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◆ 　經濟日報社論／美中脫鉤...進行式

◆ 　聯合報黑白集／選前共諜，選後爺爺

◆ 　聯合報社論／公視不是俎上肉，吃相請文明一點

經濟日報社論／美中脫鉤...進行式

2020-11-12 03:59 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

由於新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟衰退、中美衝突升溫等事件重擊，令各界特別關注10月26至29日召開的中共十九屆五中全會。會後，各界發現中國正定住心神在「走自己的路」，而本次會議研議的「十四五規劃」（民國110-114年(2021～2025)）建議方案、推出的「民國124年(2035年)遠景目標」，在描繪中國經濟發展方向中期目標及長期願景的同時，也隱然揭示了無論美國大選結果如何，美中脫鉤仍是進行式。

首先，「2035年遠景目標」雖尚無細項內容，卻已具體指出民國 124 年(2035年)人均國內生產總值達到「中等發達國家水準」。市場估計，此目標是指民國 124 年(2035年)國內生產總值再度翻倍，人均 GDP 進入 2 萬美元水準。

其次，就「十四五規劃」建議來看，它圍繞在科技創新、擴大內需、供應鏈價值提升、擴大開放及新城鎮化五大面向，且以擴大內需與科技創新為最重要的發展目標。擴大內需無非是指今年年中以來，中共高層頻頻提及「內循環」概念。而從本次公報的解釋「依託我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏」可知，中共中央深知自身強項即為龐大的市場優勢，是以雖用國內國際「雙循環」加以包裝，但重點仍是要在未來五年積極擴大內需市場。

確實，作為一個 14 億人口的經濟大國，中國不可能一直仰賴外需做為經濟成長的主引擎，最終還是得回到內需的成長軌道。但早在金融海嘯期間，中國即進行「投資轉消費」的經濟轉型，十多年來進展始終有限，主因就是中國內需深受「雙高」─高儲蓄率及高房價所制約。不僅貨幣乘數效果難以發揮，內需循環也不順暢，加以過高的房價所得比，配上有土斯有財的傳統觀念，讓中國民眾在購屋後的可支配所得比例大受房貸侵蝕，進而緊縮消費。

再者，建立自主性的關鍵技術需要持續投入龐大的研發經費，在不依賴外國資金下，有賴國民儲蓄注資，遂抑制了消費擴張。不過，即使「科技創新」與「擴大內需」看似彼此扞格，卻也存在相輔相成的關係。因為當一國擁有產業關鍵技術時，在產業鏈中可獲得相對較高利潤，也較有能力支付較高的薪資，從而帶動內需擴張。同時，高科技產品也較能觸動民眾的消費意願，有助提升內需。然而，由於中國將正式越過人口紅利高峰，加上除了高房價、高儲蓄率外，未來幾年還得面對養老金改革、貧富不均惡化等議題，「十四五規劃」要如何落實達成，仍存在相當大的挑戰。

至於市場最關心的美中關係變化，本次會議公報要求「十四五規劃」要在關鍵核心技術上實現重大突破，進入「創新型國家前列」的目標，較民國 105 年(2016年)的規劃提前了五年，顯露出中國亟力想擺脫美國掣肘的企圖心。畢竟，過去四年川普政府發起的科技戰及對關鍵技術的禁令，的確打在中國經濟發展的痛點之上，讓中共中央決心加快步伐，建立自主性的關鍵技術。

更值得注意的是，公報中提及習近平做為「核心領航掌舵」，比形容毛澤東「偉大的舵手」之外，還額外論述了經濟發展外的目標，如未來五年要「人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強」。若再考量中國已刪除國家主席任期，讓人不得不揣想習近平將持續擁抱民族主義，並為其長期執政鋪路。

諷刺的是，川普總統萬萬沒想到，他所發起的美中貿易戰和科技戰，不但強化了習近平在黨內的地位，也讓中國徹底理解到，經過川普這場貿易保護主義的洗刷後，自由貿易推動全球高速成長的榮景難再，而中國也已作好準備鏖戰到底。易言之，美中脫鉤的基調仍將是十四五規劃期間的未來進行式，也仍將是全球經貿關係的主旋律。

聯合報黑白集／選前共諜，選後爺爺

2020-11-12 03:53 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

美國大選選前不到半個月，一項15國的跨國民調顯示，台灣是擁有最多「川粉」的國家。美聯社

美選大勢底定，各國同感鬆了一口氣，台灣卻出現「拜登恐慌」。選前，蔡政府遭《華盛頓郵報》點名偏袒共和黨，立馬開國安會自清沒選邊；選後，則忙著與出征在台協會及黑拜登的川粉切割，甚至乾脆指控瘋狂川粉是境外機器人，而批評政府押錯寶的則是親中勢力。這等甩鍋本事，顯示民進黨政府和川普很神似，壞事都推給中共與政敵。

綠營「拜登恐慌」，不只對川普劃清界線，還急與白宮新主攀親帶故。蘇貞昌的「蔡總統致電拜登」，吹牛裝熟，立刻被戳破。更令人稱奇的是，府方翻出拜登一月祝賀小英連任的推文，暗示雙方早有淵源，卻也證實華郵報導：拜登雖贏得民主黨初選，但外交部看他連參議員都不如，連就職典禮都未讓其賀電露臉。

民進黨自詡與民主黨有歷史交情，也難洗白台灣是川粉大國、黑拜基地。選前除華郵點名蔡政府，同時有紐時起底大紀元背景，及 NBC 揭發蘋果日報製造假訊息，皆挺川貶拜。這些偏頗材料被綠媒來料加工，復經綠營宣傳機器包裝在國內外散播，拜登頓時變成縱容敗兒與中共情治部門金權交易的「共諜」。

選情風向驟變，綠媒跟風改讚拜登「鄰家爺爺」，卻難撼動土產川粉流連「我川威武」。畢竟，川普此去，辣台派將指望誰帶頭對北京喊打喊殺？

聯合報社論／公視不是俎上肉，吃相請文明一點

2020-11-12 03:44 　聯合報 / 　　聯合報社論

公視第七屆董監事審查會議決議董監事候選人只要獲「出席委員」四分之三同意便通過。圖為公視外觀。記者潘俊宏／攝影

三個月前，文化部強要公視成立國際頻道擔任政府的「大外宣」工具，利用恐怖平衡得逞；後在輿論批評下，方才作罷。近日，公視董監事審查委員為了難產的董監事召開審查會議，在國民黨推薦的五席委員全數缺席下，出席者竟臨時提案修改審查規則，規定只要出席者四分之三同意便算通過。這種擅自修改遊戲規則的做法，嚴重違反母法《公共電視法》，連綠營立委都覺得離譜。

《公視法》規定，公視董事人數由十七至廿一人組成，董監事須經朝野共推的審查委員四分之三以上之同意。文化部去年九月提出名單，僅七人過關，迄今難產。這次會議，國民黨推薦的五名審查委員悉數請假，遭文化部長李永得批評是「政治綁架」，是故意要造成會議延宕。而出席的十名委員中，有人提案修改審查辦法，將立法精神要求的「全體委員」四分之三通過，改為經「出席委員」四分之三通過即可。表決結果，以八比二同意通過修改辦法。

此舉引發的一大爭議是：審查委員有沒有資格修改《公視法》條文，將四分之三的門檻由「全體委員」改為由「出席委員」決定？答案顯然是否定的。審查委員是一個臨時性任務，負責單屆董監事的產生，當然沒有資格修改法律。這就好像各種運動比賽一樣，裁判只能依照人們共知的比賽規則吹哨，不能擅自變更規則。文化部若覺得母法的標準太高，造成單一政黨的委員易於集體杯葛，那它應該訴諸立法途徑去修改《公視法》條文，這才是正途。再不然，文化部即應提出更多元、更均衡的名單，以爭取審查者的認同，而不是鑽文字漏洞在那裡取巧。

檢視審委當天擅自修改審查辦法的過程，十名出席者中，民進黨推薦者占了八人，另兩人各為民眾黨和時力推薦。最後以八比二通過修改，其中一位在野黨委員持反對意見，即連代表民進黨的委員也有人不贊成。換言之，這次會議僅以八人的意見，就要永久性地改變公視董監事產生辦法，不僅是程序及標準的僭越，其「民意基礎」也薄弱到可笑的地步。以致，最後連李永得也不確定這樣的決議是否有效，聲稱還要詢問法務部的法律見解。

事實上，李永得與其去徵詢法務部意見，還不如去問問立法院：我國的法律可以這樣修嗎？若八名審查委員即可修改《公視法》，那麼，台灣人民還要選立法委員做什麼？如果制度有這麼方便，那麼閣揆蘇貞昌趁藍委不在隨便找個空檔把施政報告念了，哪裡需要忍受沒完沒了的杯葛？公視審查委員可以擅作主張，但是，李永得能說文化部比立法院大嗎？

多年來，人們早已看膩了朝野政黨把公視當成禁臠而輪流宰割的戲碼。公視因為有公帑補助，因而不時能製作出水準出眾的戲劇節目；但在現實議題的報導上，則不時因執政者的干預而有特定偏向，已無法持守真正的「公共」服務。這點，恐怕是它難以擺脫的宿命。最糟的是，朝野政黨每每在董監事換屆時爭鬥不休，不僅使董監事難產成為常態，更往往引發不同陣營專家學者互相攻擊，每次皆帶給公視負面形象，也加深社會裂痕。諷刺的是，在董監事難產時，公視往往仍能自主運作無礙；這也說明，公視董監事其實功能有限，而政治人物的鬥爭算計更是對社會無益的煙硝。

我們呼籲公視審查委員公正扮演好自己的角色：公視不是砧板上的豬肉，吃相請文明一點！至於國民黨的審查委員，若一再集體請假，將難脫失職之譏。

◆ 　【重磅快評】丁怡銘小編上身 連牛肉麵店都要拖下水？

◆ 　【重磅快評】陳時中樂當白老鼠 民眾不必太當真

◆ 　【重磅快評】川普不只綁架共和黨 也綁架了民進黨政府

◆ 　【重磅快評】陳建仁先前痛批WHO 此刻遭WHA拒絕不意外

【重磅快評】丁怡銘小編上身 連牛肉麵店都要拖下水？

2020-11-12 18:02　 聯合報 / 　　主筆室

對於含萊克多巴胺美豬進口議題，行政院發言人丁怡銘，在院會後記者會說明並回應台北市長柯文哲在行政院院會上的提議。擷取自行政院直播

今天行政院會上，台北市長柯文哲提議未來萊克多巴胺豬肉進口，應該強制標示。行政院發言人丁怡銘會後立刻拿出準備好的「哏圖」，指出台北市今年的牛肉麵節，冠軍店家用的的就是「萊劑美牛」，用來「打臉柯文哲」。不料隨即又發生大翻轉，台北市政府和業者都提出抗議，業者更出示未檢出萊劑的證明。要打臉台北市政府的丁怡銘，反而被打臉。

事後丁怡銘雖然出面道歉，表示他提出牛肉麵節冠軍得主採用美牛，是要凸顯「馬政府開放美牛進口後，國人食用美牛已經成為生活一部分」；還說業者出示的零殘留也證明，各美式賣場和其他進口商所賣的牛肉，即使飼料中添加萊克多巴胺，代謝後也無法從肉品中檢出，「只要肉品中的殘留值符合國際標準，對於健康就沒有影響」。

丁怡銘的這個事後道歉，凸顯了幾個問題。首先，到底是不是真如丁怡銘所說，業者用的牛肉是「有使用萊劑但未能檢出」，是未可知的事，丁怡銘的道歉，仍然是不甘不願，強詞奪理。其次，即便真如丁怡銘所說，確實可能發生「使用萊劑未檢出」的情況，那麼連業者都搞不清楚買的肉品是不是含萊劑，豈不是更印證「強制標示」的必要性？

而從心態上看，更為可議的是，為了幫自己的政策辯護、打擊不同意見者，堂堂行政院發言人竟然不惜拖牛肉麵業者下水。行政院到底是要想辦法幫業者賺錢，還是為了自己犧牲業者也在所不惜？從行政院長蘇貞昌「小編」轉任行政院發言人的丁怡銘，似乎仍認為自己是小編。要說現在是「小編治國」，也毫不過分。

而這起事件，也讓人聯想到才在昨天，為了國民黨做的一段關於萊劑豬隻的影片，農委會說國民黨作假，揚言提告查辦。同樣是錯誤訊息，國民黨批評的對象好歹是掌握政治資源與權力的政府，丁怡銘造假攻擊的對象，卻是小小的牛肉麵業者。兩相比較，恐怕丁怡銘更應該被告、更應該被查辦吧。

為了幫自己的「萊豬萊牛」進口政策辯護，民進黨上下已經到了無所不用其極地步。今天上午，面對立委詢問開放萊豬到底是台灣主動，還是美方要求，外交部長吳釗燮吞吞吐吐，就是不敢正面答覆，其實就已經凸顯政府官員辯護的無力。本來大家以為扯對健康無害，扯馬英九應該負責已經夠離譜，沒想到如今連小老百姓都倒楣。只能說，為錯誤的政策辯護，需要的不是辯護能力，而是恥度了。

【重磅快評】陳時中樂當白老鼠 民眾不必太當真

2020-11-12 15:30 　聯合報 / 　　主筆室

中央流行疫情指揮中心成立國產新冠肺炎疫苗受試者招募平台，衛福部長陳時中在立法院答詢前表示，自己也很樂意登記為受試者。記者陳正興／攝影

為加速新冠肺炎疫苗第二期臨床試驗的進行，政府首度建置「COVID-19 疫苗臨床試驗意向登記平台」，徵求有意願的民眾參與，登情情況熱烈，截至中上午，報名人數已經破萬；衛福部長陳時中上午被問是否願意當受試者時，他回稱自己很樂意。其實陳部長的話不必太當真，八月間他也說願意帶頭示範吃三個月的萊豬，但隨後又說他有三高問題，當場就跳票了。

中央流行疫情指揮中心昨天召開記者會，陳時中宣布政府將首度建置「COVID-19疫苗臨床試驗意向登記平台」，協助本土新冠疫苗業者進行二期臨床試驗，希望本月底前招募到 2 萬名志願民眾，民眾響應熱烈，顯示國人相當關注國內疫苗的研發進度。

陳時中上午出席立法院社福及衛環等委員會聯席會議時，被問到自己是否願意當受試者時，他強調自己很樂意，意願相當踴躍，但還是要請法務來了解這樣是否合法規；陳時中的話果然搏到了版面，以部長之尊，願意當疫苗臨床試驗的白老鼠，當然是件大事，對本土疫苗業者也是一大鼓舞。

只是，陳時中說話，有時候也不能太當真，白老鼠能否當得成，他還加了但書─還得看是否合乎法規；其實，答案很清楚了，也不必看法規，陳時中八月底就「自首」他有三高的問題，這白老鼠肯定是當不成，又是一次口惠而不實的案例而已。 

8月28日蔡總統宣布要放寬美豬美牛進口，陳時中為了政策宣導就上了廣播節目接受專訪，廣播結束後接受媒體聯訪時被問到是否願意帶頭示範吃三個月美豬，陳爽快表示「那樣子也沒問題」，還開玩笑說「我應該每天上午來廣播節目報到，主持人負責拿一塊豬肉給我」，但最後他又聲明「自己三高有點問題」；原本的宣傳效果馬上歸零。

食藥署表示，這次疫苗臨床試驗意向登記對象預計至少2萬人，但並非人人皆可登記，慢性病者、免疫功能低下或有免疫系統疾病者、最近一個月接受大手術者，癌症正在療程或即將接受治療者、嘗試受孕或懷孕正在餵母乳的女性不建議登記；根據衛福部官網有關慢性病的介紹，除了腦血管疾病冠心病、慢性呼吸道疾病、骨質疏鬆、腎臟病等，高血壓、高血脂、糖尿病更單列三高防治專區，雖不是所有志願者都會接種疫苗，但陳部長已說自己有三高問題，食藥署肯定不敢讓他入列了，無法讓他如願了。

九月底，立委蔣萬安要求衛福部應比照基因改造食品，對萊豬清楚標示瘦肉精，陳時中當場表示「會鼓勵業者這麼做」，但一個多月過去了，未見陳時中有任何鼓勵業者清楚標示萊劑之舉，陳時中對自己說過的話未必認帳，如今他又自告奮勇說要當新冠肺炎疫苗的白老鼠，大家實在也不必當真了。

【重磅快評】川普不只綁架共和黨 也綁架了民進黨政府

2020-11-12 14:15 　聯合報 / 　　主筆室

蔡英文在民進黨中常會上叫中常委們不要再賭川普的翻盤機率了。圖／本報資料照片

美國總統大選，拜登終於勝出，但川普不願認輸，更拒絕啟動政權交接程序，國務卿龐培歐還說美國將順利過渡到「第二任川普政府」；尷尬的拜登感覺，整個共和黨都被川普綁架了。

但是，尷尬的恐怕不只拜登，還有台灣；被川普綁架的也不只美國的共和黨，還有台灣的民進黨政府。

龐培歐宣布，「美台經濟繁榮夥伴對話」本月20日將在華府登場；蔡英文總統也表示，這不僅象徵台美關係的進步，也證明我們的「國際盃」不是紙上談兵，更是著手投入的現在進行式。

蔡政府把「美國盃」當成全部的「國際盃」，不足為奇；但與一個只剩兩個月任期的政府認真進行對話，會不會淪為紙上談兵，則尚待觀察。

不過，日本首相菅義偉已經和拜登電話熱線，並且確認釣魚台列嶼屬於美日安保條約適用對象；蔡英文則似乎還只有那則祝賀拜登當選美國下任總統的推文，然後回頭馬上以「現在進行式」，陪著龐培歐用行動證明美國正在向「第二任川普政府」順利過渡。

台灣的確有點尷尬，但蔡政府卻似乎很樂於被川普綁架。

龐培歐說，國務院次卿柯拉克將「領導這項對話」。而台灣方面除由經濟部次長陳正祺率團赴美參與對話外，行政院政務委員鄧振中、經濟部長王美花、科技部長吳政忠以及國發會等相關部會官員，都將在台北透過視訊同步討論。所以，這將是一場由美國國務院次卿領導蔡政府近半內閣首長的對話。

至於蔡英文稱這場對話將是台灣產業界的機會，但對話的對象是美國國務院，而未見美國貿易代表署，所以產業界最關切的台美貿易投資架構協定（TIFA）和雙邊貿易協定（BTA）等實質議題，都不在對話議程上。

台灣必須持續致力提升台美關係，這應該是朝野共識。但由美國國務院主導的這項對話，基本上仍然是川普政府「印太戰略」布局中的一環，以抗中為目標，重組供應鏈。問題是，川普的抗中戰略安排，拜登會繼承多少？川普政府在下台前作成的決定，拜登政府會承認多少？

繼續向川普表態效忠的龐培歐聲稱，已經收到「全球國家致電」，他沒說明有哪些國家。蔡英文在民進黨中常會上叫中常委們不要再賭川普的翻盤機率了；也許新的雞排賭局應該是，龐培歐收到的「全球國家致電」中，有沒有台灣？

【重磅快評】陳建仁先前痛批WHO 此刻遭WHA拒絕不意外

2020-11-12 11:27 　聯合報 / 　　主筆室

三月疫情猛爆時，陳建仁曾多次推文或受訪時痛批WHO，指其「成事不足、敗事有餘」。圖為他上月出席公共衛生聯合年會暨學術研討會細數台灣防疫成功的原因。圖／本報資料照片

世衛組織〈WHO〉是全球公衛協調平台，每年五月的世衛大會〈WHA〉則是 WHO 最高權力機構，今年受新冠疫情影響，延後到十一月以視訊方式復會六天，但第二天會議時台灣即「撞牆」，大會禁止討論觀察員問題，台灣等於提前打包回家。

第二天會議原本十餘個友台國家要接力發言，聲援台灣能以觀察員身份受邀出席 WHA，但第二位才剛發言就遭到卡掉畫面，會議主席並明言不希望再有不在議程的觀察員話題發言，於是台灣既沒希望加入 WHO，也沒機會以觀察員身份參與 WHA。照今年局面看來，往後想參與更難。

今年以不堪局面收場其實並不冤枉，甚至有些咎由自取。三月疫情猛爆時，陳建仁多次推文或受訪時痛批 WHO，指其「成事不足、敗事有餘」，批評 WHO 秘書長譚德塞專業能力不夠；不但三不五時重批，甚且疾言厲色；加上當時美國猛批 WHO，台灣成了打 WHO 的重砲手，氣得譚德塞開記者會痛罵台灣三分鐘，蔡總統強硬回嗆讓局面更僵。

陳建仁當時可能沒想過他的身份是「中華民國副總統」，那些嚴厲的批評 WHO 難道不認為是中華民國對 WHO 不友善的態度？陳建仁應也沒想過會重提加入 WHO，以及還有想受邀出席 WHA 的念頭？前面痛快淋漓的罵 WHO，之後卻低聲下氣表達參與相關全球公衛活動的意願，這豈不顯得矯情？國家副元首不計後果的恣意發言，後遺症要台灣承擔，未免思慮欠周。

再者，綠營真的想參加 WHA 貢獻防疫心得嗎？恐怕綠營支持者都說不準。民國 98 年(二〇〇九年)國民黨執政時葉金川是衛生署長，率團首度以觀察員身份赴日內瓦出席 WHA，當時綠營人士竟衝進 WHA 羞辱葉金川，指他「賣台…」，這當然不是公衛語言，不折不扣的政治攻詰。

陳建仁副總統卸任後回到中研院，偶而仍以公衛大老、院士、騎士等高貴身份發表防疫意見，此刻屬言論自由，不再有「中華民國副總統」特定身份的限制，只是不知他是否察覺卸任前重批 WHO 影響有多大？不難預見之後台灣的國際處境有很多苦頭吃。

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◆ 　科技．人文聯合講座／SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好

◆ 　讓職棒與城市一起偉大

科技．人文聯合講座／SIB社會影響力債券─投資願景、追求共好

2020-11-12 04:12 　聯合報 / 　　方元沂（作者為中國文化大學教務長）

你對行動支付的 Apple Pay、LINE Pay 一定已經很熟悉。現在，這種集結了社會願景能量的「成功 Pay」，需要更多公民和政府的支持認同，一起推動！

「社會影響力債券」（Social Impact Bond, SIB）是一種「為成功付費」的債券，它跟傳統債券的內涵不同，是透過公私部門合作，連結政府、服務提供者、投資者與資助者，一起探究社會問題並提出解決方案。由投資者先提供初期資金，政府在成效達成時，逐步支付本金和利息給債券持有人，因此 SIB 又稱為「Pay For Success」。

SIB 是讓公私部門成為多方合作的夥伴，由民間先出資，若成效符合預期則可取得政府足額償付，績效若超標還能領到獎勵金；是運用市場機制導入商業投資以解決社會問題的新思維，專治政府官僚系統行政僵化、缺乏效能的預算執行兩大症頭。

國外已有顯著成效。SIB 目前迅速擴展到英、美、韓等國，應用在更生人服務、家庭兒童照護、長者照顧、慢性疾病防治等問題超過百例，成為社會創新和影響力投資的新焦點。

英國彼得堡曾長年困擾於無法有效降低更生人的再犯率，民國 99 年(二○一○年)，在政府與非營利組織「英國社會金融協會」合作下籌集資金，推出 SIB 社會影響力債券「更生方案」，專款專用於彼得堡受刑人更生計畫；由「英國社會金融協會」與公益組織「聖賈爾斯信託基金」簽約，針對三千名判處一年以下徒刑的年輕成年受刑人，在服刑期間和出獄後提供康復、教育、培訓和就業服務，三年後累犯率大降廿三％。由於政府降低了執法、法院和監獄住宿的支出，社會經濟價值提升，稅收有效增加…這種種資金收益就轉回給民間投資者。

社會影響力債券可有效集結社會力，共同推動「善的循環」。近年來台灣的「ESG責任投資」（投資人將企業對環境永續、公司治理的表現納入投資評估），已走在法令推動的軌道上；以 SIB 的運用和發展來看，我國既是亞洲公益指數排行榜的常勝軍，亦被譽為最佳慈善國家之一，民間慈善資金的支持充裕，SIB 的實現，台灣深具潛力，值得嘗試。

由於 SIB 實驗性、預防性濃厚，運作過程難免有風險，亦常涉及政府相關法規的障礙，各國多以 SIB 專法來推動發展。台灣目前離設立專法尚有距離，但可先運用「金融監理沙盒」（金融科技發展與創新實驗條例），以公私協作、實驗創新的專案形式來克服法規問題。等累積成效和經驗後，再設專法全力推動 SIB。

投資善的循環、投資社會共好、投資共同願景往前走，社會影響力債券正在全球掀起「共益」熱浪，迎頭趕上，正是時候！

讓職棒與城市一起偉大

2020-11-12 04:10 　聯合報 / 　　陸銘澤／文化工作者（高雄市）

統一獅隊逆勢封王。記者季相儒／攝影

中華職棒球季隨著總冠軍賽落幕而結束，不同以往全場拋大批彩帶，這回只在左外野有彩帶落下，畢竟不是在主場封王，幾乎滿場球迷難過，甚而落淚。這景象確立了台灣職棒主客場制落實，也展現台灣職棒經營進入「在地連結、榮辱與共」的成熟時代。尤其看到盧秀燕市長和賴清德副總統賭輸了戴上獅頭的景象，並言「雖戴獅頭，心在兄弟」，如此官民將地方情感寄託在落實屬地主義的職棒球隊上，職棒發展前景可期，且更有機會共築城市歷史，讓職棒球隊跟著城市一起偉大。

在國外，城市和職棒球隊密切結合例子所在多有，最知名的要算是波士頓紅襪隊，胸前那斗大的城市名宣告它與城市難以化解的情感。民國 102 年（二○一三年）波士頓馬拉松賽發生爆炸案，全城陷入低迷，紅襪隊憑著一股為城市找回希望的毅力，一路闖關並在世界大賽封王，慰藉全城市民，撫平傷口。最令人感動的是封王遊行那天，球員高梅茲帶著冠軍盃放置在馬拉松終點線，並蓋上寫有波士頓區碼「617」的球衣，波士頓市民無不感動；紅襪隊成為全市民情緒的出口，更是榮耀的象徵。

回看我們，什麼時候也會有台灣的紅襪隊？那是所有市民生活的依靠、情緒的出口，市民以其為榮，亦會寫入城市歷史篇章的球隊，更是市民願意對外大喊，「我是ＸＸ市民、ＸＸ隊是我的球隊」。

回想台灣職棒發展，最早擁有主場概念的是統一獅隊，不但設定台南為主要場地，更在台南設置了訓練基地。直到一九九七年台灣大聯盟成立，主客場制度成為聯盟既定方向，甚至要求球員要設籍在所屬球隊區域。中華職棒因為母企業關係，多有全台走透透觀念，對主客場制有所觀望，終於在桃猿隊成功經營桃園主場後，連隊名和活動都和地方緊密結合模式，讓其他球團放下成見群起效之，加上今年因疫情關係，終於讓中華職棒球隊，除獅隊外，完全落實主客場，城市之間有了更多話題，球隊肩負城市榮辱更賣力拚戰。畢竟落敗方流下的不只是球迷的眼淚，而是整座城市的悲愁。

見著戴獅帽的盧市長，賴副總統大讚可愛，更加碼赴台中推廣農產品，兩黨沒了煙硝味，雖有議員批評，但城市有了新話題和趣味；希望台灣職棒隊和城市之間能更融入，不再只有一時的話題或是季節性公關活動，能更進一步思考如何讓球隊成為城市歷史的一篇，或為城市建構哪些論述？期待在城市和球隊彼此付出下，棒球發展更為全面、城市文化更為深蘊，所有市民對城市更具向心力，一同邁向偉大的城市和偉大的球隊。

學習歷程檔案 學生的書寫夢魘

2020-11-12 04:26 　聯合報 / 　　孫貴珠／大同大學通識教育中心副教授（新北市）

一○八課綱上路後，「學習歷程檔案」成為高中生個人申請的重要軌跡依據。圖為示意圖。本報資料照片

一○八課綱上路後，「學習歷程檔案」成為高中生個人申請的重要軌跡依據。原本希望改善現行書審制度急就章弊病，並跳脫單一思維、增加學生探索自我的良善立意，卻在施行一年後，變成怨聲載道的責難！湊篇數、爆抄襲、找人代做等種種亂象，層出不窮！高中生對「學習歷程檔案」缺乏方向感、上傳時間不夠彈性、上傳件數可再商榷…，固然是民怨四起之因，但學習歷程檔案背後的種種書寫問題，或許才是多數高中生心中最大的夢魘！

相較於施行多年的書審制，學習歷程檔案中的「課程學習成果」、「多元表現」，不僅成為統一分項上傳的必備內容，更增加限定字數的「文字描述」、「內容簡述」。學習脈絡的闡述、作品主題的說明、參與心得的寫作、探究歷程的反思…，成為高中生不得不面對的書寫考驗。

換言之，統整、歸納、省思、論述的過程，要比原先的書審呈現更重要！動輒千百字、樣貌各異的課程學習成果，更需要駕馭文字、謀篇布局、觀察闡發、邏輯推理、精準表達的功力。

平心而論，學習歷程檔案的製作，對高中生並非易事。因為，涵蓋面廣、寫作技巧各異。對原本喜歡探索且自主學習能力強的學生問題可能不大，但對思考、寫作、論述能力不佳學生來說，勢必面臨極大的焦慮、恐懼。

多元入學實施至今，個人申請各項書審資料狀況，早就問題重重。儘管不少書審教授疾呼不要流水帳式的自傳、避免欠缺說服的申請動機、切忌天馬行空的讀書計畫、無須拼湊堆疊的多元表現，但相同的錯誤與不足，依舊年年上演。舊問題尚未解決，重要性提升的項目與要求增加的表述，在沒有相對應的指導、訓練下，驟然施行，自然民怨沸騰。因此有近七成五的家長及學生認為製作學習歷程檔案「最卡關」且「需要專家協助」，因為學習歷程檔案中的多元表現陳述、課程學習成果，表面上看起來都是文字敘述，但側重面向、寫作重點不盡相同。

當高中生迫於時間、件數，只為上傳而上傳；無法貫通不同項目書寫要點、差異，只好複製學校提供範例，甚至為了遵從任課教師之命，上傳大同小異的作品，可預見學習歷程檔案「流水帳式敘述」、「千篇一律」、「難見差異」的情況，會比書審制更嚴重！

當高中生書寫能力不足、表達無法到位，大學端勢必不易見到考生個人特色、差異化，以及與申請科系的對應連結。如此一來，新課綱希望透過學習歷程檔案，讓大學端「看到學生的自我探索路徑」，並「達到多元選才的教改目標」，將大打折扣；意欲改變過去備審資料弊端的期望，恐怕也會因輔導配套不足，而難如預期。

性騷案眉角多 讓專業接手吧

2020-11-12 04:27 　聯合報 / 　　葉毓蘭／國民黨籍立委（台北市）

南華大學偷拍案，警察局督察科調查後，發布4名官警懲處調整職務人事命令。記者魯永明／攝影

台南長榮女大學生被隨機擄殺案，衍生出轄區派出所在九月底擄人未遂案未開立三聯單，致分局長遭撤換；不料，嘉義南華大學也傳出偷拍案，後續派出所是否吃案，引發爭議。

我國性騷擾防治法制，針對不同場合與情境，建立了不同法律和專門處理機制，先有性別工作平等法處理職場性騷擾，性別平等教育法處理校園性騷擾，因此最後制定的性騷擾防治法，主要處理職場與校園以外的其他性騷擾案，易言之，性別工作平等法與性別平等教育法具優先適用原則。

這些眉角，別說派出所員警不懂，恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解，一旦面對外界質疑，自反而縮，找個倒楣鬼處分，記過、調職、撤換，還背個吃案匿報的冷漠罵名。

其實，警局有一群婦幼專業人員：各縣市警察局的婦幼警察隊，各分局的防治組家防官，他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時，已習慣網絡合作，與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密合作。然而，第一線受理警員，在未有完善跨機關通案協調聯繫下，處理時難免糾結於適用法令。太過放大開立三聯單、吃案疑雲，恐無助問題解決。另外，若是善用資訊科技，第一線員警能馬上讓專業支援單位進場，更能鼓勵弟兄勇於任事。

警政也是一樣，我國性騷擾防治法律，針對校園、職場、一般場合形式上有不同法源，機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館偷拍案，行為人是學生，如性別平等委員會機制調查認定屬實，除記過等懲罰外，也可能要求心理治療、對被害人道歉等，這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案，推給學校性平會，不能說完全沒有道理；畢竟加害人教育措施部分，只有學校能夠處理，派出所無從代勞。

警政體系中，婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊，對詢問受害人時，有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧，也對相關調查處理程序如何轉接熟稔。如果所有的婦幼性別案件，皆由婦幼警察隊受理，再派案或後續協調其他單位接手，就不致發生像長榮、南華案，轄區員警受理時，有努力偵查未開單，或是告訴學生直接向學校性平會，遭質疑吃案。但是，目前困境在各縣市警察局雖設婦幼隊，但是除幅員較小的基隆市，由婦幼隊專責受理性別案件外，其餘縣市無法跟進。

針對這個問題，其實可以仿效一九九九、一九五五、一九二二等客服專線，由婦幼警察提供線上專家諮詢，並以視訊受理在各地派出所的報案，再依其性質交警察或協調其他單位續辦，警政署應提供地方專業支援，做受理員警最堅強的後盾。

警察是街頭的公務員，是政府的門面，與民眾的互動影響人民對政府信賴。但性侵性騷事件，需要性別敏感度，需要專門單位、人員。每次治安新聞後，就有行禮如儀的警察懲處調職，我們還是要呼籲，有真正的專業支援進場，才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。

青年「鬼滅之刃」…熱血的潰決

2020-11-12 04:29 　聯合報 / 　　許芷嫣／大學生（新北市）

「鬼滅之刃劇場版 無限列車篇」在台灣熱映。圖／聯合報系資料照片

《鬼滅之刃劇場版　無限列車篇》在台上映首周，便創下新台幣一點七五億票房，後續幾日更一躍成為台灣影史日本電影票房冠軍。作畫與劇情兩者都不俗，它的成功似乎不難預見；筆者想試著從別的角度來看待這部現象級動畫。

今年全球新冠疫情肆虐，許多產業的日常戛然而止，多家旅行社甚至應聲倒閉，其餘業者在裁員和無薪假間輾轉難安，新鮮人就業市場蒙上陰影。勞動部為此祭出「青年就業獎勵計畫」，鼓勵畢業青年勇敢踏入職場。

然而，這場仗似乎要複雜得多。筆者今年大四，有的朋友雙主修日文和餐旅，同時修習華教學程；有的朋友心輔所畢業，手握心理師證照，繼續埋頭教師資格考…看起來他們並不害怕面對未來，相反地，他們是積極規畫藍圖，一邊在上頭畫滿成千上萬的逃跑路線。

一張張證照彷若戰場上最忠實的神兵，一條條不知通向何方的斜槓卻始終找不到起始的核心，許多人不明白自己真正需要什麼，只是盲目跟隨市場的聲音如履薄冰，當諸如新冠之類隨機事件降臨，提供施展抱負環境「彈指間」消失了，他們存在的價值也跟著化作泡影。

回頭看《鬼滅之刃》主角炭治郎為了找尋讓妹妹復原的方法，一路披荊斬棘；當代青年又何嘗不是在一片黑色迷霧中，找尋光明？青年就業問題，從來不是疫情蔓延下憑空生成的產物，單單為了因應突發狀況而擬定的短期對策，其帶來的影響，或許遠不如和動畫中的角色共患難來得激勵人心。

在資訊如洪流般掠過感官的現今，《鬼滅之刃》能脫穎而出絕非運氣，它抓住的是後疫情時代下影視產業的片刻喘息，更是迷失一代心中無處安放，奔而潰決的滿腔熱血。

雙11折扣戰 誰逼死實體書店？

2020-11-12 04:35　 聯合報 / 　　王福闓／中華品牌再造協會理事長（台北市）

響應歇業一日的一日獨立書店「三餘書店」。圖／取自三餘書店粉專

獨立書店、連鎖書店跟網路書店，以前有過幾次激烈商業衝突，起因就是對末端折扣的明顯差異。

早先書店被歸類為品類店，也就是販售商品集中單一類別，之後連鎖書店崛起，像金石堂大量增加販售禮品、卡片、文具周邊，甚至影音娛樂；誠品更轉型為百貨型態，讓餐飲、服飾配件，甚至電器產品都可進駐。單一品類為主型態的生存空間更為嚴峻，雖然不少獨立書店不完全是追求高營收，但基本的生存也必須倚靠消費者支持。

這次電商限時促銷引發獨立書店抗議，關鍵是六六折的價格已經打破網路及實體的常態折扣，更遑論常態以原價銷售的獨立書店。

我擔任過連鎖書店的行銷、出版社企畫主管，也是出書作者。對作者來說，只要本來談定的版稅是以「牌價」來計算，就算末端怎麼打折，作者拿到的版稅是一樣的，雖然近年有合約改成「末端售價」，但若是有最低折扣底線，也還是有個基本標準。

但出版社就不同了，雖然電商會補貼折扣差額，但多數出版社相對於書店是弱勢，當單一通路「破盤」時，其他沒有相對促銷的通路，等於阻斷了銷售的可能，更可能會惹惱其他通路的業者，認為破壞了市場規則。

雖然有出版書因為庫存壓力，自己辦展售活動，但多半是有一定時間的「回頭書」或「庫存書」。若是過度破壞市場，仍然會惹惱其他通路業者，甚至造成作者反彈，認為自己作品被賤賣。當初漫畫產業知名的「大然事件」，也跟這作法有關，而且得罪的還是日本最大出版社「集英社」。

再說獨立書店暫停營業，說真的也不只出版業，很多業者每逢雙十一這類大型折扣檔期，沒有相對競爭應對措施的業者，其實都受影響，實體店更有人事及水電支出，休息一天也能降低成本；但就算避開這天，本來消費者想買的書籍已在其他通路取得，也成為了不可逆的結果。

最終，對消費者來說，一本書的可接受價格範圍沒有一定，若是類似網路就可以找到相似內容的「大眾書」，可能到了二手市場幾十塊錢也銷售不掉。當消費者平常對於七九折都不是很有感，那降價求售，或是除非作者突然大紅、書籍內容議題重新被討論，不然只是繼續庫存。

或許仍有許多出版業者，願意衝一波折扣轉現金，舒緩疫情造成的經營壓力，也有人不加入這場折扣遊戲，但最終只有消費市場重新增長，不然就算再用心的作者及出版社，還是要思考未來更加挑戰的銷售市場。

相互支持 讓照顧者走下去

2020-11-12 04:42 　聯合報 / 　　陳惠婷／美髮設計師（桃園市）

費心照護長輩身體健康，照顧者也應有個抒發的管道。 圖／聯合報系資料照片

人從呱呱落地開始，每天都在學習如何用本能，獲取自己想要的食物或獎勵。時光荏苒，我成為身兼數職的媽媽、媳婦；原先有固定的工作，婚後有了期盼的小生命，同時我的生活也有了天翻地覆的轉變…

因為要帶小孩復健，我先是轉兼職，帶女兒上課的同時，也加入一些家長支持團體，從中獲得了不少照顧自己的方法，並與情緒和平相處，有過許多歡笑淚水交織的美好回憶。

正當好不容易可喘口氣時，同住的公公有狀況，需要我全職照顧，於是假日才可兼職換取收入；從事照顧員服務的媽媽勸我轉跑道，先考取居服員證照，才有餘力照顧家中長輩；六日翻閱報紙，剛好看到民意論壇陳乃菁醫師的文章「團體相互支持 照顧者的動力」，心中有些感觸。

以前總覺得長輩身體健康，我只要照顧好特殊兒就好，卻在公公身體出了狀況後不知所措；幸虧醫師或照護中心會不定時開家長支持團體或課程資訊，讓我不致焦慮過度。上有長輩，家有特殊兒，這些講座真的很像救命繩，每每參加都有不同的收穫，感謝開啟了這扇窗口，讓照顧者有個抒發的管道；唯有互相支持，才更有走下去的動力！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　馬凱／打不平檄

◆ 　盛治仁／企業的力量 是改變世界最好的平台

◆ 　劉維公／「當我塑膠」之社會語意學考察

◆ 　周行一／拜登政府初期的財經策略方向

馬凱／打不平檄

2020-11-12 04:00 　聯合報 / 　　馬凱（作者為經濟評論者）

人世間的大不平，富人華廈連雲，出入豪車；而貧者則蝸居斗室。圖為印度孟買的平房區和大廈群，彷彿兩個世界。 圖／取自BBC

人世間的大不平，莫過於少數人富可敵國，日進斗金，肆意揮霍，而眾多貧者三餐不繼，或每日為稻粱謀仍難以安生；富人華廈連雲，出入豪車；而貧者則蝸居斗室，舉步維艱；富貴人家挾其萬貫家財，庇佑子孫扶搖直上，代代榮華富貴；而貧戶子弟則身無長物，有志難伸，永世難以翻身。

「人生而平等」，是美國獨立宣言開宗明義的主張，被認為最有恆久影響力的一句話。但今日的美國，卻早已廁身於最不平等國家之列。四十年前，台灣曾名列全球所得分配最平均的榜首；如今同樣不堪回首。環顧全球，亦少見例外。

究竟誰為為之？敦令致之？天地不仁，人生而有賢愚不肖，本是無可如何之事。但倘若人人有民胞物與、人飢已飢之心，願慷慨扶貧濟弱，不一味巧取豪奪，謀財聚斂；上天不公也不致造成多大禍害。然而當人謀不臧，不平乃與日俱增。

罪孽最深重的，不是旁人，正是一手索取民脂民膏，一手掌握公共資源的政治人物；他們本應為萬民謀福，為生民立命，為人間除不平；反而甘為富人作倀，用盡心思幫有錢有勢者爭取更大利益。人世間的不平，他們正是罪魁禍首。但自詡清高，在象牙塔中高談闊論的經濟學家，卻大聲疾呼為謀財聚歛者搖旗吶喊，蒙起雙眼坐視黑心市場蹂躪善良百姓，絞盡心思為黑心商人賺取暴利。他們又豈能因無知、遮掩而脫卸其責！

萬眾仰望，將身家、性命、未來都寄於其上的政府，何以如此倒行逆施？關鍵在於民主政治的兩個致命缺陷，其一是，號稱人民做主，但透過多數決達成任何協議，都不能避免一個弔詭的陷阱，那就是人數愈多的一方，愈難達成共識。因為交易成本隨人數而超比例上升，參與者到數百人以上，協議的成本即十分高昂；不僅曠日廢時，而且成功機率極低。而公共事務動輒攸關數十萬的人的利害，因而站在另一方的少數人反倒輕易即同心一意穩居上風。當多數利害攸關的決策卻圖利少數人，又如何避免不平日甚？

第二個缺陷正隨之而來。既然多數人不能成事，只好將治理國家的工作交付給有幸當選的執政者；而代表民意負責監督的，則是另一群贏得選舉的代議士。這裡面又潛藏著兩個問題。首先，人人皆知，選舉所費不貲，為了造勢、宣傳，甚至塑造形象、引導風向乃至於蠱惑大眾、扭曲視聽，耗費可達天文數字。爭取富人撐腰，在所難免。

其次，不論代人民操持政務，或是代人民監督施政，其間都存在無數利害攸關的決定。既是多數人受制於交易成本有力難施，這又成為少數富人上下其手的空間。當整個國家的重大事務多向富人偏斜，人世間的不平又如何消減？

於是，不平之病，已入膏肓，還有救嗎？儘管無比艱難，只要全力以赴，仍有起死回生的機會；而且，主要的救藥，正好握在經濟學家手裡。經過二百多年思辨陶冶的經濟學，解析利害攸關的重大課題，本為其職志，也發展出許多可用的工具。如果他們真正關心民瘼，願意傾力打不平，即可殫精竭慮將每一項公共政策之下偏斜於富人、有害於大眾的弊病和盤托出，努力說服大眾克服交易成本的障礙做出正確的選擇；更進一步設計出各種可以有效抑富扶貧、幫助貧戶子弟力爭上游的政策，不平就會在這個社會一點一點地扭轉。當然，經濟學家必須首先找出本身的盲點、認清經濟學的瑕疵，絕不再為虎作倀。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358990/web/

◆ 　聯合報社論／可當入戲的觀眾，勿當鬧場啦啦隊

◆ 　聯合報黑白集／年終獎金說實話

◆ 　經濟日報社論／政府組織改造 須兼顧產業發展

經濟日報社論／政府組織改造 須兼顧產業發展

2020-11-11 00:15 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

政府正推動行政院組織法修正案，以達成蔡總統在第二任期的政見目標。這次組織改造的重點在成立數位發展部，其他包括科技部改為國科會，國家通訊傳播委員會（NCC）相關業務整併等，都被視為為成立數位發展部的配套調整，未來數位發展部將主管資通訊安全、網路、通訊與傳播等產業。在這次組織調整後，行政院轄下的部會將減少至 29 個，完成政府組織再造的最後一塊拼圖。

政府組織與產業發展關係密切，早年台灣外貿與工業起飛年代，國貿局與工業局在政府組織內的份量極重，這些單位培養的文官，後來都成為政府各單位的重要骨幹，如前副總統蕭萬長等人。隨著經濟結構轉型，半導體與資通訊產業成為我國的經濟發展主力，蔡總統定下成立數位發展部的目標，即是根源於此。數位發展部將訂定我國數位發展的願景，但如何達到既定目標，我們須同時總結過去的經驗，以做出最有效率的調整計畫。

在這次組改計畫中，外界關注科技部回復成為國科會的安排。國科會在民國 103 年(2014年)升格為科技部，僅六年多時間又要再改為國科會。科技部前部長陳良基贊成這項調整，他認為科技部不該獨立為「部」，而應該回復為「會」，協助行政院規畫和推動各部會發展科學，並導入相關技術的幕僚角色。行政院長蘇貞昌也傾向讓科技部回復為國科會，由主管科技的政務委員兼任國科會主委，相關部會的首長也要兼任國科會的委員，讓政府決策可以擁有更廣泛的面向。

陳良基的談話凸顯了國科會當年由「會」轉「部」之後的施政侷限性，如今要恢復回國科會，能否達到陳良基口中的目標，我們可以從幾個面向來觀察。首先，不單只是科技部面臨跨部會協調政策的困難，國發會亦有類似的問題。國發會的前身經建會肩負了國家重大財經政策的擬定與協調，原本是內閣中最重要的政經政策推動引擎，但近年國發會的功能性不斷弱化，失去了當年經建會應有的政策決策高度，科技部若轉為國科會，首要工作就是要強化跨部會協調的功能。再者，若未來國科會由政委兼任，該政委不但要嫻熟科技業務，閣揆也要充分授權，才能拉高國科會的決策位階。

此次組改的另一亮點是數位發展部，今年是 5G 發展的關鍵起始年，數位發展部的成立可說是適逢其時，但從目前已揭露的訊息來看，蔡政府似乎將數位發展部的政策目標訂在維護資通訊安全一事上。資通訊安全當然是重要施政目標，但數位發展部不能只有「監管」的角色，更要肩負「發展」的重責，這才是產業界對數位發展部成立的真正期許。

近年全球產業的數位轉型速度加快，但台灣的數位轉型計畫缺乏系統性的綱領，法規環境也落後產業發展現況。產業界期盼數位發展部的成立與科技部的改組能夠解決業界近年來詬病的諸多問題，尤其是此次組改還包括了資策會、網路資訊中心與電信技術中心等政府所屬財團法人的整併，這些單位是政府與產業界重要的技術溝通平台，如何讓這些單位在新的政府組織架構中發揮比過往更高的效能，協助產業界發展，亦是行政院在擬定組改方案時必須兼顧的目標。

政策引導是我國產業發展的重要動力來源，近年生技、綠能等產業蓬勃發展，政府的政策引導與支持是一大關鍵。此次行政院的組織調整對產業發展亦會帶來長遠影響，政府在擬定相關計畫前，必須思考新的組織架構如何能提供產業發展的需要，同時間也要達成提高行政效率的目標，這樣的組改才是接地氣的組改。

聯合報黑白集／年終獎金說實話

2020-11-11 03:39 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

據調查，在新冠疫情衝擊下，今年有六成四的公司會發放年終獎金，比去年的七成一下降，創近五年新低。 圖／聯合報系資料照片

根據一家求職網的最新調查，今年有六成四的公司會發放年終獎金，比去年的七成一下降，創近五年新低。企業將發放的年終獎金平均僅○・九四個月，較去年的一・○八個月縮水，也是五年新低。

在新冠疫情衝擊下，這樣的數字雖慘，但企業仍能發出年終獎金，員工恐怕也得心存感恩了。一些首當其衝的產業，例如航空、旅遊及餐飲業都在為生存掙扎，有些必須裁員或放無薪假以求度過難關；對他們而言，年終獎金已成奢求。

民國 109 年(二○二○)的大疫之年，不僅為全球帶來恐慌，帶來經貿旅遊障礙，更帶來貧富差距的加深。以台灣而言，股市、房市和不少科技產業景氣依然熾熱，有錢的人以錢滾錢，輕鬆變得更富有。然而，不幸遇上裁員、減薪或公司歇業的工薪階級，原本羞澀的阮囊就更扁了，只能節衣縮食等春天。

簡言之，縮水的年終獎金是說了實話：不論台股或美股如何漲法，指數如何屢破紀錄，都跟一般小市民日益緊縮的生活無關。但換個角度看，在舉世經濟一片慘跌中，台灣和中國大陸因疫情控制得宜，生產及消費活動雖不如過往，好歹經濟仍能維持正成長，這已是我們在不幸中的小確幸了。

政府今年撒了幾千億紓困銀子，無非是要讓經濟看起來好一點。那些負債，來日都要還的。

聯合報社論／可當入戲的觀眾，勿當鬧場啦啦隊

2020-11-11 03:28 　聯合報 / 　　聯合報社論

國安局長邱國正（右）日前列席立法院外交及國防委員會，就國安局年度預算備詢。國民黨立委溫玉霞等人關切順川粉湧入AIT網頁的問題。圖／取自立法院直播畫面

儘管川普仍拒絕承認敗選，但拜登勝選大勢已定，並開始進行新政府人事布局和防疫戰略。在此之際，作為全球最大「川粉國」的台灣，挺川和反川民眾仍在持續叫陣，大批川粉甚至湧至美國在台協會（AIT）網站洗版，痛批民主黨「作弊」。同一時間，外交部稱 AIT 洗版是「機器人」所為，閣揆蘇貞昌則將蔡總統在推特發文恭賀拜登當選說成「致電」；這些，在在為網民口水戰增添柴火，也反映了若干政府官員專業素養不足。

川普任內對台灣表現相當善意，台灣民眾因而對他懷抱好感，這是主觀感受的問題，無可厚非。但 AIT 是美國駐台常設機構，它代表的是美國政府，而非代表川普或共和黨。民眾跑到其網頁去鬧事是無聊舉動，絲毫無助於川普選情，當然更無助於台美關係。美國總統大選最終須由美國選民決定勝負，台灣民眾作為觀眾，可以隨情節起伏而入戲；但若竟情不自禁跳到舞台上喧譁，那就是在鬧笑話。試問，換成是台灣的選舉，民眾會樂意看到外國人在場邊指點嗎？

台灣川粉從選前的亢奮到選後的失落，偌大的起伏變化，多少與民進黨政府的引導有關。姑不論政府選前是否一味「押寶」川普，但不少黨政人士在言談中毫不遮掩對川普的支持，對支持者釋放了強烈的訊息。尤有甚者，親綠媒體不顧事實查核精神，一面倒地大幅渲染美國主流媒體拒絕報導的拜登之子醜聞，甚至把拜登說成「中國間諜」。偌大的訊息落差，加以真偽不辨，更助長綠營群眾「挺川反拜」的情緒。其間，壹傳媒創辦人黎智英的個人助理西蒙遭外媒揭發，以一萬美元代價請人假造報告抹黑拜登之子，西蒙隨即宣布請辭；但蘋果日報刊登了造假報告，雖然事後澄清卻未見隨後的更正。

十月底蔡總統召開國安會議，顯已意識到川普連任之路可能生變，因而宣稱政府向採中立路線。這是明智的作法，也更符合台灣的國家利益。然而，時間似已稍嫌太遲，因為台灣川粉的熱情已難以遏抑。直到美國開票日，民進黨還有中常委戴著川普口罩出席，立委蔡易餘更在其臉書留下「我川威武」的宣示。這樣大剌剌的表態，與其說是個人的暴衝或愚昧，也可說是赤裸裸表露了民進黨的主觀願望。然則，政治人物過度昧於形勢，終將使自己變成笑柄。

撇開綠營群眾的挺川情緒不談，更值得警惕的，是若干政府官員不經心失去的中立和專業。美國是我國最重要的盟邦，政府官員談論涉美事務尤須謹慎，絕不可輕率。這兩日，海軍透露美國陸戰隊抵台進行合作訓練的消息；一經媒體渲染，立即變成美軍「協防」台灣之暗示，徒添名嘴及網民逞其口舌的談資。但許多不明就裡的淺薄談論，除了搧燃台灣內部的爭吵火焰，能對台海大勢有何撥雲見日的作用嗎？進一步看，美國陸戰隊來台聯訓被大作文章，賦予這麼重要的意義；那麼昨日川普突然在推特宣布開除國防部長艾思博，我國防部或外交部又要作何解讀？事實上，艾思博被開除，是因為他稍早拒絕出動軍隊鎮壓美國各地的街頭示威，若論民主或憲政精神，此舉豈非更暴露川普不值得尊重？

處理大是大非的大架構議題，不能從枝微末節著眼。遺憾的是，黨政若干部門近年處理內部爭議，卻常用這種「以小見大」的代入法來牽引民眾情緒，「最大川粉國」不就是這樣砌成的？包括蘇貞昌已二度出任閣揆，竟連蔡總統的「推文」和「致電」都分不清，其格局和見識隱然已令人嘆息。

◆ 　【重磅快評】質疑美選作弊 是台灣川普化或川普台灣化?

【重磅快評】質疑美選作弊 是台灣川普化或川普台灣化?

2020-11-11 16:17 　聯合報 / 　　主筆室

美國總統川普。美聯社

上有所好，下必甚焉。自從四年前蔡英文與川普通過一通電話開始，川普就在台灣有了一票超級粉絲，四年後他敗選了，台灣為他一同經歷憤怒、沮喪與挫折也不足為奇，但這兩天一名電台女主持人與她的作家台長，竟為了美國的通訊投票是否作弊，弄得不歡而散，簡直蔚為奇觀。

這一個電台內的茶壺風暴，雖只是小小漣漪，但見微知著，台灣為遠在太平洋彼岸的這場大選，似也出現了一點分裂的氣息。那位主持人覺得美國的通訊投票很可笑，斷言其中一定作弊，作客節目的台長則反譏對方 old fashion，根本是川粉，最後兩人一言不合，作家起身走人，主持人也回敬，以後別來了。

這一個場景反映的是台灣內部這次對美國大選的關注程度史無前例，川普超越常規、我行我素的作風，特別是從打貿易戰開始的抗中行徑，在台灣可謂顛倒眾生。但當台灣有人也跟著川普質疑美國的通訊投票作弊，顯示了台灣的思維也有川普化的現象。

反過來觀察，川普敗選卻不認輸並指控選舉舞弊的情況，其實其源頭反而是第三世界或後起的民主社會，烏克蘭民國 93 年(2004年)的總統大選，親俄的亞努科維奇當選卻被質疑為舞弊，於是導致橘色革命，最後由親西方的尤申科當選上台；去年玻利維亞玻利維總統莫拉雷斯（Evo Morales）在大選贏得連任，也被質疑舞弊，同情人民的警察叛變，最後莫拉雷斯流亡墨西哥。

去年還有另一個更著名的案例，委內瑞拉出現兩個總統鬧劇，現任的馬杜洛獲連任也被認定舞弊而不被國際承認，議長瓜伊多則自封臨時總統，雙方對峙許久後，由於馬杜洛也有俄、中背後支持，保住了位子不致被迫流亡。

然而被質疑選舉舞弊的，通常是現任者，前述兩個南美國家的例子就是明證。川普以一現任者的姿態去質疑選舉受到在野的民主黨陰謀操縱，其實不盡合理。而美國作為民主的老大哥，現在竟然連一個通訊投票的制度都被拿來作文章，而與川普同黨的共和黨內也有一群人應聲響應、跟著同仇敵愾，其實反而讓人看到美國政治拉美化的隱憂。

由此不難發現，台灣有人認定這場美國大選必有舞弊，它反映的其實不是台灣的川普化，而是美國的台灣化、拉美化。台灣沒有悠久的民主歷程，只是橫移了西方的制度，對於選舉公正與否並無充足的信心，所以也曾屢次指控選舉作弊，包括今年初的這一次大選，因此很容易以自身經驗投射到別人身上，以為美國也是如此。但這不是川普教台灣的，而是台灣自己想當然耳的猜測。

現在川普質疑美國的選舉作弊，很顯然是師法那些不成熟的民主社會中陰謀政客的伎倆，質疑舞弊挑起民粹怒潮以遂行自己的權力欲望，完全是第三世界的通病，就像它就在拉丁美洲被喻為「拉美病」一樣。

如果美國有一朝也出現一位因為舞弊而出走流亡的總統，民主恐怕也走到了末路了！那麼，還有人希望美國的選舉制度真會作弊嗎？挺川普沒有問題，但對美國的制度至少要有起碼的信心，否則何必相信民主？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358990/web/

◆ 　台灣豬樂於抗爭，不覺得煩

◆ 　去梯言／美軍陸戰隊來了，台灣安了？

◆ 　中低收入老人津貼歧視 離婚喪偶不算出嫁女兒？

◆ 　川普緊急狀態陷阱？慎防兩岸走火

◆ 　美若重返TPP 兩岸的三種經貿模式

◆ 　房價上漲 炒作假象？

◆ 　政府推居家照顧 機構人力流失

去梯言／美軍陸戰隊來了，台灣安了？

2020-11-11 03:25 　聯合報 / 　　公孫策

美軍陸戰隊應我軍邀請來台教授我海軍陸戰隊、兩棲特勤中隊有關突擊舟、快艇滲透作戰課程。圖為美軍陸戰隊突擊艇登船攻堅畫面。圖／取自美軍陸戰隊官網

儘管川普還不認輸，拜登成為下一屆美國總統應該不會改變。而台灣對這一次美國總統大選的關心與焦慮，當然是因為台灣安全繫於美國態度。

在美國大選結果明朗之後，我海軍司令部宣布，美國海軍陸戰隊的教官正開始一個連續四周的課程，教導我陸戰隊、兩棲特勤中隊有關突擊舟、快艇滲透作戰課程。雖然這是美國軍售台灣的合約內容項目，可是媒體標題卻用了「美軍登台」的字眼，不無予人「美軍協防台灣」的錯覺。問題在於，「突擊舟、快艇滲透作戰課程」聽起來是登陸而非反登陸作戰，我這個從小受反攻大陸教育長大的人不免為之興奮，莫非反攻號角響了嗎？當然那不是，可是美軍賣登陸武器給台灣幹嘛？

春秋時代中後期是晉國跟楚國長期爭霸局面，晉國不想跟楚國大軍決戰，因為那樣晉軍也會傷亡慘重。於是晉國用了一個迂迴戰略，在楚國的後方樹立了一個強敵吳國，還差一點把楚國滅了，於是晉國獨霸於諸侯。而當年晉國幫助吳國的方法，就是教會吳國「車戰」，在那之前，吳人只會步戰，有了兵車、學會車戰以後，才能對楚國展開運動戰不斷騷擾，讓楚軍「一歲七奔命」，後來吳王闔閭甚至攻進郢都。—美軍教會國軍突擊、滲透難道是同一思維嗎？

話說回來，那其實正是中華民國反攻大陸時期的對匪作戰模式，我這個世代的人聽過很多相關的傳說事蹟，可是台灣今天還有那個條件嗎？吳王闔閭的大將孫武就是《孫子兵法》的作者，而《孫子兵法》一開頭就強調「道天地將法」，孫武詮釋「道者，令民與上同意也」，亦即發動戰爭的前提是領袖跟國人意念一致。台灣現在有那個條件嗎？

這個專欄在去年有一篇〈川普總統，你在哪裡？〉，結尾一句是「國人要更睜大眼睛，別讓美國的瘦肉精豬肉藉此口實混進台灣！」雖然那一篇說的是外交而非軍事，然而今天事實上萊豬已經要混進來了，至於用的是什麼口實？只聽到陳時中說的「那是我們國家信守一個承諾」，卻至今不知道那個「承諾」是什麼。

是美軍協防台灣嗎？我沒看到美軍來，只看到美軍教官來教國軍操作突擊、滲透，那樣台灣會更安全嗎？政府要我們放心吃萊豬，吃萊豬是民眾與總統「同意」嗎？吃了萊豬，台灣就安了嗎？

台灣豬樂於抗爭，不覺得煩

2020-11-11 03:25 　聯合報 / 　　顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

季青漫畫

昨日行政院蘇貞昌院長在立法院的施政報告及備詢，第八度遭受國民黨團杯葛，蘇院長對於在野黨多次抬出道具豬的抗議舉動，不以為然的表示：「如果那隻豬會講話，一定也覺得煩死了，到底有完沒完？」這句話，讓人想起《莊子．秋水》記載莊子與惠子間有關「子非魚，安知魚之樂？」、「子非我，安知我不知魚之樂？」的精采辯論。

我們不知道蘇院長憑何依據認為那隻豬會講出這樣的話？但可以確定的是，明年元旦美國萊豬才會進口，所以現在那隻豬應該是台灣豬，基於愛鄉土挺台灣的立場，牠應該不會覺得煩，反而是樂於獻身參與抗爭。

國人對於進口萊豬最大的恐慌在於食安健康問題，然而對於美豬應否標示萊克多巴胺（瘦肉精）的爭議，衛福部陳時中部長表示標示萊劑將有歧視性疑慮，只能鼓勵廠商自願性標示。雖然，部分縣市政府堅持瘦肉精零檢出目標，例如台北市政府擬祭出最高處罰販售含瘦肉精肉品十萬元條款；但這些地方自治條款，有可能因牴觸中央法規而無效（食品安全衛生管理法第十五—一條）。所以，民眾最終在肉品標示不清的狀況下，極有可能不知不覺的把萊豬吃下肚。

即便是政府當局一再宣示訂定的瘦肉精殘留容許量，符合國際安全標準；不過，醫學臨床已經證實瘦肉精有害人體健康，國人食用萊豬仍然難免萊劑副作用影響健康的風險。問題是，受害民眾依據食安法第五十六條對肉商請求賠償，肉商提出添加物含量符合政府公告標準為由而得以免責，如此將造成受害者求償無門的窘境。

另外值得注意的是，使用萊劑的美豬含瘦肉率高、生產成本低，相對於禁止使用萊劑的台灣豬農養殖戶，進口美國萊豬在台銷售顯然取得市場有利價格的競爭地位。面對如此政府開放政策形成的市場不公平競爭現象，職司維護市場公平競爭秩序權責的公平交易委員會，應該是沒有介入處理的立場。如此而言，為保障國內豬農利益、穩定豬肉市場供需穩定，農委會依據畜牧法第廿三條、第廿八—一條進行產銷調節、產業基金紓困補貼計畫措施，將是責無旁貸的工作。

政府開放美國萊豬進口，倘若未能提出食品安全、保障本土豬農、市場供需穩定等配套措施，那麼抬豬抗議行動真的會沒完沒了！

中低收入老人津貼歧視 離婚喪偶不算出嫁女兒？

2020-11-11 04:20 　聯合報 / 　　王銘勇／法官退休、律師、清大科法所兼任副教授（竹縣竹北）

中低收入老人生活津貼發給辦法認定標準，部分規定沿用舊制，且主管機關部分充滿歧視性解釋，造成執法荒謬現象。 圖／聯合報系資料照片

近年來政府強化社會福利政策，對中低收入老人曾加發給生活津貼，但就認定標準，部分規定沿用舊制，且主管機關部分充滿歧視性解釋，造成執法荒謬現象。

中低收入老人生活津貼發給辦法規定「出嫁女兒」不列入全家人口應計算範圍內。內政部函釋認女兒如已離婚，即不屬前開規定出嫁女兒之列，而納入應計算全家人口範圍。衛福部函釋又認若配偶死亡的女兒，亦應納入計算人口。

依主管機關前開函釋，八、九十歲高齡中低收入老人申請發給生活津貼時，其六、七十歲早年出嫁女兒，如離婚或配偶死亡，該女兒列入全家人口之列，既歧視離婚或配偶死亡之女性，且不符政府發給中低收入老人生活津貼本旨。

子女不論是否已婚，依法對父母扶養義務均未變動，但前開規定將「無共同生活事實之出嫁女兒或子為他人贅夫者及其配偶、子女」排除於計算申請中低收入津貼老人全家人口直系血親範圍內，或係因應我國傳統出嫁女兒因須負擔配偶家庭生活費用，而不負擔對父母扶養義務的實況；但就男女平權角度言，似有所違，且不符合我國民法父母子女間扶養義務相關規定之本旨。

兒子結婚仍應計入全家人口，女兒結婚則不列計，此規定係根基於傳統男娶入女出嫁刻板印象，既不符性平法規，與社會實況亦有脫節。此或係行政院性平會將此條文列為違反「消除對婦女一切形式歧視公約」而待修正之法規。

中低收入老人生活津貼發給辦法就出嫁女兒雖有前開規定之瑕疵，但內政部及衛福部將出嫁女兒限於婚姻關係存在之見解，並無法理依據，也不符文義解釋。內政部並未說明，何以「出嫁女兒」係指婚姻關係存在者而言，或係認女兒既出嫁，其應負擔配偶家庭生活負擔，扶養配偶父母，是以不應列入其父母申請生活津貼全家收入之列；但女兒對父母之扶養義務並未因結婚而中止，且對父母之扶養順序優先於配偶之父母。

其次，就文義解釋言，排除出嫁女兒於請領中低收入老人全家人口計算之列，或係基於傳統女兒婚後不與父母同住，不負擔父母生活費用之觀念，雖不符現代男女平權法制理念，但適用該規定時，應須遵守文義解釋，出嫁女兒對父母之扶養義務，並不因結婚而改變，所以女兒結婚後，縱使離婚或配偶死亡致無婚姻關係，不應因此認改變女兒是出嫁女兒身分。

且就女兒離婚或配偶死亡之生活狀況言，生活津貼發給辦法對中低收入老人及出嫁女兒均發生不公平、不利之狀況，因離婚、配偶死亡的女性，經濟上往往也易發生困難情況，如將其收入列入計算，可能會造成實際是中低收入老人卻不符申請條件。隨著高齡化及女性餘命高於男性，請領者往往是九十歲以上，其出嫁女兒亦常在七十歲以上，離婚或配偶死亡情況並不罕見，對中低收入老人及其女兒造成雙輸。

中央主管機關應重新檢視修訂前開關於出嫁女兒函釋，以符合保護中低收人老人法規意旨；行政法院也就主管機關駁回中低收人老人請領生活津貼事件，如有涉及出嫁女兒之認定時，以歧視離婚、配偶死亡女性為由，拒絕適用前該函釋，以落實保障弱勢中低收入老人立法意旨。

川普緊急狀態陷阱？慎防兩岸走火

2020-11-11 04:30 　聯合報 / 　　李黎明／台灣戰略研究學會執行顧問（新北市）

川普未接受敗選結果，隱含著台海爆發軍事危機事件的可能性。(美聯社)

此次美國總統選舉，攸關台灣軍事安全的一個問題，截至目前仍屬未被台灣朝野視及的盲點。這個盲點，可能隱藏著人為刻意爆發的台海軍事衝突事件，進而導致美國的「緊急狀態」，中止政權移轉，川普持續執政。其若發生的時間點，可能就在此刻至明年一月廿日之間。

吾人當然不希望上述美國緊急狀態及台海軍事衝突的可能性，然兵者國之大事，豈能不「料敵從寬」？

《美國國家緊急狀態法案》自民國 65 年(一九七六年)以來，已有五十八次宣布緊急狀態。一旦進入緊急狀態，總統即擁有極大權力，借國家安全之名進行嚴苛政策，或與憲法衝突，實際即為對平常憲法之中止。在美墨邊境圍牆問題上，川普向國會尋求預算未果後，即宣布進入緊急狀態以獲取資金。惟發布緊急狀態之正當性條件，除非一般重大災難，唯有突發的軍事衝突或危機情勢最為可能。

關注拜登勝選後的動盪問題，在台灣之外，大致分為三種情勢判斷。第一種，認為川普將會「抨擊投票違法，提出法律訴訟，拒絕離開白宮。」例如英國《星期日泰晤士報》，以及其他眾多專家的看法。第二種，認為將會引發美國國內動亂，但非「國際地緣政治」性質的衝突。例如 BBC 主編索佩爾、華府智庫「卡內基國際和平基金會」陸克的觀點。第三種，則認為川普將「賦予強硬派官員更大的行動自由，而一旦犯錯，這會讓中國別無選擇，只能採取行動」、「陷入動盪、憲政危機，而若川普認定自己可從亂局中得利，則可能會刺激中國挑起戰事，進而升高美中擦槍走火的機率」。前一句為美國在台協會前處長包道格的說法；後一句則為中共內部專家─包括《學習時報》前副編審鄧聿文等人的觀點。

上述第三種觀點，隱含著台海爆發軍事危機事件的可能性，而其意義在於川普擬利用兩岸矛盾，創造其戰略機遇，代價乃為兩岸戰爭，至少是一次危險的走火事件。陸克以及中共內部專家，均注意到「中共高層警惕避免陷入軍事對峙或衝突」。顯然，解放軍已警惕到勿淪為川普利用緊急狀態的工具，台灣自亦不得不謹慎看待。

觀諸近日我國參謀總長及國安局長的若干作為或說詞，台灣若有某些因應的考量，其情勢判斷與戰略著眼，宜以慎防川普「創造」此種機會為首，其次才要考慮解放軍的攻台意圖與行動。此種戒慎，也務須延至明年一月廿日，美國新總統確實掌握法定權力之日。

美若重返TPP 兩岸的三種經貿模式

2020-11-11 04:36 　聯合報 / 　　楊宗新／公務員（台中市）

拜登可能重返歐巴馬時期的跨太平洋夥伴協定（TPP）。（法新社）

拜登當選美國總統後，可望停止川普任內對中國激進的貿易戰，至於將改採何種方案，拜登並未給出肯定答案，留給外界無限猜測空間，其中最可能的是，重返歐巴馬時期的跨太平洋夥伴協定（TPP）。

拜登之所以對於是否重返 TPP 閃爍其詞，原因可能與美國中西部農業州有關：加入 TPP 將不利美國農產品的國際競爭，尤其本次選舉，中西部幾乎是共和黨票倉，拜登既訴求選後和諧，自不能忽視這部分民意。然而無論從貿易戰的劇烈程度、排除貿易戰後的選項有限性、未來班底仍將由歐巴馬人馬組成的政策延續性看，即使美國不直接加入 TPP，也會以類似方式與中國進行經貿互動。

TPP 的核心價值是高品質的貿易，意即若商品是在仿冒、侵權、剝削勞力、有損環境等不當行為下生產的，均不合乎 TPP 精神。這對於環保、勞權、智財等法規日益成熟的我國來說，相當有利。反之，對於近年經濟發展奠基在破壞生態、剝削勞動力、侵犯智財權、設定貿易障礙上的中國，如果參與 TPP，將面臨長時間陣痛期；如不參與，能否僅靠「一帶一路」拓展出的歐亞非市場，滿足進出口需求，不無疑問。

至於兩岸貿易，也將取決於各自是否參與 TPP：如兩岸都參與，將進入「相互依賴」模式，彼此可望逐步建立正常貿易往來，排除政治因素造成的干擾；如台灣參與、中國未參與，將進入「漸行漸遠」模式，我國將越來越仰賴跨太平洋市場、中國則越來越仰賴歐亞非市場，各有其貿易夥伴；如中國參與、台灣未參與，將進入「趨邊緣化」模式，中國將與跨太平洋、歐亞非兩大市場均有一定聯繫，我國若無法改善兩岸關係，恐遭邊緣化。

在拜登的安全觀下，美國的首要威脅是俄羅斯，中國居第二，勢將調整川普時期過度投入於印太地區的戰略排序，我國因地緣重要性，而從印太戰略中收穫的各種紅利，如美國對台軍售、高層訪台、推動友台法案等均將萎縮。如此時不思調整兩岸關係，雖未必會進入最差的「趨邊緣化」模式，也可能因中國的干預，遭排除於 TPP 大門外。

房價上漲 炒作假象？

2020-11-11 04:32 　聯合報 / 　　胡偉良／台北、新北老屋改建發展協會榮譽理事長（台北市）

很多業者認為，疫情過後房價將會普遍上漲。圖／聯合報系資料照片

民國 109 年(二○二○)房市表面看來欣欣向榮，房價呈現上漲之勢，但到底大部分城市房價上漲是真實存在還是只是炒作呢？

民國 92 年(二○○三年) SARS 過後，房價迅速上漲；民國 97年(○八年)美國次貸危機之後，雙北房價井噴式上漲，今年也有很多業者認為，疫情過後房價將會普遍上漲。

今年一到四月受疫情影響，房地產銷售慘淡，五月開始受到疫情控制得宜、資金大量回流的影響，房市買氣重啓，加上營建工料大漲，造成民眾對房價上漲的預期。在房貸利率下調、「租不如買」的激勵下，剛需和換屋族開始進場，突起的買氣也激發炒房客的興趣，炒作紅單之風再起。

房地產企業開始調漲售價，當剛性需求者看到房子上漲的時候，就會出手購買，這遠比房地產企業降價銷售來得更直接而有效，也是房地產買漲不買跌的特色所在。其實經歷民國 92 年(二○○三年)以來連串打房措施以後，當今台灣要靠炒房來賺取暴利的機會已經不大，縱若有幸賺到價差，也難逃房地合一的高稅率。因此當前的炒房多半是炒作紅單，炒房客透過類似「團購」方式，從建商那裡取得優惠價格，再在簽訂正式合約前把訂購權利轉讓給真正的需求者，從中賺取價差。因為紅單只需繳交五到十萬訂金，又不易追緝，容易形成房地合一稅制下的漏網之魚，堪稱本小利大，若投資的數量（戶數）夠大的話，除了獲利巨大，也確實足以影響市場交易行情。

投機客會勇於搶進的理由不外乎：一，年初開始的營建成本上漲，造成房價上漲的壓力，尤其在房價中營建成本占比愈高的區域，像是中南部；其二，在需求存在的區域，像是新興科學園區附近區域，隨著外來就業人口移入，帶來新的購屋需求。在上述兩個因素影響下，房價上漲的預期逐漸在該區域形成，再加上有心人士從旁煽風點火，房價上漲就會演變成星火燎原之勢，不多久，很容易演變成全面性的房價普漲。

但若回歸基本面看，這種炒作風不會持久，一來民眾不是真的那麼有錢和有需要買房，當前買不起房子的在未來五到十年依然不會買房，而剛性需求的就算房價漲也會選擇購買；整個房地產市場不是單靠剛性需求就能撐大的，況且市場餘屋量龐大，會形成房價普漲的一大制約。當前市場熱況主要是因為對小宅及換大換新的需求引發，未必會加惠於當前市場所有產品，亦即民眾真實購買力才是決定市場發展的真正力量。

政府推居家照顧 機構人力流失

2020-11-11 04:25 　聯合報 / 　　李莉／台灣長期照護專業協會常務監事（新北市）

長照機構人力嚴重流失。 圖／聯合報系資料照片

長照2.0推行至今，讓許多失能民眾及家庭獲得幫忙，也解決許多照顧者的壓力。為了吸引照顧服務員到社區及居家服務，提升照服員基本薪資、調整服務項目給付方式、彈性服務時間等利多，讓居家服務員的工作儼然成為機構照服員轉職，及高齡照顧科學生畢業找工作的第一選項，在短時間讓機構照服員人力大量流失，更面臨空前的人力短缺困境。

筆者擔任長照機構經營者、開辦照服員訓練班，並在大專院校高齡服務事業科授課，早已感受到長照機構人力嚴重流失的現象，以下提出幾個問題供參考：

一、大量文宣推廣居家照顧，機構式照顧被忽略：配合長照政策，不論在電視媒體、社群網站，公部門或經營業者對外招聘，均大量推廣居家及社區式照顧服務，賦予擔任居家照服員榮譽感及使命感，成功吸引轉職照服員及畢業生到社區居家服務，而造成機構照服員不斷轉職。如此人力瓜分現象，如同挖東牆補西牆，解決社區居家照顧人力問題，卻造成機構照服員流失的危機。

二、居家照服員薪資政府埋單，機構需要自食其力：我的學生畢業後有七十％想要自己成立居家服務單位，自己創業，因為成立居家服務單位的投資成本低，民眾只需付部分負擔服務費，多數費用均向政府申請，因此服務案量及收入均穩定。相對的，機構個案來源需要靠自己宣傳或尋找合作單位轉介，除符合低收個案可協助家屬申請托育養護補助部分費支付給機構外，其餘費用均為民眾自費，因此在無任何補助費用下服務案量不穩定，也影響收入的穩定。

三、高齡照顧科學生畢業，擔任基層照顧工作意願低：長照2.0讓居家社區服務持續成長，我的學生畢業後想從事社區居家服務居然高達九十％，希望藉由學歷提升，有機會擔任居服督導、照管專員或相關業務主管，而不用長期執行洗澡、翻身拍背、輪椅上下床等需耗費大量體力的工作。

四、機構照服員無留任誘因：機構式照顧是一對多的照顧，一位照服員平均照顧八至十二位住民，體力是很大的耗費，而居家照顧是一對一的照顧。機構照服員要輪班上夜班，而居家多是上白班，且居家照服員平均薪資比機構照服員高。

五、機構依賴外籍照服員，本籍照服員臨床照顧能力及角色被邊緣化：因本籍照服員不易招聘，機構外籍照服員擔任機構重要照服人力；又因本籍照服員流動率高，造成專業訓練不足夠，導致外籍照服員照顧技術比本籍照服員熟練的現象。

以上問題已長期呈現，希望在推行社區居家照顧時，也能重視機構照服員不斷流失的問題，並希望從高齡照顧科系學校教育，對學生從事照顧工作的培養，提升畢業生選擇臨床照顧工作的意願，提升擔任機構照服員的榮譽感及留任意願。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　盛治仁／企業的力量 是改變世界最好的平台

◆ 　劉維公／「當我塑膠」之社會語意學考察

◆ 　周行一／拜登政府初期的財經策略方向

盛治仁／企業的力量 是改變世界最好的平台

2020-11-11 03:59 　聯合報 / 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

雲品國際的企業社會責任（ＣＳＲ）報告書，得到台灣企業永續獎的白金獎肯定。圖為集團旗下的日月潭雲品溫泉酒店。圖／雲品國際提供

最近得知一個好消息，公司的企業社會責任（CSR）報告書，得到台灣企業永續獎的白金獎肯定。得到獎項的肯定不是目的，公司裡每一位同仁都能真心相信並認同永續環境、社會關懷及公司治理的重要性，並且在每一天的日常工作中能夠落實，才是最重要的目標。

我們希望本著永續和深度旅行的精神，來推動「文藝復興的壯遊」。在旅行中，從文化藝術感受到以人為本的人文精神，在壯遊中增進不同文化間的了解，以及人類的和諧和福祉，讓永續、溝通和深度體驗成為我們的 DNA，這是公司的使命。

我自己對社會責任的心態和價值觀並不是一開始就很正確，這些年逐漸在公司領導者的身體力行帶領下觀察學習和反省，才逐漸了解到企業社會責任的真諦。

最早開始接觸到這個議題時，坦白說，心態上只是把它當做必要的功課，就是公司支持認同的公益組織，或是辦理公益活動，適度地回饋社會就是了，沒有從使命和價值的高度來看待。後來才慢慢認知到 CSR 或是 ESG（環境、社會和公司治理），不是官樣文章，而是企業核心價值的具體展現，也是企業文化的最重要基礎。

知名學者 Edgar Schein 提出，組織文化模型中企業文化的三個層次。最底層的共同信念與假設、中層的公司價值理念，以及上層可觀察到的行為和外觀。看不到的信念和文化，會決定看得到的行為。

彼得杜拉克說過，「企業文化把策略當早餐吃」，意思是經營策略固然重要，企業文化才是終極影響企業成敗的因素。例如面對危機時，因應策略的制訂固然重要，但是企業文化才是決定團隊如何應變，以及戰力高低的最重要因素。

透過價值凝聚，不但建立團隊，更是擔負其企業存在對社會影響的責任。企業使命，不只是對顧客、員工和股東負責，更要對社會和自然環境作出貢獻。

最近閱讀 Salesforce 創辦人貝尼奧夫新著「開拓者」，非常認同他提出來的概念，「企業的力量是改變世界最好的平台」。企業不要把獲利和行善看成互斥選項。相反地，有很多例子證明，市場會獎勵做好事的企業。

我想一方面遵循正道的企業能夠走得長久，而且一流人才不會願意待在價值觀扭曲的職場環境，會積極尋找自己認同的公司效力。能夠吸引好人才的公司，才有競爭力。況且理念和價值，不但可以吸引人才，也愈來愈吸引具備進步價值觀的客人。即使從功利角度看，企業都應該行善，更不要說這本來就是應該做、值得做的事。

一家公司，如果心心念念都是如何為人類和社會面臨問題，貢獻一己力量，就會有存在的價值和機會。反之，一家完全考慮自利的公司，絕不可能走得長久。一家公司力量有限，希望所有的公司一起努力，不要只做一個績優企業，更要做一個行善企業。誠如貝尼奧夫所言：「企業的力量是改變世界最好的平台」。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358955/web/

◆ 　聯合報社論／「機動會議」是政院擅權失職的狡詞

◆ 　聯合報黑白集／「反中」比疫苗重要？

◆ 　經濟日報社論／拜登時代 美中關係何去何從？

經濟日報社論／拜登時代 美中關係何去何從？

2020-11-10 00:36 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

拜登當選美國第46任總統之後，在未來四或八年的拜登時代中，各方最關注的議題有二：一是他能否把一個正在滑向對立分裂的美國重新拉回到團結的軌道上來；二是美國的對華戰略及美中關係將何去何從？

拜登顯然已充分意識到第一個問題。拜登確認勝選第一時間在推特上發文表示，感謝美國選擇他作為領導人，無論有沒有把選票投給他，他都將會成為所有美國人的總統。當然，意識到問題的重要並不等於就能處理好問題，畢竟川普時代製造留下的裂痕已非一朝一夕可以弭平。

對內之外，更大的挑戰是如何面對中國的強勢崛起，直白地說，拜登時代的美國對華戰略及美中關係，將會影響到美國的霸權地位能否穩固，及美國正在下行中的運勢能否穩住。

就一般的輿論觀察，主要觀點有二：一是拜登上台，可能會為美中關係帶來一個「喘息期」。因為目前美中的摩擦和對立幾乎已遍及所有領域，並處在「快速惡性循環」的軌道上，整體表現為三個特徵：戰略互信的摧毀，高層政治互動幾乎停擺，沒有任何實質合作。拜登或可為此一急速下墜的關係踩一踩煞車，比如展開一些實質性的接觸、對話與合作。

另一觀點，則是總統的更換或許不會改變華盛頓對華政策的總體方向。「無論誰入主白宮，美國與中國的關係都將或多或少維持現狀」，美國 CNBC 援引白宮前首席貿易談判代表威廉姆斯的話這樣預測，「對中國強硬是使美國這個兩極分化的國家團結起來的關鍵。」

以上兩個觀點並不矛盾，相信即便不是專家也可能有類似的推斷，但我們認為，如果這就是未來拜登時代的美國對華戰略，那麼不但美中關係將很難獲得根本改善，對美國本身的處境亦將造成極為不利的影響。

美國對華戰略出現明顯的變化始自歐巴馬時代的重返亞太及亞太再平衡，川普時代不過是在這樣的戰略上加重砝碼而已，從歐巴馬到川普，美國之所以改變對中國的態度，說到底，就是所謂「修昔底德陷阱」的邏輯。因為自歐巴馬上台民國99年(2010年)中國 GDP 就超過日本成為全球第二，這就跟美國之間形成了老大老二矛盾，對美國霸權構成挑戰，美國當然就要像對付過去所有對美國構成挑戰的國家一樣，必欲壓之除之而後安。至於川普對中國一再的醜化妖魔化，不過是為美國的政策提供合理化的藉口而已。

這樣的戰略，拜登上台以後要不要追隨或甚至再進一步加碼，取決於美國的戰略智慧，這又建立在三個形勢的評估及了解之上：

一、從重返亞太到印太戰略，十年過去了，中國崛起的勢頭被壓制住了嗎？不但沒有，兩國差距從 GDP 到科技到軍事到太空，哪一項不在持續縮小之中。那麼，能不能換一種戰略思維，與中國共建 G2 模式，進行良性的競爭與合作？然而能不能，又與以下兩個認知有關。

二、對中國體制的重新正確認識。長期以來，美國及西方看中國，普遍存在著成見與偏見，嚴重束縛並扭曲了他們的中國觀。隨著中國持續在方方面面的成功，特別是對民國 109 年(2020)新冠疫情的表現，能否讓美國產生反思，從而對中國發展體制有正確的認識與評價，將影響到美國今後對華戰略的思維。

三、對中國崛起後會否稱霸意圖的研判。這一點，中國一再表明中國追求的是主權領土的完整統一，並無意圖在全球稱霸，但美國始終不放心而且似乎也未真正了解，因此，只能期待雙方能有更深入的戰略溝通，建立更強的戰略互信了。

拜登時代的對華戰略因此是一個很重大的戰略選擇，不僅影響到美中關係如何發展，更會牽動到美國霸權地位能否穩固及美國運勢能否止住下行。

聯合報黑白集／「反中」比疫苗重要？

2020-11-10 03:53 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台灣東洋藥品上月由董事長林全（右）宣布取得德國BioNTech（BNT）新冠疫苗授權，但本月3日宣布破局。本報資料照片

和德國 BNT 新冠疫苗交易破局，衛福部說是東洋公司拿不出授權書和合約草案，東洋則稱是數量和價格談不攏，雙方各說各話。在新冠疫情復燃之際，我國向外購置疫苗橫生變數，這是個很壞的消息。

此事的直接影響有二：其一，原估計至少可提供醫護及一線防疫人員疫苗的希望落空，下一步該如何，仍無頭緒。其二，東洋公司股價稍早因取得代理而一飛沖天，現又因交易失敗連日下跌，遭外界質疑有炒作股票之嫌，坑殺投資人。總之，受害的是所有民眾。

追根究柢，這兩個結局本來都可避免。這支疫苗的大中華代理權在大陸藥廠手上，既然德國藥廠願意賣，台灣又想買，最直接的途徑就是向大陸代理商洽購。但台灣繞了一大圈，要大陸藥廠讓出代理權，由台灣藥廠引入，結果兩頭落空。背後考量，令人玩味。

陳時中說，直接跟大陸藥廠買「會有一些障礙」，所以未接觸。但是，相同疫苗由不同人代理，難道效果會不同？很顯然，所謂障礙就是被「反中」政治意識形態綁架：陳時中「不買中國疫苗」，連他們代理的，也不能買。

國產疫苗進度落後，而外購途徑管道有限，政府又因政治因素挑三揀四。陳時中似乎把反中看得比民眾生命還重要，寧可不要疫苗，也不要中國代理。

聯合報社論／「機動會議」是政院擅權失職的狡詞

2020-11-10 03:55 　聯合報 / 　　聯合報社論

多項經行政院會核定的重大會議未定期召開，院長蘇貞昌稱，相關會議因應疫情都改為「機動」、「化整為零」的專案會議。圖／聯合報系資料照片

經在野黨立委近月的質詢，發現行政院超過一年應開未開的法定會議──諸如食安、治安、廉政會報多達十幾個，行政院一律以疫情為託詞。行政院長蘇貞昌稱，相關會議因應疫情都改為「機動」、「化整為零」的專案會議，雖未定期舉行大型會報，但有就治安、食安、防疫、兒少等事項召開專案會議。

蘇內閣最受人詬病的，就是充斥夸夸其詞的大內宣，一派「律師治國」模樣：把狡辯當成實績，把霸道當成帥氣，把擅權當成明快。在這種氛圍下，對食安、治安、永續發展、性別平等、廉政、科技等「法定會議」置之不理，終日忙著製造網路議題修理在野黨，卻拿不出內閣治理的願景和理念。把國政治理當網紅小編來做的院長，已成為台灣政治奇景。

這些明訂必須定期召開的會議，都是經行政院會核定的重大會議。由院長或副院長擔任召集人，就是要由政院負最高統合責任，集合各部會力量研議、執行，同時督導考核其成效；之所以定期舉行，就是要讓各部會必須在一定期限內拿出進度與成果。而今，行政院對自己的統合責任置之不理，還把一年多沒開的理由推給今年初才爆發的疫情，除了瞎扯，更證明其失職。

每周一次的行政院會在疫情期間從未間斷，足見疫情不是好藉口；就算防疫需要保持社交距離，難道不能以「視訊會議」方式召開？何況，指揮中心自詡台灣已兩百天沒出現本土病例，蘇揆還滿口疫情，豈非自打嘴巴？尤其，這些會議都由專責部會負責，例如治安會報的執行長是內政部長，廉政委員會是法務部長負責，食安會報是衛福部長負責；如此經年不開，顯示這些部會怠忽職守，導致問題叢生。且看徐國勇在國會被問到詞窮，渾然不知自己是治安會報執行長，蘇揆則鐵青著臉搜索枯腸圓謊；可見，這個表面威嚴剛猛的政府，內裡不知多麼荒疏乾澀。

偏偏蘇院長嘴上絕不輸人，硬拗相關會議是改成機動、化整為零召開，這又是什麼意思？以其「蘇式語法」理解，這就是說，只有蘇揆想開的會才會機動召開，他不想開的會就化整為「零」。蘇院長想塑造自己是能隨時因應問題的有效率領導者，殊不知，這也暴露了他獨斷獨行、不顧體制及法規的作風。從另一面看，也反映了行政院施政不是透過制度推動，而是靠閣揆個人領導。台灣常批評對岸專制獨裁，例如，習近平即自兼一堆「領導小組」的小組長。然而，習主席還得靠這些「小組」來貫徹其決策；而我們的蘇院長連會都不必開，全憑自己無與倫比的霸氣即隻手管遍所有政務。

從管理學看，無效的會議，少開無妨。但從國家的運作看，會議是駕馭行政機器的必要過程，也是節制領導者獨裁妄為的有效機制。行政院各類會報都聘有外部委員，旨在提供政府更開闊的決策觀點；但一年多來，包括永續發展委員會、兒童權益推動小組不僅未曾開會，連外部委員都未聘請。蘇院長不僅把國家大政當成「自家事」，更拒絕聽取外部的聲音。蘇內閣不再有「眾聲喧譁」，或能凸顯蘇揆唯我獨尊的「衝衝衝」光環，但院長獨攬大權是好事嗎？

從政府開放美豬行政程序的顛三倒四，地方與中央執法標準的南轅北轍，乃至南部縣市治安的惡化，導致馬來西亞女生的白白喪命。這些均顯示。政院該開而不開的會報，已變成政府施政怠忽的死角。蘇揆個人鋒頭再大，也遮不住這些對體制的腐蝕。

◆ 　【重磅快評】如果豬會講話 恐怕也覺得蘇貞昌煩死了

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◆ 　【重磅快評】新冠疫情已然失控 白宮換主人正面迎戰

【重磅快評】新冠疫情已然失控 白宮換主人正面迎戰

2020-11-10 09:39 　聯合報 / 　　主筆室

美國準總統拜登將任命十二位科學家團隊，正面迎戰已然失控的新冠疫情，並表示疫苗上市後將讓美國人人免費施打。路透

美國準總統拜登將任命十二位科學家團隊，正面迎戰已然失控的新冠疫情。儘管一月二十日就職後團隊才能運作，但正面迎戰疫情是極重要的態度，尤其是交給專家指揮防疫，才能逐步糾正早已失控的疫情。

美國人口約三億三千萬，新冠肺炎確診人數竟然破千萬，投票日之前每天新增確診病例穩定破十萬。現況不只都市病例增加迅速，連中西部鄉村也快速蔓延，迫使一些州宣布禁制措施；更麻煩的是時序入冬，新冠病毒遠較夏天猖獗，傳播速度快，存活時間久，再加上病毒突變加速，疫情將更難控制。

壞消息頻傳。之前說新冠病毒自蝙蝠傳給人類，但此說只是研判，難以舉證；最近病毒確認在丹麥水貂體內突變，並傳給人類，則是證據明確；迫使丹麥當局決定撲殺水貂。水貂會成為病毒宿主並引發突變，那其他動物也有可能。

看到疫苗研發「有效率九成」的消息，帶動全球股市大漲，其實輝瑞用詞嚴謹，清楚界定這只是第三期人體試驗的一個數據，不要說有效率達九成，之前英國牛津大學、阿捷立康團隊，美國嬌生藥廠，都只出現個位數受測者的不良反應，及暫停第三期人體測試，所以「九成有效率」其實曲解這個數字。

只有完成共三期的人體試驗，尤其第三期的規模至少三萬受測者，測試數據經專業團隊審核通過，才能送進聯邦食藥署〈FDA〉核發量產許可，完成所有步驟，才能說疫苗研發成功，否則即便是最後一哩，也存在許多變數，這也是近百年疫苗研發失敗遠多於成功的原因。

美國疫情失控另個關鍵，是人民沒有防疫的健康習慣，戴口罩、勤洗手、保持社交距離簡單幾件事；看到拜登勝選民眾上街狂歡，完全沒有防疫準備，很多人擔心勝選慶祝造成防疫大破口，疫情更發嚴重。因此，即便疫苗量產供應，不先養成防疫習慣，疫苗並不能完全遏阻疫情。

【即時短評】嚴把關不行 偷放水可以 民進黨又雙標?

2020-11-10 13:15 　聯合報 / 　　本報記者程平

公視第七屆董監事審查會議昨天召開，國民黨推薦的5位審查委員未出席，但會中決議董監事候選人只要獲「出席委員」四分之三同意便通過，文化部長李永得並指國民黨「政治綁架」。圖為公視外觀。 本報資料照

公視董監事審查委員會出席委員決議，「出席委員」四分之三同意，便算審查通過，企圖用解釋來降低法明定的同意門檻，解決董監事難產爭議。不過，就在前不久，行政院才主張部分縣市封殺萊豬自治條例牴觸中央法規，兩相對照，豈不是嚴格把關不行，放水偷跑可以，民進黨如果背書，就是又搞雙標。

因為受公視法限制，公視董監事難產已非第一次。民國101年(2012年)馬政府曾提出公視法修法，企圖大幅調降公視董監事的審查通過門檻，從四分之三審查委員同意，調降為二分之一，也就是8席同意即過關。但由於審查委員是由立院依政黨席次推薦人選，此舉形同削弱席次弱勢的在野黨決定權，當時引發在野的強烈批評。

民進黨立委管碧玲當時就痛斥，公視董監事審查委員會的四分之三門檻，是用來保護多元的聲音，但馬政府提出的草案，完全是依照國民黨的國會席次量身訂作，企圖使公視徹底喪失多元性，使其成為國民黨完全掌握的禁臠。當時擔任民進黨主席的蘇貞昌，也反對下修門檻，最後立法院仍維持四分之三門檻。

民進黨執政後，多名綠委提案修正公視法，欲將門檻下修至二分之一，當年不願見到公視成為執政黨禁臠管碧玲，也成了修法的連署人。現在等不及修法，綠營推薦占多數的審查委員會，又要把門檻降為「出席委員」四分之三同意，如果依照昨天出席的委員結構，10委員中綠營推薦占8名，剛好過門檻，套用管碧玲 8 年前的話，「完全是依照民進黨的國會席次量身訂作」。

文化部長李永得說，5名藍營推薦委員集體缺席，「這就是赤裸裸的政治綁架」，又說尊重審查委員的決定，下一步須請教法務部的法律意見。只不過，四分之三高門檻就是民進黨當初在立法時，不讓大黨綁架的堅持，現在如用委員會議用玩弄文字遊戲的結論，就要挑戰法律的威信，此例一開，未來任何法律解釋都可用人數決定，都是民進黨說了算。

【重磅快評】如果豬會講話 恐怕也覺得蘇貞昌煩死了

2020-11-10 18:39 　聯合報 / 　　主筆室

行政院長蘇貞昌上午到立法院施政報告遭杯葛，蘇在會前受訪表示，國民黨團一直用這個手法讓立法院不能正常運作，訴求也一變再變，且每天抬著道具豬進出杯葛，如果那隻豬會講話，一定也覺得煩死了。圖／取自UDNTV

行政院長蘇貞昌話題不斷，今天是他本會期第 8 度赴立院施政報告受阻，因為國民黨團杯葛，要求他先道歉再上台，並呼籲蔡政府因應美選結果暫緩進口萊豬；蘇貞昌繼昨天拿馬英九說故事後，今天改拿國民黨道具豬作文章，聲稱「如果那隻豬會講話，一定也覺得煩死了」，其實，他的潛台詞應該是「反萊豬的人讓人煩死了」。  

蘇貞昌八度赴立院施政報告都上不了台，確實讓他感到不悅，他在進會場之前就預知國民黨團策略，就先消遣藍營，指國民黨團一直杯葛讓立法院不能正常運作，訴求一變再變，每天抬著道具豬進出，如果那隻豬會講話，一定也覺得煩死了；蘇貞昌的話「笑果十足」，但最無奈的，恐怕還是那隻道具豬，如果院長勇於認錯道歉，它又何須每天被抬進抬出？

其實，蘇貞昌近來談到萊豬，動輒請出馬維拉，越說越起勁，甚至到了「繪聲繪影」的地步，昨天還說美豬、美牛都是同一種萊克多巴胺，馬英九開放美牛進口 8 年了，台灣人吃美牛從 1萬 8,000 公噸吃到 6 萬 4,000 公噸，也都沒事，而且馬開放的時候還沒有國際標準，現在蔡總統是依據聯合國頒布的標準，政府一定會明白標示及嚴格管理等等；蘇的話半真半假，穿插夾雜，雖然把故事說得行雲流水，但假的終究還是真不了。

可能是蘇貞昌一再重施故技，馬辦也不是省油的燈，每每對他的發言揪錯，今天特別點出馬英九民國101年(2012年)開放美牛之前，聯合國食品法典委員會在同年 7 月已表決通過萊克多巴胺殘留容許量，立法院同月表決通過修正食品衛生管理法開放符合安全容許標準的萊克多巴胺牛肉進口，衛生署才於同年 9 月公布牛肉萊克多巴胺的殘留容許量，自此才有含萊克多巴胺美牛進口。

當年走過這些行政及法律程序，民進黨無役不與， 蘇貞昌還是民進黨的黨主席，不可能不清楚，但蘇院長就是要在刻意在談話中夾帶一些「假訊息」，當然檢警是不敢辦大院長違反社維法，但是馬英九被坑多次，馬辦只能被動「每日一錯」的糾正，附帶批一下蘇貞昌又騙人了，一騙再騙、再騙成性，「騙完神明騙人民」。

奇怪的是，堂堂的行政院長，三不五時被說是一騙再騙、騙完神明騙人民，居然也不以為忤，寧非怪事？

其實，蘇貞昌院長說「如果那隻豬會講話，一定也覺得煩死了」，也許讓道具豬覺得煩的人，還不一定是國民黨團立委，而是一再在公開談話中夾雜假訊息，屢被揪錯也不改其樂的蘇院長；蘇院長除了對蔡總統上推特說成致電肯道歉之外，其餘免談，國人不煩，恐怕道具豬也煩了。