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【重磅快評】官府的「新故宮計畫」跟你無關？
2019-01-14 09:3 8聯合報 主筆室
故宮。本報資料照片
蘇內閣今天就任，名單沒什麼好看，百分之九十留任；難得幾位新任早也惹議多時。一位未確定的人選有看頭：故宮院長，陳其南堅持去職，誰來接？顯然電火球對文史這一塊陌生，一時還沒能理出頭緒。
故宮院長碩彥之輩人選當然重要，更應關注的是推動中的「新故宮計畫」是怎麼回事？印象中，新故宮計畫包括北院擴建、階段閉館，文物南遷；細節呢？新北院什麼模樣？蘇內閣留任政委林萬億說「新故宮計畫」持續推動，問題是誰的「新故宮計畫」？人民的？還是蔡政府的？
「故宮」在台海兩岸都有特殊意義，任何變動都牽涉民族文化傳承，改變，是超大的事；尤其台北的故宮北院更是在兩岸文物保存的歷史之最，更得分分計較。台灣的「新故宮計畫」有幾多民眾說出變化？是蔡政府少許政客憑意識形態、個人好惡就能決定嗎？
他山之石，看看全球第一博物館的巴黎羅浮宮怎麼推動其擴建計畫。民國70年(1981年)密特朗總統看對眼貝聿銘，要他擔任大羅浮宮計畫主持人；之後，貝聿銘的羅浮宮向全世界公布擴建的金字塔設計，完全挑戰主要是巴黎人的想法，不意外地遭到巴黎人的強烈反彈。
之後，面對反彈聲浪，貝聿銘單槍匹馬出席記者會並面對大眾，尤其是法國專業且孤僻的建築師群，他們的圍攻，貝聿銘視為是獲得支持的最佳場域，只要說服他們，大羅浮宮計畫即能進行。貝聿銘要求法國人切斷歷史宮廷建築聯想，就當成藝術的、歷史創作。
之後面對巴黎連串的杯葛行動，不僅保守的巴黎人，巴黎建築工人、市民、建築師群起反對；貝聿銘沒有動搖，他公開展出大羅浮宮金字塔計畫，讓巴黎人以公意決定去留。巴黎人的可愛，即便先前有再多的異議，但服從大多數人對大羅浮宮的決議。
回頭檢視台灣的大故宮計畫，你知道多少？大故宮計畫可曾公開告知民眾細節？可曾徵詢社會各界的意見？大故宮計畫不僅是2,300萬台灣民眾的事，更以優於北京典藏中華文物的事實，負有保存及延續中華文使命運的任務。台北故宮的變革，豈止是蔡政權、去職故宮院長陳其南個人的事？
【重磅快評】邁蘇蔡回鍋體制 口譯哥任命更加苦澀
2019-01-14 11:25 聯合報 主筆室
口譯哥」趙怡翔(右)。圖／取自蔡英文臉書
新內閣名單出爐，「邁蘇蔡」體制起跑。可惜的是，幾無「新人新氣象」，不僅行政院長蘇貞昌、副院長陳其邁同為「敗戰連盟」大將，閣員中也僅五位閣員為新任、兩位待選任。如果蔡政府連屬於政務官的閣員都寧選老腐，試問又何以「拔擢」為名硬要「口譯哥」趙怡翔去佔事務官主管缺？
行政院發言人Kolas表示，蘇貞昌這次組閣，是要組立刻上手、能接地氣、強化溝通，而且要拔擢中生代，組成「會做事，接地氣」的內閣。確實，多數閣員留任或能「無縫接軌、馬上上手」，但說拔擢中生代就未免硬扯。
須知新閣組成牽涉至少是部長及政務次長等起碼數十名政務官的異動，更不要說同時還可能有總統府正副祕書長等政務官職缺。如果民進黨真有心栽培後進，又何嘗不能大膽起用新面孔？事實上，這波異動中「說要走又不走」的文化部長鄭麗君，十多年前即曾以卅餘歲之齡擔任部長級的青輔會主委。
然而檢視這次「老蘇內閣」新閣員，交通部長由亦是「敗戰連盟」成員的前台中市長林佳龍出任，農委會被點名是須為民進黨敗選負重要責任的部會之一，新主委卻由蔡英文重要農業政策軍師的副主委陳吉仲升任，教育部長更是由因拔管不力被換掉的前教長潘文忠回鍋，其他部會幾乎留任老將。請問這如何讓人民一新耳目、又如何能安撫得了各方諸侯？
更讓人不解的是，就在「賣蔬菜回鍋肉」形成之時，蔡政府因「口譯哥」事件扯出破壞文官體制爭議也燒得正旺，甚至出現一堆護航打手，指馬英九可以讓無外交經驗的金溥聰出任駐美代表，讓年紀輕輕的羅智強出任簡任14職等的總統府副祕書長，韓國瑜可以讓「空話王」潘恆旭出任 13 職等的高雄市觀傳局長，為何口譯哥就不可以擔任12職等的駐美政治組長？
如此論事邏輯真是前所未聞。豈不知無論駐美代表、總統府副祕書長、高雄市觀傳局長等職，都是所謂的政務官或政務任用，並未占用任何法定常任文官職缺。
如果蔡政府、蘇內閣大膽進用口譯哥，任命他擔任駐美代表、總統府副祕書長，甚或外交部、交通部、教育部…等各部會部長或政務次長政務官職，只要蔡英文、蘇貞昌高興，旁人既難以置喙，更無違法破壞文官體制之虞。反觀駐美代表處的12職等政治組長，一直是由通過外交特考的常任文官出任。如此清楚明白的是非價值，卻因意識形態可以整個扭曲，還有比這更荒謬的事嗎？
內閣人選可以合法、大擔拔擢新人卻選擇炒「回鍋肉」，文官體制不容破壞卻硬要找顆「小鮮果」去卡位…，「口譯哥」乃至其支持者又有何理由去抱怨政壇殺伐？正是因高層的一意孤行，才更增添「口譯哥」任命的苦澀難吞呀！
【即時短評】「有事我負責」的主委 為農業帶來春天？
2019-01-14 12:26 聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
新任農委會主委陳吉仲。聯合報系資料照／記者鄭清元攝影
農委會主委陳吉仲真除。過去兩年多來，農業政策絕大多都由陳吉仲主導，這將近三年來，一年一主委，農經博士出身的他，是小英政府派任的農業高官中 ，唯一跟「農」扯得上邊的人，人事派令在農業圈傳聞已久，「尊重專業」是農業圈唯一的期待。
陳吉仲是蔡英文當民進黨主席後的農業政策智囊，在蔡英文的最後衝刺，當然是總統最信任的人。蘇貞昌組閣核心理念是「立刻上手、能接地氣、強化溝通、拔擢中生代」，農業用了小英最信任的農業幕僚合情合理。
民國105年(2016年)政黨輪替之後，陳吉仲從台灣農村陣線的社運學者身分，改入閣接農委會副主委，推動小英的新農業政策。最常掛在嘴邊的就是「有事我負責」，擅長用數字、圖表向高層解釋；政策執行以發補助為主，用藍綠顏色、政治、選舉區分思考農業，但外界只能拍手叫好，與政策意見不同皆歸為「假」，關起與第一線農業從業人員溝通的大門，這是否能符合蘇揆「溝通接地氣」的格局？
政府不斷宣傳青年返鄉務農，農民收入提高，專業農平均年薪154萬，農產品價格平穩，沒有產銷失衡問題。如果台灣農業現況真的這樣歌舞昇平，何以在經過台農發、北農、是否開放日本食品進口，以及穀倉爆量、農產品超產問題後，農林漁牧會在去年九合一大選中做出不一樣的選擇。
除了產銷調節以外，還有歐盟漁業黃牌至今未除，農產外銷檢疫條件、市場待突破，疫病兵臨城下威脅等，農業問題繁瑣，事多如麻；強化農業基礎設施，尊重專業，同理、傾聽第一線從業人員的心聲並且解決問題，規劃可執行的產業升級，才是現在農政單位最應該做的事。
新任農委會主委認為自己是農家子弟，對台灣農業具有強烈使命感，想要為台灣農業付出。現在真的能夠「負全責了」，何不好好專注討論可長可久的農業政策，帶來台灣農業的春天。蘇揆強調，只有做出好、讓人民感覺好，才是王道；若農業議題繼續任由意識形態，亂貼人標籤，只會繼續消耗農業界對農政單位的信任感，對台灣農業並沒有幫助。
【重磅快評】鄉民的「私刑正義」能讓家暴爸立馬認錯？
2019-01-14 19:12 聯合報 主筆室
自稱因為酒後情緒失控，只因肉圓忘了加辣椒，便暴怒對妻兒動粗的施暴男，今日下午出面公開道歉。 記者林昭彰／攝影
因為兒子買回的肉圓「忘了加辣」而打趴兒子、對妻子施出勒頸絕招的林姓男子，剛剛在網路上直播道歉了。他揮手怒打妻兒之前，一定沒想到會惹爆鄉民，竟然在自家門口遭陌生怒漢包抄毒打，還得勞動警察馳援。那鍋網友賞他的家門「現炒辣椒鍋」也被警察端走，嗆辣場面應讓他從此不想再吃辣。
「私刑正義」可不只是美國男星丹佐華盛頓主演而已，台灣近來愈來愈常上演糾眾教訓「壞蛋」的劇情。近七天內，至少就有虐兒的幼兒園被砸蛋、破窗以及肉圓爸遭修理的事件。
「正義」是很好用的催化劑，一下就能將「以暴制暴」化為「正義」。「扁人者人恆扁之」的邏輯，立馬將台灣拖回無法治時代。但這種即時見效的復仇心理，著實大快人心，連路上攔轎、擊鼓鳴冤的「包青天」過程都可省下。尤其是在悶燒鍋似的台灣社會，就怕找不到事端動手發洩，有個人神共憤的惡人在網路被點名，還不趕快抓緊機會群起圍攻而後快？
先前情交代一下肉圓加辣如何變成鄉民正義的：新北市林姓男子因兒子買肉圓「忘了加辣」而氣噗噗，兒子解釋「是排隊人太多，老闆忘了」，林男卻暴怒揪住兒子衣領，怒喊：「所以是老闆的錯嗎？」一巴掌將兒子打趴。妻子試圖阻止也被鎖喉，拖出房間。
在影片貼上臉書社團後，民眾聚集在林男住家，外出回家的林男遭到七人圍毆，還有網紅到場直播！警方小編明白「網路事，網路了」的道理，立即到爆料公社「炒辣椒」現場貼文消火氣：「我們完全能夠理解大家的心情，但拜託大家不要弄髒自己的手，這種事情交給我們來處理就好」，強調「讓專業的來」，留言獲得上萬名網友按讚。
眾多網紅在此私刑正義中也加油添醋。近來政治人物爭相取暖、排排坐開直播的網紅「館長」 在臉書連發三文，開嗆「我剛剛吃水餃，助理忘記拿醬油，我可以過去蘆洲揍你嗎」；分享網友「炒辣椒」的影片，並透露「動手教訓」是「必要之惡」。對動粗的七名網友，網紅「486先生」稱他們是「七俠客」，並表明要請律師協助。
一日「俠客」感覺真是超爽，人人都想化身丹佐華盛頓；若只是打蛇隨棍上，藉機在網路出聲，刷存在感之流，那是藉著別人的傷痛出名。「私刑正義」風潮最大的警訊是：為何民眾不相信「專業」？受害者不打「113」，而是寧願錄影po網；遇歹徒不是向「119」求助，而是上「ptt」。這個，問題才大。
【重磅快評】別再演內心小劇場 鄭麗君避不了的三大硬仗
2019-01-14 12:28 聯合報 主筆室
文化部長鄭麗君。聯合報系資料照片
文化部長鄭麗君內心小劇場千迴百轉，昨天下午突鬆口說願意留任。依據黨政高層所言，行政院長蘇貞昌稱將支持鄭麗君空總及華山首都文化雙軸線、文化內容策進院、中正紀念堂轉型案等所謂「四大案」，但鄭麗君即將面對社會檢驗的，恐怕其實是中正紀念堂轉型案、公共媒體法草案審議，以及台語頻道年中開播等三大挑戰。
文化部去年底趕在先前提出的中正紀念堂轉型草案出爐期限前，臨時召集中正紀念堂轉型諮詢小組開會，好對外宣示中正紀念堂轉型案主導權並非全落在去年殺出來的行政院促轉會手中。依據文化部交給行政院的兩方案，都不會拆除中正堂主體建物，主要朝複合式功能的展覽空間規畫，究竟政院版方案是否接受文化部建議，從鄭麗君留任決定中，已可窺見答案。
然而，即使是文化部版本的中正堂轉型案，究竟能否為社會大眾接受，還待檢驗。鄭麗君雖稱為凝聚社會共識，已集合公民開過多次願景工作坊，但這些工作坊先前爭議也不少，最後結論更至今未公布細節。到底中正紀念堂轉型能否代表社會意見最大公約數，還是只是文化部的意識形態體現，即將可見。
文化部去年開記者會提出公共媒體法草案，當時稱將開公聽會、送行政院，卻至今無聲無息，也凸顯文化部自知抗議聲浪大，才遲遲沒動作。據了解，連文化部想打包送入所謂「公共媒體」的國家通訊社中央社內部，都有不少人向黨政高層抗議不想併，因為深知自己本來就是隨著執政黨改變報導方向，如何可能「公共」？
連媒體自己都辨得清「公共獨立」的本質，文化部卻執意要做，還要保障發展財源，究竟是為誰謀福，就不免啟人疑竇。這也將是鄭麗君即將面對的硬戰。
近日預算通過立法院三讀的台語頻道，預定年中開播，也可能成為引爆鄭麗君問題的炸彈。立委先前砲轟台語頻道製作節目預算遠高於客家台、原民台，又花八千萬培育人才，最關鍵的還包括如何可能在短短半年內產出足以供給24小時頻道的節目量。
究竟台語頻道會否如立委預測，變成買其他商業台節目圖利他人，或播出質量均不佳，都考驗鄭麗君花費苦心立國家語言發展法，為其找法源，到底合不合理。
蘇貞昌做球給鄭麗君，讓她有機會大談空總及華山首都文化雙軸線、文化內容策進院等計畫，也可看出鄭麗君只剩一年餘任期心中所想。
然而「首都文化雙軸線」口號漂亮，但光以空總來說，由於多棟建築都屬北市府須審議的文資，問題至今未解；部分空總原委員因不滿交給生活美學基金會執行的方式，憤而求去，也可看出空總方向其實還在問題中。
至於文策院，更屢被指與類似組織有如疊床架屋，恐又只是養另一大群人核銷各式計畫。這也反映鄭麗君上任以來，高喊建立各種中介組織、論壇的最大問題：類似組織與論壇不斷擴大，到底有否產出效果，凝聚共識，還是只徒然消耗眾多預算，成最後政策背書工具？
面對不論四大案或三大問題，鄭麗君接下來都是硬仗連連，不能再轉移焦點。
【即時短評】黑箱不專業新故宮… 故宮5大問題很糾結
2019-01-14 12:46 聯合報 記者何定照╱即時報導
故宮。記者何定照╱攝影
故宮院長由副院長李靜慧代理，突顯民進黨政府無人可用的窘境。畢竟故宮向來是民進黨最難自圓其說的一塊，文物內容又硬又專，一不小心就會暴露自己對故宮藝術根本無知的處境，卻又不願找老故宮人接手，就只能以既無學術也無藝術專業背景的接班陣容，恐成國際博物館笑柄。
故宮內部評析，李靜慧在行政事務上，雖不能說不用心，但她學識究竟有限，既無法擔起過去故宮慣例由學術副院長擔起的故宮月刊，也無能力規畫創新大展，主要還是延續老長官、前院長陳其南象徵性「拆故宮」的路線；而這象徵性的「拆故宮」計畫，就體現在他先前在媒體披露的故宮分北中南三館上。
李靜慧首先將面對的最大問題，就將是前院長林正儀為反對前人提出的「大故宮」計畫，提出的「新故宮」計畫。該計畫先前已惹出閉館、立委砲轟預算不明等風波，昨天負責督導該案的行政院政務委員卻又與陳其南最後說法一致，是否閉館，都待所謂專業評估。然而正如故宮前院長馮明珠質疑，閉館此一專業問題，該由故宮決定；如今故宮竟將新故宮交他人決定，可見不專業程度。
新故宮計畫本身與其伴隨的不專業現象，還突顯故宮的黑箱化問題。故宮內部指出，過去故宮大小會議都找同仁參與，但近來故宮高層因怕計畫外流，都找三五自己帶進來的政治親信討論定案，以致包括「新故宮」在內，內部藝術專業人士都不知曉。故宮再繼續如此黑箱，狀況只會更惡化。
故宮的去學術化，也體現在從林正儀任內開始，就喪失故宮慣例上有副院長專負責學術的傳統。這不但讓故宮大展品質急速衰落，也使故宮訪客數每況愈下，北院從105年460萬人，急掉到107年的380萬人；南院從105年140萬人，掉到107年76萬人。
問題如此重重糾纏，故宮究竟如何解？關鍵很簡單，先回到藝術專業，別再管政治意識形態，故宮才有重新振作的可能。
【即時短評】元首層級卸任演說 賴清德展現2020的後勁
2019-01-14 13:43 聯合報 記者張文馨╱即時報導
行政院上午進行新、卸任行政院長交接，卸任院長賴清德搭乘遊覽車離開行政院。記者林伯東／攝影
賴下蘇上！賴清德今天交接出閣揆重擔，提出3面向亟待解決的國家問題，包括憲政改革、國家利益優先的政黨慣例，以及團結面對中國大陸，看似在自己一年任內的心得報告，但細究這些內容，其高度已超越行政院長範疇，幾乎是國家領導人要處理的層級；賴清德的一席話，表面上說給蘇貞昌，但也是向蔡英文總統喊話，更像是賴清德在總統大選中的「自我介紹」。
賴清德卸任行政院長前，分別與蔡總統、蘇貞昌進行懇談，蔡蘇對賴推崇備至，他自己也心心念念包含非洲豬瘟、拚經濟等種種政策面向，但今天卸任致詞中，賴清德捨去對重大政策的提點，直接將重心放在憲政層次、政黨互動的現實困境。
蘇貞昌是老將回鍋，對於行政系統的熟悉不亞於賴清德。賴清德主張憲政改革，是繼敗選檢討報告後再度提出，短短一個月的時間，賴清德兩度拋憲改議題，除強調這是解決行政立法落差的方式，「即便是雙首長制，國會議員也應考慮兼任內閣首長」，賴清德暗示，這是最適合台灣憲政運作的模式。
在談到國家利益至上的政黨文化，賴清德以美豬美牛進口為例，更點出兩黨執政在野時立場不一致，如同在藍綠長期對立的狀況下，包含王金平在內的黨政大老，都曾呼籲大家坐下來談，和解共生，賴清德此時也在藍綠分際上多有著墨。
中國大陸議題上，賴清德上任時自稱支持台灣獨立的院長，卸任時，碰到中共總書記習近平發布習五點，賴呼籲台灣政黨不要存有幻想，其實他從上任至今，對於中國的態度都相當強硬，此時的喊話，除了表達個人立場，也是賴清德刻意展開對兩岸議題的高度關注。
從憲法、國際議題到兩岸關係，賴清德的卸任演說，已超越一個行政院長的職權，更像是他從政22年以來的心得感想，賴清德透過回歸江湖前的一席話，試圖將自己「保持在選項裡」。
