◆ 殲滅IS像看電影？ 戰爭影像的殘酷思考
◆ 鬥雞性格玩弱雞賽局 暴怒抓狂的飆速執政車手
◆ 聯合筆記／北宜高鐵「玩真的」？
◆ 囂俳無落魄的久
◆ 故宮文物一次展 拚經濟有何不可
◆ 國寶+科技 想跟清明上河圖菜販買東西…
◆ 響應反霸凌 從教育工作者做起
◆ 死刑救選情？ 魔鬼中魔鬼
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／難為了陸委會的朋友們
2019-10-27 23:14 聯合報 陳言喬
陸委會主委陳明通（中）表示，已經跟香港建立管道，陳同佳可以來投案了。 記者胡經周／攝影
距年底還有兩個月，陸委會迄今已發出九十四篇新聞稿與更多的「新聞參考資料」；與去年全年共發出八十一篇新聞稿相比，陸委會今年的宣傳量大增，能見度大幅提升。
陸委會負責全盤性大陸政策及大陸工作的研究、規畫、審議、協調及部分跨部會事項執行工作。受兩岸因素影響，三年多來，陸委會內七個處未如以往活絡，原有功能似見萎縮，他們無法開創兩岸新的、正向的政策，倒是回頭、主導敏感的政治問題，例如「中共代理人修法」。
近來陸委會給人的印象更在反駁與澄清，成了政府的「新聞局」，頻發新聞稿和新聞參考資料，爭奪話語權。他們除了闡明政府的兩岸政策，也在駁斥媒體評論、批評在野黨、攻擊與奚落對岸。
例如批評媒體評論是「穿鑿附會」、是「導向政治利益考量的錯誤論述」、「混淆是非、誤導視聽」。批評在野黨和其參選人是「刻意選舉操作，徒然製造危機與民眾間的對立」。
陸委會甚至嚴厲譴責香港前特首董建華是「滿口謊言、含血噴人、令人不齒」。至於其他「自取其辱、粗鄙不堪」等批評大陸的辛辣用詞更是俯拾皆是。
今年以來，尤其是六月香港的「反送中」運動開始，陸委會開始忙碌，除了香港的「逃犯修例」、六四卅周年、共軍軍演、旗津小三通、海峽論壇、斷交事件、乃至最近的陳同佳案，從中央到地方、從內政到外交，陸委會無役不與。
忙碌總比沒事做來得好，但就怕忙中有錯急於攬功表態引起非議，例如七月下旬我方承辦的「花式滑冰經典賽—台北站」遭國際冰總取消改由香港主辦，陸委會沒查清楚就回應是「嚴正抗議並譴責中共粗暴政治打壓」，結果事實是我方主動不願承辦。
十月初港府實施禁止蒙面規例，陸委會稱此法將侵害民眾的人身安全、表達自由及人權、法治等。殊不知我國也有禁蒙面法的類似規定，除自相矛盾外，更是明顯干涉香港內政。
港嫌陳同佳願意來台投案，陸委會一開始稱此乃背後政治力量精心操作的投案安排。在蔡政府拒絕陳同佳來台投案引發軒然大波後，才一再髮夾彎，然後說一些「我們是民主法治的國家，本案在台灣沒有政治操作的問題」等自己都難以說服自己的回應。
現時的陸委會早已不是那個想解決兩岸問題，融合兩岸關係的專責機構，而是完全以選舉為考量的蔡政府附庸單位。
換了政府，陸委會也得換種思維作法，多數事務官或基層職員只能聽命行事，但每當我看到陸委會的新聞稿與參考資料時，除了發噱還是感慨，那些曾經為兩岸事務奔波，所建立或公或私的情誼全都毀棄了。對陳同佳案，我更相信他們心中不會如新聞稿般的冰冷與無情，應該會有比高官政客更多的人性與良知。
機場地安亮紅燈 人與設施應檢討
2019-10-27 23:41 聯合報 周文軍／中正航空站前主任（台北市）
為減少事故發生，除機場航務人員應加強場面巡察、監視，取締違規；各公司應加強人員訓練、機具車輛維護保養、督導人員作業外，對經常有人員違規事件、意外事件公司，應辦理人員複訓、經複檢合格方得於機坪作業。另對各公司人力、車輛機具總體檢，特別是各時段人員、機具調配是否符合運作需求；訓練、維護是否合宜、落實。而除人、機具外，機坪設施不足、相關規畫亦應檢討。
隨著航機大型化，客機載客數、腹艙載貨不斷提升，每航次作業量大幅增加。而航機停留時間未增，許多班次在機坪停留不到四十分鐘，要裝卸、清潔、加油、補給、維修檢視、上下客後繼續下一個航程，必須加速作業配合。愈來愈多貨物改由客機載運，客機坪作業、移動量大增，相關空間擁擠使用。搶時效、未依作業規範作業，就易發生意外事件。機坪區域車輛機具停放、盤櫃裝機前準備、卸機後暫放空間；航廈行李作業、行李盤櫃停放空間均已極擁擠使用，極需規畫擴充。
桃機近十年旅客、航班增加近倍、貨物增加五成，機坪卻未增加，機坪超量使用。作業、過夜機坪嚴重不足，須大量移機，每年均有一、二次因拖機不慎發生航機地安事件，極需增加機坪。
三航廈完成後空橋機坪增為五十九個，仍遠低於同運量國際機場普遍設置。面積相仿樟宜機場空橋機坪一一三個，合計客機坪一百五十九個、倫敦希斯洛機場空橋機坪一三三個，合計機坪一九七個，兩機場均計畫擴增。依機場公司規畫未來新增七百餘公頃土地後空橋機坪增加為九十九個，合計機坪一三三個，遠不及樟宜、希斯洛機場現有機坪數，無法滿足國籍機隊成長需求。九十八年規畫主計畫應即修正，大幅增加機坪。
三航廈捨棄國際大部分機場採用交通道前後設置，改採集中於機坪前設置，使往來三航廈機坪運輸增加約一百五十公尺距離，又要經過三個垂直轉彎，由於機坪機具、車輛多為低底盤、超寬、超高、超長，轉彎半徑較大，影響運作效率，亦易增加地安事故發生機率。所有進出需由機坪前車道，大幅增加車輛、機具通過機翼側，增加碰觸航機機率，也影響機具調度時效。
為使機坪超高車輛機具通過，必須提高空橋淨空，空橋增加逾廿公尺、停機位大幅後移。桃園機場機坪縱深較淺，停機位大幅後移，使長航機後艙作業空間大幅縮減，易影響長航機裝卸效率、作業安全。機坪規畫需檢討修正，以維地安、運作效率，登機廊廳應規畫增建地下室以增加機坪機具車輛盤櫃停放空間。
航機安全運作是機場營運應有職責，桃園機場人與設施均應全面檢討，積極採取必要措施，交通部應督導機場公司、民航局務實辦理。
台澎海底隧道的選線考量
2019-10-27 23:38 聯合報 魏國彥／韓國瑜國政顧問團環保生態小組召集人、台灣大學兼任教授
對於民眾希望能在澎湖龍門到嘉義布袋間建造海底隧道，韓國瑜表示，這是必須評估的大工程，他不敢隨便承諾。 圖／聯合報系資料照片
兩點之間雖以直線距離最近，但海底隧道的路線要考慮地質安全、造價成本、管理營運及兩端連結城市之區位等因素。海下隧道的工法也有多種，最常見可行的有鑽爆法、全斷面掘進機法、盾構法、沉管法等，工法的選擇往往必須對於地質條件全然瞭解後才能確定與設計。在這些因素考量下，我初步建議海底隧道兩端分別為雲林台西與澎湖吉貝嶼。
海底長距離隧道施工與營運的困難點在於，海床下的地層無法自然排水；修建面臨的嚴峻威脅之一，是上方海水會不會因水壓而沿著地質弱面湧入隧道；因此選線要盡可能避開斷層或破碎帶，也要避免含有大量孔隙水的地層，動工前的深入精密調查十分重要。若無可避免地要通過若干不良地質區塊，則對可能的湧水點、湧水量要事先評估與預測；屆時需要採取特殊工法，或其他補強、堵水措施。以日本津輕海峽的青函隧道為例，其穿越之海底地層與構造相當複雜，工程期間曾出現多次嚴重滲水事故，曾有一次抽水排水就花了將近五個月。
海底隧道通過的地層（目標層），及隧道埋深深度是地質選線時必須考量的兩個重要因素，關係到經費和安全。覆蓋層厚度不足，有整體失穩，或上方海水會滲入，造成湧突水患的問題。覆蓋層過厚，則隧道掘深及減緩坡度所需的隧道長度也將增加施工成本，專家曾建議，隧道埋深至少需要五十公尺厚。
此外，澎湖群島與台灣隔著一條三至六公里寬澎湖水道，水深介於五十公尺至二百公尺，也就是俗稱的「黑水溝」。因澎湖水道有較強的海潮侵蝕作用，台澎隧道應避開，故選線應以澎湖水道的北端上方為首選，但又欲避開濁水溪傳輸而來的大量泥沙及雲彰砂脊，所能選取的地點大約只剩下雲林縣台西海埔新生地的南側。
澎湖端地層構造較單純堅穩，屬玄武岩熔岩與砂泥岩互層的地層，上方覆有薄層的殼灰岩、鐵質石英砂層、貝殼與珊瑚碎屑等。澎湖群島地區火山活動八二○萬年前已停止，地質構造活動也趨平靜，沒有地震、斷層等或構造活動。
總結而言，海底隧道選線必須考量海水深度、氣候條件、潮流流場、海底底質、基盤岩性、海嘯衝擊、地質構造，地震活動、活斷層或破碎帶等，如同韓參選人回答時所說：「這是必須評估的大工程，不敢隨便承諾」。
為新威權服務者，請少說兩句吧
019-10-27 23:35 聯合報 林軺／教（台北市）
針對陳同佳案，行政院長蘇貞昌批評前總統馬英九與「馬友友」過去都為威權服務，馬英九（中）則回批蘇「心術不正、信口開河」，應該趕快辭職。 圖／聯合報系資料照片
蘇貞昌說馬英九與「馬友友」過去為威權服務，與卓榮泰前一陣子說的「那時的黨國時代，誰不是國民黨黨員」有異曲同工之妙，暗指別人吃香喝辣，自己清高無比，語中盡是不屑，但卻無視於此時此刻的自己正陷在為新黨國、新威權服務的歷史重演漩渦中。
君不見，這個東廠橫行，黨同伐異，視法為無物，蝦米攏不驚的新黨國所創造出來的新威權體制，已經比幾十年前的那個舊威權「綠」出於藍而勝於藍了。這種百步笑五十步的荒謬，套句蘇貞昌自己說的：「今天還有那個臉來講人權？真是！」
不僅在為新威權服務，蘇也讓自己變成新威權中的一分子，敗選院長卻動不動就耍官威，嗆民選的地方首長和質詢的立法委員。
於是上行下效，法務部政次蔡碧仲可以為陳明文高鐵三百萬元案嗆國會質詢的立委；徐國勇為了陳同佳案的「睜眼說瞎話」嗆記者、嗆質詢立委；陳明通可以不斷跳針「司法互助、司法互助、司法互助」來應付質詢的立委……這些官大「聲音大」的官員也一個個成了小威權的代言人。
不知蘇貞昌引用《一九八四》作者歐威爾評論當年附和希特勒的政客來批評別人時，有沒有想到這個新黨國、新威權實質上宛如歐威爾另一名著《動物農莊》裡頭，帶領動物革命，驅逐農場主人，最後也變成和人類一樣剝削者的豬仔們？借用總統華航專機私菸上標示的VVIP來形容這群豬仔，實在再貼切不過，因為牠們真的是一群非常非常貪婪的豬（very very insatiable pig）啊！
一般民眾都不敢騙神，咸認只有魔鬼有此膽量。在此，想用陳明通勸香港管浩鳴牧師所說的一句話來勸勸那些「連神明都敢騙」，正在為新威權服務的魔鬼們，「請你少說兩句話。」
蘇貞昌「希特勒說」 恐反打自己
2019-10-27 23:32 聯合報 蕭譽／空中大學助理教授（花縣吉安）
針對陳同佳案，行政院長蘇貞昌繼「魔鬼說」後，再批評前總統馬英九與「馬友友」過去都為威權服務。 圖／聯合報系資料照片
針對「反送中」的引爆者陳同佳欲來台投案之爭議，行政院長蘇貞昌於廿五日批評前總統馬英九與律師好友陳長文是「魔鬼跟魔鬼中的魔鬼一一現形」，引起社會輿論譁然。廿六日，蘇院長再度重砲回應，還提到了希特勒，意圖繼續將馬英九及陳長文影射為威權時代的幫兇，以附和前一日的「魔鬼說」。個人以為，蘇院長的指控過分了，經過輿論的轉化，妖魔化的標的恐將投射到執政黨自己。
「魔鬼說」討論已多，本文不擬再論，個人想對「希特勒說」發表一點淺見。希特勒及其納粹黨的崛起，起初也帶有相當程度的理想主義色彩，這和民進黨崛起的背景有些許類似。一戰戰敗的德國在國際無情的打壓下，最企求的就是民族尊嚴和國際地位，抗拒列強──尤其是鄰近的法國對他們的欺凌，這就和當前台灣某些人的抗中意識一樣，希望能夠有一個獨立的正常國家。（套用川普的口號，或許可以簡化為一句「讓德國再次偉大」吧！）
在人民一票又一票的支持下，希特勒通過民主的選舉而執掌政權，在執政期間，又透過族群的操弄，逐步的毀壞民主，走上獨裁。最終，第三帝國的宏圖偉業不但無法實現，反而引領德國再次毀壞。這不也正是許多國人對民進黨執政的擔憂！理想與現實的拿捏，對一個國家的發展真的是太重要了。
蘇院長「魔鬼說」已有不當；再補之以「希特勒說」，恐又陷進了「歷史概念模糊」的謬區。歷史的弔詭正在於：「不是你曾經做過什麼，而是你現在正在做什麼。」
言之以理 處之以法 學校無訟乎
2019-10-27 23:29 聯合報 簡麗賢／高中教師（台北市）
大法官七八四號解釋出爐，未來學生受懲處，可和學校打官司，部分教師擔憂「訴訟何時了，未來如何管理違規亂紀的學生？」 圖／聯合報系資料照片
廿六日聯合報頭版報導「學生受懲處 可和學校打官司」，部分中學教師擔憂「訴訟何時了，未來如何管理違規亂紀的學生？」此則新聞頗具民主與法治的教育意義，值得教師和家長關切，也是學校教育和家庭教育應共同思考的課題。
筆者認同大法官解釋保障人民訴訟權，即使是未成年的高中生，只要他認為權利如學習受教權、身體自主權、人格發展權、言論自由權、宗教自由權或財產權等，受到學校教育方式或管教方法而不當侵害或被剝奪，允許學生提行政訴訟以尋求救濟，畢竟這是學生受到委屈或不當對待的最後途徑。
有人認為大法官釋字第七八四號解釋恐造成學生動不動就提行政訴訟，會有濫訴效應，筆者認為過於杞人憂天，大法官解釋應不致受濫用或衍生連串訴訟糾紛。
儘管高中生和學校之間的關係仍屬於特別權力關係，但不諱言，學生是教育的主體，學校的作法或決定必須以學生為中心，以教育為信念，即使懲罰學生仍須以教育意義為優先，須言之以理、處之以法，也要言之以禮、動之以情，有合理性、正當性，符合法律程序，即使依校規處理，仍應有後續教育輔導。任何懲處，都應讓學生知道懲處的依據、理由和可以從善而銷過的機會，若只讓學生感到不服氣，後續的訴願自然源源不絕，此絕非教育之幸。
過去的中學教育有其威權的背景，現在的校園輔導與管教，尺度確實大幅鬆綁，從生活管理到服裝儀容等，學校採取更民主尊重的教育方式對待學生，即使學生被處分記過，皆有完善的申訴或救濟管道，教師會、家長會、學校行政等組織皆能依據程序召開相關會議，充分討論學生懲處議題。
《論語》：「聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎！」孔子認為「審判要聽兩造之辭，我更希望人與人相處沒有訴訟的必要。」《禮記》也提到「無情者不得盡其辭，大畏民志，此謂知本。」說明「讓那些沒有具體證據的人不能隨便誣陷別人，讓人民不敢隨便無理就走向訴訟之途，這才是治國的最基本要務。」誠哉斯言，學校教育本該無訟，學生不受罰，最簡單方法是不違規，而師生相處應能言之以理、處之以法，言之以禮，動之以情，何必討之以訟。
被罰告老師 教室無春天
2019-10-27 23:28 聯合報 鍾平／教（台中市）
大法官做出重要解釋，未來包括高中生等各級學校學生，如對遭學校記過等懲處不服，都有權打行政訴訟。 圖／聯合報系資料照片
看到報端頭版標題「學生受懲處 可和學校打官司」，在教育界服務滿卅年的我，除了滿滿的焦慮，還是焦慮。
大學同學在國小擔任教務主任，一個年級只有一班，一班才六、七人。她說開學前的返校日，沒有一班全員到齊。開學後打電話找學生，學生說媽媽去找朋友天亮才回家，還在睡覺，沒辦法載家裡的三個小孩上學。
上述兩個案例，皆是來自單親家庭的孩童。離婚率居高不下的台灣，校園內單親家庭的孩子一個班級占近三分之一。老師與家長攜手協力，共同陪伴孩童快樂成長，是讓台灣強大的最重要力量。看見同事下班去夜市找家長做家庭訪問，看見同事到家裡叫學生起床上學，看見同事在假日陪學生到圖書館看書，看見……老師們的敬業樂業，如鳥語啁啾，如花香芬芳。
但這長長九年的義務教育裡，親師生關係，如果一切都只講權利義務，教育現場的溫度，絕不可能是和風陣陣春暖花開的。
猶記得多年前一則真案例。大學同學的先生在國小擔任組長，命令課堂嬉戲的學生罰站，但學生調皮不站好，敲了該生額頭兩下，家長立刻拿了驗傷單開口要五十萬。雙方在調解委員會走了三、四趟，該生家長仍找大批媒體到校報導，最後鬧上法院。法官只問了一句：「你到底有沒有打？」事後判賠廿二萬。同學的先生，心灰意冷，黯然退休。
而近日，男同事在課堂上要求學生勿發出怪聲干擾其他同學作答，該名男生卻未停止。命令該生罰站，該生也不願乖乖站好，上前糾正該生站姿時，該生大聲對全班說：「老師猥褻我！」這位男同事說，他教書這麼多年，從未被學生這樣侮辱過！
親愛的家長們：當我們在為三餐、為孩子教育費、為車貸、為房貸而流血流汗時，我們得把最珍愛的寶貝託付給學校老師，如果送到學校的孩子目無尊長、目中無人，甚至目無王法時，站在教育現場第一線的老師們，最最需要的就是您們的全力支持與協助，請暫時放下手上工作，一起來教化我們的下一代。他們每一個都是我們台灣未來的希望。
但是，當親師生彼此對簿公堂的這檔子事，成為如全教總的理事長所說已是「大勢所趨」時，教室裡的春天，將化為凜冽寒冬裡的北風呼嘯聲。
