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【重磅快評】命令校長排排站 議員官威毀了什麼？
2017-11-17 17:02 聯合報 主筆室
嘉義縣議會今天發出召集令，要求全縣147名國中小校長到議場排排站。記者魯永明／攝影
嘉義縣議會上午聯審議教育處預算，因有議員要求認識全縣的國中小校長，於是議會發出召集令，一聲令下，全縣147名國中小校長全部放下工作跑到議場排排站，場面壯觀，讓人感覺似曾相識，校長排排站的場面在地方議會屢見不鮮，議員們耍足官威，也讓斯文掃地。
大家記憶猶深，去年12月8日，台東縣因國中會考成績殿後，台東縣議會要台東全縣包括離島的蘭嶼、綠島共112名國中小學校長到議會「溝通」，縣府要校長們盛裝赴會，結果大家苦等了一小時才開會，校長私下抱怨不已。
再早一點，2009年5月13日，南投議會要求全縣180位校長備詢，結果部分校長不堪疲累，竟集體在議會殿堂睡成一團，因睡相不雅，議員只好請他們全部起立做伸展操，校長們打瞌睡的醜態全被錄下，校長失了顏面，也讓教育處難堪。
議員關心教育是天經地義，但把全縣逾百名校長全部叫到議堂排排站，讓教育處長一一唱名介紹給議員認識，議員嘴上說的是想認識校長，但心裡想的卻是「你們這些校長都要認識本議員」，校長們在這種震撼教育之後，自然對議員們印象深刻，來日議員有所請託，何敢怠慢？
喜歡這種排場的議員，其實愛的不只是官威，官威耍了就過，校長們也沒什麼好計較，比起警察執法遇到跋扈民代，校長們算是幸運多了。
其實，真正要探究的是，部分議員要求認識校長們的真正動機，除了民眾請託事件可能和學校有關外，學校採購才是巧門，近年來，高雄、桃園等地發生學校採購弊案，都是因為議員握有千萬元不等「地方服務建議經費」建議權，由於學校最會買議員的帳，議員染指採購的結果，議員賺飽回扣、學校人員涉弊法辦，學校設備品質低劣，教育付出了慘重代價。
當然，議員想認識校長，未必都出於不好的動機，地方也有真正關心教育的好民代，不必一竿子打翻一船人；只是，議員命令校長到議會排排站屢見負評，這種方式並非雙方良好互動的起點，想認識校長，一定有其他更好的場合及方式，從耍官威的起點出發，自然會讓人聯想到不好的動機。
【重磅快評】辛巴威的「政變」 北京扮演什麼角色？
2017-11-17 16:55 聯合報 主筆室
辛巴威總統穆加比（Robert Mugabe）。 美聯社
十五日凌晨，辛巴威總統官邸衛隊遭到繳械，通往政府大樓、國會與法庭的道路，遭到中國製ZSD90裝甲車的封鎖，國家電視台播出軍方的聲明。
這似乎是場軍事政變，但是聲明卻偏偏傳遞出完全相反的訊息：這不是政變，軍隊仍忠於總統穆加比的，軍隊目標只是清除威脅總統的犯罪分子。
說是政變，因為總統穆加比夫婦已經遭到軟禁，軍方要求他立即下台，流亡海外，但十六日發布的照片，卻顯示微笑的穆加比，與前來調解的南非部長們，與據稱發動政變的國防軍司令奇溫加將軍，在官邸會談，好像正在下達指示。
軍方不能說自己政變，因為國際不會承認這樣轉移權力的方式，尤其在非洲，因為過去非洲實在太常發生政變了，非洲國家組織與南部非洲共同體，都有共識不承認政變的結果，一旦發生，各國將合力對其進行制裁甚至干涉。
這讓總統穆加比有恃無恐，「要我自動退位，免談，除非你們答應我的條件」，這也使得政變後48小時，無法達成協議，時間拖得越久，越對老總統有利。
可是實際權力卻由軍人掌握，雖然不敢公開承認，實際上卻是個政變，如果同意穆加比條件，讓他暫時在位，或仍掌握部分權力，穆加比一定會報復，首謀者會被以謀反論罪，這讓軍人也退無可退。
所以僵持仍然持續中。
發動政變前，奇溫加等人為什麼沒有料到會如此演變呢？其實軍頭們也不願出此下策，他們採取行動，因於穆加比日前解除具退伍軍人身分的第一副總統姆南加瓦的職務，為妻子葛瑞斯接替總統鋪路，甚至要整肅原來與穆加比一起打天下的革命元老，人人自危，迫於無奈，才引起軍人反彈。
政變發生後，許多人猜測，姆南加瓦與奇溫加等人已經策畫許久，外傳副總統姆南加瓦受南非庇護，已經飛回辛巴威，預備接掌大權，為了爭取西方承認，新聯合政府將延攬反對黨領導人崔凡吉來，擔任總理。
上週五，奇溫加正在中國訪問，那時姆南加瓦已經去職，整個政變蓄勢待發，不禁令人好奇，奇溫加不知道有沒有先告知北京，而北京又在這場不是政變的政變中，扮演甚麼角色？
北京當然堅稱不知情，但是辛巴威是一帶一路非洲的重要據點，而主要武器裝備又都由北京所提供，辛巴威新領導人若沒有先照會北京，似乎也不合常情。
【重磅快評】慶富案讓人長知識 也還了慈禧的百年沈冤
2017-11-17 16:38 聯合報 主筆室
主計局指國軍年度預算案只有兩本，一為「國防部部本部預算案」，二為「國防部所屬單位預算案」，而陸、海、空軍預算都在後者同一本預算案裏，內容長年來都被視為「同一科子目」。圖為107年度國防部所屬單位預算案。記者洪哲政／攝影
慶富案後我們可長了知識了。當年西太后為她六十大壽修建頤和園，挪用了北洋艦隊的購艦預算，其實無可厚非，畢竟昆明湖裡依然可以練海軍，建頤和園跟建軍備戰可是屬於同一個預算科目的，老佛爺煞費苦心，那些歷史教科書可全然錯怪了她呀！
據說，國防部主計局前幾天召集各作戰區主計軍官到台北國防部本部內，就立委質疑各軍種預算「流用」給付給慶富獵雷艦款項問題，進行「經費流用釋疑」。
這場秘密會議裡頭有人轉述，主計局說國軍年度預算案只有兩本，一為「國防部部本部預算案」，二為「國防部所屬單位預算案」，而陸、海、空軍預算都列在後者的「同一本預算案」裡，幾十年來都被認為是「同一科子目」，不適用預算法第63條規定，因此，各軍種預算完全可以相互「流用」，各軍的預算給付給的海軍獵雷艦預付款，是屬「同科目同用途」。
如果主計局的說法屬實，意思就是說，只要編在同一本預算書裡的預算，就是同一科目，就可以「流來流去」。相信當年的慈禧太后也是這麼想的：「這些白花花的銀子，不都存放在咱們大清的庫房裡嗎？不都寫在同一本帳本上嗎？那頤和園跟北洋艦隊，其實就是同一筆經費，同一個用途，我可沒有對不起大清啊！」
看倌恐怕要反駁了，慈禧那會兒根本沒有預算書啊！哪有什麼法定預算的概念，她要建園吆喝一聲便罷，光緒帝也只能說：「親爸爸說的對！」這話可就說到心坎裡去了，辛亥革命推翻滿清都過了一百多年了，中華民國好歹在民國三十六年也制憲行憲了，也有了預算法了，可我們的國防部做事情的辦法，跟慈禧可說是一點沒變，這豈不是令人嘖嘖稱奇？
到底是慈禧太跟得上時代，連廿一世紀的「流用」她都早參透了，還是我們太落伍，還留在老佛爺吐痰盂的時代？
預算法運作了幾十年，我們竟然如今才赫然發現，造飛機的錢真的可以調去造軍艦，光明正大、氣壯山河，一點不需害臊，難怪副參謀總長陳寶餘可以大氣不喘地嗆聲：「若有不法，我就辭官退伍！」
慈禧太后地下有知，可以含笑了，她想：你革命黨革了我大清的命，建立了什麼共和，可是骨子裡全還是我大清國的思維！要緊的是，這「流用」的規矩，終於可以洗刷我百年來喪權辱國、割地賠款的沈冤了！
【即時短評】慶富案打臉打到自己 綠騎虎難下
2017-11-17 12:58 聯合報 記者周志豪╱即時報導
民進黨立委王定宇（右）、蔡易餘（左）上午指控熊光華在總統府接見慶富高層後，過幾天就找來台灣銀行總經理與時任行政院秘書長簡太郎入府談慶富聯貸案，質疑熊光華就是慶富在總統府的窗口。記者陳柏亨／攝影
慶富獵雷艦弊案持續延燒，這場由綠營開場的毀藍、毀馬大戲，在關鍵錄音曝光後，反而燒回總統府，讓蔡政府騎虎難下，十分尷尬。
慶富得標承攬獵雷艦後即狀況不斷，監察院早就調查發現，慶富過去為海巡署生產的海巡艦性能有許多瑕疵，名聲很差，但海軍依舊把獵雷艦案交給這家廠商，讓國艦國造的政策，從一開始就蒙上陰影；海軍事前失察，國防部事後違法挪用預算，是後來弊端連連的主因。
獵雷艦案本非海軍優先建軍項目，馬政府時代突然列入計畫，歷經數任司令完成招標與決標，過程當中，慶富招募許多海軍退役人士協助，不免啟人疑竇，整個過程，軍方到現在也說不清、講不明，馬政府對政策執行不周本來就有檢討的空間。
但慶富財務爭議爆發後，綠營見獵心喜，民進黨與時代力量立委調查慶富205億元聯貸款取得過程，金管會主委顧立雄與立委一搭一唱，指馬政府以「密件」代轉慶富陳情案，影射馬政府有弊。沒想到當天海軍司令部彙整資料，立刻發現不是只有馬政府代轉1次陳情函，蔡政府也以密件轉了2次，打了顧立雄一記大耳光。
銀行貸款是支持廠商推動國艦國造政策的結果，銀行與海軍一樣都誤信慶富能力，若國民黨執政時的貸款有爭議，民進黨執政下的國防部違法挪用預算更是啟人疑竇；國防部說這是「提高預算使用效率」，更顯出權力的傲慢，預算法形同虛設，行政部門完全蔑視按預算科目審查預算的立法權。
事實證明，慶富要經費，國防部就開巧門挪用預算，要土地，高雄市政府就要想方設法排除困難，這等效率，讓其他企業也想了解：究竟要付出什麼代價，才能得到這樣的經營方便？
民進黨弄巧成拙，傷敵不成反得內傷，但政治責任不能迴避，問題核心總是應該面對。到底是誰變戲法讓國防部違法挪移24億給慶富？ 蔡政府應徹查自清，不要再亂潑糞了，否則自己身上只會越沾越多。
