2017年3月26日 星期日

名家縱論/簡立峰:川普效應下的矽谷人才移動\星期透視/前瞻計畫的政治經濟分析

.兩岸三張沒有完成的答卷
.名家縱論/簡立峰:川普效應下的矽谷人才移動
.星期透視/前瞻計畫的政治經濟分析
.奇兵變陣 國民黨唯一生機
.看電影,看見國軍的悲哀
.台灣醫療讚 南向絕不難
.台灣能採陪審團制?
.發票難中 小確幸也沒了
.畫中有話/不要22k


.港特首選後 民主路仍遠
.前瞻,更要世代責任
.招聯會豈能一意孤行 強渡關山
.兩岸三張沒有完成的答卷(下)
.走入民間 檢座抬媽祖
.聯合筆記/俄烏衝突波及歐洲歌唱大賽
.國軍拍片前 先重振士氣吧

.「到處」都是高麗菜






名家縱論/簡立峰:川普效應下的矽谷人才移動


2017-03-26 04:37    聯合報      簡立峰


矽谷是美國的科技重鎮,擁有來自全球各地的菁英人才。然而美國總統川普保守的移民政策,可能造成矽谷難留外籍人才,產生一波人才遷移。政府推動亞洲.矽谷方案,可以藉此機會吸引矽谷人才來台。
美國總統川普保守的移民政策,不僅美國境內的非法移民擔心不已,連在矽谷工作的外籍人才也惶惶不安。川普就任後突然發布暫時禁止伊朗等穆斯林國家公民入境的決定,造成矽谷科技圈的不小混亂。目前包括Apple、Facebook、Google等矽谷企業都已公開表示不支持這項政策。
矽谷高度仰賴外籍人才根據非營利組織Silicon Valley One World統計,二○一○至一五年間,在舊金山與矽谷幾個城市就湧入約廿四萬外籍移民人口根據二○一三年的一項統計,在這區域工作的軟體人才約有七成並不是在美國出生,其中又以亞裔為主亞裔只占美國人口六%,但矽谷的工作人口就有五十二%具備亞裔背景,其中又以印度與華人移民占多數亞裔人才對矽谷的重要性由此可見
隨著大量人口移入,矽谷也飽受高房價、 高物價、上下班交通壅塞之苦,呈現出矽谷居大不易現象。不少人出現移居他地工作的想法,同時許多矽谷科技公司也面臨人才競爭,薪資負擔高漲,加上川普的新移民政策,讓矽谷開始擔心人才不足。一些公司也開始在他州或者海外另闢研發基地。一股矽谷科技人才大遷移正在醞釀中。
矽谷人才的移動走向,也將牽動全球科技業研發版圖的變化為數眾多的中國大陸與印度為首的亞裔科技專才,很有可能回流母國加上亞洲市場興起,美國企業在亞洲的研發佈局必然加重。台灣是硬體科技重鎮,也是部分企業設立研發機構的選項。我們已經可以看到一些跡象,矽谷的半導體業研發重心,已逐漸移至亞洲包括台灣連英國科技領導品牌Dyson,隨著英國脫歐也大舉在新加坡徵才成立研發中心。地處亞洲樞紐位置、希望從亞洲連結矽谷的台灣,更要把握這波變動。
台灣科技產業轉型壓力已非常迫切台灣須要減少低階代工生產,更積極發展技術附加價值高的產業根據歐盟產業研究與創新經濟聯合研究中心二○一六年度全球產業研發投資報告,人口有限的台灣就有台積電、鴻海與聯發科躋身全球百大這三家公司各自以晶圓代工、IC設計、電子生產製造成為國際數一數二的領導企業,在台灣形成完整產業鏈。以此基礎台灣應該具備相當條件吸納更多海外人才。
台灣半導體產業的營收高居世界第二,從晶圓代工到IC設計,擁有完整而強大的供應鏈半導體業雖然面對中日韓競爭,但台灣至今仍能保持優勢,絕對是值得支持的產業然而,這幾年來台灣幾乎沒有新興的IC設計公司,大學人才投入IC產業也趨緩,產學連結不若以往緊密。加上中國大陸的磁吸效應進一步瓜分人才,少子化的台灣要繼續堅守堡壘,須要更積極吸納海外人才。
矽谷企業布局亞洲的力道本來就在加強,川普效應下或許將出現矽谷人才出走潮,連動造成研發中心轉移,正是台灣吸納矽谷人才、發展高階科技產業的新機會
(作者為Google台灣董事總經理)


星期透視/前瞻計畫的政治經濟分析


2017-03-26 04:37    聯合報      林祖嘉/政大經濟系教授、國發會前主委

行政院推動「前瞻基礎建設計畫」,由院長林全親自說明。 聯合報系資料照片 記者胡經周/攝影



日前,行政院推出超過一兆元新台幣的「前瞻基礎建設計畫」,其中軌道建設是最重要部分在經費來源方面,有八千多億將採特別預算匡列,剩餘金額利用這幾年超收稅收來支應
另外,這些投資將在未來八年內完成,也就是說,政府的主要投資將完全著重在這部分,因為資金都已動用了,未來其他建設可能就不容易再支應了。
首先要說的是,近年來經濟成長慢,政府想用擴大支出刺激經濟,我們並不反對,就如同現在包括美國在內的國家,把經濟政策主軸,從貨幣政策改成具實質需求的財政政策。但是,要提醒的是,台灣是一個小型開放經濟體,政府支出對於經濟貢獻是有限的,這與美國主要依賴內需來帶動經濟很不一樣。
比方說,台灣對外貿易依存度(即進出口總和占GDP比例)達到一百卅%以上,而美國大約不到五成;另外,台灣政府支出占GDP約十三%,美國則占兩成,因此我國財政政策對於經濟成長的力道,相對會比美國小很多,這是必需先了解的
其次,要指出的是,這次的基礎絕大多數都投資在軌道建設上面,顯然未來八年的基礎建設,將會完全集中在軌道運輸。不知道行政院以軌道工程建設,做為國內基建的主要理由為何?因為過去聽到企業部門最憂心台灣五缺的問題,即「缺水、缺電、缺土地、缺工和缺技術」,政府如果真的想要拚經濟,應該大力投資在能夠改善這些投資環境的基建上面,才是正確的經濟戰略思維。
然而,現在行政院決定要大量投資在軌道建設,且是由各地方政府自行提出,再由中央挑選,感覺中央是想要改善地方縣市的交通方便性。這思維固然沒錯,但是這是否是現階段最需要的經濟建設?或是,政府應該利用有限資源做更有效率的投資?不知政府相關部門是否做過整體發展的評估,或是至少在行政院層級有做過相關討論?
第三,行政院長林全說,因為這些計畫有很多是新推出的,所以稱為「前瞻計畫」。但是,新北市副市長候友宜立即反對說,新北市早已規畫的「三環三線」卻只有一部分被列入,跟本不能說是前瞻計畫。其實為爭取預算,各縣市本來就會提出許多計畫,尤其是現在政府提出一塊這麼大的大餅;再說,如果現在不爭取,未來八年可能就完全沒有機會了。
只是,面對各縣市提出的這許多龐大計畫,中央政府應該如何去選擇,或是應該由「政治考量」決定呢?在這次卅八項軌道建設計畫中,新北市的三條已規畫的捷運和輕軌被列入外,其他卅項新興計畫中,藍營執政的八縣市完全沒有任何一項在內至於列入的新計畫中,幾個較大項目包括,高雄捷運延伸環狀計畫(1,450億),大台中山手線600多億及捷運藍線800多億,桃園鐵路地下化964億,台南市先進運輸系統藍綠線約400億及基隆輕軌等等
其實,依過去推動重大建設過程來看,每項重大建設都要先做經濟效益評估和自償率評估等等。上述許多動輒近千億的軌道投資案看,人口密度、人口成長率和經濟發展狀況等因素,是幾個最基本的評估標準,從這幾個標準來看,可能只有新北市和桃園的軌道建設符合投資要件,而其他城市的軌道建設,未來可能都會臨虧損。因為軌道建設支出,不是只有現在的建設經費而已,以後的維護費用是很高的,未來如果沒有足夠需求和人數支持,高雄捷運系統長期虧損,就會是一個標準的結果
至於現在的前瞻計畫是否具有前瞻性?或是,行政院是經濟考量或是政治考量比較多?就由國人自行去判斷了。


台灣能採陪審團制?


2017-03-26 04:37    聯合報        吳漢仁/退休人員(彰縣員林)


在刑事訴訟法當中,不管是英美法系或大陸法系,無罪推定原則是所有被告都應享有的法定權利。亦即,任何人在被判有罪之前,都應當以無罪視之。
司法國是會議分組昨天討論人民參審制,那麼陪審團制度在台灣可行嗎?看看媽媽嘴咖啡廳的老闆、梁姓小模、宅急便送貨員下跪事件。有那一件不是被部分網民們未審先判而破口大罵?
陪審員的工作,可不是看圖或看影片再想故事,更不需要情緒化的反應,而是要具備很精銳的專業與冷靜的判斷能力。如果陪審團的陣容當中,有這種只看表面就作判斷的成員存在,真不曉得是原告或被告的不幸?
現階段,我還是寧願相信檢察官與法官。畢竟,公平正義的審判必須建立在基本的知識、學識與冷靜的判斷能力之上

兩岸三張沒有完成的答卷(上)


2017-03-26 04:37    聯合報        黃年/評論工作者(台北市)


我最近出了一本書,書名是《獻給天然獨/從梵谷的耳朵談兩岸關係》。我將這本書做為給大會的書面報告,現在我再做些口頭補充。
蘇起教授為書寫的序說:「兩岸關係的精神病,像最後幾年的梵谷一樣,已經是愈來愈嚴重了。」
蘇起兄說,「兩岸關係還真的很有梵谷的悲劇性格」。他並舉出了兩種精神分裂症狀」。
一種是「統一只能說,不能做」,另一種是「台獨只能做,不能說」。這都是精神分裂
其實,兩岸的「精神分裂症狀」不僅是這些。還有:北京一方面說「中華民國已經滅亡」,另一方面又主張台灣要維護中華民國」。蔡英文一方面說,「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」,但另一方面「憲法一中」及「一國兩區」卻說不出口。洪秀柱一方面說「在中華民國憲法下,深化九二共識」,但另一方面又想丟掉「一中各表」。這些都是某種「只能做/不能說」或「只能說/不能做」,也可說都是某種「精神分裂症狀」。
上個月,人民大學的王英津先生接受訪問時說,中華民國對大陸、國民黨及民進黨三方面,都帶來困擾。他說:對大陸言,具有「否定與捍衛的糾結」;對民進黨,有「推翻與接受的無奈」;對國民黨,有「延續與挑戰的尷尬」,我認為也可說是有「資產與負債的尷尬」。這三種說法,也正是三種精神分裂症
中華民國,對藍綠紅來說,似乎都是一種「莎士比亞命題」,那就是:To be, or not to be, that is the question.
所以,我認為,兩岸需要建立一個「可以說/也可以做」的共同政治架構,不要精神分裂。
我的想法是:大屋頂中國。
在大屋頂中國下,中華民國是民主中國,中華人民共和國是社會主義中國,兩者皆是一部分的中國,共同屬於並共同締造「一個(大屋頂)中國」。
只要藍綠紅三方都守住中華民國,就不致精神分裂。
這也就是我說的「杯子理論」:台灣是水,中華民國是杯杯在水在,杯破水覆
把黑桃叫做黑桃,就不會精神分裂。明明是黑桃,卻不叫它黑桃,就會精神分裂。
就過程論來說,大屋頂中國就是汪道涵先生所說的現在進行式的一個中國」。就目的論來說,大屋頂中國就是汪道涵先生說的共同締造論」。
如何建構「大屋頂中國」?我在書裡提到「兩岸三張沒有完成的答卷」。
北京指蔡政府有一張「沒有完成的答卷」;其實,北京也有兩張「沒有完成的答卷」。雙方都不能只出卷子給對方,而不答自己的卷子。這三張「沒有完成的答卷」是:
一、台灣如何面對大陸:民進黨必須淡出台獨路線。民進黨喜言「轉型正義」,而台灣最重大且最必要「轉型」的「正義」,就是不能再以台獨作為國家生存戰略,台獨必須轉型,台獨必須淡出,不可繼續作繭自縛。這是一張未完成的答卷。
二、大陸如何面對台灣:中共十八大政治報告說:「探討國家尚未統一特殊情況的兩岸政治關係,作出合情合理的安排。」所謂「尚未統一特殊情況的兩岸政治關係」,就是「中華民國明明沒有滅亡的兩岸政治關係」;至於說「作出合情合理的安排」,就是北京不能再以「中華民國已經滅亡論」待之。這個十八大的政治命題,迄今仍是未完成的答卷。
三、大陸如何面對中國夢及中華民族的偉大復興:我在書裡說,一條可能的路徑,就是「從有中國特色的社會主義,到有普世價值的中國方案」。如此,就能使內部治理、世界角色,及兩岸關係兼籌並顧,同步理順,相輔相成。
這三張答卷若能皆有正向的答案,大屋頂中國就會有過程,也會有目標
我希望,紅綠藍三方面皆以大屋頂中國為現在進行式的一個中國,並以大屋頂中國為共同締造論的努力目標
所以,大屋頂中國是現在進行式,大屋頂中國也是未來式。銜接現在與未來的是兩岸和平協議
兩岸為什麼不能進入談論「統一」的深水區,是因為兩岸都不談「如何統一」。如果兩岸能談「如何統一」,自然就有可能談「統一」。
如何統一?我不認為會有「天然統」,我也反對「武統」。因此,「如何統一」的問題,必須在「天然統」與「武統」之間找到方法。
大陸方面可能會說,如何統一?就是和平統一。但是,統一如果是「消滅中華民國的統一」,也不會有「和平統一」。
書中說,統一,如果不是「你吃掉我/我吃掉你」的「被統一」,而是「不消滅中華民國」的「互統一」,統一當然有可能成為「可以說/可以做」的議題。
為免精神分裂,我在書裡說:「北京愈要依靠中華民國來保全未來和平統一的條件,也就愈不可能在統一時甩掉中華民國。」
因此,「不消滅中華民國的統一」或「互統一」,就是「共同締造論」,也就是以大屋頂中國為歸趨。
兩岸關係的精神分裂症狀如何治療。一、民進黨不能一邊說「正視中華民國的存在」,一邊操作「借殼上市」。二,國民黨若要維繫「九二共識」,就不能拋棄「一中各表」。三、北京須正視中華民國沒有滅亡的事實,作出合情合理的安排。
所以,這三張沒有完成的答卷應當同步作答,相互呼應,相向而行。台灣要給大陸正向作答的條件,大陸也要給台灣正向作答的餘地。

兩岸三張沒有完成的答卷(下)


2017-03-27 03:50    聯合報         黃年/評論工作者(台北市)


最後,我想再提出兩點看法。
一、我在書裡強調,武統不可能發生,也不應該發生。我說出了一些理由,其中的一個理由是:
如果是和平統一,是兩岸自己的事。
但如果是武力統一,那就是國際道義的事,也是人類文明的事。
武統,台灣會很痛苦,大陸也會很危險。這些危險或許會包括:一、可能受到國際聯手抵抗的危險,那種抵抗,可能不僅止於美國和日本的聯手而已。二、可能增加中共在人類文明及中國歷史上的負債,那種負債可能與文革不相上下,甚或可能超越文革。三、武統也許拿到了土地,卻拿不到「心靈契合」。
今天,想拿掉一個釘子戶都不容易,何況是要用武力消滅一個二千三百萬人的民主政體
所以,我認為,武力或許可以嚇阻法理台獨,但不能用來統一
二、我在整本書的核心概念,就是主張不要輕易拋棄「一中各表」。我認為,在過去、現在、未來,一中各表都是兩岸之間最重要的議題
目前兩岸都出現要揚棄「一中各表」的聲音,認為「中華民國」既保不住了,就應直接朝向「一中同表」。
但是,放棄了「一中各表」,更將助長「中華民國失敗論」及「中華民國無望論」;不僅使台灣更失凝聚「中國意識」與「中國連結」的架構,尤其可能更增強台獨意識的合理化
主張放棄「一中各表」者應當警覺我說的「杯子理論」:台灣是水,中華民國是杯杯在水在,杯破水覆
放棄一中各表,也許是台灣有些人的一種孤臣孽子的悲憤,也許是「寧給大陸,不給台獨」的悲情,但這卻是破罐子破摔的情緒性反應
如果連「一中各表」在台灣都站不住,就絕無可能將台灣一步推向「一中同表」。所以,不能將策略建立在情緒上
北京也當警覺:沒有一中各表,兩岸的路只會更不好走,甚至走不下去。這也是:杯在水在,杯破水覆
一中各表是兩岸之間最重要的平衡架構因為它兼顧了連結點」與「主體性」。失此,難以和平發展,亦難和平統一
在台灣的外省人,有一種梨形結構」。像梨子的形狀,幾十年來,在台灣真正成為獲益者的外省人,只占梨子的上半部,其實是外省人的少數;相對的,多數外省人,都是,或都自認為是梨子的下半部,付出多,得利少,甚至最後走進榮民之家,癱在床上。所以,當中華民國在台灣受到挫折,中國在台灣受到挫折,他們就很可能出現「寧給大陸/不給台獨」的悲憤。
放棄「一中各表」的情緒,就是在這種思考下發生的但是,這種思考與情緒,是一種梨子底部的思考,比如黃復興它並不是台灣的最大公約數,也不是台灣的主流思考,這種論調是台灣的少數,不可能帶動風氣與潮流
我們看,如果新黨作這種主張,可能還符合台灣政治的比例原則但如果是國民黨作這種主張,這就是自己拆自己的台
等到國民黨變成一個放棄一中各表的黨,國民黨就會變得更小、更弱、更邊緣化,國民黨也就失去了作為台灣泛藍及反台獨、非台獨的最大平台的效用。國民黨新黨化,這是一件非常非常嚴重的事
在座諸位可能有人還記得,在二○一六年台灣大選的前一年,也就是二○一五年五月,我到上海來,也是在這個論壇上我就說過,即使國民黨有人要放棄一中各表,大陸也不能輕率跟從。但是今天已經出現了這樣的情勢,我請兩岸再認真思考,要不要丟掉「一中各表」,能不能丟掉「一中各表」
「一中各表」不是沒有用,而是「一中各表」做得不夠
把台灣問題看成台獨問題,是一個角度把台灣問題看成「中華民國保不住」的問題,則是另一個角度台獨,就談如何化解台獨中華民國保不住,就談如何保住中華民國如此,就會發現,台灣問題看似台獨問題,其實是「如何保住中華民國」的問題
我說這些,或許會被認為不靠譜。但如果諸位能從汪道涵先生的「現在進行式的一個中國」和「共同締造論」來思考我的論點,就知道,我只是不希望汪先生的悲天憫人和先知先覺成為絕響
以上,也許說得不夠周延,但皆出自真誠,請各位指教。

看電影,看見國軍的悲哀


2017-03-26 04:37    聯合報        張鐸/樹德科大副教授(高雄市)


好萊塢電影「怒火特攻隊」,故事背景是二戰歐洲戰場,布萊德彼特飾演中士車長,車上另有二位老兵及一位因個人因素而不殺生的新兵。某次,該坦克車擄獲一德軍戰俘,車長決定就地槍決,並堅持要新兵執刑;新兵拒從,車長強行抓起新兵的手扣下扳機,並丟下一句話「作好你的工作!」該幕場景,車長完全未考量新兵內心的衝擊,換成在台灣,是「違反人權」的。
電影「赤壁之戰」另一場景,周瑜在赤壁練兵,有一老農來申訴說田裡的水牛被偷了,懷疑是營區士兵偷的,在旁的將軍甘興提醒周瑜說偷牛者的鞋應是沾滿田裡泥巴,正當大家開始注意眾人鞋子時,周瑜突然下令叫士兵們去繞樹跑一圈,跑回來每人鞋上全沾滿泥巴。諸葛亮與友人在旁見狀,友人說:「這隊兵,難帶。」諸葛亮則說:「這隊兵,能用!」
可惜洪仲丘案的沈威志旅長,沒有像周瑜一樣的長官照顧他,他不但要獨自出庭,還要重話反擊說:「不要因為要把我入罪,就把國軍形容為黑幫!」沈旅長所作的不就是寄望他的部屬,未來在戰場上能作好分內工作嗎?結果卻變成罪犯被告上法院,還被媒體形容成「惡魔」。
軍官與魔鬼」電影中,湯姆克魯斯扮演的軍法官,奉命調查海軍陸戰隊新兵遭受不當管教致死案,片中湯姆克魯斯在法庭上表明,他是奉命來調查真相的,傑克尼克遜扮演的上校指揮官大聲回嗆:「你無法處理這個真相。」因為真相是,倘若將指揮官入罪,會影響其他指揮官,為了顧好官位、怕出事,從此不再要求,則全體國民的身家性命誰來保護,將軍官定罪的律師嗎?
美國海豹隊員歐文斯在葉門軍事行動中不幸捐軀,歐文斯父親對媒體表示,遺體被送回家時,他拒絕與前來致哀的川普見面,並要求徹查此事。這要是在台灣的民粹氛圍裡,不鼓動民眾把「國防部」搞成「國防布」,讓執政黨難堪才怪。
但川普總統在第一次向國會聯席會議發表演說,不但邀請歐文斯遺孀並在全體國會議員面前給予該遺孀最高的表揚與尊榮,讓她感動涕零川普很清楚,軍隊士氣的維護是馬虎不得的
世界列強國家的政軍DNA結構中,政黨再怎樣的互鬥,政治再怎麼樣的操弄,也不會笨到拿軍事來當競選的調味品台灣的民粹政治,為了奪權執政,不惜以人權為塗料將國防部」當成「國防布」塗鴉,而今執政後,「國防布」已無法轉回「國防部」。那個無法處理的真相,就是講人權的軍隊是上不了戰場,因為敵人才不跟你講人權
二戰英國名將蒙哥馬利曾說:「指揮官與他的部隊之間的相互信任是無價之寶」,因洪案而修法增設國軍人員對於懲處不滿時,得向法院提出訴願、行政訴訟;此後,勤訓苦練的指揮官可能要經常上法院,不會再為「真相」而奮鬥了,這是國家之福嗎?

台灣醫療讚 南向絕不難


2017-03-26 04:37    聯合報        李明吉/網路新創產業產品總監(台北市)


關於政府的新南向政策,提供一些建議供參考。
長年旅居香港和新加坡,這幾個地方雖然進步,但醫療方面就是沒有台灣那麼便利。個人有胃食道逆流病史,香港就診經驗不是緊急狀況下就醫,你需要先看普通科(類似台灣家庭醫師制度)再由普通科幫你轉診至專科醫師,不論是公立或私人體系都是一樣的。
以香港經驗,如果要照胃鏡就需要先看普通科,並取得轉診單再前往專科看診,如果公立醫院專科還需要先預約排期,方能見到醫師。依過去經驗在香港公立瑪麗醫院類(等級如台大醫院),光是拿轉診單並預約專科醫師,依科別需要至少十個月以上,這是香港公立醫療的制度。除非你是急診血流如注,不然就是等、等、等。
在台灣,老人家更換人工膝蓋或是開白內障手術非常普遍,但香港公立醫療體系下,就不知道要等到何年何月,曾聽說有位老婆婆走了,還排不到更換人工膝蓋手術。
筆者想表達的是,台灣的醫療競爭力在整個亞洲是非常好,如筆者因為胃食道逆流需要照胃鏡追蹤胃的狀況,在台灣自家附近的專科診所就可以安排照胃鏡、超音波等檢查。以自己經驗來說,上述幾個地區根本不可能的。給政府的建議是,台灣不應將新南向定位走製造業的老路。
家人最近在新加坡才因小腳趾頭骨折前往當地私人醫院急診,醫院安排了醫師看診並照X光,開了一個禮拜止痛藥,花費大約是台幣八千元,然而台灣因健保體制和血汗的醫療人員,對比下我們的醫療實在是太廉價了。
台灣應該擺脫代工宿命,新政府應該領頭將我們良好的醫療體系,結合周邊產業,例如醫材、製藥、醫院管理、人員培訓等,並將產業整合成良好的醫療產業供應鏈,和東南亞一些二、三線城市或區域醫院合作,帶領台灣良好的醫療體系和產業鏈一起走出去。
過去台灣靠工業、農業和其他國家交朋友,趁台灣醫療產業在大東亞仍有領先地位,應可將台灣的人才和資金結合協助友邦的醫療產業需求,台灣也可以藉由產業的交流進一步促成人才和產業界的新陳代謝。

發票難中 小確幸也沒了


2017-03-26 04:37    聯合報        余立龍/文字工作者(台北市)

統一發票開獎了,但聞「罵聲連連」,為什麼?因為太難中獎了;沒有「狗屎運」還怪人家?不,是增開陸獎太少了,只有一個!抓著一兩百張發票對了半天,能不嘔死嗎?
現在百物驚驚漲,薪水節節低,每兩個月開獎一次的發票,算是給小市民帶來一點「希望」,哪怕只中兩百元,也勉強可擠出一絲笑容。現在連這點小確幸也沒了?
自己頭尖尖,沒這個偏財命,幹嘛怪政府?當然要怪呀!以往陸獎都增開好幾組,以上一次(去年十一、十二月)為例,即增開四組,中獎機會自然大增,這一回卻剩一組,為何?
索取統一發票與經濟是否活絡、財政是否充裕息息相關,財政部難道不了解?主事者是否為了少發獎金而緊縮獎項,真可謂「明察秋毫,不見輿薪」,盼慎思!

王健壯/八十八頁起訴書中的幾個疑問

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王健壯/八十八頁起訴書中的幾個疑問


2017-03-26 04:18    聯合報        王健壯

前總統馬英九本月14日遭台北地檢署依違反通訊保障法、監察法及洩密罪起訴。 圖/聯合報系資料照片


看完檢察官對馬英九厚達八十八頁的起訴書後,有許多疑問;這些疑問無關用法,而與檢察官的認事有關,其中最大的疑問乃是:總統究竟該如何行使職權
總統與其他公務員的職權角色不同,每天都有接觸國家機密的機會。在知悉這些機密後,總統會視需要告知相關首長或幕僚,或與其諮商因應策略,這是總統依職權應為當為之事,但若總統以機密告知或諮商部屬即屬洩密,則總統究竟應如何履踐他的治理權責
以馬英九案為例。黃世銘向總統報告的雖是國防以外機密,但由於此項機密涉及國會議長、反對黨國會領袖、法務部長與高檢署檢察長等涉嫌司法關說,可能引發史無前例的憲政風暴,總統為預作因應,而將此事告知且諮商閣揆與府內幕僚,乃職務所應為,任何人當總統都會如此
但檢察官卻認定馬英九告知且諮商兩位部屬,乃無故也無權而為檢察官甚至認為「(總統)於處理閣員政治責任時,尚非不得選擇以合法適當之方式為之」,而其中方式之一,就是「不告知偵查內容與來源」。
若依檢察官看法,馬英九明知憲政風暴即將來臨,但他祇能繞室徘徊而一籌莫展?即使召來部屬,也祇能告知他們有大事即將發生,但究竟何事卻諱莫如深,證據來源也恕難奉告,這樣做才是「合法適當」?但天底下有哪個總統會以這種方式處理可預見的危機?
檢察官反覆強調的另一點是,馬英九召見兩位部屬並非僅為處理閣員政治責任,而是為了「政局部署」、「進行後續政局安排」。檢察官所謂的政局部署,用白話文來說,就是要如何鬥倒王金平。至於檢察官何以有此犯意認定?檢察官所舉證據包括:馬、王二人的黨主席選舉夙怨,二人的理念差異,以及馬認為王讓他的政策無法貫徹等等
但馬、王不合是政壇人盡皆知之事,馬在得知王金平涉嫌關說後,見獵心喜而意圖一舉扳倒他,也可以想見。但馬英九的政治動機是一回事,他與部屬諮商因應政局動盪卻是另一回事,兩者雖有關聯卻不等同,檢察官豈能以政治恩怨作為不法犯意認定之證據?至於馬英九介入國會自律事務,違反權力分立原則,雖是不爭事實,但那是他的政治責任,國會有權進行彈劾,卻難以用刑事相繩
檢察官認定馬英九不法的另一項論據是,馬之洩密「於國家或人民並無遭受緊急危難」、「或應付財政經濟上重大變故」,「亦非為維護國家安全或增進公共利益」,「殊難想像本案有何非立即處理,即可能使國家或人民遭遇緊急危難之急迫情形」。
但國會議長與反對黨國會領袖等涉嫌司法關說,乃是憲政體制的「緊急危難」與「重大變故」,怎能不立即處理預為因應?換了任何人當總統都不會有不同作法,已預見政局動盪而不立即處理,才是「殊難想像」之事
總統權力之行使,正如檢察官在起訴書結論所說「並非無限上綱」。但換個角度說,總統因職務每天所接觸的機密不計其數,如果每項機密都不得告知或諮商相關部屬,否則即屬洩密,則總統要如何治理國政馬英九若不法,蔡英文今後該如何處理國政?她還能召開有非政府中人參與的決策協調會報嗎
這些疑問,適用於過去的馬英九,也適用於現在的蔡英文,以及未來的總統
(作者為世新大學客座教授)

2017年3月25日 星期六

馬家輝/高估了建制 也低估了建制

.馬家輝/高估了建制 也低估了建制
.李清志/春酒也是一種美感教育
.嚴震生/美國的以貌取人:種族貌相
.蘇蘅/當政治、媒體與假新聞碰撞
.朱宗慶/我願意為你演奏
.黃介正/中美「新型大國關係」到位
.陳立恆/走心,台灣「南向」的過牆梯










馬家輝/高估了建制 也低估了建制


2017-03-25 01:09    聯合報        馬家輝

香港特區行政長官選舉即將投票,儘管曾俊華(右)獲得不少選民支持,但西方媒體多半認為,受北京青睞的候選人林鄭月娥(左)當選是意料中的必然結果。圖/聯合報系資料照


香港特首選舉明天投票日,各項民意調查數字顯示,曾俊華依然顯著領先於前,把林鄭月娥和胡國興遠遠拋離於後。可是,這又如何?這真能影響建制陣營對林鄭的支持?恐怕可能性不高吧?
曾俊華當然公開表示樂觀,他一如既往地強調「從沒想過會輸,我是唯一能夠團結社會各方各派的候選人,其他人都不及格」。諸如此類,繼續訴諸強勁民意,假戲真演,催眠自己也催眠別人,彷彿明天必會出現奇蹟。
有此樂觀,關鍵理由在於提名投的是明票,選舉投的卻是暗票;曾俊華直言,在暗票制度下,他期待也相信,有不少建制選委將會依憑「良心」和民意作出判斷,甘冒北京下達強力動員令之諱,不投沒有鬍鬚的其他兩人,勇敢地,把票投給有鬍鬚的他。
如此想法樂觀得近乎天真,除了可被視為詩意的政治語言,並無太大的現實政治意義,因為這涉及一個高估和一個低估
高估者在於,這樣的wishful thinking一廂情願太抬舉了八百多名建制選委對民意的重視,以為民意能夠給他們帶來壓力,以為民意能夠被合符比例地「轉譯」為選票,以為民意在小圈子選舉遊戲裡真能發揮實質作用這樣的暗示或念想,當然跟現實距離極遠。建制選委純粹是「小獨裁者」,在行動上,毫無「誘因」跟從民意投票。他們當初之入圍,不僅跟廣大民意無關,即使在選舉時曾對小圈子選民作過某些承諾,反正沒簽什麼文件也沒作任何宣誓,將來投的又是暗票,完全可以自把自為。喔,不對,不是自把自為,而是依照北京的強力動員令投出選票—這一票,確是暗票,是「黑暗」之暗
低估者在於,這樣的wishful thinking太看輕了建制選委對於自身利益的維護決心,以為他們確把「團結」放在心上,以為他們不願看見香港撕裂,以為他們相信團結是個好東西這樣的暗示或念想,當然亦跟現實距離極遠回看過去兩年多的對決風雨,建制陣營嘴巴喊的是團結,卻又總從撕裂裡攫取到更大的利益,無論是權力人事之安排,抑或是預算經費之分配,執政者皆明目張膽地向建制傾斜若從「理性抉擇(rational choice)」的角度察看,既然有此好處與誘因,誰還會在意什麼團結不團結?誰還會介意撕裂不撕裂?
更何況,曾俊華因得泛民陣營撐持而提名成功,泛民陣營又已公開表示將把選票全部投他,眉來眼去之下,怎會不令建制選委備受威脅,擔心鬍鬚男一旦當選而必令其利益受損,被迫把吞進肚裡的各式肥肉吐出?所以,就算北京不下動員令,為己之計,建制選委亦必主動票投林鄭、抗拒老曾。
說白了,如果不為權也不為利,建制又怎會成為建制?既為權,也為利,曾俊華的民間人氣愈高,愈不利於自己的開票結果曾俊華的故作樂觀,其實是高估了建制陣營的道德,亦低估了建制陣營的奴性
(作者為香港作家)

聯合筆記/當別人孩子的聲音都是噪音

.考招兩頭扯 大學端「鬆一點」
.大法官處事 應有輕重緩急
.容忍比自由重要
.國共平台仍在 何必另殺「血路」
.信值…取決如何行使自由
.聯合筆記/當別人孩子的聲音都是噪音
.沒軌道技術 如何成就前瞻
.台中孔廟用地為基隆顏家捐獻
.公廁免治馬桶 衛生嗎?







聯合筆記/當別人孩子的聲音都是噪音


2017-03-25 01:36 聯合報  蔡佩芳


去年初,一名日本媽媽因孩子沒申請上保育園,在部落格怒吼「沒上保育園,日本去死」,點閱破五萬引發網路熱議,近三萬人連署向政府陳情,日本政府隨後宣示打造「零待機兒童」社會。
在日本,很少雇用保母,公婆爸媽也很少幫子女帶小孩,若非送去保育園就靠自己照顧,沒能申請到保育園就讀的孩子,被稱為「待機兒童」。儘管生育率在下降,待機兒童卻不減反增,不少媽媽被迫辭去工作。根據厚生勞動省去年九月的報告,待機兒童同年四月統計為兩萬三千五百五十三人,比前一年同期,人數又增加了。
解決「待機兒童」不只是政策與預算問題,更大的難題是對抗社會疏離感。去年底,產經新聞製作了一個專題,標題是「別人孩子的聲音都是噪音」。
幾年前,一名無職男子因不滿住家附近幼兒園傳出的孩子玩樂聲,威脅要將幼兒斬首,震驚首都圈。這固然是個極端例子,但保育園變成鄰避設施已是日本社會的連鎖現象;很多民眾不願意住家附近設置保育園,嫌吵、影響房價,日本政府為此編列預算補助保育園強化隔音牆設施,有些保育園隔音牆甚至高達三公尺。但因當地民眾反彈,原本預定要開設的保育園最終宣布延期、斷念,一樁接一樁。
有些保育園計畫透過參與社區活動,透過交流讓孩子不再是毫無關係的「別人的孩子」,但社會氛圍的風卻往另一個方向吹動。NHK電視台另一個專題提到,一些大型集合住宅住戶開始發起「不問候」運動,在社區內相遇也不打招呼,理由除了不認識的人避免相互問候的尷尬,更主要的原因是擔心孩子可能因為回應陌生人的問候,被搭訕被誘拐。
日本教育的核心觀念,向來重視自制不與人添麻煩,但負面的問題就是不讓人造成自己麻煩。鄰里間的相互照應,一直是亞洲文化圈裡維繫社會很重要的成分,但在日本大城市,社會疏離問題越來越嚴重,「待機兒童」只是其中反映出來一部分現象,高齡人口日增的各種社會問題也日漸浮現。
日本社會向來照映出台灣未來將面對的問題;在台灣,許多人也都已不識鄰居,社會疏離感是很快必須面對的問題。



公廁免治馬桶 衛生嗎?
2017-03-25 01:36 聯合報  黃慧婷/文字工作者(台北市)

中油公司宣布將把直營站公廁馬桶改成免治馬桶,改裝費用估計需要耗費八百萬元。試問出門在外,要解決內急的人,第一個需求是解放、還是享受?如果只是急需,有必要用到免治馬桶?

再者,公廁使用者眾,易藏汙納垢,就算中油提供酒精紙擦拭坐墊,大多數人為了衛生問題,還是會選擇上蹲式馬桶,而非坐式馬桶。

中油董事長陳金德提到,有回蔡總統跑行程內急,第一個想到的就是中油廁所,故把中油公廁整潔易用列為年度目標,大動作改裝免治馬桶。但花大筆經費只為花大筆經費只為服務少數人需求,如此思維令人搖頭?

民眾使用公廁,在意的是乾淨與衛生,筆者曾見識到大賣場公廁的打掃阿姨,跪在台階上,趴在蹲式馬桶上辛苦刷洗,這樣的敬業認真,令人動容。

日本的公廁完全沒有異味,也多虧清潔員努力不懈地來回打掃。中油與其花八百萬改裝免治馬桶,不如把這筆錢拿來獎勵清潔人員,營造更舒適衛生的公廁環境,才是真正「甲進步」。






考招兩頭扯 大學端「鬆一點」
2017-03-25 01:36 聯合報 王道維/清華大學物理系教授(新竹市)
為配合十二年國教新課綱,預定一一○年變動的大學考招爭議,最近因高中端有兩百餘位校長與教務主任連署,反對招聯會提案而白熱化。就筆者了解,其實兩者對於改革方向並沒有很大的差異,卻是對於如何到達有不同的著重點。

就長遠理想面而言,兩者都同意高中教育應有其獨立性與完整性:學生學習不該只為考試而讀書,更應該強調自主動機並且有適性發展的機會。

考招方面則都同意,相關考科數目應該減少至三科,但不是傳統的知識內容,而是能融合跨領域知識,且表現在語言邏輯、分析判斷並抽象思考等方面的素養型題目。大學端還需要重視學習歷程檔案的參採,讓學生落實平時學習。

但兩者差異在於如何達到這理想:大學端擔心太快降低考科數目,將使同級分的學生數目過多,而採計學習歷程的專業化招生工作,可能還未來得及跟上,因此想藉逐年降低考科方式銜接(此外考題設計是否能跟上改變也是問題)。但高中端因一○七課綱實行迫在眉睫,擔心如考科數目不立刻降,學生還是會著重於考科複習,使高中端教學改革還未上路就胎死腹中,讓大家徒忙一場。

一言以蔽之,這中間轉銜的不確定性,會使學生與老師難以決定配課與學習內容,也可能讓大學選才失去依據。筆者建議,從明年開始就可有以下作法與高中端一起合作:

一、大學端先容許學測有一科無成績者申請,並且僅以有採計的科目總分來篩選(也就是大多數科系只需要三或四科級分)。

二、大學端部分採用已建置好的學習歷程資料,從十%開始逐年增加。

三、大考中心逐年增加課綱中許可的素養型或跨領域命題比重。

四、招聯會可明確宣示一一○年雖然是五選四,但以後會繼續往減少考科並增加學習歷程參採的方向,明訂時間參考點(如一一三年以前)再降至五選三,讓高中端教學改革有確定方向。

五、教育部要督導專業招生機構,對於學生有長期的追蹤與了解,避免只為了方便而過分強調考試成績或鬆散甄選流程。辦學不良的大學仍要其儘速退場。

筆者認為,唯有大學端先釋出明確調整方向,並開始逐步調整招生策略,才有機會與高中端所進行的新課綱改革順利銜接。或許若干年後我們的教育與選才可以更同步合作,幫助學生在高中奠定正確的學習態度,在大學裡有更較高的學習動力繼續發展,為國家培育更健全的人才。





大法官處事 應有輕重緩急
2017-03-25 01:36 聯合報 黃良慈/公(彰縣員林)

司法院憲法法庭為「同性是否能結婚?」召開言詞辯論,大法官一字排開,正反當事人排排坐,場面氣氛嚴肅凝重。難道大法官住海邊「管很大」,否則為何該行政或立法優先處理事務,卻由司法領先出場?大法官縱能說善道,也不該包山包海。

大法官大張旗鼓當然事出有因,也於法有據,係因受理台北市政府及聲請人祁家威釋憲案。然而司法通常處於事後審查地位,還沒立的法如何論斷違憲與否?民法親屬篇的婚姻章節規定「使同性別二人間不能成立法律上婚姻關係」,即認為有違憲疑義,未免過度擴充延伸解釋,如果積極明文禁止,審查上較無疑慮,若僅消極性不鼓勵,譬如嚴禁攜帶寵物與最好不要帶寵物,涵意不同,法院不就判決「前方常有違規取締」與「前有超速照相」警示有差異而撤銷罰單嗎?

自由權請求若無限上綱,則日常生活將違憲不完。一例一休有無妨礙企業自由經營及剝奪勞工加班自主權?黨產條例有無恣意妄為侵害民間團體財產權?年金改革有無違反政府決策信賴保護及違背不利益法不溯既往原則?憲法服兵役義務與人民不受強制徵兵有無自相牴觸?統統一起釋憲個夠吧!

聲請法定門檻高,一般以為大法官會議是門可羅雀冷衙門,實則門庭若市,民刑事及行政訴訟多,人民釋憲相對多,機關和立委、法官也跑來湊熱鬧,釋憲案幾乎排到台北火車站了!大法官們不急不徐,偶而又捨本逐末「不務正業」,如「同婚案」,類似固有疆域屬「重大政治問題」,不宜透過憲法詮釋解套,大法官偏撈過界,挺同反同者眾,怎麼解釋都有一半人不服,無懼公親變事主,奮力跳出來擋風暴,服務政治著實勇氣可嘉。

想不到大法官這帖藥,居然成萬能特效藥,行政院如何施政、立法院要怎麼立法、考試院如何為國舉才、監察院應否糾彈,全部由大法官下指導棋嗎?

民主政治採權力分立,司法應謹守職權分際,釋憲之箭何可亂射,何況釋憲績效向來不佳,拿它當庶政指南針,牛頭不對馬嘴。






容忍比自由重要
2017-03-25 01:36 聯合報 朱言貴/教(台北市)

古人說:「人之相交,貴相知心。」同志團體如何獲得反同團體之認同與支持,確屬一大考驗。

容忍,原本是多元成家與傳統價值之間的黏著劑,近年來多元成家引發關注,但社會迄未達成高度共識,欲強行立法確實是高難度,但是無論如何,與其坐視雙方持續對峙,不如設法尋求彼此間諒解。

誠如胡適言:「容忍比自由還重要。」在台灣並不欠缺自由,唯獨缺乏容忍的精神;目前朝野藍綠惡鬥,癥結即在於國家認同歧異,馴至相互否定對方,朝野間只有立場、沒有是非。

傳統價值有其優點,但不能因此抹煞「同志婚姻」之正當性;互相尊重,彼此容忍對方看法,比什麼都來得重要。

同志結婚爭議存在多時,是否合法化,必須就其中的利弊得失,考量社會各層面利益,除了有效保障同婚者之人權,同時又能符合社會多數人的福祉,在在考驗著大法官智慧。

雖然傳統家庭價值觀,面臨同志婚姻、多元成家入法新思潮挑戰的時刻,社會迄未能達成高度共識,但與其坐視立場歧異的雙方持續對峙,不如設法凝聚彼此之諒解,找出大家利益的最大公約數。






國共平台仍在 何必另殺「血路」
2017-03-25 01:36 聯合報 陳少甫/文字工作者(新北市)


國民黨主席選舉,雖有六人角逐,但無論從擁政治信仰及黨機器自重於一方,或挾親屬擁有的軍系關係和自身的市政經驗,抑或純粹為異軍突起的孤鳥,在過程中,所有角逐者不僅尚未顯露新世代領導人應具備的大格局及前瞻視野,反因早早陷入「黨內互打」而形象大傷。

按常理,執政黨的施政表現一團混亂,社會內耗加劇,經濟前景渾沌不明,值此之時,民眾理應轉而對在野黨有所期待;然而,事實卻非如此,百姓至今對國民黨的印象和觀感仍屬不佳,對於未來將由何人領導國民黨的興趣也不大,可謂弔詭。

國民黨如今「黨內互打」,與黨中央帶頭整肅黨內重要同志有著直接關聯;黨主席領導至今,既無法調和鼎鼐使其團結炮口向外,卻以路線之爭重演內鬥陋習,對黨的形象傷害至深、影響甚鉅。在國民黨內鬥到「傷重不治」前,所有人皆該懸崖勒馬。

無論何人成為領導國民黨的新主席,未來的領導者皆應具備溝通協調黨中央及立院黨團的能力;惟如此,方能在監督執政黨之餘,向社會展示其團結一心,以「公心」而非私心從事政治工作,尤忌諱讓人有「為反對而反對」的形象。

國民黨也無須糾結於兩岸路線新舊之爭,國共兩黨的溝通平台仍在、信任也在,另起爐灶只是平添內鬥的柴火。維繫國共兩造信任基礎的,從不在是否端出新路線以鬥爭既有的政策和黨員,而取決於國民黨在台灣的政治實力,亦即是否得以成為執政黨,或至少在台灣是具有公信力,且受民眾信賴的在野黨。

長期以來,國民黨有諸多遭人詬病之處,然而黨員在選出下任黨主席前,應考慮現有的競逐者哪一位最適合代表國民黨現階段的面貌,以重新團結既有黨員並吸引新成員加入,慎選政策議題,使之攻防有據。

民間多傳聞「與其支持國民黨,不如支持共產黨」,又視國民黨為代表「外來政權的外來政黨」,如何擺脫當今國民黨帶給台灣社會的不良觀感,不僅需要新任黨主席的才能,更仰賴眾多黨員們的智慧。

在選舉自家未來主席時,須擺脫省籍偏見,方可選出社會多數人得以安心、信賴,且有能力帶領國民黨有效監督民進黨的新主席。作為百年政黨及台灣最大的在野黨,國民黨有著無可推卸的社會及政治責任。






信值…取決如何行使自由
2017-03-25 01:36 聯合報 黃賀/中山大學企管系榮休教授(屏東市)


「顏值」是多數人所重視的,但「信值」(trustworthiness)通常被忽略,信值指一個人值得被信任的程度,由善意、能力、正直三個因素構成。顏值很感性,信值則須理性分析,如果也感性,會出問題的,輕者如警察盤查到大官惹來麻煩,重者如南港女模命案,連性命也丟掉,死者父親痛心地說:「常提醒女兒不要太輕信別人,但女兒單純,認為是朋友就可以信任。」

台灣各界能想到的最應該被信任的職位,都已經或曾經被信值低落者所占據,信任危機嚴重,很多人歸咎於太自由;台灣被評為最自由國家,人們能為所欲為,便覺難以信任。所以,旨在限縮企業主自由的「一例一休」修法迅速通過,醞釀中的國安考慮的法案要限縮通訊與行動自由,也獲不少支持。

然而,自由是人權的靈魂,讓人活得有尊嚴,捨自由以換信任,形同「隋珠彈鳥,得不償失」,我們必須思考兩者得兼之道。

為此,我提出信值原則:「個人自由以不貶損自己的信值為限」,從自己做起,自覺地限制自己的自由。信值原則其實呼應了約翰密爾《論自由》的傷害原則:「個人自由以不妨礙他人的自由為限」,因為個人信值驟降,必造成利害關係人心理上的重大妨礙。

但信值原則比傷害原則有著更高的道德情操,在不牽涉對他人實質傷害情況下,決策者以信值為念,而願意節制自己的自由,依此原則,有責之人自會注意言行與專業形象,有權之人自會慎重使用其資源分配的權力。

信值原則可以推行,因為近年領導學在信任研究上,已釐清信值、正直、謙卑等相關概念的內涵,使得「信值評估與提升」成為一門可修習的功課。基本功課是瞭解信值三因素—善意、能力、正直,必須全盤考慮。換言之,一個人值得信任,是基於「不但對我好,還能把好事做好」的三好,但信任必有風險,信任人須先衡量自己的承受能力。

有責之人若拘泥於對正直的理解就是誠實守諾,在多變環境中可能無法完成任務,故須修習進階「正直」課,理解正直其實是「心有正信、心口如一、言行一致」的完整人格,透過共同價值觀與有效溝通,自己的難處能被體諒而不致信值受損。

有權之人要帶領組織從優異到卓越,更須學習「謙卑」課,謙卑是「接納別人比自己好的意見」,它不會令人舒坦,但是,為獲得真正頂尖人才的信任,領導人謙卑是不二法門。

人生的快樂,莫過於被人信任因而得到友誼愛情,人生的幸福,莫過於遇到許多值得信任的人因而得以安居樂業,都取決於我們行使自由時的一念之間,那是信值之念。





沒軌道技術 如何成就前瞻
2017-03-25 01:36 聯合報 鄭博文/國立屏東大學副教授(高雄市)

日前林全院長宣布推動「前瞻基礎基建計畫」,其中軌道運輸幾乎占了一半預算,如此龐大預算是否如林院長所言能帶動投資,進而拚經濟,個人保留質疑;理由無他,台灣根本沒有像樣的軌道產業與軌道技術,屆時四千多億元恐落入外國企業手上,國人只能分得一些土建工程,對帶動台灣就業機會相當有限。

國人仔細想想,最近進來的高雄輕軌車輛、桃機捷運與台鐵的普悠瑪等車輛,不都是日本或西班牙,如果台車公司(唐榮鐵工廠鐵道車輛事業部民營化成立公司)能有前瞻軌道車輛技術,四千多億預算就有機會留在台灣,並產生許多就業機會。

台車公司有日資,日本多年來也吝於對台灣進行技術移轉,讓高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷不斷的向日本採購,將台灣吃夠夠。

不管高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷的車輛多數來自日本,因此台灣一直是日本軌道產業的「殖民地」。個人希望林全院長能藉此計畫,好好輔導台車公司發展自己的創新技術,讓這些新車輛與高鐵、台鐵、北捷未來要汰換的車輛能在台灣製造,台灣人民才會有就業機會,中國大陸的中車是台車的新選向機會,只要蔡總統的兩岸政策有新突破,台車的發展能量是可期待的。






台中孔廟用地為基隆顏家捐獻
2017-03-25 01:36 聯合報 唐羽/家族史研究者(台北市)

拜讀廿三日民意論壇「無知!孔子怎是國民黨的」一文,所論深具高見,唯文中「台中孔廟用地原本是霧峰林家捐出的私人花園」,與事實有極大出入。

依台中孔子廟興建委員會〈創建臺中孔子廟碑記〉有云:「經市議會之倡議,市政府之籌劃,地方紳耆之贊助,暨國大代表顏欽賢先生,捐獻大智路土地:一千五百坪變售為基金,復承省政府之指導與協助建廟構想,使具規模。迺於民國六十一年九月,組織興建委員會,由省府徐前秘書長鼐為主任委員,嗣於六十二年八月,由(瞿)韶尋賡恭其事,先後繪圖估價,……終於六十五年六月竣工。」這是興建與成立之由來。顏欽賢其人為當時的礦業巨子,為清陽礦業股份有限公司董事長。碑為興建委員會所立,時為民國六十五年六月。

易言之,台中現孔子廟之興建,係捐獻者基隆顏欽賢,同意將其所有台中市大智路土地捐出與持以變賣,移其所得價款以為建廟經費,其始末與國民黨了無相關。

當初顏家之捐獻土地,係念其得姓之祖為顏回,而顏回為儒家所崇拜的孔子之第一大弟子,既與日本神社、國民黨,還有台中市政府毫無相關。


2017年3月21日 星期二

朱宗慶/我願意為你演奏

.朱宗慶/我願意為你演奏
.黃介正/中美「新型大國關係」到位
.陳立恆/走心,台灣「南向」的過牆梯
.盛治仁/網路,不該是仇恨製造機
.方祖涵/川普政權的震盪效應
.劉克襄/天燈的下一步
.王正方/年金改革與楢山節考









朱宗慶/我願意為你演奏


2017-03-21 03:13    聯合報      朱宗慶


作為一個以演出為業的藝術工作者,為了追求專業的發展,以登上國內外一流場館的舞台為目標,努力帶著作品去「征服」世界頂尖藝術殿堂,似乎是相當合理、常見的計畫。在那樣的場域裡,台上的表現及台下的反應,多數時候都是演出者可以設想到的畫面——淋漓盡致地完成作品時,伴隨著觀眾熱烈的喝采,帶給演出者極大的感動與滿足。可以說,每一次的自我突破與「登峰造極」的想望,即構成了藝術工作者的動力來源。
然而,對我來說,從事演出工作所能獲得的感動,除了發生在音樂廳,也發生在不同的角落。有時候,因緣際會,帶著樂器「暫時離開舞台」,在透過演出去結交朋友、服務社會的過程裡,往往會有意料之外的不同收獲。
還記得一九九五年的某一天,我接到一通來自「喜願協會」的電話,希望樂團能夠到醫院演出舒伯特的《鱒魚》,為一位罹患腦瘤的李小弟圓夢。雖然還沒有想到如何將《鱒魚鋼琴五重奏改編成打擊樂的版本,但我一聽到對方順帶提到「要快!」便二話不說,當下就一口答應邀請,且隨即著手進行編曲、排練等演出籌備事宜。
不久,我和團員們果真帶著打擊樂版的《鱒魚》,到醫院去演出。在現場見到了已陷入昏迷的李小弟以及神色堅強的家長,我才赫然想起,我認識眼前這位病童!熱愛音樂的李小弟,曾多次來欣賞樂團的音樂會,而《鱒魚》這首曲子,則是這個家庭最鍾愛的一首歌。因此,李媽媽希望藉著打擊樂團演奏《鱒魚》,來給李小弟鼓勵與安慰。
在台北榮總大廳舉辦的音樂會,來了許多病患傷者及照料陪伴他們的家人,為他們演奏時,心中許多感觸油然而生。演出結束後,我上前為李小弟打氣,也向家長致意。當李媽媽當面感謝樂團的時候,那帶著傷感卻洋溢著溫馨的氛圍,是我至今仍難以忘懷的回憶,而透過音樂所連結起來的情感,更是難以言喻。
李小弟過世後,大家同感遺憾、不捨,而李媽媽化悲痛為力量,把對李小弟的愛轉化為對社會的付出,更是讓人敬佩。這個故事在當時還曾拍成電視劇,在社會上得到許多共鳴,而每回我在演講或課堂上講起這個故事,除了我不能自已外,在座的人也無不為之動容。前不久,在一場樂團的音樂會演出結束後,有位觀眾主動與現場的工作人員分享多年前與樂團結緣的一段往事。經過同仁事後的轉述,我知道,那就是李小弟的故事!
看著事後錄製的影片裡,李媽媽面帶微笑地回憶,訴說著那場音樂會如何改變了她的人生觀,無法形容的感動瞬時湧上心頭,我難以自拔…
在我們需要的時候,他給我們一個鼓勵、一個激勵,自此,我的人生觀學著這股精神,去走我人生的路。」李媽媽的這段話,對藝術工作者來說,又何嘗不也是如此呢?經由李小弟的故事,我深刻地體會到,音樂不只是音樂,藝術也不只是藝術,它能帶給社會的能量,事實上是超乎我們想像的
(作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監)

2017年3月20日 星期一

經濟/打破假性復甦 靠前瞻基建突圍

.聯合報社論..基礎建設大放送,「前瞻」在哪?
.聯合報黑白集.蔡英文可向馬英九學習
.經濟日報社論.打破假性復甦 靠前瞻基建突圍









經濟/打破假性復甦 靠前瞻基建突圍


2017-03-20 03:02    經濟日報      經濟日報社論


台灣經濟正處於假性復甦之中,各種統計數據包括出口連續七個月成長景氣燈號連續亮出七個月綠燈製造業採購經理人指數(PMI)已連續12個月擴張等,都反映經濟復甦現象,但我們謂之「假性」,是因為主計總處預測今年經濟成長率只有1.92%,國內外主要機構預測值也多在2%以下,僅略高於去年1.5%而在連續多年處於平均2%上下的低成長期後,仍只能維持低成長的假性復甦,是令人非常擔憂的經濟困境,朝野必須警覺問題嚴重性,並全力尋求突破。
嚴格來說,當前經濟復甦不僅力道不足,而且存在很多變數。首先,近來國內經濟好轉主要是依賴出口擴增,也是反映美國、歐洲、日本等最終出口市場經濟好轉,可說是「隨波逐流」效果,和政府拚經濟的努力,關係不大。
而且,因為出口產品海外生產比重偏高,對經濟成長數字雖有貢獻,但改善就業及薪資的效果很有限,人民普遍無感,這也是近期民調對政府拚經濟信心偏低的原因
其次,內需不足問題可能惡化今年民間消費及投資力道微弱,全年成長預測值大幅低於去年,這是民間經濟信心惡化的徵兆,而且,近來內需還能維持一定熱度,部分是國內股市受惠於美、歐股市迭創新高的外溢效應,在美國聯準會加速升息後,全球股市歷經八年的多頭市場已進入高風險期,一旦國內外股市反轉,很可能抑低內需,再加上「一例一休」、年金改革等連串影響,內需不足問題將更形惡化。
再次,美國總統川普上任後,全球貿易秩序面臨調整,川普敵視自由貿易,楬櫫「美國優先」、「製造業重返美國」等核心理念,一旦美國貿易新政逐步落實推動,首當其衝必然是高度依賴出口的經濟體,台灣出口占GDP近七成,其中約一半是對美國的直接或間接出口所以,很多國外銀行及研究機構都指出,台灣可能是受川普新政衝擊最大的地區之一,這等警告也反映出黑天鵝效應正逐漸籠罩在台灣上空
還有很多內外不確定因素,包括:國內政治紛擾、兩岸關係對抗升高、英國脫歐、法國及德國大選,乃至朝鮮半島緊張情勢等,對台灣經濟都可能造成不可預期的變數。
在變數重重情況下,當前由出口回溫所支撐的假性復甦,既讓人民無感,而且也靠不住,更無法打破長期低成長及低薪的惡性循環。所以,政府最大的挑戰是如何在維繫經濟復甦動能的同時,能夠改造經濟結構,讓操之在我部分盡可能擴大,降低各種變數的衝擊影響。
蔡英文總統宣示今年政府施政首務在拚經濟,行政院即將提出估計總金額近新台幣1兆元的「前瞻基礎建設計畫」,這是兼顧擴大內需及促進國內投資就業的行動方案,也是減少外在變數影響的重要一步
然而,該計畫近半數約5,000億元是花在對國內總體經濟效益愈來愈低的軌道計畫還有2,000多億元是為實踐非核家園的綠能計畫,政府必須將這些計畫和提升未來經濟競爭力作進一步連結,否則,這筆龐大支出很可能只有短期支撐內需的效果,在長期反可能排擠其他有利於改善經濟結構的更重要投資。
還有,全面提振民間投資是振興產業競爭力的關鍵,政府積極推動五加二產業創新計畫但呼應及參與投資的主要都是國營或公股事業,民間興致缺缺整體民間投資更是每下愈況,這是經濟假性復甦始終無法突破的更關鍵因素,政府若不能找出問題根源,推再多的產業發展計畫,開再多的策略會議,也無法改變台灣競爭力長期衰退的嚴酷現實。
「說一丈,不如行一尺」,我們期待政府拿出關鍵行動來打破假性復甦,才能為台灣經濟締造更好的明天。

聯合/蔡英文可向馬英九學習


2017-03-20 03:03    聯合報      聯合報黑白集

蔡英文(左圖)、馬英九(右圖)。 聯合報系資料照片


蔡政府的執政,正朝著兩個極端移動,而她均無能阻止。一、否定九二共識,使兩岸關係愈來愈惡化。二、急推轉型正義,使社會愈來愈撕裂
蔡英文有可向馬英九學習之處。
一、馬英九任內不作政治監聽,但蔡政府卻搞出了一個匪夷所思的《保防工作法草案》,這是一個令人毛骨悚然的對比。民進黨若以人權及民主的捍衛者自居,為回應社會的質疑,蔡英文能不能效法馬英九,也從承諾絕不政治監聽做起而情治單位內部,若發現蔡政府進行政治監聽,應有勇於向國人舉發的吹哨者
二、馬英九處理中正紀念堂爭議,回復了「中正紀念堂」的正殿,但也保留了「自由廣場」的牌樓。這是包容藍綠的平衡處置蔡英文若聽任以台獨史觀來處理「不義遺址」,而謂「不可記功銷過」則儼然應從「中山高速公路」拆起,且將兩代受過九年國民義務教育者皆視為「外來政權」的「附隨組織」,追討其所受利益馬英九能力抗深藍的不滿,蔡英文豈可讓台獨牽著鼻子走?
三、馬英九面對北京,能說「一中各表」、「不統/不獨/不武」。蔡英文卻是台獨不敢說,一中各表也不敢說,不統、不獨、不武更不敢說。妳說的「承諾不變/善意不變」又是什麼?為何不能像馬英九一樣對內對外如一、表裡也如一地大聲向世界、向兩岸、向國人說出來?
蔡英文不如馬英九,至少有此三點。

聯合/基礎建設大放送,「前瞻」在哪?


2017-03-20 03:03    聯合報      聯合報社論

行政院長林全(中)、交通部長賀陳旦(右二)宣告嘉義市區鐵路高架化計畫啟動。 記者王慧瑛/攝影


蔡政府上月剛提出四年投資兆元的「前瞻基礎建設計畫」,不到一個月,已由總統和閣揆在全台各地放送建設大禮。林全先在嘉義市宣布斥資二七五億元興建鐵路高架化,接著蔡英文在基隆宣布興建八十億元輕軌工程連接台北,次日又送出台中水湳會展中心的四十二億大禮接下來,還有大新竹的三百億輕軌計畫。這樣的「效率」,讓人瞠目結舌。更令人好奇的是,短短一個月搞定這麼多重大建設案,都做好了投資效益環境影響評估嗎?
林全參加嘉義市鐵路高架化啟動時,也揭露了一個難堪的事實:嘉義市下水道至今接管率「掛零」下水道工程是都市維生系統關鍵的一環,汙水和水、電、瓦斯各有統整嘉義市的接管率掛零,是難以想像的事鐵路高架化當然可以解決市容和交通動線的問題但是,更重要的都市維生系統卻處於落後狀態;這對所謂「前瞻基礎建設」的堂皇名稱,是一大諷刺。
蔡政府這波「前瞻基礎建設計畫」,主要的特色在各種軌道工程,包括各地的鐵路高架化、地下化、輕軌、直鐵、高鐵南延等。這些計畫的共同特色,若是「先要到錢再評估可行性」,對日後可能面臨「生得起、養不起」的局面,如何稱得上「前瞻」?當年的台北鐵路地下化花了四年的時間,並請德國顧問公司規劃評估,方才動工北宜直鐵的可行性評估則長達廿年,進行陸廊的探勘和鑽探相形之下,行政院為了配合綠營縣市長拚政績及明年選舉,快速放水放行這些建設,除了慷人民之慨,行事之草率也令人咋舌
各縣市的軌道建設不能說沒有其必要性,但相對於下水道等都市維生系統品質低劣,何者是優先項目,人民自有公評。除了嘉義下水道接管率掛零之不堪,天然氣(導管瓦斯)是家庭安全、經濟的燃料,竟然全台普及率僅兩成,幾乎是亞洲鄰近國家最低。此外,台灣的自來水普及率雖不差,但不少偏鄉迄無自來水供應,更奢談可生飲的自來水品質,這都是落後的指標。
林全提醒嘉義市要拚接管率,其實並不切實際。原因是,像嘉義這樣的人口不是太密集的生活圈,其實可以「分散型汙水處理」處理,取代大型汙水處理廠何況,一次投資上百億的大建設,可能拖垮市府財政以大台北的八里汙水處理廠為例,這座宏偉的汙水廠於民國八十三年落成,原計畫一網打盡台北、新北、基隆的廢汙水未料,汙水處理廠落成後,各地的接管率卻遠遠跟不上來,以致六座蛋型消化槽從未派上用場,閒置了廿多年最近,政府打算將其中四座消化槽改用來處理雙北廚餘,卻遭當地民眾高分貝反對,至今無法定案
台灣藍綠對峙的後遺症之一是,每次政黨輪替,主政者都全力推出新建設拚政績但是,那些非顯而易見的施政,就一直被輕忽乃至忘卻除了下水道接管率低,天然氣接管的普及率低也是一個問題,許多地方民眾一直靠較貴且安全有疑慮的桶裝瓦斯作為熱源。自來水也一樣,包括高雄在內,許多民眾要靠著外購桶裝或瓶裝水飲用,這都與政府施政只追求虛榮、不問本質有關。試問,讓人民生活在必須買水飲用的情境下,天天喊民主的政府,都不慚愧嗎?
四年要投資兆元的「前瞻基礎建設計畫」,又是一齣大部頭的大建設戲碼,這麼多錢當然可以變出很多硬體建設。問題是,政府忙著幫城市拉皮、作臉,在那些看不到的隱微之處卻數十年不見進步,這樣的建設究竟「基礎」在哪裡?又「前瞻」在哪裡?
基礎前瞻建設計畫」會不會變成錢坑建設,將等待時間驗證。無論如何,我們呼籲政府務必審慎進行評估,不要一味貪功追求華麗浮華,卻忘記民生的根本