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◆ 　如果真的「狼來了」…

◆ 　科技．人文聯合講座／遠渡重洋：迷思與省思

◆ 　參與印太經濟架構 審慎為宜

◆ 　須美同意 太平島為誰擴建？

◆ 　把兒戲當有趣 學生法治觀念薄弱

◆ 　有症狀怎辦 可找診所諮詢

◆ 　五才齊進 人才危機不限半導體

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／遠渡重洋：迷思與省思

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

本國或外國的月亮誰比較圓的感覺並不重要，過了傍晚仍願待在研究室拼，讓研究室的燈持續亮著，比較重要。 圖／張俊哲

原本上周要和高中生面對面座談，因著疫情急速上升，只好改成線上舉行。接連兩年的實體座談在會前受阻，實令人扼腕！我相信遠端的同學和家長仍可聽見我的聲音、看到我的投影片，但他們殊不知面對電腦螢幕的我，曾有幾度感到茫然。畢竟當所有聽眾的視訊和音訊全關，我所面對的不過是台安靜的機器。硬要和它滔滔不絕好一陣子，迄今仍在適應當中。

從螢幕迎來的「孤寂衝擊」，讓我不免懷疑：線上演講的成效到底有多少？更令我擔憂的是，如果同學們早已先入為主，認定留在國內念是次好的選擇，那麼我們所做的分享，不過是在推銷具有折扣優惠的教育產品，而非以質取勝的教育環境和理念。我的憂慮，絕非空穴來風。早在疫情來襲的前幾年，我已目睹不少高中生捨國內第一志願之科系不念，轉而遠渡重洋，自費出國留學，且人數逐年遞增。我曾請教同學及其家長選擇出國的原因，所得到的答案不外乎「多看看較好！」或是「反正比較好！」甚至還有「出國念，比較會認真！」的答覆。「真的嗎？」通常是我內心的立即反應，只是不好意思說出口。

其實在資訊發達和自由民主的今日，持有「一定要出國念！」的看法，也應被尊重，只要為自己所做的決定負責即可。相同地，決定留在國內完成學位，也不應被視為不長進與落伍，甚或自憐自艾。坦承而言，我當年也曾以「增廣見聞」來掩飾出國動機中的虛榮成分。然而走了這麼一遭，我才充分領悟「外國的月亮不一定比較圓」—我們的教育訓練，仍有不少可取之處。出國的真正收穫，倒是讓我學習到「月有陰晴圓缺之美」—來自各國的實驗室同仁皆具有獨特的背景和思維，竟還能相互尊重，誠屬難能可貴。若真想出國而因不可抗力之事受阻，仍請安心在國內完成學位，俟阻力化解後再爭取出國充實之機會。或者，就請在求學期間積極化解阻力，打通出國進修之管道。總之，只要有心。

有時在馬路上看到吸睛的超跑從面前呼嘯而過，其超速加上因改裝所產生的超級噪音，彷彿要昭告全世界，擁有這部車是何等的酷炫。但駕駛殊不知除了這輛超跑的造型和造價，沒有其他的事會讓人真正心悅誠服。以此類的超跑作為比喻，建議取得出國留學機會的同學，千萬勿將出國念書一事向同儕炫耀，否則恐將淪為朋友眼中的「噪音超跑」。另一方面，要留在國內完成學業的同學也請勿自我貶抑，否則就算你得到機會出國進修，也很可能繼續在國外看貶自己，或頂多變成另一台改裝的「噪音超跑」而已。遠渡重洋與否沒有絕對，重點在於你做了抉擇之後，有無全力以赴，持之以恆。讓自己和家園的明天變得更好，才是任何管道的終極目標。當然，這也是「國際化」和「本土化」的共同目標。

如果真的「狼來了」…

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

華視新聞發生跑馬燈快訊誤植「新北市遭共軍導彈擊中」等烏龍，暴露公廣集團的種種問題。圖片取自網站

好不容易奪下有線五十二台的華視新聞，電視螢幕中的跑馬燈字幕竟出現「戰爭有爆發之虞」與「中共備戰頻繁，總統發布緊急命令」、「新北市遭共軍導彈擊中」等令人害怕的字句，雖說這年頭假訊息已非罕見，但出現在「老牌」的電視新聞頻道中，實在駭人。

駭人一，當前兩岸關係本就不和睦，每天中國大陸的軍機擾台新聞不斷，外加台灣徵兵或募兵議題持續，又有「今日烏克蘭、明日台灣」的戰爭意向，這些跑馬燈，還真有人會聯想害怕。

駭人二，當過兩年兵的人，都會記得，華視加上莒光日電視教學，華視與國防部的關係，因此由華視播報戰爭或導彈，好像也公信力十足。

事件發生後，華視已道歉說明。當然，常理上，這應是一個誤傳的事件，但真沒想到，新聞跑馬燈從編輯、副控、主控室，理應都有「守門人」把關，這樣勁爆的文字內容，卻都沒有審核出來？令人匪夷所思。

為何匪夷所思？因為這廿年來，有線電視新聞玩「字幕跑馬燈」，已走火入魔。左邊、右邊，下面甚至雙排的跑馬燈，各種顏色，一直跑啊跑！外加氣象、股市資料、還有城市地點等。台灣電視新聞獨創的資訊超載顯現模式，訓練了台灣觀眾雙眼「多工」技能，什麼資料都想跑給你看！這裡面暗藏廣告商機。

為何要這麼多的跑馬燈？電視產業經營的困難，廣告被網路蠶食，年輕人不愛看電視，這都有。大環境逼使媒體業不爭氣，這樣的大錯誤，竟然發生在老牌的「老三台」，無奈！

把這次事件當成一次媒體素養的訓練，讓認真看跑馬燈的觀眾反思；但「狼來了」效應，會不會一旦真訊息出現，反而沒人相信？這也是危險啊！

參與印太經濟架構 審慎為宜

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　洪奇昌／台灣產經建研社理事長、海基會前董事長（台北市）

專家表示，印太經濟架構未來將成為美國制衡中國大陸的重要平台。美聯社

十五日美國參議員波特曼在訪台期間，呼籲拜登政府將台灣納入「印太經濟架構（ＩＰＥＦ）」。對美國而言，與價值觀和利益相近的夥伴發展更緊密的經貿產業合作是再自然不過的事。同樣地，對台灣而言，ＩＰＥＦ是區域政治經濟的進階整合，基於當前印太情勢和美台關係等主客觀條件，自是值得積極爭取，但也需審慎布局步步為營。

印太、東協諸國或許認為，台灣參加ＩＰＥＦ可能衍生某些政治風險。但吾人宜從宏觀視角認識ＩＰＥＦ對印太國家的效益，才能持平地思考台灣參與ＩＰＥＦ的得失。

第一、ＩＰＥＦ可促進各成員經濟體產業升級與優質貿易伙伴，這是攸關區域經濟發展合作的議題，而非以區域對抗為目標。因此認為ＩＰＥＦ是美國主導，用來對抗中國倡議的一帶一路、及其主導的ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴協定）為目的的論點有失偏頗。

對台灣而言，ＩＰＥＦ的四大支柱：一、數位貿易、勞動力和環境等領域的公平和有彈性的貿易規則。二、供應鏈彈性。三、基礎建設和綠色技術。四、稅收和反貪腐。四大議題皆是朝向更優質的經濟體升級的動能來源。

對美國而言，深化台美經貿合作的效益，正如三月底美國二百多位跨黨派眾議員聯名的說帖所提，「當美國供應鏈越來越依賴中國時，台灣使美國供應鏈多樣化方面發揮了關鍵作用」。

美國是台灣重要的市場、主要的高新技術來源；而台灣在半導體等供應鏈上又能提供美國多元且穩定的選擇。台美在經貿及高科技產業上本就是不可或缺的夥伴。

第二、對印太國家，尤其是東南亞發展中國家而言，ＩＰＥＦ提供相對於「一帶一路」的替代方案。

中國憑其廣大國內市場、對外投資與援助，吸引諸多「帶路」國家合作。然而，這也使得某些國家因與中國的政治經貿關係鑲嵌太深，失去平衡與選擇的空間。近期巴基斯坦和斯里蘭卡便是鮮明案例。

在疫情供應鏈大亂和美中戰略競爭格局下、再加上俄烏戰事，各國都已認知到對單一市場過度依賴，可能被「卡脖子」；因此與價值利益相近夥伴合作強化「供應鏈韌性」，便是既經濟又理性的整合。

但ＩＰＥＦ並不強調降低關稅來改善市場准入。美國與亞太國家的共同利益並非搞垮中國，ＩＰＥＦ無意扭轉中國與多數印太國家的經貿關係；因此可將ＩＰＥＦ視為美國提供印太區域經貿整合的替代方案之一。

第三、對台灣而言，參與ＩＰＥＦ是台美雙贏的安排，但必須步步為營，避免衍生過多政治紛擾。

不同於ＣＰＴＰＰ（跨太平洋夥伴全面進步協定）的多邊協商機制以及入會申請的共識決機制；ＩＰＥＦ是由美國主導，邀請有助於強化美國供應鏈韌性的國家參與的「一對多」機制。台灣參與ＩＰＥＦ的難度，理當比ＣＰＴＰＰ單純。

但因ＩＰＥＦ是拜登政府印太戰略核心政策，因此可能被視為美國對中國的經濟圍堵，台灣參與ＩＰＥＦ也就易被解讀為要和美國一起圍堵中國。誠如美國智庫「戰略暨國際研究中心」報告指出，「多數東南亞國家擔心中國大陸被排除在（ＩＰＥＦ）架構外，並對台灣可能參與感到不安。」因此，可預期美方應會優先邀請日、韓、紐、澳等核心夥伴，台灣則不在名單中。雖然如此，我們仍應持續跟進ＩＰＥＦ議程做好準備，相信在適當的時機台灣應可成為其中的一員。

須美同意 太平島為誰擴建？

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事（台北市）

太平島及碼頭。圖／漁業署提供

外媒報導，台灣在太平島進行碼頭與飛機跑道擴建工程，曾事先徵詢美國政府意見，並在取得美國「同意」後動工！台灣在自己領土從事以人道救援、便利運補，或與國際科學研究合作相關事宜，真的要取得美國同意嗎？還是背後隱藏著其他戰略安全合作和軍事目的？

二○一五年底，前總統馬英九擬親自飛往太平島主持新建碼頭擴建完工啟用典禮，但因美國表示「不同意」，馬英九被迫改派海委會主委和內政部部長前往。華府不同意的主因之一，可能與「南海仲裁案」審理南沙島礁之法律地位相關。

當時審理該案的仲裁庭法官傾向採取否定所有南沙群島內的島礁（包括太平島）是「全權島嶼」的此一見解，認定太平島只是一個「岩塊」，無權主張二百海里專屬經濟海域和大陸礁層。二○一五年十二月，仲裁庭的判決已大致定稿，而菲律賓總統大選迫近，積極配合美國政策的阿奎諾三世總統將下台，也希望仲裁庭早日做出裁決。結果，二○一六年七月十二日裁決出爐，菲國幾乎大獲全勝。

倘若馬英九成功登太上平島，或者仲裁庭法官接受台灣的邀請飛往太平島評估此島是否適合人類居住、有足夠淡水、可種植農作物的話，此將壞了美國與菲律賓的大事，而仲裁庭有關島嶼法律地位的見解和裁決也必須改寫。

去年三月，台美簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」，承諾雙方未來將藉由海上執法交流、海洋保育、維護漁權及海難搜救等項目進行合作，深化台美印太地區合作夥伴關係。同月，美國駐帛琉大使倪約翰隨同帛國總統惠恕仁訪台，期間表示將強化海巡合作。

本月中旬，應帛琉政府邀請，海巡署「台南艦」在第七屆「我們的海洋大會」召開期間，與帛琉海巡船艦協同執行帛國海域內海上維安任務。美國是此次大會的合辦國，相信這次台帛海上維安任務的敲定與執行也獲美國「同意」。美國同不同意台灣在太平島進行碼頭與飛機跑道擴建工程，是的確存在的政治現實。

二○一六年七月，蔡英文定調南海政策，宣示打造太平島為人道救援中心、國際運補與科學研究基地。如果政府在太平島進行碼頭和飛機跑道擴建工程主要目的是這些，吾人舉雙手贊成。如果是為了強化台灣之軍事防衛與救援能力，這是政府應做之事。但如果是為迎合美國戰略安全需求、以圍堵對抗中國大陸目的為主，這就有待三思。

即使太平島的飛機跑道延長至一千五百公尺，此與北京在南沙群島所占三個島礁 （渚碧礁、永暑礁、美濟礁）的跑道和軍事部署相差太遠。重點是，太平島被中共這三個島礁圍成的軍事戰略三角包圍，如果戰時台灣戰機可降落太平島跑道，中共戰機可以嗎？

未來，美國戰機、軍艦、海岸防衛隊船隻、政府科學研究或醫療船舶若以人道救援或其他名目提出要求降落太平島跑道或停泊碼頭，台灣若同意，恐踩大陸紅線，勢必要付出相當代價。

太平島碼頭與跑道擴建工程將於明年完成，而二○二四總統選舉將於一月舉行。蔡英文會仿效陳水扁於二○○八年大選前親自飛往太平島主持完工啟用典禮嗎？吾人拭目以待！

把兒戲當有趣 學生法治觀念薄弱

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　劉韋廷／中研院博士後研究、大學兼任教師（新北市）

最近高中校園有兩起關於學生冒充校長以及台鐵司機員的事件，值得家長與教育工作者省思。

首先，疫情期間，師生採遠距教學，某學生冒用校長名字，與課堂師生交流對話，當成校長巡堂，甚至要求任課老師報告上課情形，以校長姿態指導課程。事件被學校揭穿後，送獎懲委員會將該生記大過，原因是誤導師生，損害校長名譽，情節嚴重，以示懲戒；結果學生不服，向教育部提出訴願，教育部要求校方撤銷大過，重作處分。另一則新聞，則是兩名高中生著台鐵制服，假扮實習司機員，試圖進入駕駛室，活脫電影《神鬼交鋒》翻版，所幸被司機員識破，將兩學生趕下車，並行文學校要求約束學生校外行為。

閩南語俗諺：「細漢偷挽匏，大漢偷牽牛」，意思是指教育的重要，如果縱容孩子的小錯誤，待養成惡習，將來會犯更大的錯誤。三月立法院三讀通過十八歲公民權修憲案，如果獲年底公民複決通過，年滿十八歲國民除已有的公投權利外，還將依法享有選舉與被選舉、罷免、創制、複決的權利。然而，看看這兩則新聞，我們約略知道，中學生的法治觀念薄弱，隨意假冒他人身分來獲得權力，這可能觸犯了詐欺等罪，非同小可。也許有人會說，這無傷大雅，把他們當做角色扮演（cosplay）看待，沒那麼嚴重，然而，此言差矣！

從社會上諸多新聞事件看，學校法治教育待加強。上述學生冒充他人新聞，應當成為法治教育示範教材，值得校方及主管機關重視。因為這些國家未來主人翁，也會成為別人的父母，教育子女，法治觀念不可不慎，莫把兒戲當有趣。

有症狀怎辦 可找診所諮詢

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　呂嘉順／小兒科醫師（台北市）

新北市2歲重症男童病逝，指揮中心邀集兒科專家舉行會議，討論訂定更明確的兒童確診送醫指引。記者季相儒／攝影

新北市二歲男童不幸病逝，令人心痛。整個就醫過程相關單位已在檢討改進，身為面對百年大疫的一個小兵，願提供一些建議：

隨著感染和隔離者越來越多，憂心忡忡的民眾如果要像以往打一九二二防疫專線或是衛生局諮詢，想必很難接通！例如很多民眾或許不知道自己現在的症狀是不是要立刻掛急診，或者是可再觀察，這時候如有醫師專業意見，可讓民眾安心知道下一步該如何！

事實上，有些問題民眾可先詢問熟識或附近的診所，醫護人員本於天職，大家都很願意解答民眾的疑慮！如此也可以疏解防疫專線的壅塞和不必要的急診。甚至也節省了不必要的看診和健保的支出！例如筆者曾建議電話詢問幼兒誤吞牙線的爸爸如何觀察，不需立刻看急診。當初二歲幼童如果隨時有方便諮詢的兒科醫師，或許可以有些幫助！

台灣診所很多，大家也很願意幫忙，但是如果要能應急也能長久，就應建立制度，如高雄市一個診所負責關懷幾個居隔或確診患者，就是不錯做法。或者推廣試辦的兒科專責醫師和原本的家庭醫師，簡化作業流程，減少無謂的要求（例如要婦產科或兒科也要推廣糖尿病患驗尿，檢查眼底），制度上鼓勵基層醫師和社區民眾的連結。

非常時期的視訊診療應該更簡便，不要用複雜的虛擬健保卡，應該比照以前卡片損壞時使用的特殊卡號，視訊也應包含電話連繫，很多疾病並不需要看到臉。送藥到府，除了藥師助理以外，也可開放熊貓之類的外送，方便更多一人藥局和診所參加，而且或更省公帑。

五才齊進 人才危機不限半導體

2022-04-21 03:53 　聯合報 / 　　王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

全球半導體產業人力短缺的情況正在擴大。路透

半導體是台灣最重要產業，產值已居世界第二位，但即使磁吸了國內很大部分的人才，還是面臨人才不足的窘境。

為了協助半導體產業打開人力天花板，政府積極通過「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」來協助育才。透過企業與大學攜手的「產學共創」新模式，包括台大、清大、陽明交大與成大等等名校，均已相繼成立半導體創新學院，啟動全面的招生。

半導體產業因規模大、分工細，所需的人才極為多元。目前在技術方面，人才的養成多半來自國內外大學的理工學院。不論其專業是電機、電子、數學、物理、化學、材料或其他，都有一個共同點，那就是都具備非常扎實的數理知識及訓練，也就是他們要有深厚的 STEM（科學、技術、工程及數學）基礎，才能有專業能力來從事半導體技術的實作與創新。

半導體學院的設立，立意雖佳，但是好的人才就無法跳過 STEM 基礎的養成，但這樣一來是否就與大學理工學院的功能重疊？

同時，國內的資源有限，我們的高等教育也一直為經費有限所苦，如果能將半導體學院的資源挹注到各大學理工學院，是否更為實際？何況台灣所需的人才不僅僅限於半導體，全面提升國內理工學院學生的水準才是當務之急。

特別是目前的高等教育受到少子化及新制教育制度弱化STEM  教育的影響，很多理工學院的大學教授已對於我們 STEM 相關畢業生及留學生大幅減少的現況，感到極為擔憂。如果情況持續惡化，我們高等教育的人才將無法因應產業發展需求，那麼不單單是半導體，台灣高科技產業的整體優勢及前景將受到很大的影響。

當然，各企業對人才有不同的需求，或許我們可以將思維再擴大一些。除了增加每年教育科研的預算，政府應該要透過減稅或是抵繳等方式，激勵企業金援大學 STEM 相關科系，或是提供獎學金鼓勵這些領域的青年學子出國留學，獲取最先進的科技知識及技術帶回國內，讓台灣能與國際接軌。

除了透過實際而精準的育才方式充實國內的高階人才庫外，另一方面則由企業視其需要，將類似半導體學院的機構，設立到台灣以外的地方，如東南亞、越南或泰國等地，吸引當地優秀的人才加以培訓，學成之後則依合約回到台灣母企業服務特定年限，以達到「引才、聚才」的目的。而對於所有國內外的人才，政府也要捐棄意識形態，展現開放雅量，鬆綁法令，讓他們願意留在這裡實踐他們的理想，落實「用才、留才」的終極目標。

人才危機不限於半導體，而是台灣各個產業所面臨的問題，而且迫在眉睫。期盼政府與企業界聯手，以更積極的態度，更務實的政策，「育才、引才、聚才、留才、用才」等「五才」同步齊進充實人才庫，讓台灣有與世界競爭的能力及實力，再創下一個新的經濟奇蹟。

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◆ 　方祖涵／不成文規矩的必要性？

◆ 　葉金川／所有老人接種疫苗才是解方

◆ 　沈呂巡／回憶金瑞契 歡迎波洛西

◆ 　蘇益仁／號角已響 全民防疫總動員

方祖涵／不成文規矩的必要性？

2022-04-21 03:48 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

舊金山巨人可謂上季最令人驚奇的球隊，雖然擁有平均「最高齡」的陣容，打擊上卻絲毫不見遜色。 美聯社

舊金山巨人跟聖地牙哥教士比賽進行到六局下半，分數已經有極大差距。領先九分的巨人隊輪到替補游擊手杜本上場打擊，他今年只有一支安打，抓到機會當然不能輕易放過，眼看對方內野沒有特別防備，就把球輕輕觸到三壘方向，憑藉速度跑出一支內野安打。

看到這個情況，教士隊總教練立即在休息區破口大罵，陣中資深球員也幫 腔指責，因為在棒球場上，杜本違反了一項重要不成文規矩：大幅領先球隊不應該觸擊跟盜壘，那是向對手不敬的行為。

不過在賽後記者會上，原本看來對杜本稍有微詞的巨人總教練卡普勒卻力挺自家球員，他認為許多不成文規矩早該被淘汰，他們不計手段積極上壘，就能消耗對方投手戰力，這樣做一點錯都沒有。卡普勒想法是這樣的，「如果你不想讓我們觸擊，就準備好防守；如果你不想要我們盜壘，就看好自己壘包！」

運動場真有滿多不成文規矩，像如果籃球比賽大勢抵定，球員最後慢慢運球把時間消耗完，進攻方不能再得分，防守方也不該再防守，倘若有人違反默契，絕對少不了一場口角。棒球賽眉角更多，前幾年國民隊投手薛則差一點完全比賽，九局兩人出局以後，海盜隊打者塔巴塔竟然伸出手肘讓球觸身，完美紀錄機會就此消失，這亦是球場大忌，後來塔巴塔那年球季結束就跟大聯盟再也無緣了。

有些不成文規矩有存在道理，像籃球場垃圾時間雙方球員避免接觸，的確能夠降低受傷風險；肢體衝撞度高的美式足球也有類似默契。不過有些規矩已經被時代淘汰，像過去棒球選手擊出全壘打倘若甩棒慶祝，通常會被對方投手刻意觸身報復，然而從韓國職棒開始甩棒潮流傳回美國後，現在球員早就不管此項舊規矩了。

除了運動場以外，社會當然同樣有不少不成文規矩，比如說在各種電扶梯上，站立與行走人潮要各分兩邊，在台灣沒有照做通常會被人瞪上幾眼；而在美國辦公室微波爐加熱午餐，食物如果包括魚類的話，一定會被全公司討厭，這應該是亞洲移民滿容易觸犯的職場禁忌。此外，跟人借交通工具，歸還時要把油箱加滿，或是至少加到原本程度；還有取消原本約會一方應負責重新再約、進電梯或大眾運輸工具前要讓裡面乘客先出來、不能拿別人食物開玩笑等，這些不成文規矩經過社會化過程進入每個人頭腦裡，或多或少能預防一些潛在衝突。

不過，說到社會禁忌，歐美跟台灣在一樁事情上差異還頗大的，那就是在台灣好像比較容易遇到不顧四周是否有旁人，不管講電話、視訊，或看影片，一概大剌剌開擴音跟全宇宙分享的情況。我想，這應該是智慧手機普及之後，最讓人尷尬的一件事吧。

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◆ 　經濟日報社論／台灣須面對經濟逆全球化趨勢

◆ 　聯合報黑白集／買不到，又要逞強

◆ 　聯合報社論／蘇院長，正常生活不是你想像的那樣

經濟日報社論／台灣須面對經濟逆全球化趨勢

2022-04-20 03:16 　經濟日報 / 　　社論

國際貿易的學理一般不會考慮各國政治體制的差異，最多只會慮及各國政府對貿易的干預高低程度。然而，實際上政治體制的差異實是國際貿易絕大的不確定性。資料照片。美聯社

2018年美國川普政府啟動了對中國大陸的貿易戰，除了透過提高關稅強化貿易壁壘外，也積極促使企業回美投資，更進一步帶動了包含台日等國廠商的撤中潮。一時之間，貿易退縮、投資回流的逆全球化趨勢開始引發關注。其後，為了對抗中國供應鏈，美國開始連結日、印、澳等國，高舉建構新供應鏈的大旗，乾淨網絡、新印太經濟架構等政策逐一出籠，全球經濟二元化的情勢隱然成形。

2020年新冠疫情爆發，自中國大陸開始的停工潮打亂了全球供應鏈，除了引發新一波的外資撤中潮外，航運不順、塞港缺櫃、晶片不足等現象更暴露了全球貿易的脆弱性，也導致停滯性通膨危機。儘管美國政策持續與疫情蔓延，但觀念上仍未否定經貿投資全球化與國際互助的重要性。

真正帶來明顯影響的，是今年爆發的俄烏戰爭與中國封城。向來仰賴俄羅斯大量廉價能源的歐洲各國，為抵制俄羅斯的侵略行為，已紛紛宣示將在短期內全面放棄使用俄國的天然氣、原油及煤炭等能源，將透過加速開發再生能源或由其他地區進口以維持經濟運作。這個結構性的轉折改變以比較利益為原則所建立的貿易規則，勢必提高經濟運作成本，致使全球性通膨更為嚴重，且是個恆久性的逆全球化轉變。

國際貿易的學理一般不會考慮各國政治體制的差異，最多只會慮及各國政府對貿易的干預高低程度。然而，實際上政治體制的差異實是國際貿易絕大的不確定性。即便俄羅斯不是全球產業鏈中的重要國家，又相對封閉，但難測的威權領導一旦發威，全球對其擁有並出口的豐富能源、糧食、礦產依賴立刻受到巨大影響。威權體制所具有的不可預測性使得貿易成本因此一不確性而提高，建立在比較利益原則的國際貿易學理恐怕在未來須加註許多文字。歐洲正深刻檢討過去對俄的縱容政策，政治上的威權體制已成為逆全球化趨勢的另一推力。

中國大陸堅持疫情清零政策所採取的廣泛封城政策是威權體制造成逆全球化的另一章。基於中國大陸與全球產業鏈緊密連結的程度，封城對全球經濟造成的影響不下於俄烏戰爭，生產中斷、航運塞港所導致的供應鏈衝擊正在上演且日益嚴重，各國陸續表達對中國大陸政策的不滿，新一波的外資撤中潮又隱然而生，助長逆全球化的趨勢。事實上，中國大陸近來諸多的政策轉折往往令人瞠目結舌，從阿里巴巴螞蟻金服的上市受阻、整頓平台業者、阻礙中企赴美上市等，都對中國經濟產生重大衝擊。此次的封城政策從經濟的角度來看不但缺乏合理性，也違背常識、人性的預期，更勢必造成對經濟的巨大衝擊，卻正活生生上演中，號稱的發展經濟內循環杳然無蹤。這無疑是欠缺糾錯機能的威權領導體制所造成，其結果不但使中國人民難以適從，也使得全球更難以面對此一充滿不確性的經濟體。

世界銀行總裁馬爾帕斯（David Malpass）指出：「全球各國正努力讓供應鏈多樣化，以降低對中國的依賴，這對大家可能都是好事」，他認為跨境貿易對全球經濟依然重要，而中國是全球第二大經濟體，作為商品的消費者和生產者，可發揮更大作用，但他高度質疑中國是否真能成為全球貿易體系中，與其他國家共享價值體系的一員。類似這種對中國大陸體制與政策的質疑正方興未艾，可想像，這樣的質疑如日漸擴大，全球區隔中國大陸的逆全球化趨勢將會加速，以中俄為首的國家集團與民主體制國家的全球二元化經濟體系也將快速成形。對台灣而言，我們的產業與貿易政策也需有因應此趨勢的視野與規劃。

聯合報黑白集／買不到，又要逞強

2022-04-20 05:10 　聯合報 / 　　黑白集

陳時中透露BNT／輝瑞兒童疫苗卡關原因，有人認為衛福部是把「簡單的事情弄複雜了」。記者陳正興／攝影

陳時中又買不到ＢＮＴ疫苗，遭殃的是五到十一歲的孩童。政府拿「大魔王」莫德納頂缸，面對家長疑懼，擺出沒得選的霸道嘴臉。無能指揮官理由多，聲稱找美國輝瑞訂貨，合約分潤談不攏。諷刺的是，華府大牌議員日前組團來訪挺台，蔡總統除埋單軍火，難道不會請好友幫忙喬一下疫苗？

蔡政府成天吹噓台美共享民主價值，但台灣囝仔卻不能和美國小朋友打相同的疫苗。更可憐的是，美國不敢讓兒童接種的莫德納，竟是蔡政府留給台灣孩子的唯一選項。

美國食藥署遲未許可莫德納兒童疫苗，是因業者未釐清心肌炎疑慮。衛福部三月底專家會議已知問題所在，其他國家接種數有限，因而暫緩。未料，疫情爆發就改稱利多於弊，叫父母簽自願書，送孩子當白老鼠，別家孩子的命不是命。

ＢＮＴ兒童疫苗去年底全球開打，累積不少數據，衛福部避而不談，儼然預知永遠買不到。郭台銘鋪好的路不走，阿中偏要繞遠路下單，只為跳過上海復星。這戲碼已演過一回，蔡政府去年直接找輝瑞，就證實行不通；今年又利用「四方合約」自設路障，把郭台銘的好意丟在路旁。多狠的心腸，才捨得讓兒童走險路？

府院去年領受民間捐贈的ＢＮＴ，吃完擦嘴了事。如今自起爐灶，才知道事情多難，卻要教國家幼苗承受這沉重的一針。

聯合報社論／蘇院長，正常生活不是你想像的那樣

2022-04-20 05:17 　聯合報 / 　　社論

行政院長蘇貞昌表示，指揮中心掌握各種疫情狀況，最重要的是，國內疫情現在相當穩定，不過因為逐步開放，難免確診數增加，幸好99.6％確診者都是無症狀或輕症，在不影響正常生活情形下，我們會逐步開放。記者季相儒／攝影

本土染疫人數暴增，政府的兒童疫苗、篩檢能量和藥物均不足，加上防疫指引混亂，在在引起民眾不安。對外界質疑，行政院長蘇貞昌大言不慚說，中國還在封城、香港還在限制用餐人數，相形之下「台灣是全世界最能正常生活的國家」。對於政府規定未打三劑疫苗不能參加旅遊團、上健身房等限制，蘇揆認為這些都經專家討論，必須好好維持。

當許多國家都在解封，蘇貞昌還在吹噓台灣「最能正常生活」，根本是太脫離現實。何況，蘇揆拿來作對照的，是大陸和香港的失敗案例，他的世界觀未免狹窄到可悲。以十八日起完全解封的韓國為例，民眾出門不必再戴口罩，營業場所不再限制營業時間，入境免隔離，染疫當成「地方流行病」在一般診所就醫即可。這樣的日子，才是「正常生活」；蘇貞昌必須放眼國際，不能活在自己想像的世界做決策。

以台灣民眾認為防疫首先須「戴口罩」為例，其實並非理所當然的事，至少管制範圍不能無邊無際。看美國最近的例子，聯邦法官昨天作出裁定，判決美國疾病管制及預防中心（ＣＤＣ）要求在大眾運輸工具上強制佩戴口罩的規定「違法」，即刻撤銷。這項「口罩禁令」是拜登總統去年二月三日所頒布，聯邦法官判決撤銷的理由是：ＣＤＣ的目標崇高，但強制口罩令超出了ＣＤＣ的法定權限，卻未依循「適當決策程序」，也未適當說明理由。白宮對這項裁決表示失望，但ＣＤＣ也無可奈何，只能「建議」民眾在飛機、地鐵、巴士等公共運輸上繼續戴口罩。

對習慣被管理的台灣民眾而言，戴口罩是必須遵循的規定，也是保持社交距離的基本要件。然而，當政府把責任交付給商店或公共場所的人員執行，民間甚至爆發過挖眼、互毆等衝突，這些行政指令沒有逾越法律嗎？此外，進出公共場所必須實聯制登記，入境者必須花大錢去住防疫旅館，營業場所一發現確診者足跡即必須暫停營業，隔離者稍有違規即要重罰等，都合理嗎？這些規定看起來充滿「崇高目標」，許多民眾也甘願遵守；但除了便於政府遂行執法，都沒有踰越指揮中心的合法權限、或侵犯人民的正當權益嗎？

依照蘇貞昌的說法，台灣是全世界最能「正常生活的國家」，所以人民受到那麼多莫名所以的管制，每天接受新的「順時中」指令，都應跪地感謝政府的「德政」嗎？反過來看，蔡政府自吹自擂的「防疫模範生」佳績，若不是靠著不斷剝削人民的生活自由，又是怎麼堆砌出來的？這樣的生活，過一兩年也已受夠，蘇貞昌卻還以為大家都樂在其中。

最近陳時中催促大家下載「社交距離Ａｐｐ」，以便加速疫調。他還語帶威脅地說，若不配合，《傳染病防治法》有罰則可罰。請問，不下載Ａｐｐ，既不是囤積醫療物資，又不是散播謠言，政府要罰什麼？這種說法，也充分反映了陳時中的威權心態：抱著《新冠病毒防治條例》和《傳染病防治法》，就可以對全國人民呼來喚去；但人民問到疫苗和篩劑，他卻有一百種託詞不答覆。

請蘇貞昌看看韓國前天開始的解封，那才叫「正常生活」；你的治理標準，請不要只有大陸和香港兩個參考點。至於美國聯邦法官撤銷的「口罩禁令」，則是給陳時中的一記當頭棒喝：你沒有那麼大的權力！以陳時中在台灣的防疫方式，若換成在美國，他早就被推翻一百次了。而今，這位靠剝削百姓自由而聲名大噪的指揮官，竟然覺得自己頭上頂著光環。

◆ 　【專家之眼】第二次年金改革：讓公教人員自生自滅？

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【專家之眼】第二次年金改革：讓公教人員自生自滅？

2022-04-20 08:21 　聯合報 / 　　高永光／考試院前副院長

考試院、行政院宣布民國112年7月1日起，新任公務人員及教育人員的退休資遣撫卹新制的立法草案，外界稱之為第二次年金改革。示意圖。記者林澔一／攝影

考試院、行政院正式宣布了民國112年7月1日起，新任公務人員及教育人員的退休資遣撫卹新制的立法草案，外界稱之為第二次年金改革。第二次年改可以説是相較之下「靜悄悄」地在進行中，相當詭異，也不尋常！

 其實，第二次年金改革影響鉅大，對現任公教人員及現有的退撫基金的收支仍會有間接的影響，立法規範稍有不慎，也會波及現任公教人員權益。因此建議在立法過程中應多開聽證會，聽取各界意見，使條文規範儘可能完善。尤其草案中有相當多的疑點待釐清。如果照兩院目前的版本施行，新任公教人員未來的退休年金可能不只是畫餅充飢而已，最後可能會讓他們自生自滅啊！

從112年7月1日起的新任公教人員年金制是採取「確定提撥制」（英文簡稱DC制），而目前的公教人員是採「確定給付制」（DB制）。確定給付是不管任何情況下，只要國家不倒閉，公教人員的退休給付是確定的，也就是說一旦退撫基金虧損了，政府要訂預算撥付（事實上在第一次年改之前的虧損撥補，政府並沒有履行），除非政府賴皮，現制公教人員不用擔心拿不到退休金。

但在確定提撥DC制之下，確定給付的DB制保障沒有了。所以基本上新任公教人員的退休金可能確保可以領到的部分只有公教人員的保險給付部分，這部分的月退休養老金，以年資25年來計算，大概不到3萬元。

如果新制在所謂的確定提撥部分，因為退撫基金經營不善，每年的營收獲利率沒有維持在4%以上，甚至於在新任人員退休時發生虧損，這部分可以領到的錢會變得十分有限，新任公教人員的退休金哪有什麼保障？

為了讓讀者了解公教人員退休金金額的組成，筆者再多解釋一下。現制DB制度下，公教人員的退休金是他們每個月從薪水中提撥15%（其中的35%是個人負擔，65%政府負擔，原來提撥12%，今年起才提高到15%，逐年再提高1%，最後會到18%），這筆錢交由軍公教退撫基金管理委員會去經營，但不管經營結果盈虧，現制公教人員退休金，除了公保保險給付部分，另外的退休金按照公式計算，後面這部分是政府確定給付的，就是這樣才算對公教人員有保障。

按照這種算法，有人可能因為年資很長（上限是35年），過去的退休金和在職時差不多，民進黨政府以基金可能破產，世代正義及階級公平（和勞工對比），在第一次年金改革時強制地把退休所得和在職時的所得比率（即所謂的所得替代率）到118年時，砍到60%（年資35年）及45%（年資25年），雖然有樓地板月領32160元的保障，但如果計入通貨膨脹，屆時公教退休人員怎麼過日子？這是在第一次年改下公教人員退休生活的慘狀。

前面説到明年新任公教人員改採DC制，其實公保部分還是DB，因為這是買保險，保險給付的退休養老金當然是應該給的退休給付，所以屬性上還是DB制；至於明年新任公教人員自願提撥的5.25%，則是在退休時，依這部分所總和的基金營收結果來給付，如果到時候經營結果入不敷出，或者是破產，在自負盈虧的原則下，就是少給付或無法給付，所以屬性上是沒有確定給付的，尤其在自願提撥上，明年新任公教人員上限的5.25%是自己的錢，政府沒有在這個部分提撥。

銓敘部説二次年改是DB + DC算是對的，但教育部只強調DC制的多層次年金個人帳戶制，根本就不是新制全貌。可是銓敘部原先對外説在DB+DC新制下，公務人員的所得替代率有可能高達九成；教育部長更説在DC制之下，25年年資的大專教師退休後月領7萬7001元，筆者實在不願意説，如果這些不是謊言，什麼才是謊言？

截至目前為止，行政院通過的公教人員DC新制草案很多疑點沒有説清楚，例如：DC制下強制提撥費率就固定在15%？新制人員的基金和舊制人員的基金是分帳但一起經營，還是分開經營？在經營部門（銓敘部及教育部）沒有改變下，經營手法有沒有改變？若經營方法沒變，如何維持每年4%的獲利率？

在每三年一次的精算下，每年獲利率是定在4%，基金還是會破產，第一次年改砍掉的錢回補給基金，只是延後破產而已，屆時如破產現在中青公務人員的確定給付，政府撥補何時入法？而若基金仍會破產，明年新任公教人員領不到退休金就讓他們自生自滅嗎？

【專家之眼】美國對兩岸的收放策略

2022-04-20 08:15 　聯合報 / 　　湯紹成／政治大學兼任教授

美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛理漢（右四）、參議院外交委員會主席梅南德茲（左五）等參、眾議員訪台，並在台北賓館舉行小型媒體見面會。記者張加／攝影

日前美國聯邦參議員葛理漢率領訪問團來台，還包括參院外交委員會主席梅南德茲等重量級議員共六人，均長期參與參眾兩院台灣連線，支持台灣不遺餘力，但幾乎在消息公開後就抵台，可謂保密到家。這是否與美國眾議院議長波洛西原也規劃4月10日訪台，後因染疫取消而加以取代，確實非比尋常。

綜觀此團訪台時的言論，主調就是力挺台灣，並以推動正名駐美代表處來進一步掏空美國的一中政策，還直言美國與台灣都不會尋求與北京衝突，也模糊應對派兵護台議題，但仍引起中方強烈抗議。

若與3月18日拜登總統與習近平主席通話之後白宮的通告（readout）相比：「總統重申美國對台政策未變，並強調美國持續反對任何單方面改變現狀」，則明顯可以看出美方兩岸政策的收與放。

當時是拜登主動，並對習近平改變對俄立場有所期待，因而上述通告並未如往常反對「兩岸」單方面改變現狀，看似只針對台灣。若再與2021年11月16日習拜首次視訊通話之後美方的通告比較，其中新疆、香港與印太等字眼一概消失，而此次議員訪台則是對於兩岸的平衡策略。

尤其，2024年巴黎奧運台灣正名運動也已啟動。日前美方拒絕台灣提出的一項軍售方案，以及限制台灣在帛琉的國際參與方式，確實有些突兀，但又好似都與抑制台獨有關，值得關注。

但另一方面，日前陸委會主委邱太三曾提出兩岸「互相承認主權」論，駐美代表蕭美琴投書華盛頓郵報，指出台灣在任何時候都不曾是中國的一部分，兩者都是源於蔡總統的兩岸「互不隸屬」說，但因同時發難，是否也是美方的另一手策略？或謂邱太三等的論述是目前台灣主流民意，但烏克蘭的西進政策不也是主流民意？

其實，美方對台的政策，在本質上也與戰前極力拉攏烏克蘭的方式十分類似，但在事發之前又言明不會派兵只會軍援，故使得烏國陷於孤軍奮戰。而台灣一味親美，以期獲得更多外援抗中，自然是美方的主要目的。但此一作為的敏感度極高，再看烏克蘭的情況，乃由逐步親美的量變導致戰事突發的質變，以至於一發不可收拾，國不成國，家不成家。

從另一角度觀之，回顧美國的兩岸政策可知，美方始終是兩面下注。在與北京建交之後，台灣關係法出爐，在817公報公布同時，對台「六項保證」產生。就連前蘇聯也曾是在政府層面支持蔣介石，而卻以「第三國際」來支持毛澤東，以至於在1949年初共軍過江之前，還提出國共「劃江而治」，這些都是大國的策略。

因而可知，當前美國對台的收放手法，在兩岸之間與在台灣內部都極為類似，端視美方利益的走向。若要避免大國操弄與兩岸生波，當前有關兩岸主權的問題就必須極為審慎。

比如以往兩德「基礎條約」所稱，雙方之間的關係是定義為「睦鄰友好關係」，以及兩岸或可用「相互尊重各自政治實體地位」，盡量避開「主權」與「承認」等國際公法用語，才可能會有所進展。而所謂主流民意，還必須在兩岸與國際的氛圍中加以檢驗，才稱得上是真正的愛台主流民意，也才能力抗美方的策略，以避免演成糖衣毒藥。

 udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/374855/web/　

◆ 　能源情勢丕變 電價能不漲嗎

◆ 　「鴝佔鷹巢」 看到生態隱憂

◆ 　阿扁的「言論自由」 踐踏司法威信

◆ 　科技．人文聯合講座／俄烏戰事 衝擊全球淨零

◆ 　防疫第一？ 與病毒共存荒腔走板

◆ 　司法不獨立 民主剩空殼

◆ 　台北和約70年 台灣主權未定嗎

◆ 　台烏處境的同與不同

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／俄烏戰事 衝擊全球淨零

2022-04-20 06:50 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為退休教授）

新冠疫情大流行使二○二○年全球二氧化碳排放量減少了百分之五點二。但各國推出各種激勵措施，促使全球經濟迅速復甦，使得二一年能源需求大幅上升，由於天然氣價格飆漲，導致燃煤發電增加。二一年二氧化碳排放達到最高水平，較二○年排放量增加了百分之六。

如今俄烏戰事持續了一個多月，石油及天然氣價格持續上漲，這場戰爭繼新冠疫情之後，會給全球應對氣候暖化帶來什麼的影響？

首先會使各國（尤其歐洲）重新考慮國家施政的優先順序，隨著政客專注戰事，將增加軍費開支，會減少對減緩和適應氣候暖化需要的投資。各國增加軍備，亦將加速能源和不可再生材料的消耗，並將氣候行動所需之關鍵資源挪為軍用。

其次，歐盟百分之四十的天然氣和四分之一的石油由俄羅斯進口，為了盡快擺脫俄羅斯的能源供應，短期內歐洲勢必需要使用更多的煤炭發電以為因應，歐盟能源政策「去俄羅斯」化，將增加其脫碳計畫的難度。

再者，兩年前新冠疫情造成風能和太陽能開發商面臨供應鏈緊張，及原材料包括鋁和鋼等關鍵材料價格飆升上漲的問題。如今俄烏戰事導致新的壓力，將加劇許多項目的延誤，進一步推高再生能源項目建造成本。

另外，俄羅斯一直表示該國將「利用氣候變暖的優勢」，認為北極航運擴大和延長生長季節會給俄羅斯帶來「額外利益」。俄羅斯聲稱，國際制裁將損害該國實現氣候目標的能力。因此孤立俄羅斯，將使俄羅斯有逃避履行減排責任的藉口。

最後，近日沙烏地和阿聯拒絕美國建議將俄國踢出ＯＰＥＣ＋的提議，雖然在聯合國大會中沙烏地和阿聯代表譴責了俄羅斯入侵烏克蘭的行為。顯示在石油限產政策方面，ＯＰＥＣ與俄羅斯有一致的利益。歐美與俄的加劇對立，有助於未來俄羅斯與ＯＰＥＣ國家在氣候政策合作力道加強，可能對全球淨零目標形成威脅。

新冠疫情後之經濟復甦、俄烏戰事，均導致石化燃料持續飆漲，顯示全球減碳、減煤之路崎嶇難行。

我國國發會於上月底公布了淨零路徑，但是民眾反應不佳，主要的原因在於報告內容結構就像教科書範本，對於全球目前推動淨零目標的困境及地緣政治變化視若無睹，對國內以往推動再生能源的困難，亦未納入未來執行參考。建議主辦單位應根據時勢現況與國情，將我國推動淨零目標之挑戰及克服困難的方式在路徑中說清楚。讓淨零政策這塊大餅不再空白，注入國人的熱忱期待與努力。

能源情勢丕變 電價能不漲嗎

2022-04-20 06:50 　聯合報 / 　　陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）

俄烏戰爭如火如荼，會進行多久，會以何種形勢收場，無人可以預測。但全球能源情勢從此丕變不難預料。

北約三次東擴，竟然東擴至俄羅斯家門口，俄國進攻烏克蘭並不令人意外。但西方國家制裁不手軟，不但將許多俄國銀行逐出ＳＷＩＦＴ系統，沒收俄羅斯海外資產，並鼓吹全球譴責抵制俄國，抵制手段之一就是禁止由俄國進口能源。禁止由俄國進口能源是非常厲害的手段，因為能源是俄國最重要的出口商品，如果真能全球抵制，必然重創俄國。

俄國是僅次於美國的世界第二大產氣國，每年生產天然氣七千億立方米，約三分之一出口，其中七成輸往歐洲，每年歐洲由俄國進口約一千六百億立方米的天然氣，歐洲非常依賴由俄國進口的天然氣。

但此次俄國悍然出兵烏克蘭，歐洲國家一方面在國安及道德考量，一方面在美國壓力下，也不得不考慮減少或完全禁止由俄國進口能源。歐洲由俄國進口天然氣是由管缐輸送的氣態天然氣，改由全球任何其他產氣國進口都必然以液化天然氣形態進口，後者比前者貴數倍。

目前看來歐洲不考慮價錢也執意要與俄國能源脫鉤，全球液化天然氣的需求量必將大增，價格也必然大漲，對台灣等液化天然氣進口國必將造成巨大衝擊。

先檢視戰前國際液化天然氣價格。以二○二一年與二○二○年相較，全球因疫情減緩，經濟強勁復甦，能源需求大增。但前一年因需求降低導致液化天然氣生產停工，供應未及恢復，導致全球氣價大漲。

以台灣而言，二○二一年進口一九二○萬噸液化天然氣，較二○二○年一千八百萬噸增加百分之七。但二○二一年進口金額一一○億美元，較二○二○年五十六億美元高了百分之九十六。二○二一年進口天然氣多花台幣一千五百億元。台灣進口液化天然氣三分之二用於發電，所以二○二一年燃氣發電成本增加一千億元，電價至少應上漲百分之十五。但電價為何未漲？原因是政府要中油「吸收」國際氣價上漲，不得轉嫁台電，以免電價上漲引發民怨，不過中油為此幾乎虧了半個資本額。

今年三月電價審議委員會以國際燃料價格受俄烏戰事影響，情況不明朗，緩漲電價。但其實目前電價尚未反映去年國際氣價上漲，如前所述，歐洲增加液化天然氣採購必將進一步大幅推升國際液化天然氣價格。醜媳婦總要見公婆，今年九月電價審議委員會還是不調漲電價嗎？政府還是要中油「吸收」造成中油破產嗎？

今年年底地方選舉，看來電價上漲將是影響選情的重大因素。

「鴝佔鷹巢」 看到生態隱憂

2022-04-20 06:50 　聯合報 / 　　張健常／軍退（台南市）

白腰鵲鴝公鳥。（張健常／攝）

白腰鵲鴝母鳥時常啣葉入巢。（張健常／攝）

十八日晚，公視「我們的島」播出「為鳥類造個家」，為野生動物發聲，專題報導有關台南市東區巴克禮紀念公園，環保團體於上個月執行「動物巢箱架設及監測計畫」，目標動物是貓頭鷹等不善築巢鳥類。

因近郊山林開發或農墾擴張造成棲地破碎化，尤其是人工化的社區公園裡天然樹洞已愈來愈少，牠們只能遷就一些不合適的地方育雛影響繁殖成功率，導致這些食物鏈頂端的夜行猛禽日益稀少。故透過安裝人工巢箱的方式，預期產生棲地補償作用，提升生物與基因多樣性，同時藉由人工巢箱動物利用的監測調查，了解在地鳥類物種利用的季節與頻度，基本上是對環境友善的作法。

豈料事與願違，「種匏仔生菜瓜」，志工發現巢箱竟被白腰鵲鴝捷足先登，大方啣草舒適進駐。近年來此外來種早強勢入侵郊山及公園綠地，擴張地盤壓迫本土鳥種覓食空間，但因鳴聲悅耳色澤討喜，不像遭棄養的綠鬣蜥嚇人，公部門亦消極無具體移除計畫來抑制族群增長，福爾摩沙生態寶島之名，終會因管理不善繼續沉淪下去。

依動物保護法廿二條制訂的「特定寵物業管理辦法」種類僅限於犬貓，其他如魚、鳥、龜、蜥蜴等人工飼養繁殖動物仍然「逍遙法外」，不論就動物福祉或對環境的衝突危害，都亟需立法保障及規範。十八日欣聞國貿局為防外來入侵生物影響本土生態環境，將公告管制包括哺乳類、鳥類、兩棲爬蟲、無脊椎及陸、海域水產動物等共八四八○種，不得再基於商業目的輸入國內，計畫從源頭管制杜絕外患，總算是亡羊補牢猶未遲也。

阿扁的「言論自由」 踐踏司法威信

2022-04-20 06:50 　聯合報 / 　　朱言貴／退休人士（台北市）

會計法修法捲土重來，民進黨立院黨團的用意是替前總統陳水扁涉及國務機要費案除罪化。 圖／聯合報系資料照片

司法碰到阿扁就轉彎，連法務部長蔡清祥對之亦莫可奈何；阿扁以保外就醫的名義，卻舉行記者會為國務機要費大聲喊冤，看在多數國人眼裡，如果這不是特權，那什麼才是特權！

假設阿扁確實無辜，便應坦然接受司法審判，三不五時搞起小動作，豈不印證本身心虛？何況一審尚未宣判，民進黨內就有一連串的動作出現，難免予人瓜田李下之嫌，除了藉機向司法施壓，何嘗不是在製造不良的司法先例，導致台灣司法的敗壞惡名，更增添一項實例。

法務部長對於阿扁的作為，美其名為「言論自由」，令人匪夷所思，代表司法尊嚴蕩然無存，只能唾面自乾罷了，不啻阿扁站在法務部頭上，徹底踐踏司法的威信，國家的公權力，面對阿扁的恣意挑釁，完全拿不出有效的對策，無奈看著阿扁繼續演戲，迄今仍無計可施。

按照阿扁先前之說法，他願意替扁嫂坐黑牢，如今反而將責任推給別人，殊不知司法不是阿扁說了算。究竟審理過程是否符合公平審判，純粹是以證據見真章，大家不妨讓真相說話，絕非訴諸惡意指控。

不過，若無真憑實據，動輒抗議，那就是輸不起心理作祟，形同訴諸民粹歪風，法務部與挺扁的朋友們，必須正視司法的崇高價值，遠比維持與阿扁之友誼，來得重要多了。

扁案別牽拖下去，徒增社會成本，其中最該反躬自省者，正是阿扁；權力使人腐化，而絕對之權力使人絕對之腐化，阿扁陷入貪瀆深淵，乃是咎由自取。

阿扁所做所為莫不自以為是，在身邊徒眾簇擁下，都有一套自圓其說的說詞，且他永遠都是對的，就連貪汙所得之海角七億，也能說成是建國基金，阿扁能不腐化嗎？

對於政治人物的無情，係國家進步的原動力，政治人物需要外界不斷的鞭策，絕非擁有死忠的信徒；針對阿扁的前車之鑑，國人對於總統與政治人物，更應採取緊迫盯梢的做法，加強監督，避免其重蹈阿扁的覆轍，始為明智之舉！

台灣人既不欠民進黨，遑論欠阿扁個人；如果阿扁真有自知之明，應該設法找回青少年時期的自己，才是正本清源之道。

防疫第一？ 與病毒共存荒腔走板

2022-04-20 06:50　 聯合報 / 　　王振昌／飯店業（高雄市）

疫情延燒，本土確診數連日創高，不少民眾被匡列居隔，面臨生活困境，除須在短時間內找到檢疫、隔離場所，也少了收入、小孩無人照顧，這些困擾遠遠勝於染疫。記者蘇健忠／攝影

中央疫情指揮中心指揮官終於鬆口，全台可能會有百分之十五的人感染新冠肺炎，二千三百萬乘於百分之十五，答案是三四五萬人。

幾乎是每六個人就有一個會染疫，依照這個比率，小學一班廿九個人，會有四、五個；一間一萬人的大學，會有一千五百多名同學或老師確診；目前總數約廿萬的國軍，會有大約三個師的官兵染疫。約七萬名的警察，會有一萬多人染疫。如果他們都去隔離七天、十天或十四天，社會怎麼維持？

這些染疫的人，避免占據醫療資源，以後勢必先從居家隔離開始，誰來監督？誰來協助？確診者如果有無法生活自理的未滿十二歲小孩，或是超過六十五歲老人，誰來協助，怎麼請假，怎麼確定隔離期滿回到社會？更不要說會轉成中重症的比率，即使只有百分之零點一，都是三四五○個人的逝去。一直自稱會做事的政府，藥品的準備，快篩試劑的發放，六分之一確診者如何與其他人共存，這一個禮拜的荒腔走板，政府真的準備好了嗎？

過去二年，其他國家，遠的歐美，近的香港、新加坡、韓國都已經示範過這個流程，逐漸走向今天的邊境開放，正式和病毒共存，我們的政府即使已經看過考卷，也看過其他同學怎麼回答了，面對這個考題，還是顯得毫無準備，進退失據。

這樣的指揮官還一方面放出風聲要選首都市長，這樣的政府還一直對內宣傳防疫全球第一。官員們的信心和民眾的擔心，差距實在是愈來愈大了。

司法不獨立 民主剩空殼

2022-04-20 06:50　 聯合報 / 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

高檢署檢察長邢泰釗領軍調查303大停電案，要以「準放火罪」查辦台電員工，揮舞司法大刀先入人於罪，法界直呼不可思議。圖／聯合報系資料照片

我們一直以身為民主國家感到驕傲，但看到國內許多狀況，民主架構下缺乏獨立的司法，讓人為民主的未來感到茫然。

隨著選舉腳步接近，檢調動作就會特別凸顯，制式說法是證據到哪辦到哪，但我們確實看到太多巧合，且大都對在野黨陣營不利。就像宜蘭縣長林姿妙案，檢調能提出這些證據，表示有所本，但為什麼在這個時間點提出？且偵查不公開，為什麼特定媒體都能掌握部分證據或說法呢？同時間卻要當事人三緘其口，這樣公平嗎？

陳水扁保外就醫，卻能舉行國際記者會為國務機要費案喊冤。法務部長蔡清祥表示，陳水扁保外醫治規定的「不受訪」文字敘述並不明確，會請矯正機關就個案深入了解。類似這樣的說法已經太多次，為什麼不著手修改？

台灣民主成就受到國際肯定，但司法不獨立卻是大問題，而這問題也不斷侵蝕著民主的本質，如果不改善，最後受傷害的將是我們的民主，尤其當披著民主外衣卻無視司法侵蝕，或是一面講司法獨立一面卻為政治服務，那民主終將只剩下空殼。

期待我們的民主更進步，司法就必須更獨立，就像林姿妙案，當司法已毫不掩飾地成為選戰主角，那我們的民主價值恐怕就所剩無幾了。

台北和約70年 台灣主權未定嗎

2022-04-20 05:00 　聯合報 / 　　林滿紅／中研院近史所兼任研究員（台北市）

台北和約（簡稱「北約」），全稱為中華民國與日本國間和平條約，亦稱中日和約。此約於一九五二年四月廿八日於台北簽訂，同年八月五日生效，今年適為七十周年，社會將有一些討論。本文擬討論該約未確立台灣主權的一些說法。

一、無放棄對象：未定說者認為「北約」第二條援引舊金山和約第二條（簡稱「金約」），該條只要求日本放棄台澎一切權利、名義與要求（即馬關條約所指之完全主權），未明言放棄對象。但「金約」第四條日本承認美國軍政府有關其在第二條所放棄領土的處置。中華民國的蔣委員長是依盟軍麥帥命令接收台灣。

「金約」第廿六條又指出與日本作戰而未簽「金約」者另簽與「金約」法律效力相同的雙邊條約。就與日本作戰的中華民國而言，所簽之約即為「北約」。中華民國方簽訂過程依照其憲法第六十三條，經行政院向立法院提出，由立法院通過，且由總統批准，並予公告。且依照聯合國憲章一○一條，於同年九月廿五日在聯合國完成登記，目前仍在聯合國條約系列網站一九五二年份的一八五八文號。

二、中華民國政府喪失簽約資格：未定說者認為一九五二年中華民國政府已播遷台灣，「北約」為美國逼日本簽訂之條約。「北約」是結束中華民國與日本戰爭之和平條約。戰爭結束後國際關係的安排，常由戰勝國主導。中日戰爭中國得以致勝，中華民國政府聯合同盟國作戰，是為關鍵。主導同盟國勝利的美國的確深刻影響「金約」與「北約」的簽定，但日本與其他同盟國有關「北約」實施範圍僅限於現在或將來中華民國有效統治範圍的要求，也為美國及中華民國所接受。

在「北約」簽訂到生效之間，日本完全依其在「金約」生效而獲得之國家主權進行批准過程。此時日本憲法規定締結條約須經眾院、參院、內閣通過，並由天皇認證。如此簽訂國際條約的國家行為的法律效力不能因為事後若干個人言論所撼動。中國與日本的戰爭所造成中國人民的犧牲，一九七一年十月廿五日由中華人民共和國取代已經在台灣的中華民國加入聯合國安理會是其補償。但由中華人民共和國在聯合國代表不包括台灣在內的中國，不意味著中華民國喪失對台灣之主權。聯合國條約系列中的維也納條約法公約與蒙特維德公約也確保在台灣的中華民國在遭逢諸多外交挫折後的國家身分。

三、「北約」與中華民國及國民黨之間：有人以為日本將台灣交給中華民國，就是交給中國國民黨，甚而是交給包括中國大陸的中華民國。「北約」實施範圍僅及於現在或將來中華民國有效統治範圍的「將來」與現行中華民國憲法有關「『自由地區』與『大陸地區』間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」，可以協調。

簽定「北約」時的中華民國的確也由中國國民黨所領導，但中華民國憲法即使是一九四七年公布、實施的版本都沒有中國國民黨領導國家的規定。在中華民國憲法實施以前的國民政府組織法中會有這樣的文字，是因一九二五年在廣州成立的國民政府曾經聯俄容共而受共產主義影響。此一黨國精神為一九四九年以後的中華人民共和國憲法所延續，但一九四七年公布、實施的中華民國憲法受張君勱等民主人士影響已無中國國民黨領導國家的文字。

這些說明，希望有助於國人了解自己國家的國際法地位與國家體制，也可用以改善兩岸關係。

台烏處境的同與不同

2022-04-20 05:00 　聯合報 / 　　李慶平／海基會前副秘書長（台北市）

烏克蘭有加入北約夢，台灣的蔡英文與民進黨有「台獨」夢。

烏克蘭沒有加入北約，但美國及北約有支助烏克蘭武器之實。台美無防禦條約，但美國依據國內法「台灣關係法」，提供台灣或多或少的軍售。美國為維護其世界霸權，現階段鼓勵烏克蘭衝刺俄羅斯，鼓勵蔡英文與民進黨政府對抗中國大陸，這些是烏克蘭與台灣處境相同之處.

美國與蔡英文聲稱「中共企圖武力統一台灣」，但中共如果現階段要使用「武統」，只有兩個原因：一是民進黨將修憲、制憲問題，提升到「台灣獨立」進程；二是美國為維持其在亞太地區的霸權，而民進黨政府又甘願以台灣充當美國在東亞第一島鏈的戰略據點。美國出售台灣大量武器，民進黨政府願隨美國之意，刺激中共導致兩岸進入戰火邊緣，不排除演變成局部戰爭。此一情勢是符合美國的國家利益，期望大陸的國家綜合實力及經濟因兩岸發生戰爭倒退廿年，死傷將是兩岸人民，台灣可能面臨亡國命運。

烏克蘭有約六十萬平方公里土地，台灣只有三萬六千平方公里，其中三分之二是高山。台灣西海岸到山脈，平均只有卅公里，台灣海峽平均寬度為一百五十公里，烏克蘭有作戰的縱深，台灣則無。

大陸各式東風系列短程、中程導彈幾乎皆可涵蓋台灣，再加上在福建設置的火箭炮與數量可觀的無人機。若兩岸發生戰爭，沙盤推演想定即已預期中共將用點穴戰鎖定台灣軍事、國安據點等想定目標。預期尚未動用戰機，轟炸機，台灣軍事部門可能已癱瘓，倘無作戰指揮系統，國軍後繼何以為戰？

當然，國軍第一時間也會反擊，造成大陸浙江以南沿海城鎮軍事要地重創，但中國大陸的縱深，屬相對可以承受。台灣海域及空域已被封鎖狀況下，美國即使想來援助或提供武器也無處可入。因中共已有自產衛星定位系統，其洲際導彈皆已鎖定目標備戰。美軍若有行動，戰爭將不只是在台灣。

烏俄戰爭，不論誰輸誰贏，死傷的是烏克蘭人民及烏俄兩國的官兵，美國及北約坐山觀虎鬥，其結果是烏俄兩國綜合實力，皆要倒退廿年，甚至更長。

戰爭是無情的，台灣人民沒有理由要承受悲慘的戰爭後果，而引發戰爭的主要原因卻來自民進黨政客的狂想，及想維持世界獨霸的美國。

兩岸間可和平相處、和平發展，關鍵在蔡英文及民進黨政治人物的一念之間。改變反中、抗中、去中政策，承認「九二共識」即可戰雲消散。任何國家皆有其核心利益，台北與華府、北京均保持等距離，如同新加坡的靈活外交，既可免除戰火，也是台灣百姓之福。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　葉金川／所有老人接種疫苗才是解方

◆ 　沈呂巡／回憶金瑞契 歡迎波洛西

◆ 　蘇益仁／號角已響 全民防疫總動員

葉金川／所有老人接種疫苗才是解方

2022-04-20 05:00 　聯合報 / 　　葉金川（作者為中華捐血運動協會理事長）

長者與心血管病患是易染疫族群，應盡速完整接種疫苗，降低染疫重症及死亡的風險。本報資料照片

群體免疫失靈

由於BA.2的傳染力實在太強，傳統觀念中七十、八十％預防接種率就可以有群體免疫，在這波流行下，自然感染者加上接種疫苗後感染再加上打三劑疫苗者達全人口九十九％，才可能會有群體免疫的現象（英國九十七％國民有抗體仍有社區局部流行）。因此，BA.2就像海嘯襲來，每個人幾乎都無法逃過它的侵襲。

因此，每個人都需要打疫苗，而且要打好打滿，才能免於重症和死亡。不過，即使打滿三劑，仍無法停止穿透性感染，仍然會感染、仍然會傳播病毒，但是卻可以大幅降低重症和死亡（減少八十到九十五％）。

無症狀感染多到驗不完

另外一個問題，到底是十五％人口三四五萬人會感染，還是卅％人口七百萬人感染？其實這不是重點，重點是多少人會重症，多少人會死亡，在多少的時間內發生。

三五○萬人感染和七百萬人感染其實是一樣的，找到多少無症狀感染，才是兩者差異的原因。篩檢越多，找到無症狀感染的個案就越多。只篩檢有症狀個案及被匡列者（密切接觸者）、一般接觸者、足跡重複者，感染人數就會低。韓國大幅廣篩，感染率卅％；香港、紐西蘭篩檢不算多，十五％感染率，這應該可以理解。

日本今年這波感染率不高，只有五％，但是死亡率算是高。老人人口多，篩檢量不足應該是主因。感染率不高不一定是好現象，第七、八、九波疫情會一直來，直到全民抗體達九十九％，才有可能停下來。

中國大陸也是，擋得了一時，擋不了永久（上海非常極端、不管經濟民生的防疫方式看起來也擋不住疫情），海嘯式的BA.2感染遲早會來。科興、國產疫苗的保護力一再被質疑，疫苗覆蓋率雖然算高，但是這波BA.2感染，絕對不是科興和國產可以擋住的（請參考香港的慘痛經驗，不是我在詛咒）。

疫情高峰一天多少人感染

台灣疫情高峰時一天會有多少人感染？這要看社會大眾對病毒的個人防護的程度，如果民眾都謹守防疫規定，五萬一天可能是高峰，但是如果民眾鬆懈了或是政府加速鬆綁，一天十萬、廿萬也不要吃驚。不過，不管五萬、廿萬，都是超大規模的感染。

大規模感染一定不好嗎？那可不一定。自然感染或是穿透性感染，都會比打三劑疫苗抗體濃度高，抗體衰退時間也比較慢，細胞免疫也比較好；未來對新變種病毒的抵抗力應該會比較強。

一天五萬、廿萬？不會拖垮醫療體系嗎？當然會，但是關鍵不是感染人數，而是中、重症人數。如果疫苗接種率，特別是老人接種率，能夠提高，可以減少八十到九十五％的中重度病人，自然可以減輕醫療體系的壓力。

老人感染死亡率高

以香港的資料來看，未打疫苗或只打一劑，八十歲以上感染死亡率十二點九七％，七十歲以上三點五四％，六十歲以上一點二五％。如果打過兩劑以上疫苗，可以分別減少七十五％、八十八％、九十一％的死亡。對六十歲以上老人，疫苗的重要性，不言而喻。

指揮中心請注意輕重緩急，提高老人疫苗接種率是現在控制疫情的唯一解方。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/374823/web/　

◆ 　經濟日報社論／鷹派升息 美經濟軟著陸面臨挑戰

◆ 　聯合報黑白集／趁亂洗白陳水扁？

◆ 　聯合報社論／疫苗、藥物、篩劑都缺，抗疫進入「亂模式」

經濟日報社論／鷹派升息 美經濟軟著陸面臨挑戰

2022-04-19 03:20　 經濟日報 / 　　社論

美國聯準會。法新社

今年以來，飆升數月的美國通膨因俄烏戰事愈形惡化，美國聯準會遂在3月會期升息1碼，其發布的點陣圖亦顯示，2022年底利率預測中位數將達1.875%，與疫情前的2.125%相去不遠，且2023、2024年將提高至2.75%，超越前波升息循環終點及其公布的長期利率預測值2.5%，鷹派程度超乎市場預期。主席鮑爾更表示會盡一切努力將通膨率降至較溫和的水準，而日前公布的會議紀錄也論及最早將於5月執行縮表計畫，讓市場不免擔心聯準會同時啟動升息與縮表打擊通膨，卻預期美國經濟僅會「軟著陸」的看法，恐怕過於樂觀。

具體地說，甫公布的3月美國CPI升至8.5%，續創逾40年新高紀錄；2月核心PCE達5.4%，也遠高於常年聯準會目標的2.0%，且預料3月將續升，加以俄烏戰爭及中國疫情爆發導致供應鏈中斷與供應短缺，令全球物價升勢難止，都使聯準會不得不加快升息步伐。與此同時，美國3月份失業率降至3.6%，接近歷史低點，平均每位求職者可得到1.7個工作機會，更是創下歷史新高，美國花旗經濟驚奇指數也仍處在象徵實際經濟表現優於預期的正值區間。

如此穩健的經濟表現，讓鮑爾有底氣在於公開演說中表示，考量到美國就業市場表現強勁且極度緊張、通膨前景顯著惡化，倘有必要聯準會將在5月會期升息2碼。問題是，聯準會當真能就此順利控制通膨、鷹派貨幣政策會否讓美國經濟「硬著陸」，均讓市場深感不安。對此，鮑爾一方面闡述聯準會軟著陸目標即是抑制通膨的同時，失業率保持穩定（2023年底失業率維持在3.6%以下，通膨降至2.6%）；另一方面則以聯準會曾於1965年、1984年和1994年三次大幅升息，且成功讓經濟軟著陸的經驗安撫市場，並說明即使經濟衰退每每接在緊縮期之後，但衰退原因未必都源於過度緊縮的貨幣政策。

但市場對鮑爾的說法依舊存疑，這從美國公債殖利率的變化即可得見。如3月31日美國2年期和10年期公債名目殖利率曲線呈現倒掛0.0035%，而這種短天期美債利率高於長天期美債利率的「殖利率曲線倒掛」現象，多被市場視為經濟將步入衰退的領先指標。惟若觀察實質殖利率曲線可發現，疫情爆發後至今還未出現倒掛現象（3月31日仍有0.01%正價差），顯示這次名目殖利率曲線短暫倒掛，應是俄烏戰爭引發市場對短線通膨急升的疑慮，不能全然歸因對未來景氣衰退的預期。

其實，不只市場對聯準會的經濟軟著陸觀點存疑，前聯準會副主席、現任教於普林斯頓大學的布蘭德（A. Blinder）亦於《華爾街日報》撰文表示，在俄烏戰爭前，美國經濟軟著陸的機率雖不足50%，但多少可期待。俄烏戰爭爆發後，該機率已大幅下降，因為這場戰事會對全球經濟及通膨產生極大的負面影響，使主要央行抑制通膨的政策力道須更強，經濟緩衝空間則變得更小。再加上這次通膨水準遠高於鮑爾列舉三次升息時期的通膨（最高4.8%），足見當前聯準會要實現美國經濟軟著陸的挑戰非常大。

誠然，聯準會向來由頂尖的專家學者所組成，現有團隊亦稱得上是好團隊。惟中央銀行操作本是一門兼具科學與藝術的學問，加以當前的貨幣政策尚需考量地緣政治影響，挑戰著實艱鉅。因此聯準會決策團隊不只要有絕佳的操作藝術，更需要政經環境演變有利政策方向的運氣，方能讓美國經濟順利軟著陸。可惜的是，在俄烏戰事高度不確定性下，這回聯準會恐不易獲得所需要的運氣，各界應密切關注其鷹派政策對經濟動能的影響。

聯合報黑白集／趁亂洗白陳水扁？

2022-04-19 05:24 　聯合報 / 　　黑白集

立法院財政委員會昨天再度審理有關國務機要費除罪化的《會計法》99條之1修法，國民黨多位立委一早透過程序發言表達反對修法，藍委賴士葆（右）與費鴻泰（左四）站上主席台與綠委主席郭國文（中）對質互嗆。記者潘俊宏／攝影

民進黨在立院排審會計法修法，「國務機要費除罪化」捲土重來。正當舉國為疫情兵荒馬亂之際，民進黨竟還有心情幫陳水扁修法解套，想趁亂將扁家貪腐洗白，真是費盡巧思。

這次修法，民進黨的腳步配合得絲絲入扣。四月七日陳水扁召開國際記者會喊冤，並公布國務機要費金流；隔日柯建銘即在立法院呼籲，要朝野「理性面對」會計法修正。接著，民進黨財委會召委沈發惠便排定審案。這種「為扁服務」的效率，讓人嘆服！

柯建銘等人談到修法的理由，除國務機要費「與特別費性質一致」、「是歷史共業」等老生常談，還扯上「轉型正義」。但國務機要費不同於特別費，早有定論；歷任總統僅陳水扁違法，送錢、收錢都是綠營同路人，說是「民進黨共業」還差不多，台灣哪來這種「貪腐當正常」的歷史共業？

韓國歷任總統卸任後多半因貪腐判刑入獄，完全不受社會同情。台灣好不容易辦了陳水扁，卻因為民進黨護航，監獄關不住他，他還不時在外面指點江山。綠營要幫阿扁漂白，更證明蔡英文主政下的所謂轉型正義，只有「民進黨的正義」才叫正義。

國人全部焦點正放在疫情，民進黨要趁亂幫阿扁除罪，或不難達成目的。但扁家貪瀆積弊深重，犧牲法制也無法使他回春，恐怕連蔡政府名譽要一起賠上。

聯合報社論／疫苗、藥物、篩劑都缺，抗疫進入「亂模式」

2022-04-19 05:24 　聯合報 / 　　社論

衛福部17日通過6至11歲兒童施打莫德納的緊急使用授權(EUA)，20日會討論何時開打。報系資料照／記者許正宏攝影

在發生幼兒染疫重症後，衛福部拍板准許六至十一歲兒童施打莫德納疫苗。政策引起許多家長反彈，質疑莫德納是副作用較多的「大魔王」，為何不讓他們施打國際認證適於十二歲以下兒童的BNT？衛福部不是不知道BNT疫苗更適於兒童，問題在政府手中的BNT已用光，卻未及時添購，只好臨陣通過莫德納的「緊急授權」給兒童使用。

更荒唐的是，三月廿日政府才銷毀一批到期的BNT疫苗，共一萬八千劑，這是鴻海等三個民間團體購贈的。銷毀前，政府原可善加利用，讓更多青少年或兒童施打，指揮中心卻毫無作為。等到現在要幫兒童施打，卻已兩手空空，只好讓他們接種莫德納，把孩童當成白老鼠。行事如此草率，家長怎能安心？

「疫苗用時方恨少」，正是蔡政府「超前部署」的照妖鏡。去年台灣疫苗要仰賴國外和民間捐贈，陳時中已醜態百出，如今捲土重來。試想，多少國家已為十二歲以下兒童接種，台灣為何遲遲沒想到我們的下一代？直到政府放棄清零，直到有幼童病危，而手中之BNT已銷毀殆盡，才想用其他疫苗替代。尤其，鴻海創辦人郭台銘原有意再捐購BNT，左等右等，蔡政府皆「已讀不回」。對此，陳時中辯稱，「國家有錢，自己會買」。沒錯，國家是有錢，但你買了什麼？

同樣落後部署的，是快篩試劑的數量不足與價格偏高問題。陳時中原本宣稱要組「快篩國家隊」，未料行政院長蘇貞昌卻說「不叫國家隊」；陳時中只好跟著改口，稱「沒說是國家隊」。這個急轉彎，和過去兩年蔡政府極力宣傳口罩、疫苗、檢測試劑「國家隊」的作法，態度截然有別。

主要癥結在，前兩年蔡政府極力抗拒普篩和廣篩，認為篩檢只能由醫護人員進行，不讓民眾自行在家檢測。如此權力一把抓的作法，固然可以集權管控，展現政府威風；但到了管控不住的時候，才發現要民眾自行快篩，國內快篩試劑數量卻不足。更糟的是，政府聲稱要「強制徵用」，馬上造成民間囤貨，價格應聲上漲。俟新制五月上路時，街頭勢必又會出現排隊人潮，一人只許買五支，蔡政府就等著迎接滔天民怨吧！

再看抗疫所需的藥物，政府的準備也是遠遠落後。如果要「與病毒共存」，藥物、疫苗、試劑皆不可或缺；但觀察陳時中的因應，卻是每個環節都「沒想到」。前年研發出的中藥「清冠一號」早已出口至許多國家，直到去年疫情嚴峻，衛福部才發給緊急授權，准許在國內使用。此外，輝瑞研發的口服藥帕斯洛韋（Paxlovid），被證明治療輕症相當有效，但國內目前只有四千多人份；臨時搶訂的十萬份，要等到五月底才能到貨。以台灣目前疫情激增之速度，一天可能多達上萬例，慢吞吞的進藥效率，救得了急嗎？

台灣這波疫情，每天本土確診從數十人增加到上千人，只花了短短半個月，可見形勢失控之快。當染疫足跡散亂到無法追蹤，此時再談疫調，已經失去意義。更可怕的，是政府決策的粗疏草率，要快篩沒快篩，要疫苗沒疫苗，要藥物沒藥物，每天公布的指引往往是目標和手段自相矛盾，毫無邏輯和方向感。

當各國均紛紛放棄「清零」，蔡政府還兀自宣稱要走「新台灣模式」，自以為能別樹一格走出新路。但從目前疫苗、藥物、篩劑三缺的情況看，大家看到的就是一個毫無準備、且走且戰的「亂模式」。陳時中預言，台灣將有逾三百萬人確診；無論多少，他都不覺得自己有責任吧？

◆ 　【專家之眼】名為淨零碳排路徑圖 實為生態農漁業殺手

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【專家之眼】名為淨零碳排路徑圖 實為生態農漁業殺手

2022-04-19 08:19 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會書長

內政部有意將36處海岸保護區調降等級，其中包含台電預定作為第四座天然氣接收站的基隆市外木山海岸，由一級海岸保護區降為二級海岸保護區。記者游明煌／攝影

就在422世界地球日前，環保署署長張子敬帶隊參加第7屆「我們的海洋大會」（OOC），還大談海洋保育及永續漁業發展等議題，彷彿我國是該領域的模範生。諷刺的是，我國近年推動的新風電與太陽光電開發案，極可能造成生態浩劫且危害農漁業發展，淨零碳排路徑圖是犧牲環境圖?

國發會三月底公布民國 139 年(2050)淨零碳排路徑圖，規劃出台灣能源轉型的目標，民國 139 年(2050年)再生能源發電占比將大幅提高達六至七成。引用台電公告的台電系統歷年發購電量數據，去（民國 110 年(2021年)）再生能源僅占6.3%，欲達成其規劃比重，若加計未來電力需求成長，做為將來發電主力的再生能源，規模須提高十餘倍，因此政府近期著力於擴展風力與太陽能發電。值得注意的是，近期許多新的再生能源開發案都爆發重大環境爭議，舉其犖犖大者:

第一、生態區興建接氣站：去年中油選定生態敏感的大潭藻礁區域建造第三座天然氣接收站，已引發環保人士的抗議，直到公投定案之後才落幕。近日內政部有意將36處海岸保護區調降等級，其中包含台電預定作為第四座天然氣接收站的基隆市外木山海岸，由一級海岸保護區降為二級海岸保護區，環保團體痛批此舉就是為了配合日後開發案而降級，以規避《海岸管理法》第十二條第二項有關一級海岸保護區嚴格的使用限制。

第二、海上風電場破壞既有的漁場：陸域風機干擾居民以及農作問題尚未解決，海上風機問題更大。我離岸風場分三階段開發，前兩階段就已經開始影響漁場，相關爭議都沒克服，現在進入第三階段，海上風場範圍大幅擴張，西部海岸彰化、雲林與苗栗外海規劃了滿滿的海上風場，其中又以彰化最誇張，目前規劃的9個風場中，就有5個在彰化外海，其海上風場廣及2,000平方公里海域，扣除航道後，漁民的捕魚空間只剩下沿海9~10公里左右的狹長空間，原有的流刺網與拖網漁業將難以運作。加上彰化海岸也被降級為二級海岸保護區，直接威脅僅剩60隻保育類白海豚與螻蛄蝦保護區。

第三、生態區砍樹設立太陽能板：台灣許多生態區都被開發成太陽能發電站，砍樹種電備受質疑，例如苗栗銅鑼鄉竹森村光電案，就位於石虎棲地，開發後將威脅石虎的生存；台東知本濕地光電案，為東海岸最大的濕地，也是卑南族「卡大地布」部落的傳統領域，規劃為全台最大的太陽光電專區，將對濕地生態與原住民文化產生負面衝擊；屏東枋寮石頭營光電案，除了可能影響生態外，也可能破壞二戰「石頭營」軍事遺跡。

第四、埤塘與魚塭建立光電場：埤塘已遭太陽能板大舉入侵多年，近來並在魚塭推動「漁電共生」模式，此舉不但影響魚塭產量，也衝擊鳥類生存空間，更推升魚塭地價或租金，大幅提高養殖成本，不利養殖漁業發展。

國發會提出臺灣民國 139 年(2050)淨零排放路徑時，特別提到「『民國 139 年(2050)淨零轉型』不僅攸關競爭力，也關係環境永續，必須打下長治久安的基礎，才能留下一個更好的國家給年輕人。」然而，從其規劃看來，不計代價的強推再生能源，生態與農業將是最大的犧牲者。

環境永續?省省吧!

【專家之眼】師法韓國解封？疫情防控與商機的殊死戰

2022-04-19 08:11 　聯合報 / 　　盧信昌／台大副教授

韓國新冠肺炎感染狀況已從三月中的高峰，每日約及五十萬人，減少到上星期每日約及十萬人，官方宣布本周取消所有新冠防疫社交距離限制。路透

最近的韓國，新冠肺炎感染狀況已從三月中的高峰，每日約及五十萬人，減少到上星期每日約及十萬人；雖然每日的死亡仍維持二、三百人之譜，但這樣趨勢緩和的走向，讓韓國政府宣布自四月18日，本星期一開始全面解除各類社交措施；尤其在餐飲和醫療服務的限制，僅只保留繼續戴口罩的規定。

根據新冠疫情的統計彙整，韓國迄今累計1,630餘萬例確診，逾2萬一千人的死亡；若以最近感染做分析，其感染致死率約在千分之一點一。反觀，早先因為疫情肆虐而有積極作為和預期準備的基礎之下，歐、美國家的抗疫表現，在過去十個月的感染死亡率，美國0.83%；歐洲則在0.53%；最近的一百天內，美國感染死亡率在0.67%，而歐洲則在0.26%。

總部位在紐約的彭博新聞社（Bloomberg），根據商務客的需要來編列「全球防疫韌性分數」（Bloomberg Resilience Score）。分別就特定國家：醫療普及與社經發展水準、新冠疫情的晚近表現，以及擬開放邊境或恢復日常的準備程度，予以完整評價。

像在開放邊境或恢復日常準備程度，係依據疫苗接種表現（人均劑量數）、封城或管制措施和強度、開放接種者的旅遊路線數以及國際航班的減少比率，做成主要國家迎戰新冠疫情的韌性度總排序。

有趣的觀察是，西歐和北歐國家佔據前十名的七位，第一名挪威、第十名英國，以佛系抗疫出名的瑞典，卻排在第22位；而新加坡、台灣跟韓國，則分列第26、第27跟第28位。台灣在管制嚴格程度，僅為鄰近國家的一半高；而且當月感染率，每十萬人亦僅十名感染者，更是已開發國家當中的最佳表現。

誠然，新冠肺炎的 Omicron 變異株，其感染率飛快但致死率則較諸先前病毒，慘狀減半；因此，台灣公衛部門與部分專家紛紛提議，要效法韓國政府，提前為三百萬人以上的感染做布局；同時，可以進一步解除新冠患者的隔離檢疫和就醫安排；那些曾經爭議多時，就為了保護第三人和確保醫療機構量能，而不得不採行的種種管制措施。

若從上面彭博社的韌性表現跟疫情的跨國統計，進一層做推敲，韓國、日本的每百萬人檢測次數，都在三十萬次的附近，台灣更高達五十七萬次；但檢出陽性病患的結果卻是：在韓國，每百萬人的感染有三十一萬八千人、日本，五萬八千人，而在台灣則僅一千五百人有受到感染。

就疫情政策立場作探討，其所牽連到的經濟動能、承載量能、人民信任與執政壓力，在每一個國家，甚至同一國家內的不同區域，都很不同。像是此刻的上海封城，之於武漢當時，不僅人口總數是三倍差距；而思想開通、西化程度與商業定位，讓這兩都市性格，差異頗大。上海封城管理難度，自然更高。

再以彭博社三月份的資料比對，韓國的30天感染頻率是日本的15倍高。但由於彭博新聞是在三月所做比對，因此台灣在四月份的排名會因為感染暴增了數十倍，而有名次的顯著下滑。

同時，韓國行將解除的餐飲和聚會的人數限制，台灣早已解禁了大半年，更可以趁著這波北部小吃店和中部喜宴，進一步在阻斷疫情擴散與傳播鏈的即時追蹤，都有細緻化分析和預警管理的強化。

與病毒共存的國際期待與經濟優先的口號，絕不能成為遏制政䇿思辯，進而喪失專業參與和預做責任配置的規畫。不可避免的是，民眾消極以對的心思，最近華燈初上的林森北、南京東，已成了感染新地標！

疫情能否美好收尾？放鬆管制與縮短隔離時間的共識，關鍵之一，就要靠生活習慣的全面調整；關鍵之二，自然是讓易受害族群，例如養老院長者和慢性重症病患，有被病毒鎖定過的生聚教訓之後，成為推廣其應對經驗的 SOP。

顯然，韓國政府的處置程序與考量因素，其實仍交代不清；而未來韓國的疫情發展與醫療負擔能量，是吉或凶？則非常值得台灣追蹤注意。至於打了上半場好球的台灣，究竟該以韓國為師？還是能夠減少政治對抗的心態，深入檢視香港疫情的局勢變化和預作演練呢？

樂意哈韓風、熱炒追星的台灣，在此一涉及民眾福祉與國家安危的最後一步路，懇請各界還是能一起再明察、審思。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之45：賭是人性的罩門

◆ 　王建煊／王老先生講故事之44：無需杞人憂天

◆ 　王建煊／王老先生講故事之43：辯論技巧不可亂用

◆ 　王建煊／王老先生講故事之42：面子問題大

◆ 　王建煊／王老先生講故事之41：不讓試探潛近身旁

王建煊／王老先生講故事之41：不讓試探潛近身旁

2022-04-21 09:55 　聯合新聞網 / 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

動物生存最重要的法則：注意別人悄悄地潛近身旁，其實人也是這樣，很多危險的事，都是靜悄悄地潛近身旁的。示意圖／ingimage

在電視上看到許多動物覓食的動作，例如：獅子、老虎、花豹在覓食時，都會壓低身子，靜悄悄地潛近，靠近獵物時再一撲而上；蛇在覓食時也是靜悄悄地滑動身體，再一口咬住獵物，慢慢吞下去。

若有動物靜悄悄地潛近你身旁，如果你不趕快逃命，就可能成為別人的糧食。這是動物生存最重要的法則：注意別人悄悄地潛近身旁。其實人也是這樣，很多危險的事，都是靜悄悄地潛近身旁的。

不要容許魔鬼

有位有婦之夫與一位有夫之婦的同事，兩人心情不好時，就常常互訴苦衷，彼此多了一分關心，因此在辦公室裡會互相幫忙工作。下班時男同事會熱心地送女同事回家；偶爾會相邀喝杯咖啡，獨處的時間增加了。先是牽牽手，再則擁抱、親吻，最後到賓館幽會。

紙包不住火，雙方都發生了家庭糾紛，辦公室裡也以他們的戀情當作為話題，最後辭職的辭職、離婚的離婚。兩個家庭、兩份職業、兩個人的前程就這樣毀了。

這些痛苦的來臨，都不是一下子就出現的，魔鬼總是靜悄悄地潛近的。以致魔鬼已來到你的身旁，非但一無所知，反而以為有意外的幸福要光臨呢!

人性有弱點

美國大佈道家葛理漢，三十歲時就自我約束，這一生除了與他太太以外，絕不與其他女性單獨相處。為的是擔心人性的軟弱及魔鬼的悄悄潛近。很多牧師及基督徒不飲酒，其實聖經上並無禁酒令，而且只要酒不過量，喝點酒對健康反而是有益的。

但問題是不過量的標準是甚麼 ？ 喝一杯就會有第二杯，最後有可能成為酗酒者，那就會出大問題。基督徒知道自己的軟弱，為了不讓魔鬼有靜悄悄地潛近到自己身旁的機會，所以他們不喝酒。很多事預防重於治療，預防的方法就是不要讓一些引人犯罪的事，靜悄悄地潛近自己的身旁。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之42：面子問題大

2022-04-22 10:56 　聯合新聞網 / 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

面子文化是世界性問題，中國尤為盛行。為了面子可以械鬥，為了面子可以不要裡子，打腫臉充胖子更是常有的事。示意圖/ingimage

面子文化是世界性問題，中國尤為盛行。為了面子可以械鬥，為了面子可以不要裡子，打腫臉充胖子更是常有的事。

據說從前有個地方的人，窮困但愛面子，乃在家門口掛一塊肉皮，出門時在嘴上擦一下，嘴巴看起來油油的，表示剛吃過肉，以示家庭富有，這就是愛面子。

朋友變仇家

中國朋友間若有借貸，常不喜歡立據或找保證人，否則好像不信任朋友，面子掛不住。等到發生問題時，各執一詞，吵吵鬧鬧，友情泡湯，朋友變成仇家。如果親兄弟明算帳，問題就會簡單很多。

國人宴客講究位子大小，大家為了面子都不肯坐大位，但是如果你真的不邀他坐大位，他又會生氣不已，真是難侍候。 請客時無論吃不吃得下，但排場一定要講究，所以十二道菜，外加甜點水果，多數吃不完倒掉，浪不浪費沒關係，面子重要，莱數太少，面子不好看。結婚喜宴至少五十桌，否則沒面子。

為面子大打出手

請客喝酒要乾杯，否則就是不給面子。因為喝酒不給面子大打出手，甚至發生命案者亦有之。有些官員酒量不行，在議會裡吃不開。因為議員敬酒，官員不乾杯，就是不給面子，將來走著瞧。

據說有位官員酒量不好，但議員敬酒，他仍然乾杯，準備豁出去了，最後當然酒醉不支倒地，議員們認為給面子夠意思，此後對該官員所屬單位的案子都特別照顧，面子就是這麼有用。

婚喪喜慶若無民代或官員參加，也認為沒面子。因此民代或官員不能來，至少也要送喜幛或輓聯。

有人透過民代，向其他民代要了一大堆就輓聯掛在靈堂，覺得很有面子。其實這有甚麼面子呢 ？ 你又不認識這些民代或官員，這些民代或官員又不是甘心樂意的送你輓聯。說穿了反倒是十分沒面子的事。可是管它有面子，還是沒面子，國人就是喜歡這一套，自己認為有面子，就是有面子。

對無能力或不喜歡的官員，尤其是高官，明明是要他捲舖蓋，但卻要叫他寫甚麼「健康不佳，希准辭職」一類的辭呈。然後對外宣佈，准其辭職，並授勳以為歡送。這種把戲在政府機關裡經常上演，目的都是為了面子，因為官員更是要面子。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之43：辯論技巧不可亂用

2022-04-25 15:32 　聯合新聞網 / 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

有位老師告訴我，理直要氣緩，這樣人家比較容易接受。示意圖/ingimage

在辯論會上雙方總是唇槍舌戰，找到對方一次言語或邏輯的失誤，就窮追猛打，直到打贏為止。有時也會使用詭辯，使對方詞窮，贏取辯論會的勝利。

但是大家要知道，只有辯論會可以這樣，一般日常生活切勿以辯論會方式為之。否則再好的朋友、再親密的關係都會被破壞，甚至會變成仇人。

辯論失友誼

有次無意中與一位教授聊天，談到租稅問題，起先只是一點點看法不同，但談久了就開始辯論，且開始抓對方講話不合邏輯的地方，逼得對方無話可講，因為照他的邏輯會出現一加一等於三的結果，當然他講不下去了。

但這次的聊天並未終結，因為對方心裡極不愉快，以後總是伺機要贏回來，終致在其他公開場合，反對我的意見，甚至批評我服務單位的做法，增加不少困擾。這讓我深深體會到，辯論場上勝利的時候，就是麻煩的開始。事理雖須辯明，但技巧卻須講究，而講究的技巧絕不是辯論會上的那一套。

有對律師夫妻，兩人都口齒伶俐，經常有「予豈好辯哉，予不得已也」的痛苦。夫妻倆見面就辯，而且會引據法條來辯，最後自然走上離婚之途。

理直要氣緩

電影上常看到名律師質疑對方當事人、律師或證人，辯才無礙的樣子，很是過癮。但是這種法庭上過癮的樣子切莫帶到家庭或自己的生活圈裡來，否則你的辯才就會成為你人際關係的致命傷。

俗語說:「理直氣壯。」有位老師告訴我，理直要氣緩，這樣人家比較容易接受。如果理直而又氣壯，對方會吃不消。因為所謂理直，就是你講的比他有道理，也就是在辯論時，你是有理的一方。這時對方心理上已經有些彆扭，如果再氣壯山河，他一定會找機會反撲，你就會因此而沒完沒了。理直氣緩，表示你在說理及態度上皆無懈可擊，容易成為真正的贏家。

在一般日常生活中，事理愈辯有時愈不明，因為當事人都已流於意氣之爭，為了保全面子，不但會翻臉，而且諸般鬼話鬼事都會出籠，後果反而難以收拾，宜審慎注意之。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之44：無需杞人憂天

2022-04-26 10:35 　聯合新聞網 / 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

人生在世或有不測風雲、或有旦夕禍福，只要盡心盡力，剩餘的一切就都交給全智全能的上帝吧。示意圖／ingimage

從前杞國有個人天生憂慮性格，他甚至擔憂天會垮下來。別人告訴他，「天只是一層空氣，並不是個大罩子，不會掉下來的。」 他說:「天不會掉下來，但是若月亮或星星掉下來怎麼辦呢？」這是我國春秋時代有名的寓言「杞人憂天」，形容不必要的瞎操心，多餘的憂慮。

小行星撞地球

杞人憂天真的是多餘的憂慮嗎 ？ 六千五百萬年前，恐龍突然從世上絕跡，討論其原因的看法很多，其中之一是隕石碰撞說，認為有巨大隕石撞上地球，揚起漫天風沙，遮蔽整個地球，導致太陽無法照射、溫度急遽下降，恐龍因而相繼死亡。

根據研究，直徑在一公里以上的隕石，我們通稱為「末日小行星」，其撞擊地球的機率在千分之一至萬分之一間，如果這些「未日小行星」撞上地球便可能導致區域性的毀滅。據統計，二十一世紀的一百年當中，可能有一顆小行星會撞上地球。

這些隕石或末日小行星，不就是杞人的憂慮嗎？所以杞人的憂慮並非一定不會發生，問題是這種事如果發生了，人類又能怎麼樣 ？ 可能根本不能怎麼樣。對於不能怎麼樣的事，一直在那裡憂慮又有何益處呢 ？ 既然無益，那就乾脆不要憂慮，是不是更好呢？

悲從中來

有個女孩在井旁打水，邊打水邊哭泣，人問其因，她說: 水井無蓋，將來我的孩子在井旁遊戲，可能會掉下去淹死。別人問她:妳的孩子幾歲了？她說:尚未結婚。不過雖然還未結婚，但是想到自己總有一天會結婚生子，孩子有可能在井邊玩，有可能會掉到井裡去，想著想著就不禁悲從中來。

這雖然是個笑話，但是人難道不都是這樣的嗎 ？ 人生旅途上有太多可能發生的憂慮，將這些可能發生的憂慮，都逐一想像會發生在自己身上，然後在那裡自我痛苦，這與杞人憂天及井旁打水的女孩又有何異呢？充其量是五十步與百步之差。

人生在世或有不測風雲、或有旦夕禍福，只要盡心盡力，剩餘的一切就都交給全智全能的上帝吧！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之45：賭是人性的罩門

2022-04-27 11:21 　聯合新聞網 / 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

賽車、賽馬、賽狗、鬥雞、鬥蟋蟀、打橋牌都可以賭，連運動比賽也可以賭，凡是有輸贏的都拿來賭。示意圖/ingimage

賭場的座右銘：「不怕你贏錢，只怕你不來。」

因為十賭九輸，只要你繼續賭，最後一定輸光光。美國賭城拉斯維加斯，新的賭場及旅館一家接一家地開，都極盡豪華享樂之能事，目的就是要吸引你去賭。有家賭場建在人工湖上，耗資十五億美元。投資的利息及賭場內上上下下的設備及員工，在在都是靠賭場恩客的奉獻，所以從總體及長期看來，賭徒沒有不輸的。

賭徒沒有不輸的

許多賭徒賭輸了，戲稱這是在賭場存款，將來贏錢時再將存款提回來。可惜的是，這些人在賭場的存款雖一天天增加，但卻永無提款的機會。有位朋友去年在拉斯維加斯贏了二萬美金後，立刻停止再賭，飛回台灣，逢人便炫耀他的功力及運氣，尤其是他能在贏錢時立刻煞車的功夫。

可是今年他捺不住性子，在念念不忘上次贏錢的引誘下，又跑到拉斯維加斯大賭一場，結果輸了五萬美元。

難忘贏錢經歷

這個人犯了賭場的座右銘:「不怕你贏錢，只怕你不來。」其實只怕你不來這句話也是多慮的，因為凡是贏了錢的人，都會在贏錢的甜美回憶下再來的。

談到賭，大家會想到打麻將、擲骰子，或賭城裡的一些傳統賭具及玩法。事實上，由於人類賭性堅強，任何時候、任何標的都可以賭。

賭性難改

賽車、賽馬、賽狗、鬥雞、鬥蟋蟀、打橋牌都可以賭，連運動比賽也可以賭，凡是有輸贏的都拿來賭。總統大選可以賭，誰當選奧斯卡影帝也可以賭。有次影城就以一比八賭某位影帝會不會再蟬連。

更荒唐的是，在醫院，醫生與護士賭哪位病人會在一個月內死亡，經發現後，被醫院嚴格禁止並送罰。因為參與賭注的人，可能會在病人身上動手腳。

賭性堅強是人類的弱點，人類知道自己的弱點，就應儆醒自守遠離賭場，一步一腳印、踏實地走在自己的人生道路上。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/374823/web/　

◆ 　兩岸糧食安全戰略大PK 誰勝？

◆ 　波洛西來否 牽動美中俄

◆ 　兒童疫苗 政府搞到三輸

◆ 　原鄉拚旅遊 沒全面普篩 染疫黑數知多少

◆ 　兒童打疫苗…家長天人交戰 考驗政府智慧

◆ 　延紓困難解痛苦指數 應延報稅

◆ 　科技．人文聯合講座／媒體影響思維

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／媒體影響思維

2022-04-19 05:22 　聯合報 / 　　張瑞雄（作者為國立台北商業大學教授）

中天新聞台去年12月12日午夜0時起下架。圖／擷自網路

假設中天新聞台今天還在，如果讓民視或三立的觀眾觀看中天新聞台一個月，觀眾的投票行為和思維會有所不同嗎？

一九九六年成立的福斯新聞頻道（Fox News Channel）是支持共和黨、其政治家和保守政治的頻道，同時以負面的角度報導描繪民主黨。批評者認為該頻道不利於整體新聞的完整性，但福斯新聞的官方立場是其新聞報導獨立，並且否認存在偏見。

二○○七年八月經濟季刊有一篇文章研究媒體的偏見是否會影響投票，研究者使用投票紀錄的資料集，在九二五六個城鎮裡，調查發現，在一九九六年和兩千年的總統大選中，共和黨人在有福斯頻道的城鎮中額外獲得了零點四到零點七個百分點的選票。雖然這算是一個非常微小的影響，但足以改變一些實力超級接近的選舉。

另外一個重要的問題就是新聞頻道是否改變人們對於政治議題的看法，一種觀點認為新聞頻道就是一個回音谷，不可能改變人們的主意。理論上，只有堅定的綠色支持者才會費心去聽鄭弘儀或藍色支持者去聽趙少康講些什麼，所以不管他們說些什麼並不會造成有所不同。

根據柏克萊和耶魯大學兩位教授的一項最新研究，證明觀眾收看什麼會造成相當大的差異。這個研究招募了經常收看福斯新聞的觀眾，並付錢讓他們之中的一部分人轉而觀看ＣＮＮ，為期一個月。然後轉換者（看ＣＮＮ的）和非轉換者（看福斯的）進行了三輪關於新聞內容影響的問卷。

結果是轉換者，即使一開始是具有保守傾向的忠實福斯觀眾，在許多問題上都改變了看法。例如轉換者認為人們可能會有長期新冠病毒的可能性要高出五個百分點，認為許多外國在控制病毒方面做得比美國更好的要高出六個百分點，以及支持郵寄投票的高出七個百分點等等。這些都是有意義的差異，而且當時的總統川普還長期用力詆毀ＣＮＮ和其他主流媒體。

更重要的是，在一個月內能播放的新聞就是這麼多，就造成了如此的差異。在實驗進行期間發生一件事情，就是一位記者透露了川普很早就知道新冠病毒是「致命的」，比流感嚴重得多，但總統公開淡化這種病毒的嚴重性，轉換組的人更有可能知道總統在這一點說謊。若時間更長，會有更多被福斯新聞忽略的事實，其影響可能更深遠。事實上，一個重要的改變就是，轉換者變得更加懷疑福斯是否會報導對川普不利的事情，即使那是真的。

當然，民主黨人無法通過付費讓福斯觀眾切換頻道來影響他們，但大家可以從這個實驗中吸取的一個教訓是，沒有人是不能改變的，這就是為什麼所有的執政黨都想控制媒體的原因了。

兩岸糧食安全戰略大PK 誰勝？

2022-04-19 05:36 　聯合報 / 　　徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長（台北市）

中國國家糧食和物資儲備局今年2月表示，全國的糧食庫存處於歷史的高水平。圖為天津港附近中國國營中儲糧集團的儲糧設施。路透

根據最近美國農業部的統計估算，人口不到全球兩成的中國，其糧食儲備庫存總量正處於歷史高位，在全球糧食庫存量的占比，今年上半年已超過一半。其中，玉米達到百分之七十，大米（稻米）達到百分之六十，小麥達到全球的一半，大豆超過全球的三分之一。中國持續大量進口糧食儲備的戰略十分明顯，突破過去「糧食安全等同糧食自給率」的窠臼，改由進口較便宜的存糧來強化其糧食安全。

根據政大「問題與研究」最近刊載的「糧食安全與貿易自由化關係之研究：以改革開放後的中國為例」文章指出，中國自一九七八年改革開放以來，隨著二○○一年加入世界貿易組織，國際農產品貿易日趨熱絡，糧食自給率雖逐漸下降，但糧食安全指標卻呈現正向成長趨勢，整體指標漲幅約達三倍，顯示中國糧食安全正持續大幅進步中。的確，國際農產貿易以有餘補不足，作為其因應氣候變遷及糧食危機的調適策略，既順應時勢也划算。

可想而知，中國早已超前部署，持續加碼投資高質量倉儲基礎設施（科技儲糧），在各主要港口碼頭廣設進口糧倉，目的均在提升其甚不透明、但相對完善的糧食儲備調控體系與應急機制。此外，其國有企業「中糧集團」已擠入世界大糧商之排行榜，與美國的阿徹丹尼爾斯米德蘭公司、邦吉公司、嘉吉公司、荷蘭的路易達孚公司（俗稱的ＡＢＣＤ公司），及新加坡的奧蘭公司等五大糧商並駕齊驅。

反觀台灣，糧食安全戰略亙古不變，且無系統性可言。農政機關奉行「糧食安全等同糧食自給率」的教條，異乎尋常的強調「糧食自給率」，讓國外學者專家深感不可思議。一方面常以「熱量」計算的糧食自給率不到卅二個百分點來嚇唬大家，我們的糧食極不安全；另一方面又以本土稻米自給率超過百分之一百，庫存爆倉，生產過剩，來形塑糧食可以自足的神話，無視國人的飲食習慣早已改變為「米麵共食」及即將到來的「麵為主食」。這種矛盾糾結，不但誤導農業政策持續偏向稻作產業傾斜，也套牢大部分的國土、水資源及政府預算。

另外，公糧倉庫設施老舊不堪，不受重視，且只存放國產稻米。其他糧食如黃豆、小麥、玉米（統稱黃小玉）有九成五以上仰賴民間進口，儲備機制付諸闕如，也沒有制定適當的安全庫存水準來管理。

「糧食安全等同糧食自給率」禁錮了國人對非常時期糧食如何合理供應的思維。廣設進口糧倉，以及提高國內進口糧食儲備，或許是確保非常時期糧食供應更有效的做法，對活化水資源及國土的利用也將帶來多重紅利。

習近平曾說「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上」，在中國大陸，透過中糧集團這個世界級大糧商的運籌帷幄，這飯碗裡面裝的有六成是進口糧；而在台灣，這飯碗裡面裝的幾乎全是國產稻米，不計任何代價。兩岸糧食安全戰略大ＰＫ，您說誰勝？

波洛西來否 牽動美中俄

2022-04-19 05:36　 聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授（新北市）

美國聯邦眾議院議長波洛西。美聯社

原定十日訪台的美國聯邦眾議院議長波洛西因感染新冠病毒，臨時取消亞洲行，但未來是否訪台仍不確定，端視美中角力結果。

波洛西是加州選出的聯邦眾議員，擔任眾院議長多年，在美國國會備受敬重。她在國會山莊一向有「反中女王」的稱號，反中挺台不遺餘力，是台灣在國會天然的盟友。更重要的是，在美國繼承順序上，波洛西排名第三順位，在正副總統都無法視事時，她將代行總統職務。

由於波洛西地位崇高，因此當日媒透露她將在八日訪問東京之後，轉往台北與台灣高層會晤，立刻引起北京緊張與反彈，並揚言解放軍戰機將在她來訪時「升空迎接」。

波洛西並非首位訪問台北的美國眾院議長。一九九七年的金瑞契也在擔任眾院議長期間訪問我國。當時北京雖然不滿，但是抗議力道卻不強。二○二一年，美國國務卿龐培歐原先有意派遣駐聯合國大使克拉夫特女士訪台，但在北京以戰機升空迎接作為威脅後，龐培歐決定召回剛剛起飛的克拉夫特大使。

這次北京食髓知味，再度威脅華府，要求拜登政府不要讓波洛西訪問台北。不過，這次北京是否能夠得逞，將視美中針對俄烏戰事相關議題的交涉結果而定。

自從俄烏戰爭爆發以來，美國就一直從戰略角度要求中國調整立場。拜登總統的高標就是要求北京選邊站，中標是在適當時機進行調停或斡旋，低標則是維持表面中立，或至少不公開與美國唱反調。三月間，拜登與習近平視訊峰會已正式在俄烏議題上交過手，各自表述但未達成協議。

美中兩國持續在俄烏議題上進行交涉。雙方透過官員放話或其他行動，向對方施壓或表態。美國採取一面警告一面施壓的方式，對中國步步進逼。白宮國安顧問蘇利文再三警告，美國不接受任何對台灣的侵略行為。另一方面，美國貿易代表戴琪明白表示，華府正研究在「不脫鉤」的情形下與北京發展貿易的新模式。美國財政部長葉倫也警告，任何國家不得在制裁俄羅斯方面置身事外或袖手旁觀，否則可能會有嚴重後果。不過，中國外交部發言人趙立堅回應說，北京不會在壓力下改變政策。

眼看北京不會輕易讓步，拜登決定改打「台灣牌」，釋出眾院議長波洛西訪台的消息，果然一試就靈。中國外長王毅強烈反彈，並威脅北京將會以戰機予以反制。中國還出動運廿將紅旗廿二型防空飛彈運送到塞爾維亞，展現北京具有長程運輸能力，暗示北京有能力協助或支援俄羅斯，只是不做而已。拜登則突然派遣一個由參院外委會主席梅南德茲率領的跨黨派國會訪問團於十四日抵達台北，暗示美國仍然可以隨時派遣波洛西訪台。

顯然，在俄烏戰爭還沒有告一段落之前，波洛西仍是拜登手上的一張王牌。只要北京擔心波洛西訪台的政治效應，這張王牌就能作為牽動美中俄三邊關係的重要工具。

兒童疫苗 政府搞到三輸

2022-04-19 05:22 　聯合報 / 　　王任賢／中華民國防疫學會理事長

COVID-19疫情嚴峻，衛福部食藥署通過授權莫德納疫苗適用於6至11歲兒童。路透社

疫苗其實是一個政治問題，不能完全以學術理論來匡列政策。政治角度看的是需求，學術角度看的是適應症。如果政府想要從二方面都獲利，必須要在時間上拿捏得非常好，否則適得其反。台灣這次的兒童疫苗事件，就是個標準的父子騎驢結果，搞到指揮中心、民眾及政府信譽三輸的局面，堪稱是做爛疫苗的經典教材。

疫苗為何說是政治問題，因為如果一切按照適應症接種，臨床上將有很多疫苗要下架。只要防疫上需要，政府就有責任去幫老百姓找到疫苗，管他疫苗好與不好，有效不有效都在其次，多少能防到疾病才是政府要的。因為疫苗就是設計給所有人打的，之所以沒有通過適應症，主要是臨床試驗數據不足，跟疫苗無效或有害並沒有絕對關係。找到了疫苗，還在拘泥於有沒有適應症，那還得看有沒有替代品，買不買得到。所以需求才是決定疫苗政策的金標準。

台灣這波疫情，政府赤裸裸的力挺高端，有國際適應症嗎？當然沒有，但是政府需要，台灣那時又買不到疫苗。所以當然可以用行政命令創造出適應症給高端，還創造出市場給高端賣，這些都不能算錯，因為需要嘛。由此可見台灣的疫苗政策絕對走的是政治路線。

但是反觀全球兒童接種新冠疫苗，一開始的接種順位就被排在後面，這是與流感疫苗接種反常的動作。流感疫苗接種於兒童的順位放在很前面，是為了阻斷傳染鏈。與醫療人員接種為了醫療質量，及老人接種為了防止重症死亡，都屬於第一順位的接種。新冠反常的將兒童順位置後，而台灣更將防疫官員列在前面，並且將沒有適應症當作理由高高舉起。

對比於高高舉起高端的自創適應症，政府根本也不重視兒童接種新冠疫苗，真是讓家長寒心。所謂的適應症只是政府推遲兒童新冠疫苗的藉口。如果在疫苗最缺的時候，只要政府幫孩童找到疫苗，即便是國產高端，可以優先接種，不管是有沒有適應症，都不會出現今天那麼多家長不高興的局面。

所以疫苗政策推出的時間點很重要，開放兒童接種莫德納疫苗是對的政策，但是時間不對，政府的德政就變成苛政。再加上竟然讓民眾知道，本來該給兒童的ＢＮＴ疫苗竟然是因為政府過不了自己「仇中」的坎，不願意談成由上海復星出貨的ＢＮＴ疫苗。讓家長的怒火更是火上加油，仇中竟然可以仇到殘害自己骨肉的境界，真是沒有人性。衍生出來的校園停課與不停課的爭議，更將政府的無能暴露無遺。

由政治面操作疫苗政策，是疫苗政策的常態，也才能符合社會的脈動。政府可惡在打著科學的大帽子，骨子裡幹的是將兒童推向「仇中」的最前線，根本是「小明」血淋淋的翻版，身在台灣兒童真是不幸。

原鄉拚旅遊 沒全面普篩 染疫黑數知多少

2022-04-19 05:22 　聯合報 / 　　章俊博／博士生（台東市）

疫情擴散無法終止，也深入到原鄉，造成原鄉的族人處於高度緊張氛圍。然而，對於疫情的發展，一般認為這和人的流動有關，為了讓部落安全，呼籲人們這段時間減少前往原鄉旅遊，恐怕也只是一種道德訴求而已。原鄉許多族人旅外工作，逢年過節都會返鄉，尤其是這次花蓮的疫情嚴重，也讓原鄉處於高度警戒狀態。

值得注意的是，原鄉高齡化社會結構已形成多年，相對也是最脆弱的部分，老人如何避免感染，這都是需要加倍防護的一環。

台東縣老人比率是全台首位，原民會輔導設立的文健站如今已達到一百多個，這種安養機構也是一種群聚地方，爆發確診傳播的機率最高。儘管政府呼籲大家施打疫苗，但害怕施打的長者大有人在。因此，接下來的生活，也就靠運氣和自身的防護。

隨著國內疫情嚴重，花蓮疫情也大爆發，似有逐漸擴散趨勢。最近台東縣境內的確診個案，也和花蓮的疫情傳播有關，要防堵疫情確實有其難度。這段時間前來台東旅遊的外縣市民眾，似乎也已不畏懼病毒的衝擊，多少也反映出大家的心情快悶壞了。為了生計也要身體平安，業者陷入接單的兩難，通常也是採取高度防護警戒，為了生計只好開工，但在沒有全面普篩之下，身邊未察覺的染疫黑數有多少？

兒童打疫苗…家長天人交戰 考驗政府智慧

2022-04-19 05:22 　聯合報 / 　　許文祥／醫師（高雄市）

衛福部食藥署通過6至11歲疫苗的緊急使用授權（EUA）。。記者胡經周／攝影

六至十一歲兒童即將開打莫德納新冠疫苗，很多父母陷入天人交戰。根據美國凱澤基金會調查，初始不到三成家長願意讓自己小孩接種新冠疫苗，最主要的原因是擔心疫苗長期不明影響及嚴重不良反應。

美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）於去年十月通過兒童施打ＢＮＴ（五至十一歲）新冠疫苗。根據美國疾管局疫苗不良事件通報系統統計，五至十一歲兒童在施打八百七十萬劑ＢＮＴ新冠疫苗後，VAERS接獲四二四九件不良反應通報，其中九十七點六％屬於非嚴重性；v-safe分析四二五○四名至少接種一劑疫苗兒童，最常見的不良反應，包括注射部位疼痛、疲倦、頭痛、發燒和肌肉痠痛，在接種第二劑之時尤其顯著；但是兩者均未接獲併發心肌炎的不良事件通報。

今年二月起澳洲、歐洲、加拿大和英國陸續針對六至十一歲兒童施打莫德納新冠疫苗並持續監測，至今仍未出現有重大不良反應的報導。莫德納臨床試驗顯示，四千七百名六至十一歲兒童在施打疫苗後，其不良反應與ＢＮＴ相似，亦未出現如心肌炎等重大不良反應。

兒童感染新冠肺炎多數是輕症，所以該不該接種疫苗儼然成為爭議的議題。美國報導約有一九○萬名五至十一歲兒童罹患新冠肺炎，八千三百名須住院治療，其中三分之一住進加護病房，約一百人死亡。引發更多關注的是，許多罹患新冠肺炎的兒童會出現長期後遺症，包括慢性疲勞、反覆呼吸困難、疼痛、心悸、思緒障礙、焦慮等。

目前新冠肺炎疫情如火如荼，未施打疫苗學童儼然成了傳播病毒的最大媒介，校園成了傳播病毒的溫床，再蔓延到家庭和社區。兒童接種新冠肺炎疫苗，無疑可阻斷病毒傳播鏈，有效縮短流行期和減災。但如何讓父母願意帶孩子去打疫苗，就考驗政府的智慧！

延紓困難解痛苦指數 應延報稅

2022-04-19 05:22 　聯合報 / 　　李沃牆／淡江大學財金系教授（金門金城）

報稅示意圖，照片中人物與新聞無關。報系資料照片

本土Omicron疫情單日確診遽增，然專家認為尚未達到高峰，內需消費及觀光旅遊市場再度首當其衝，連製造業都難倖免於難。

尤有進者，俄烏戰爭爆發後，歐美對俄羅斯採取嚴厲的經濟制裁，俄也不甘示弱，採取出口管制。俄烏兩國小麥總出口量占全球近三分之一，影響舉足輕重。據統計，二○二一年玉米價格飆漲五十七％，今年可能持續在高檔；而小麥繼去年大漲二成七後，至少再漲二成。根據聯合國糧農組織（ＦＡＯ）四月八日公布最新數據，追蹤全球交易最熱絡的五項糧食大宗商品國際價格之「ＦＡＯ糧食價格指數」，於今年三月平均達一五九點三點，再創近十年來新高點，意謂食品通膨將益加惡化。近期中國大陸為控制疫情，在上海、廣東深圳等重鎮進行大規模的管控及封城，不少企業（含台企）被迫停工，平添供應鏈中斷危機，形如火上加油。

美國勞工部甫公布的三月消費者物價指數（ＣＰＩ）增幅，由二月的七點三％增加至八點五％，顯示美國通膨持續加劇。台灣方面，主計處公布的三月ＣＰＩ年增為三點二七％，也創下九年半新高，一至三月平均年增二點八一％，均已突破二％的通膨警戒線。主計處預估，全年失業率將落在三點六％、ＣＰＩ年增上修至二點四八％，兩者相加後今年的痛苦指數將可能逾六％，將是近十年最高。另外，勞動部於十八日的最新無薪假統計，目前已有二一六七家，一三五一七人實施無薪假，分別較上周增加一五九家及一三一九人，主要集中支援服務業（含旅行社）、運輸及倉儲業及製造業，短期應難好轉。

民眾的痛苦可不只有通膨及失業率上升。如各國央行為抗通膨，已紛採取升息手段，台灣央行繼美國聯準會於三月十六日升息後，也跟進升息一碼。全球進入升息循環後，未來央行升息機率仍高。在升息效應下，廣大的貸款族房貸成本增加，實質薪資又逼進為負成長。除此，台股受升息、戰爭及疫情等多重因素干擾，跌跌不休。若統計自今年開紅盤至四月十八日收盤，已跌一三七八點，跌幅達七點五％，市值減少約三點五兆元，倘以一千二百萬開戶股民算，平均每位損失近廿九萬元，徒嘆屋漏偏逢連夜雨，荷包縮水讓日子愈來愈難過。

行政院拍板「嚴重特殊傳染病防治及紓困振興特別條例」特別預算施行期間延長一年至明年六月卅日，並已函請立法院同意。據悉目前尚餘一千三百多億元可動用，包含中小企業信保基金七百至八百億元及觀光紓困四百多億元。筆者以為，紓困展延有助減輕中低收入戶及脆弱族群等生活負擔，不失為短期的治標手段，但難化解日漸升高的痛苦指數。

當前除紓困展延外，五月的所得稅申報也應比照前二年，延長至六月卅日，以紓解生活壓力及臨櫃報稅可能增加的人員染疫風險。至於是否發行振興券，並非當務之急，應視疫情再行滾動式檢討；而戮力嚴控疫情惡化及股匯等金融市場、物價維穩也是刻不容緩。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　沈呂巡／回憶金瑞契 歡迎波洛西

◆ 　蘇益仁／號角已響 全民防疫總動員

沈呂巡／回憶金瑞契 歡迎波洛西

2022-04-19 05:36　 聯合報 / 　　沈呂巡（作者曾任駐美代表）

美國聯邦眾議院議長波洛西（Nancy Pelosi）。歐新社

美國國會眾議院議長波洛西原訂率團來台訪問，因新冠確診而改變，令人關切，盼只是延期，不致有根本之變。美國眾議院議長為可代表美國政府的第三人（除總統、副總統外），能在台美無邦交下正式來訪，令人珍惜，而原來訪選擇的四月十日，正是美國台灣關係法四十三年的紀念日，到訪尤具意義。

比諸廿五年前，當年四月初也是由美國眾議院議長金瑞契率團來台訪問，我適任外交部北美司司長，經辦接待工作。二○一四年四月，正值我上任駐美代表之際，於美國國會開歡迎酒會，波洛西時任美國眾議院民主黨領袖，特趕來參加，且上台致詞表示歡迎我夫婦，仍記得以英文小名呼我內人，至為親切。

記得當時金議長一團也是乘美空軍專機由日本起飛來台，降落松山機場。金議長下機後，我外長對之表示歡迎，寒暄幾句後即由當時在台協會張戴佑處長接談，我則向外長快速介紹下機的十一位眾議員，接著全團登車逕往總統府，拜會李登輝總統。

拜會李總統約一個半小時，雙方討論最多的似是「一個中國」議題，李總統說中共以為台灣屬於其一部分，對此我們絕不同意，指著廳內國父遺像稱，中華民國在他創建後已獨立八十六年，我們無必要也不需要再宣布獨立，目前所需要的是如何參與國際社會等等。議題中甚至包括當時即將要發生的香港回歸、北韓問題及我如何參與聯合國案等。

金議長對我參與聯合國，一向最有感觸及主張。該團見完李總統，即到台北賓館與當時的連戰副總統兼行政院長談話，並接受午宴款待。午宴中雙方簡短致詞，記得金議長以很堅定的語氣稱，他支持「一個中國」政策，但這「一個中國」在聯合國中均應有各自代表且被平等對待，他將為此做出努力…，令人印象深刻。

因為該團還要趕回日本參加日本官方晚宴，我們的午宴時間只有一個小時左右，餐宴就簡單快速，菜單除了湯與前菜外，主菜只有一道，記得是龍蝦與牛排，宴會另有一小樂組，演奏台灣民謠及美國民歌。記得金議長最喜歡老歌「月河（Moon River）」及「田納西華爾滋」，跟著輕唱，寧可讓專機起飛稍遲而不錯過。

我們當初對美國會工作所以成功，原因之一是先助理而後議員。我記得金議長辦公室的幕僚長對我們極為友好，我還在駐美代表處國會組長任內時，有一次國內來了一個訪問團想要拜會議長，洽幕僚長回說議長當日很忙，未能預約，但屆時忽來電話告知正在參議院拜會的我們，說請趕快來，此時議長正有空。我們趕去後雙方談未久，議長即開門向一群媒體記者聲稱對我們的支持，尤其是參與聯合國。

與金瑞契相比，波洛西議長對我多有一般性的讚賞，但不像金議長對我聯合國案有專門性的關切，但波議長對中共則有長期的不滿，曾經在九十年代初親訪北京，在天安門廣場親手持一布條，上書中文「獻給中國民主事業犧牲的烈士」，遭到制止時幾乎被推倒在地，之後等於被驅逐出境，但她之後大力反對給中共片面最惠國待遇，並接待達賴喇嘛與香港反中人士，強烈批評中共措施違反人權等。

波議長此一對華政策風格，中共也拿她無法，倒是提供我們發展的空間。可惜她這次不能適時前來，否則我們赴友邦帛琉出席「我們的海洋大會」代表團應可得到更大的聲援，是否可得到更好的待遇等皆可繼續努力。

我們期待波議長在不久的將來就能來訪。