為何你們的首長來致辭還穿著「背心」?「夾克」?他們不解的是,自古各國均有一定的行政禮儀章典,包括服飾、建築色彩等各種「規矩」。今日在民粹偏差價值下,一切被打破框框;殊不知章典制度所以存在,其實是人類進化過程中所累積形塑出的一種生活社交禮儀「紀律」,當「紀律」被疏忽了,以為自由民主就是隨心所欲,此亦反映在各城鄉之環境風貌上。

日本在六十年前即研訂各地區之「美觀條例」,也於二○○四公布全國的「景觀法」,歐盟亦於二○○○年簽署了「景觀法案」,其所關注的是自然與人文環境生態之健全與空間秩序。日本認為國土計畫就應以喚醒國人實踐「有品格的美麗國土」為詣。

或許吾人不應只批評「里長美學」與「菁英美學」之扞格,斧底抽薪有序的國民美感教育與落後多國的「景觀基本法」早該儘速上路了!










解能源危機 何不師法德國


2022-08-19 00:49  聯合報/   葉宗洸/清華大學工程與系統科學系教授(新竹市)
德國擬延後關閉最後三座核電廠,因應能源短缺困境。(路透)



美國華爾街日報十六日報導,德國政府決定推遲原訂二○二二非核期程,並讓境內最後三座核電廠在今年過後繼續運轉。有鑑於俄烏戰爭導致天然氣短缺,及能源安全危機不知伊于胡底,德國政府因此決定續用核電,其實不令人意外。即便德國天然氣安全存量高達八十天,但冬季供暖與供電的雙重需求大增,供需若於酷寒之際失衡,後果將不堪設想,於是核電機組持續營運,成為避免危機擴大的快速解方。

德國決定續用核電非特例,亞洲的日本、韓國、中國大陸,歐洲的英、法、瑞士、比利時及美洲的美、加等國均有新建機組及延役機組規畫,藉以提高各國自身能源自主性,並降低碳排。「返」核已然成全球趨勢。

七月廿二日,全台用電量創下四○七四萬瓩歷史新高,不僅超越經濟部「一一○年度全國電力資源供需報告」中估計今夏最高尖峰用電量,甚至一舉突破明年全台尖峰用電量預估值。經濟部報告中幾項關鍵數據,除低估尖峰用電量,也同時高估年度夜間備用容量率。此外,新增燃氣機組裝置容量,預計三年內新增八一六萬瓩,但未考量第三天然氣接收站工程延宕,實際供氣期程會延遲至二○二五年下半年,空有機組卻無氣可發電窘境將長達三年。

綜觀近年電力供給狀況,除了去年迄今的三次全台大停電,更有擴大執行的需量反應措施、降壓供電、增購汽電共生電力,再加上難以數計的小區域跳電,即使經濟部與台電一再嘴硬強調不缺電,都無法讓民眾及企業安心。更何況,電力供需報告已載明,三年內除役機組裝置容量為七○二萬瓩,在新機組幾近全數無電可發情況下,未來幾年常態性限電與停電,恐無法避免。

再者,兩岸關係若持續緊張,大陸軍演不歇,就算日後各新增天然氣接收站如期營運,以因應非核後的五十%燃氣發電占比,仍得擔心天然氣運補是否受制對岸的軍事封鎖。值得注意的是,我國天然氣安全存量遠低於德國,僅有七至十天,不僅用於發電,更有民生用途,供電配比重壓可靠性偏低的天然氣,根本違反能源安全的準則。

我國能源自主度嚴重不足,九十八%能源均依賴進口,而再生能源發展進程遲緩已是不爭事實,基載電力在現有核電機組全數除役後,勢必出現重大缺口。值此國際間重返核電潮流下,政府面對未來揮之不去的供電不足夢魘,應拋棄意識形態並師法德國,彈性延長核電機組服役時間,解決缺電的燃眉之急,方能符合民眾與企業的期待。










柬埔寨「龐氏騙局」 誰才是被害人


2022-08-19 00:21  聯合報/   顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
阻止國人遭騙至柬埔寨,新北市警方昨會同保大霹靂小組幹員循線瓦解3詐騙集團逮16人。記者王長鼎/翻攝



國人被騙前往柬埔寨遭受監禁凌辱、活摘器官的駭人聽聞消息,震驚國內社會。亡羊補牢,警政署出動員警在機場舉牌示警,勸阻國人勿入險境。弔詭的是,仍有不少旅客懷著淘金夢,充耳不聞,有如飛蛾撲火般的前往一探究竟。

整起事件起因,出於犯罪集團以高薪徵才廣告誘騙國人出境,然後要求應徵者廣拉親友入夥,如此犯罪手法類似老鼠會的「龐氏騙局」;受害者接續利誘再拉下一隻小老鼠進入騙局,生生不息,最大獲利者終究是犯罪集團首腦。這種騙局運用到商品行銷手法,就是不肖傳銷商收入來源,主要靠拉人頭入會賺取傭金,並非來自於推廣銷售商品業績,依照多層次傳銷管理法規定,最重處行為人七年有期徒刑,併科新台幣一億元以下罰金。問題是,同法採取「報備制」管制原則,合法報備設立的傳銷事業,有可能掛羊頭賣狗肉的從事拉人頭違法吸金行為,是以有賴公平會持續不定期抽查傳銷事業業務,及時抓出禍首大老鼠,防止小老鼠前仆後繼跳入陷阱。

從目前營救回國的「被害人」來看,有人當初已經意識到出國從事詐騙工作,甚至最後成為犯罪集團的幹部,嚴格來說這些人也是加害人,主觀具有犯罪故意或不確定故意。如此共犯,共同實施詐術使人交付財物,或使人出國的犯罪行為,依照刑法規定最重可處七年或十年有期徒刑。不過,由於我國與柬埔寨政府並無簽訂司法互助協議,如何取得事證以辨別何者為兼具被害人及加害人雙重身分,是為偵查工作一大難題。可行辦法是透過國際刑警組織成立跨國聯合專案,進入當地瓦解犯罪集團,藉由查扣犯罪物證及救出被害人證詞,挑出混在其中的加害人。

政府當局及民間團體刻正積極跨海救援,只是陷於「一中原則」外交困境,致使救援工作窒礙難行。更令人擔憂的是,如果這種龐氏騙局的金錢誘因持續下去,恐怕被害人有增無減,不是單靠警察舉牌就可驚醒夢中人,政府應有積極打擊犯罪的方法。

有效杜絕此類犯罪發生,治本之道必須切斷人蛇集團犯罪鏈。源頭方面,揪出刊登重利徵才廣告主,嚴懲幕後主使者,斬草以除根;底層方面,從被害人末端溯源追查,對於拉人頭抽傭中介人,均以共犯論處,一網打盡。










庶民美食政治學 品牌化創三贏


2022-08-19 00:48  聯合報/   黃聰哲/自由業(雲縣西螺)
雲林縣西螺瑞春醬油觀光工廠,擁有國內最大的甕場,成為雲林產業景點。 聯合報記者蔡維斌/攝影



政治人物巡視地方自古就是件大事,動見觀瞻,尤其巡視期間的飲食習慣,常被放大解讀。飲食對政治人物而言不只是生活小節,往往從口腹之欲,可觀察出其是否接地氣,能否體認民生需求,也能看出其習性端倪。

前總統蔣經國吃芋頭冰表情,及馬前總統不顧形象大啖車輪餅,讓夫人周美青緊皺眉頭畫面,至今深植人心,從而建立親民形象。雖言政治表演本身是種淺碟政治文化,然品嘗庶民美食政治學,已是台灣的一道特殊景象。

雲林是農業大縣,民眾依農、漁、牧為生比例高,縱然風調雨順,若供需不平衡,菜金菜土現象即刻浮現。若遇天然災害,全台菜籃族即刻有感,因此如何將農業往科技、智慧型及大數據運用發展,以降低「看天吃飯」的占比,成今後趨勢。

西螺更是糧倉蛋黃區,以蔬菜稻米為主,偶然看到街上有「池上便當」店家,但內心還是五味雜陳,欲以舌尖來判斷米飯高下。品嘗過後由是釋然,無復疑慮,判斷它推賣的是「品牌」。

凡作物從產品到商品,再從商品到良品,經過時間淬鍊,才能成為廣受好評的品牌。稻米經過品種改良,以先進農業技術,減少農藥與肥料使用,而生產良質米,進一步如何經過創意設計行銷,才能提高性價比,打開通路。首要突破米僅等於飯的概念,在日本可創意成摩斯漢堡、握壽司,在夜市可成大腸包小腸,在傳統節慶有春節年糕,清明艾草粿,端午粽子,中元芋粿巧,臘月八寶粥,客家傳統米苔目,東亞地區麻糬等,皆是米食的推展。

一九八三年一部「台西風雲」,使雲林蒙上黑道故鄉陰影,時隔卅多年後,黑道佚事已成雲煙。今日雲林人可以深具信心向外宣稱,本縣有兩大黑:一是黑醬油;另一是黑蒜,都經過商標註册的兩大黑金。西螺醬油,從原顆黑豆揀選至成品過程中經過繁複的工法,挑頭、製麴、入缸、發酵、提煉到沉澱,經六到十二月才能釀造成純古法醬油。至於黑蒜,主要由新鮮蒜頭透過熟成轉變成黑蒜,因其食用禁忌少,有保健功能,故廣受歡迎。

「民之所好好之,民之所惡惡之,此之謂民之父母。」(禮記.大學)猶記雲林縣張縣長去年中秋節前夕特別北上,送一盒斗六文旦給立法院長游錫堃,並在媒體前同框比讚推銷。斗六老欉文旦向來口碑佳,皮薄、果粒柔軟多汁、果香濃郁且甜度高為其特色,為了農民豈有藍綠之別,何況優值產品就值得向全民推薦。

農產品面對經貿自由化,在競爭激烈的市場環境中,如何創造品牌提升農產品特色,一方面可提升農產品市場競爭力,另一方面亦可提高價格。對消費者言,品牌化後可使消費者有識別農產品品質依據,形成三贏局面,何樂而不為?












柬埔寨詐騙 應透過國際組織救援


2022-08-19 00:27  聯合報/   高源流/資深媒體人
航空警察局在桃園國際機場舉牌勸阻柬埔寨求職詐騙。記者李奕昕/翻攝



台灣人在柬埔寨被綁架、凌虐、性侵,甚至於動刀摘器官的事,最近成了台灣最熱門的大事。黑道的幫派、白道的警察,以及政府、立委鬧成一團,都忙著如何去營救那些宣稱被害的台灣人。但是到目前為止,這件事究竟是怎麼回事,大家似乎還沒搞清楚。

事情發展至今,警方幾乎只能在機場出境門舉牌警示去柬埔寨的人,外交部駐在越南的辦事處也遠水救不了近火,只能靠民間力量去做所謂的營救,弄得三個立委昨天從柬埔寨帶回一個台灣「被害人」,還演出了警方在機場「搶人」問話的風波。

我認為,無論從所謂被害人家屬傳出的求援呼聲,或者從柬埔寨方面傳出的被害人如何遭難的消息,或是網傳的一些凌虐影片及訊息,台灣人在柬埔寨發生的事性質如何,似乎並不明確。哪些消息是真是假,仍有待釐清。

大家應該記得,從前台灣開始有電話詐騙案的時候,詐騙集團詐財的第一招,就是「你的孩子被綁架了」,然後,電話中就傳來男女哭救聲,說不趕快匯錢,會被打死等等。從台灣電話詐騙集團的這個招式,比對台灣人在柬埔寨被凌虐的訊息,我們不難發現有很多共同特徵。

因此,在沒有查明真假前,政府、立委、警方若是冒然的大舉宣揚柬埔寨的事,令人擔心台灣人在柬埔寨被控制凌虐這種真假難辨的訊息,可能會讓許多心繫家人安危的家庭,落入詐騙集團的圈套,人財兩失,也讓關心台灣人安危的各方,反而成了詐騙集團向家屬詐財的工具。

說到詐騙集團之所以能成功騙人得財,最大的原因不在於其布局有多精密,而是被詐騙集團盯上的社會大眾,心神不夠堅實,容易心慌而難辨真假。如果我們每個人能夠在接到「家人遭到控制凌虐」之類訊息時,平靜心神,詐騙集團就無從得手。

這次事件不論真假,從台灣人出境到柬埔寨開始,本質上就有很大的詐騙成分。很多去柬埔寨的台灣年輕人是出境到柬埔寨參加電話詐騙集團,當詐騙集團機房的騙子。

這些人向台灣家屬或親友說他們被綁架凌虐,要求家屬及親朋趕快匯錢救人,甚至在網路上傳一些「被刀割」、「男的被賣器官,女的被賣被輪姦」的可怕訊息,加重台灣親友的恐怖感,有沒有可能就是詐騙集團的技倆,值得深思。

就拿賣器官、摘器官的訊息來說,摘人家的器官賣,不是像殺豬殺鴨般,隨便找個地方開刀摘器官就能賣成,很容易查覺真假。而且類似說法,早在幾十年前,就在中國大陸盛行,事後證實多是詐騙集團詐財的手法。以柬埔寨與中國大陸往來相當密切的狀況,傳出這種摘器官訊息的集團,很可能來自或師承大陸。

要應對柬埔寨這類事件,最重要的是不能在心慌下,屈從詐團的要求付錢贖人。也不要輕信網上的徵人、綁架凌虐訊息。最好的途徑是,政府透過國際刑警組織力量,向柬埔寨方面了解事情真相及救援。











美議員訪台 力挺民主或挑起戰爭


2022-08-19 00:26  聯合報/   許歷農/前總政戰部主任(台北市)
美國聯邦眾議院裴洛西8月初旋風訪台,造成強烈效應,圖為蔡英文總統(右)3日接見裴洛西。(圖/總統府提供)



裴洛西扺台前,有位交往有三、四十年朋友突然問我:如果你是國防部長,對裴洛西抵台,你將有些什麼措施?筆者軍旅生涯四、五十年,當然知道;這必須綜合諸多因素,分析比較,甚至經過幕僚會議,才能下定決心。朋友閒聊,隨便談談,怎麼說都可以。

不過,八十多歲老太太,遠渡重洋跑到亞洲,特別是突破諸多「紅線」甚至甘冒各種風險進入台灣,所為何來?有人說、是為退休前出出風頭,為「期中選舉」造造聲勢,我以為若只是如此,何必冒那麼多風險進入台灣,我覺得至少有以下幾個目的:

首先,是否有鼓勵台灣獨立,分裂中國主權領土之嫌。中國大陸崛起後,已發展成僅次美國的大國。美國稱霸世界多年,基於「修昔底德陷阱」心態,必竭盡諸多手段打壓,過去對蘇聯如此、對日本如此,都非常成功,如今是否故技重施,從美國官員的諸多言論看,不能排除其可能性!

其次,美國是好戰國家,據統計,自立國以來迄今僅十六年沒有戰爭;不過美國近些年發現代理人戰爭穩賺不賠,像烏俄戰爭,流的是烏克蘭子弟的血,花的是烏克蘭人民血汗凝聚的銀子,坐收漁利的是身後的西方國家、特別是美國。

目前傳出台灣或將步烏克蘭的後塵,從絡繹不絕來台的美國參眾議員,包含裴洛西,你以為他們都是花自己銀子來台的,我懷疑他們是來做「代理人戰爭培養」工作。

最後,當前世界各國的經濟發展方式,其中以美國較特殊,其「軍工複合體」發展讓人側目。誰都知道,軍火製造商靠銷售武器創匯,所以軍火製造商,通常都會培養或攀附若干有政治欲望的「優秀」青年,俟適當機會、透過選舉、進入國會或政府機關,對內遊說對外煽動,製造戰爭誘因,開擘生財之道。絡繹不絕來台參訪的國會議員,有無這個動機,我始終抱著「懷疑」態度 !

「國以民為本,民以食為天」。自古以來,治國之道,總是以經濟發展為主軸,英國經濟學家馬丁雅克曾說「軍事和政治實力都有賴於經濟實力 」,另一經濟學者保羅肯尼迪在他所著的《大國的興衰》裡也曾說「一個國家行使和保持世界的領導能力,最後取決於組經濟實力。」我們應該以堅定立場,以發展經濟為治國主軸,心無旁騖的為經濟建設而努力!

「戰爭」是破壞經濟的元兇首惡,經濟建設在戰火中將瞬間化為灰燼,我們應該以堅定決心,抱定「不戰」的原則,不為任何「煽動」、「遊說」動搖,從此不再有戰爭,保持永久的和平。民族之幸,全民之福!












是誰逼年輕人遠走他鄉


2022-08-19 00:19  聯合報/   李月治/服務業(台北市)
一名男子受邀赴柬埔寨求職,桃機航警即時攔阻。中央社



當努力也無法翻轉命運,放手一搏便情有可原。

樓下是四位年輕人合租公寓,早上七點半準時往後車廂放工具材料,整裝出發。他們的工作是鋪地板,老闆卅幾歲,每天早出晚歸,努力工作也有一技之長,但仍然是底層「做工人」。近日屢傳國人被騙至柬埔寨打工,遭凌虐等情事,駭人聽聞與不捨。

朋友兒子在大陸工作三年,他說兒子若回台灣已無法適應台灣的低薪,先在大陸打拚幾年再說;如果不是在台灣生存不易,誰願意出走他鄉?公司剛畢業年輕人,應徵的是服裝設計師,薪水不到三萬,還什麼都得做,我們戲稱她「總管」。她大學期間曾去上海實習,畢業後實習單位要幫她轉正職,月薪比台灣好,但她還是想回來。但現在,她坦言心裏覺得很累很茫然,有朝一日或許還會出去求發展。

其實,台灣人仍很拚,因低薪,斜槓青年、中年及老人所在多有。某日叫外送,取餐時和年輕外送員聊了幾句,他原有房地產仲介正職,可是業績不好,於是便兼職做外送,他說雖然工作非常辛苦,但不這樣打拚,怎麼養活自己,遑論成家立業?

赴海外打工,是年輕人逃離現實困境的方式。對於到柬埔寨打工,他們應不是沒有存疑,只是想拚個更好的未來,誰想…。執政黨誇台灣經濟好,不妨去老街、去夜市、去旅遊景點走一圈。柯文哲市長說得好:「如果人人都能安居樂業,誰想冒險遠走他鄉?如果不是走投無路,怎會想去柬埔寨淘金?」



方祖涵/女子職籃的難題

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  方祖涵/女子職籃的難題
◆  陳亮恭/路邊一間男士理髮廳
◆  沈呂巡/「八一七公報」四十年
◆  楊志良/兩個笨蛋受挑撥,兩岸華人同遭殃
◆  羅智成/閱讀戰爭






方祖涵/女子職籃的難題


2022-08-19 01:00  聯合報/   方祖涵(運動文學作家)
華盛頓神秘隊前鋒艾琳娜.戴爾多恩(Elena Delle Donne) 對陣洛杉磯火花隊前鋒奇尼·奧格烏邁克 (Chiney Ogwumike)。   美聯社



上星期在現場看了 WNBA女子職籃洛杉磯火花華盛頓神秘主場的比賽。華盛頓神秘目前在聯盟東區穩居前三名,篤定可參加季後賽,火花則在西區落後集團,這場比賽是她們保住季後希望最後生機。

神秘隊主將是率領球隊贏得民國一八年(二○一九年)度總冠軍的鋒衛搖擺人艾琳娜.戴爾多恩,不過當年贏得冠軍的代價是好幾次背部手術,缺席將近一年半之後,今年球季才完整復出。她身高近兩百公分,現在帶著背傷打法比較像是大前鋒,在場上仍然有強大壓制力。球隊另一亮點是今年剛加盟的日本國家隊主力後衛町田瑠唯,她只有一百六十二公分,卻曾在東京奧運創下單場十八次助攻紀錄,這場比賽裡每次替補進場都引起全場觀眾大聲歡呼。

就跟神秘隊可算是 NBA 華盛頓巫師女子隊伍一樣,火花隊屬於洛杉磯湖人集團,球隊有年輕三分射手凱蒂.桑繆爾森,是魔術隊後衛卡奈迪未婚妻,打起球來神似她的偶像大鳥博德。此外,史丹福大學畢業大前鋒妮姆卡蒂.歐古米克入選數屆明星賽,是球隊攻擊重心

最後,神秘隊戴爾多恩幾次空檔跳投不進之下無法逆轉比數,讓客隊贏得勝利。不過火花隊贏球好心情並沒有持續太久,她們原定當晚十點半飛洛杉磯,班機卻在幾度延遲後,於半夜一點鐘取消了。超過一半球員,包括身兼球員工會理事長的明星歐古米克選擇躺在杜勒斯機場地板上過夜。經過這番折騰,火花接著連敗幾場,就錯失季後賽機會了。

身為職業球員,竟然沒有球隊包機,讓不少球迷感到驚訝,然而那卻是 WNBA 的現況。事實上,今年初紐約自由人華裔球隊老闆蔡崇信(也是 NBA 籃網隊老闆違反工會協議被罰款五十萬美金,就是因為私下讓球員搭乘包機。在現行工會協議裡,球員僅能搭乘普通班機豪華經濟艙,如此規定理由是避免貧富球隊差別待遇

女子職籃待遇一直不太理想,聯盟頂薪上限不到六百萬台幣,像町田瑠唯等級選手更只有一百八十萬左右,而如果是在華府麥當勞全職打工,基本底薪也有一百萬。難怪鳳凰城水星明星中鋒格林納需要在季後空檔到俄羅斯打球賺錢,結果卻因毒品案被當成人質。

在近年男女同工同酬呼聲下,女子職籃聯盟是最經常被檢視,也是爭議最大的一環。口無遮攔喜劇演員比爾.勃爾說連女性主義者都不去看球,球員低薪不能怪別人,如此說法當然並不完全公平,然而女性與男性聯盟收入差異的確存在,倘若球員都要高待遇,許多球隊虧損將會比現在更大,甚或難以持續。相反地,各種職業運動拿帳面收入喊虧錢不是一天兩天,老闆通常並非著重短期收益而是球隊增值,如果能夠把餅做大,勞資雙方都能享受成果。

現實財務未來發展之間的微妙平衡,正是 WNBA,還有許多新興職業聯盟共同面臨難題


2022年8月18日 星期四

經濟日報社論/神山護國,還是國護神山?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378219/web/ 

◆  聯合報社論/廿年來經濟最好,台灣卻淪為人口被販賣國
◆  聯合報黑白集/誰在選假的?
◆  經濟日報社論/神山護國,還是國護神山?






經濟日報社論/神山護國,還是國護神山?


2022-08-18 00:09  經濟日報/   經濟日報社論
半導體人士透露,台積電董市長劉德音此次接受CNN專訪,當然經過深思熟慮及安排。圖/翻攝自CNN網站



在美國眾議院議長裴洛西訪台前,美國有線電視新聞網(CNN)播出台積電董事長劉德音接受專訪,提及中國大陸可能對台動武的問題。劉德音表示,這會是各方皆輸的情況,即使大陸控制台積電,其工廠也無法再繼續運作。在裴洛西訪台後,大陸發動一連串軍演,九大工商團體發出聯合聲明,呼籲兩岸當局應以民生經濟為重,避免衝突造成無法挽回的後果。

從劉德音董事長對外媒發表的言論,到九大工商團體的聯合呼籲,可見對企業界而言,戰爭衝突實為無法承受之重。無論是跨國企業,還是中小企業、新創微型企業,任何辛苦經營的成果,都禁不起戰火摧殘,那怕是有護國神山或護國群山之稱的半導體產業亦然。

在澳洲記者艾迪森提出「矽盾」概念以來,有不少學者和政府官員持續鑽研,近年更因台積電搶占全球半導體製造技術龍頭地位,台灣各界甚至喊出護國神山的口號。其概念在於,以台積電為首的台灣半導體產業,只要能保持在全球供應鏈的強大影響力,將使得中國大陸不敢輕易對台動武;因為一方面大陸要倚靠台灣半導體產業的供貨,另一方面,歐美各國為了保護其半導體供應來源,也將協助保衛台灣安全。換言之,只要半導體產業愈強大,台灣的國家安全就愈有保障。

這樣的概念看似合理,也似符合國家利益,但如今看來,卻可能是包著糖衣的毒藥。首先,這樣的論調是將台灣半導體產業送上國際政治舞台,使業者的經營浮現諸多干擾,甚至淪為政治談判籌碼,此對產業的長期發展其實是弊多於利。

其次,此論點只是從台灣的角度看世界,對歐美各國而言,若從經濟理性來看,不會願意見到其國家長期倚賴單一國家之供應商。從政治理性來看,應也不願見台灣挾「半導體」以令諸侯,使各國必須協助保護台灣。

因此,正當部分人士沾沾自喜於台灣有矽盾、護國神山的保護,可使中國大陸於犯台時投鼠忌器、又可讓各國積極協助防禦台灣,殊不知這對台灣是短多長空。觀察歐美各國在中國大陸軍演期間的反應,在國際關係上,各國的確出面呼籲中國不應挑起戰事。但另一方面,在其產業政策上,歐美各國早已積極投入資源,欲發展其國內的半導體製造能力,以分散供應鏈集中於台灣的風險。

若未來中國大陸持續對台灣展現強硬的態度,甚至將兩岸關係推向更緊張的局面,估計各國政府恐將更努力減低對台灣半導體供應鏈的倚賴。在可見的未來,不但中國大陸將持續發展自主半導體供應鏈,美、歐、日、韓等國,亦將傾注大量資源各自發展。未來我國半導體產業的競爭對手,恐將獲得更多國家資源的挹助。當然,我國業者也將到全球各地布局,並爭取當地政府的補貼。但如此一來,全球主要國家對台灣的半導體供應鏈依賴也將降低,「矽盾」的保護力道也將減低。

或許,按照當今全球對台灣半導體產業的依賴度,確能對中國大陸犯台具一定程度的嚇阻與保護之效,但長期而言,在各主要國家(含中國大陸)持續發展本土半導體製造能力下,恐將減弱台灣半導體供應鏈對全球的影響力。

回首台灣從無到有發展至如今的強大半導體產業,以及可觀的電子產業聚落,這些寶貴的產業已為台灣創造許多經濟奇蹟,帶來眾多高價值的投資與就業。各界除了應避免將其視為國際政治的籌碼外,更應積極思考,如何為產業打造適合發展的穩定環境,包括政治與經濟層面。當兩岸關係兵凶戰危之際,即便面對蠻橫無理的對岸政府,政府仍應以一切可能追求和平穩定,尋求三方皆贏的可能解方,避免落入各方皆輸的景況,這才是各產業領袖的真正期待。











聯合報黑白集/誰在選假的?


2022-08-18 00:13  聯合報/   聯合報黑白集
民進黨新北市長參選人林佳龍赴中和市民活動中心參與議員張維倩市政座談會,當場簽下市長任期「做好做滿」的承諾書。記者李成蔭/攝影



民進黨在新北市議會上演鬧劇,一群議員拿著「半途烙跑」的牌子,圍著要侯友宜簽下「第四屆市長做好做滿聲明書」。笨蛋!這種招術,只會讓人想到「落跑堅」和「落跑中」,不是嗎?

侯友宜四兩撥千斤說,我現在才「第三屆」,怎麼簽?國民黨則吐槽,這好像在給林佳龍漏氣,說他輸定了。的確,誰在選假的,民眾一望即知:說侯友宜會落跑,不如說林佳龍才是志不在新北。民進黨處心積慮想把侯友宜綁死在新北,就是怕他二○二四參選總統,成為綠營心腹之患。但選戰還未正式開打,就出這招,根本上錯菜。

林佳龍說過廿四次不選新北,最後仍被蔡英文硬塞到這裡,其無奈可想而知。因此他採取了一種奇怪的策略,聲稱以「齊柏林」式的鳥瞰,提出洋洋灑灑廿大願景、百項具體政見,全都誇張地加上一個「大」字。諸如:治安大放心、運動大健康、文化大復興、族群大和諧、正義大轉型等。看這氣勢,就知道林佳龍在預為總統之路鋪陳,哪會在乎新北這種在地格局?

國民黨遲至昨天下午才正式拍板提名侯友宜,林佳龍馬上緊迫釘他:「不要落跑選總統。」看來,林佳龍參選新北的唯一目的,就是要逼出侯友宜「做好做滿」的承諾,並不在乎自己是否當選。

如果林佳龍是選假的,新北市民還能怎麼選擇?










聯合報社論/廿年來經濟最好,台灣卻淪為人口被販賣國


2022-08-18 00:11  聯合報/   聯合報社論
航空警察局在桃園國際機場舉牌勸阻柬埔寨求職詐騙。記者李奕昕/翻攝
季青漫畫


連續多日,國人因求職被誘騙至柬埔寨等地從事詐騙,遭犯罪集團控制行動自由,或成為人球不斷轉賣乃至傳聞被摘除器官,驚悚情節不斷曝光。對此,蔡政府無能為力,只能派警員在機場舉牌勸阻,或被動等待民間及其他組織協助救援。蔡政府近年一再宣稱,「台灣經濟是廿年來最好」,「有政府、會做事」,「超前部署」;但一遇到真實硬仗,這些口號都瞬間變成泡沫。

中研院日前發表「台灣貨幣金融改革政策建議書」,院士王平直言台灣經濟奇蹟已經消失了廿年,等於是台灣「失落的廿年」,而政府遲遲未能提出前瞻方案。這項評論,無異戳破蔡總統自詡「廿年來經濟最好」的牛皮。試想,即使台灣半世紀前處於「開發中」國家階段,也不曾有民眾被當成「豬仔」賣到國外奴役;而蔡政府力推「新南向」多年,本國民眾反被推到經濟落後地區淪為人口販運羔羊,實是莫大的諷刺!

觀察這波柬埔寨、緬甸的詐騙及人口販運事件,受害者主要是台灣社會底層的青年或失業中年。他們多半在國內找不到工作,有些人背負著家中債務,或積欠地下錢莊高利貸,在詐騙集團的「高薪騙術」誘惑下,以為前往政府鼓吹的「新南向」國家即可一圓淘金美夢。更悲慘的是,不少原民部落的年輕人經由口耳相傳,一個拉一個淪為詐騙集團的獵物。他們到了當地,才發現從事的是詐騙工作,除行動遭到控制,凌虐、性侵、摘除器官等駭人聽聞事件層出不窮。

這些人口販運問題的另一面,是台灣橫行廿多年的詐騙集團始終未能根除,因而造成犯罪惡行「壯大、升級」的結果。這些犯罪集團,選擇柬埔寨、緬北的「法外之地」落腳,並與當地或中國大陸犯罪集團結合,形成可觀的跨國犯罪網絡,甚至將人口販運至中東,或在海上直接摘除受害人器官,凶狠而冷血。蔡政府六年來力推新南向政策,一味宣傳美好的一面,卻從未提醒國人前往東南亞國家工作的可能風險。更糟的是,出事之後,我們的駐外人員連聯絡處理的管道都沒有。

由於蔡政府始終無法施力,台灣受害者能逃離柬、緬的犯罪巢穴,靠的都是民間團體,諸如「全球反詐騙組織」,我國的「慈濟」,乃至台灣幫派或義務參與救援的網紅。此一現象,愈發凸顯政府束手無策的窘境。詐騙集團橫行非始自今日,數年前大陸發動打擊詐騙犯罪,許多台灣詐騙集團成員被逮往大陸受審,蔡政府當時還爭著把嫌犯攔搶回台受審。兩相對照,當年搶嫌犯回台受審,結果卻以輕罪結案,毫無懲治作用;如今,則是要搶救被害者卻救不到人。蔡政府長於「表面功夫」,卻為自己種下了惡果。

諷刺的是,這次內政部長徐國勇向泰國駐台代表尋求協助,根據的是《台泰共同打擊跨國經濟及相關犯罪協議》,這還是二○一三年馬政府時期所簽。這次,能救出一批過境泰國、差點要被送去緬北的台灣人,靠的也是此協議。兩岸原可聯手對付人口販子和詐騙集團,但在兩岸關係冰封下,兩岸共同打擊犯罪協議被束之高閣,蔡政府更顯得一籌莫展。

國人在柬埔寨遇難求助無門的問題,本報六月便曾大幅報導,政府卻遲無作為。面對當地還有數百件求助案件,上千名赴柬國後失聯的國人生命飽受威脅,多少家庭深感煎熬,政府卻只能在機場舉牌勸阻。台灣經濟如果像蔡政府宣稱的那麼美好,何以人民卻墜入第三世界難民遭販運及奴役的火坑?


【專家之眼】台韓大不同:面對半導體產業的新興風暴

◆  【專家之眼】台韓大不同:面對半導體產業的新興風暴

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【專家之眼】台韓大不同:面對半導體產業的新興風暴


2022-08-18 07:53  聯合報/   盧信昌/台大副教授
美國半導體產業補貼方案出爐之際,歐盟、日本、印度、越南和巴西等國有樣學樣,要求台積電、三星代工業務去投資生產。路透



為能改變全球產業主導勢力取得國際企業海外利潤稅收貢獻,打從前總統歐巴馬當政的晚期,美國行政部門對於全球最低稅負制和在世界貿易組織(WTO)架構之下的國家經濟主權,尤其在涉及對企業決策充分放權全球避稅監控,早已醞釀在權力收回全面布局

因此打著重振美國半導體產業的一系列規範與補貼方案出爐之際,受影響的半導體業者與相關國家政府,不僅面臨交出客戶名單與晶片需求去化清單;一路更有來自歐盟、日本、印度、越南和巴西等國有樣學樣,要求台積電、三星代工業務去投資生產!

半導體公司一時之間在管理能量與調度決策,既要能帶動上下游的生產鏈有一部分配合做遷徙;更要面對著在未來可能左手打右手,產能瞬間爆漲嚴重後果

就在八月上旬,一開始還只是大陸境內半導體情勢分析,傳出現貨 IC 價格崩盤傳聞;一個星期剛過去,如今已成為主要金融機構一致見解,就是半導體業行將面臨慘烈未來十年。上一次類似的狀況發生,是在千禧年之前,因為電腦設備更換網路商務而帶動一股半導體的投資熱;旋即因著民國八十七年(一九九八年)發生的東南亞金融危機跟其後的盧布危機,而帶出加劇萎縮生產需求

於接見美國眾議員五人訪問團,小英總統在席間表述樂意支持半導體業的回流美國建廠;同一時間的三星企業,一方面是預告對下半年的市場不看好,又能透過韓國總統休假不便見客,和在裴洛西女士剛離境,即展開韓國外交部長出訪中國青島

兩相比較之下,台積電只能以公關稿做澄清,未曾有過某立委所說的視訊通話,或在接待裴洛西女士的國宴上有談到投資設廠的議題;至於韓國三星,則能樂觀以對的公開,要在美國德州規畫十一個晶圓廠總值約兩百億美元投資計畫,以及希望獲得德州州政府許可各種租稅優惠

誠然台韓的國力有別,凡事自不能強求一致。只是愛護台灣行使主權,就應該優先尊重維護有繳稅企業,於投資布局決策自主權



科技.人文聯合講座/科學怪人與器官量販

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378219/web/ 

◆  即時強制留置 救赴柬國人
◆  兩岸共打 幫受難孩子回家
◆  不想努力了…難怪成肥羊
◆  蔡政府強奪水利會 惡法惡判
◆  交通政見 應具可行性與有效性
◆  科技.人文聯合講座/科學怪人與器官量販
◆  誰說人人讀大學 社會就平等


◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/科學怪人與器官量販


2022-08-18 03:47  聯合報/   魏國彥(作者為逢甲大學創能學院講座教授)
七月時泰國機器人世界盃中出現的「科學怪人」造型機器人。 歐新社



一八一五年印尼坦博拉火山大爆發,火山灰飄入平流層,遮天蔽日,迎來了「火山冬天」,使得第二年成為「沒有夏天」的一年。那個灰暗的夏日,十八歲的瑪麗雪萊和家人們來到瑞士日內瓦湖畔度假。白天裡陽光黯淡,夜晚中月色恍惚,他們在爐邊講驚悚鬼故事打發漫漫長夜。

燭光搖曳中,瑪麗雪萊思緒翩飛,創造了一個瘋狂科學家弗蘭肯斯坦,從而寫下了經典小說「科學怪人」。故事裡瘋狂科學家到墳地裡挖掘、到博物館中偷竊,把器官縫製到一具男屍中,在大雷雨的夜裡向天借電,躺在地上的蒼白屍體在一陣悸動後復活成一具新生命。瑪麗雪萊初試啼聲之作成了科幻小說之母,也創設了器官移植的原始想像,引發後世無數醫學科技和生命倫理的爭論。

來到二○二二年的八月夏日,台灣驚傳年輕人受詐騙誘惑遠赴柬埔寨,受到控制、虐待,傳聞最後成了被活摘器官受害者。據說過程中,親人曾籌措資金營救,卻因金額不敵「外國富商」出價而告終,成了今年夏天最為驚悚的新版「科學怪人」故事。

我年輕時經常聽說窮人因為家貧到醫院賣血。在美國,賣血曾引發「血液能否為商品」的爭議。一九六六年美國貿易委員會裁定一個非營利性血庫(類似我們的紅十字會)觸法,罪名是該非營利組織「共謀阻礙了血液商品的交易」,委員會的判決文白紙黑字:「所有人體的血液都可以認定為商品或產品」。這項判決影響深遠,因為,如果人體的血液可買賣,器官也可以啊!血液買賣只是開個頭,有錢人願意買,窮人願意賣,仲介商有利可圖,貿易自由化,人體器官量販店因此開張,多角化經營,越來越多的人體器官—眼角膜、骨骼、皮膚、腎臟、肝、心臟…都成了商品。美國作者金柏利寫的「器官量販店」書中如此記載:「一名靠著出售腎臟開了家茶葉店的印度人說:我還準備賣一隻眼睛或一隻手。」

現代醫學昌明,顯微外科手術發達,葉克膜技術成熟,輔以旺盛的資本主義市場,現在再加上猖狂的黑社會組織犯罪,有錢人能延年益壽,還能組裝更好的器官組合,也能訂製設計好的試管嬰兒。活人,一些不幸的活人,不管是因為貧窮自願,或是被詐騙綁架,器官被展示在市場平台上,成了稱斤論兩的商品。

生命,只是器官組合和血液流淌的機械裝置嗎?我們的靈魂在哪裡?












即時強制留置 救赴柬國人


2022-08-18 03:31  聯合報/   王瀚興/律師 (台北市)
季青漫畫



近日台人赴柬埔寨淘金夢碎,令人髮指者,甚或傳聞遭販賣器官,命喪異鄉,或遭凌虐、性侵與轉賣,即便付出贖款,亦有去無回。針對此亂象,政府已在機場處做宣導,然成效有限;「救人如救火」,能否有更積極作為?

孔子家語.卷第九:「董狐,古之良史也,書法不隱,趙宣子,古之良大夫也,為法受惡,惜也越境乃免。」亦即趙穿殺晉靈公,趙盾未參與,仍冠弒君惡名,孔子感慨,若趙盾過了國境,則免惡名。今台人離鄉背井,不是逃離罪責,過了國境,卻墮入絕命深淵,怎叫人不喟嘆?

政府前開宣導之法律效果為何?《行政程序法》第一六五條(行政指導):「謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內,為實現一定之行政目的,以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法,促請特定人為一定作為或不作為之行為。」依照政府舉措,舉牌勸告台人勿前往柬埔寨,涉及上開不法情事,目前至多僅屬「勸告性質」,無強制力,等同坐等無辜者受害,成效不彰,應有進一步處置。

上開犯罪方式,涉及《刑法》第二九六條之一買賣人口罪,與第二九七條使人出中華民國領域罪。欺騙台人出國行買賣人口,或單純騙出國,或為人口販運,刑法皆有重典;然而,每個孩子都是父母的心頭肉,事後對罪犯處罰,不如事先保障無辜的人民。

難道不能遏止受騙民眾出國?《入出國及移民法》第六條第一項第四款與第六款:「國民有下列情形之一者,移民署應禁止其出國:…四、有事實足認有妨害國家安全或社會安定之重大嫌疑…六、涉及重大經濟犯罪或重大刑事案件嫌疑」。同法第七十四條前段:「違反本法未經許可入國或受禁止出國處分而出國者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金。」。今日台人於柬埔寨悲歌,多少家庭天人永隔,能說不侵害社會安定?殺害人命,能說不是重大犯罪?

在社會矚目下,檢警調應有掌握相關犯罪,依照前開法規相關程序,輔以《行政執行法》第卅六與卅七條,對恐羊入虎口的台人,用「即時強制」方式,留置廿四小時,為自己的身家性命,再冷靜想一下!

新電影「!」:喬登皮爾描述一個天空飛碟,它以人畜為食物,只有金屬與錢幣,無法消化,從天而降。但今日柬埔寨夢魘,比科幻電影可憎,「既吃人,又吃錢!」願官民盡快拿出辦法,救援待助的生者,也撫慰不幸的亡者。











兩岸共打 幫受難孩子回家


2022-08-18 03:38  聯合報/   趙萃文/大學助理教授(台北市)
張姓女子(左)等人涉嫌以高薪誘騙台灣民眾赴柬埔寨等國工作,張女15日被逮捕後因涉案重大,17日被檢方聲押獲准。翻攝照片



國人被騙赴柬埔寨案頻傳,法務部長蔡清祥、台灣高檢署檢察長張斗輝在全國檢察長會議上,指示各地檢察長「動起來」,揪出在台共犯及幕後人蛇集團。

行政院七月訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領」,結合內政部、法務部、金管會、通傳會共同成立「打詐國家隊」,排場宏大,旨在揭示各部門不能被動觀變,應主動應謀。

國內外許多詐騙案件都告訴我們,這些詐騙犯常常利用同情心與好奇心,或被高薪誘騙而落入工作陷阱,實際面貌則是在當地進行電信詐騙、人口販運、被凌虐、轉賣、性侵,甚或傳聞被活摘器官致死,更有遭勒索贖金者。近來詐騙案不只橫行國內,在國際上也惡名昭彰,上述「新世代打擊詐欺策略行動綱領」顯然尚未產生事功。

近期有媒體指出,遭詐騙赴柬的國人,透過管道找到在柬國西港有關係的中國人當仲介,對方開出兩萬美金贖人,台灣親友則由台商居間牽線付贖,無論是否屬實,聽來都讓人驚駭。警政署已祭出在機場攔截被誘騙民眾出國,但是相較在柬埔寨的那麼多國人,他鄉異地的困窘處境,自是更迫切需要救援。

政府救援作為仍顯得疲弱無力,由於兩岸有簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》,並深具實踐經驗,因此,與其讓陸方散布類似我駐處消極不予協助,甚或中國當地大使館給予國人救援等訊息,不如依照協議內容共同打擊詐騙。針對這類跨國犯罪,只要兩岸能夠放下心結,透過互助協議機制共同合作,或許可以挽救在海外陷入困境的國人。










不想努力了…難怪成肥羊


2022-08-18 03:35  聯合報/   方人也/農(高雄市)
「缺工潮」後作用力發酵,營建業業績遞延效應來了。記者游智文/攝影



最近家裡木門毀損,亟需更換,惟聯絡幾次木工廠都找不到師傅,只好跑到工廠等人。好不容易遇到老闆,只見他搖頭嘆氣說道:「現在年輕人都不想學木工,我這裡缺工很嚴重,所有師傅手邊的工作都做不完,實在沒有人可派了」。

木工廠角落有個老師傅,正趴在工作檯上專注量測,並以電鋸俐落地進行各種複雜的加工作業。老師傅瞄到我一臉無奈且尷尬地站著,便走過去與老闆咬耳朵。後來老闆勉強答應協調願意加班的師傅,利用周休二日為我家修繕。離開前,我特地向老師傅致謝。他雖然全身是汗,且沾滿木屑,但在我眼裡卻是台灣目前最欠缺的技術員,也是最值得尊敬的勞動者。

對比木工廠的忙碌,我看許多年輕的大學生,每天無所事事、沉迷網路,缺錢就到便利商店打工,或是到餐廳端盤子、送外賣,完全不想學習一技之長。他們的人生目標似乎只想當個「躺平族」,夢想輕鬆賺錢,並追求開心自在的人生。

近期柬埔寨詐騙新聞,我驚訝於這種不合理的詐騙宣傳,如到柬埔寨賭場工作、無經驗可、工作輕鬆、月入新台幣五到八萬,還有紅利、月休八天、住情侶套房…,竟可以騙到許多年輕人前仆後繼前往柬埔寨。

雖然受害者並不都是「躺平族」,但詐騙犯只要以「不用努力」作為陷阱,就可以抓到許多只想躺平的肥羊。

作家洪蘭在她的書中提到:「擇一事,做一生,惠眾生,才是幸福的泉源」。提醒想當「躺平族」的年輕人,應以前述木工廠老師傅為師,找到自己存在的價值,學習被需要的技能,不要被輕鬆賺錢的誘因誆騙,努力活出有意義的人生。










蔡政府強奪水利會 惡法惡判


2022-08-18 03:54  聯合報/   林世宗/退休美國憲法教授(台北市)
農田水利會改為公務機關,影響基層農民權益,在野黨聲請釋憲,憲法法庭判決合憲。在野黨立委質疑全部收歸國有,「比共產黨還共產黨」。記者黃仲裕/攝影



司法院大法官憲法法庭日前作成判決:依「農田水利法」規定,將完全屬於全台灣一百五十五萬農民集資建構的農田水利會之私人資產與水利設施,全部變成公有財產;公然藉由法律強奪農民財產,且侵害人民結社自由權。堪稱舉世民主憲政國家所僅見,卻是自稱為「民主進步」之蔡總統領導政權之「合憲德政」?

農田水利會自日據時代即已存在;建構農業水利設施,提供充足水源,供應農田灌溉,維繫農業生命,生產出優質農產品,造福這塊土地之人民。

詎料,蔡總統竟貪食農田水利之資產與相關利益,由行政院提出修法草案,交由完全為民進黨控制之立法院,強行通過立法程序。在野黨為阻止此一公然掠奪農民私產,甚至足以損傷台灣農業發展之惡法,聲請釋憲。大法官卻是配合蔡總統之意識形態,不惜扭曲憲法,袒護判決為「合憲」。此一惡政,不顧憲法及相關法律,赤裸裸地侵吞農田水利數以「兆」計之農民血汗資產,一夕間全部「充公」為民進黨政府之公產。

主筆此判決之大法官,更是毫不掩飾,忠心於蔡總統,對此一公然侵奪農民財產之惡行,稱為「政策選擇」,選擇妥當與否是「政治問題」,不是合憲與否的「法律問題」。但所謂「政治問題」,係指人民與政府爭訟,因無明確法律以供遵循,且屬於行政機關為法律所賦予之「行政裁量」事項,始為「政治問題」,而有「政治問題不受司法審判」之適用;而應以程序問題,為不受理駁回之裁定。

令人驚訝者,大法官既先稱為「政治問題」,卻又洋洋灑灑作成「合憲」判決;但綜觀判決全文,卻未能提出具體且有說服力之法理與理由;僅空言:明明是農民之私法人組織,卻倒果為因;以法令變更成公法人,任務也隨之變更,因此無信賴利益保護,也沒有侵害農民結社自由權;更無侵害人民財產權。完全是一件僅有「判決結果」,卻無具體且完全論述「判決理由」之違法、違憲判決!

此一強奪農田水利資產之「惡法」,配合大法官之「惡判」,其傷害將延及台灣這塊土地上世世代代子民之農業耕作。卻因多數民眾未能重視,在野黨更因寡不敵眾,任憑全面執政之民進黨為所欲為。

台灣即使在被認定為「獨裁」之兩位蔣總統執政下,蔣中正總統時代,雖然處於貧困時期,但有「耕者有其田」與「三七五減租條例」之立法,嘉惠於當時農民;更有影響深遠之九年國民義務教育政策,立下教育基礎。蔣經國時代,更有十大建設創下經濟奇蹟之基石,並有遠見的創立新竹科學園區、設立台積電之科技發展,始有今日「護國神山」之美譽。沒有這二位「獨裁總統」,絕無今日台灣。

試問「民主進步」之蔡總統,為台灣人民及土地做了什麼?尤其自稱為「愛鄉土」之民進黨,除了軍公教年金改革、黨產條例、進口萊豬及削弱在野黨外,有何「德政」可言?難道這就是台灣人之宿命:獨裁有飯吃,民主沒財產!

蔡政府強奪農田水利「惡行」,將立下台灣「不民主」之黑色里程碑,已可比美甚至超越「不民主」國家之獨裁政權。台灣有志之士們,尤其是年輕人,應思考如何遏止此「惡行」,以免再有「更不民主」之行徑。











交通政見 應具可行性與有效性


2022-08-18 03:54  聯合報/   李克聰/消基會交通委員會召集人(新北市)
如何改善內湖交通壅塞問題,成為台北市長選戰的焦點之一。民進黨參選人陳時中承諾若當選會在八年內完成捷運東環線的建置,解決內湖塞車問題。 聯合報系資料照/記者葉信菉攝影



台北市長選舉白熱化,各參選人陸續提出交通政見,最先提出的改善內湖交通政見,大都是從建設角度的工程方案,如港墘大橋興建、松機遷址、加速興建捷運環狀線的東環段及民生汐止線、增設國一進出匝道、堤頂塔悠地下連通道等,都有工程困難性、成本效益合理性、民意支持度、交通增量之負面影響的風險性與不確定性。

在各界提出質疑後,各陣營才聚焦在四年任期內可執行的交通管理方案。可惜的是,諸如與產業合作、透過大數據分析讓用路人平均化、增加大眾運輸並提高共享運具使用率、優化雙北公車路網、上網預約公車座位及班次等,因為沒有清楚說明具體實施方式與配套,在媒體擴大報導不同看法後,反而容易被誤解甚至形成惡意攻擊,失去良性討論的空間,對找出適當可行有效的改善方案毫無助益。

改善交通問題必須進行完整的問題分析,如內湖區的都市計畫未配合適當交通規畫,而且多年來未及時因應調整,導致尖峰時段大眾運輸運能不足不符需求、大眾運輸主線及接駁不便利以致汽機車使用量偏高、尖峰時段聯外與內部道路容量不足以致交通壅塞嚴重等。

改善方案應先分析短、中、長期的交通需求。以內湖為例,建議應從各式社區如內科園區、公司、學校等,透過政府提供的調查格式,完整調查其需求類型特性(通勤、通學、娛樂休閒及購物等)、需求的起訖與時間(包括接駁轉運)、使用的運具類型特性(使用成本、花費時間及便利性)等,調查由各社區做起,可由下而上及由小而大,完整蒐集各式社區民眾的交通需求。

調查資料應傳送到雲端管理平台,進行交通需求的大數據分析,並配合未來的土地使用開發計畫,預測短、中、長期的交通需求。然後依據需求評估分析適當的短期交通管理方案,與中長期的工程建設方案的可行性與有效性。

在少子化與高齡化之需求減少趨勢下,以工程建設提高供給的改善方案之可行性評估,應考量未來需求甚至可能減少、建設成本對應之效益不足(如捷運建設之邊際成本愈高與邊際效益愈低)、極端氣候影響等負面因素。建議未來可透過開發計畫之適當管制及嚴格的交通影響評估審查,取代可行性低的工程建設方案。

至於短期的交通管理方案,建議藉由社區的交通需求大數據分析,可規畫實施時段分流之尖峰交通減量方案,並鼓勵社區與民眾參與配合。例如:各公司合作配合時段分流上下班、部分員工尖峰時段視訊上班或者在家工作、同交通起點區域的共乘車輛撮合補貼機制、停車時段差別費率等。

另外在提升公共運輸運量促使交通減量方案,建議應建置預約管理派遣平台,實施捷運接駁之預約共享共乘運具派遣、在地公車業者透過需求反應式運輸服務提供內科點到點之預約上下班交通車、人性化之身障及行動不便等特殊需求的預約公車服務等。

建議各縣市長參選人提出交通政見時,應聚焦在四年任期可改善交通效率與安全的可行方案,並透過良性討論促使社區及民眾都樂於參與配合,共同為改善交通而努力,這樣才是全民之福。











誰說人人讀大學 社會就平等


2022-08-18 03:33  聯合報/   劉永康/兼任助理教授(南投市)
大學分發十二日放榜,受到考招改制及少子化衝擊,今年參與分發學生數大減。此為示意圖,照片中人物與本文無關。圖/聯合報系資料照片



大學分發十二日放榜,受到考招改制及少子化衝擊,今年參與分發學生數大減,學校未能及時因應調整招生名額,缺額高達一萬四千多,而錄取率達到百分之九十八點九四新高點。此外,今年有五十一所學校沒招滿,其中公立院校有廿二所,更有一八○個科系分發招生為零。

綜觀世界各國,均希望藉由高等教育達到教育機會均等與社會公平的理想,但筆者過去撰寫論文時便發現,國外對於高等教育與教育流動的相關文獻中,多認為高等教育入學率的增加並不會造成社會公平的階級流動,反而會加速社會的不平等,尤其是對於弱勢族群、女性等兩大族群更為明顯。

解釋此現象的理論,首推以色列教育學者於一九九三年針對愛爾蘭做的相關研究,該研究提出「最大化維持不平等理論」,認為隨著高等教育規模的變化及教育財政政策的實施,家庭背景對於教育機會影響雖減弱,但階級間的屏障並沒消失;其次是唯有上層階級對教育需求被滿足,不同階級間的入學差異才會減少,如果上層需求沒有被滿足,社會階級障礙會一直存在。也就是雖然高等教育入學比率增加,但是中下階層與工人階層會接受較為次等的教育。

雖然該理論針對許多國家研究後,發現同樣現象,但是由於太過於敏感,因此學者盧卡斯二○○一年提出「普遍性維持不平等理論」,認為上層階級會保障其子女在接受教育上的優勢,但如果該階層的教育擴張,例如高等教育擴張,那麼家長會企圖讓其子女接受較好的教育品質機構。

我們都希望教育能促成機會均等,但觀察此次分發缺額超過一點四萬人的現象,各大學有必要做出因應,具體措施如下:

首先,各校應盡速確認本身辦學的方向,私立大學應針對特定族群做宣傳,形成口碑,以營造自身的品牌,避免最大化程度不平等的發生,也就是學生未報到或未報考的缺額現象。

其次,在現行的大學考招制度下,明年在繁星計畫分發後,應該增加一次讓各大學調整缺額的機會,如果大學端認為已達成師生比,可不申請指考分發,或採取獨立招生,就現有的錄取學生進行教學。

最後,少子化並非招生缺額過多的主因,國內自廣設高中大學以後,與國外相比,我國大專院校確實過多,如此也產生部分系所各校均有開設的問題,是否應縮減系所?讓教育資源做更合理的配置,或是採取跨校策略聯盟選課的方式,達到精簡人事的效果。

我們都希望教育可以打破社會的不平等,但社會不平等以及學生進入哪些大學以及系所,其實還是受到家庭中各類資本的影響。雖然教育擴張可以在數字上看似打破了階級的不平等,但更應該追求的是質的平等,因此給學生一個良好而穩定的求學環境是必要的。學校應該多設立助學金,以貼補經濟弱勢的學生,並落實評量機制,如此才有可能讓學生在高等教育中受益。