名家觀點／推動新創 看看香港經驗
2019-01-14 01:14 經濟日報 王伯元（作者是全球玉山科技協會理事長）
做為一個東西方世界的鏈接站，香港在全球金融市場占有舉足輕重地位。這幾年新創浪潮席捲全球，香港也積極投入，在人工智能及生物科技研究的領域上表現傑出，帶動了一波新的產業發展。短短數年間包括做人臉識別系統的「商湯科技」在內，已有七間市值超過10億美元的獨角獸公司，成績極為亮眼。
這個成就並非偶然，而是由上到下結合了各個面向的力量。首先，互聯網及人工智慧的興盛，改變了創新科技規模累積的模式。不同於舊經濟時代需要生產實體產品，新經濟時代工業產品已被轉化為「互聯網+」的服務，因此原先香港人工成本過高的缺點已無大礙。更何況當地政府挹注了極大的資源經營香港數碼港及科技園，大幅降低初創企業的土地成本，也吸引世界各地團隊進駐。
再者，香港頂尖大學本來就位列世界百大，優秀的科研能力及成就，成為高新科技及創科企業的堅強後盾，再加上原本具備了國際化、語言優勢、法治觀念、便利融資環境等等，造就香港成為新創事業成長茁壯的理想基地。
台灣向來注重新創事業，小英政府從以前就提出要營造「亞洲．矽谷」，也將協助新創事業發展列為重要的施政項目。如國發會就提出「優化新創事業投資環境行動方案」，包括充裕新創早期資金、人才發展、法規調適、提供新創多元出場管道、協助新創進軍國際市場等等，希望能透過鼓勵、扶植新創事業，來帶動台灣的產業轉型。但到目前為止，我們大多數的新創事業還都是以小確幸為主，產生不出一個獨腳獸公司，原因何在？值得我們深思。
去年4月由Startup Genome針對全世界30餘國的城市做了「全球創業生態系報告」，我們從中或許可看出一些端倪。以台北和香港相比，大部分的表現都還算可以，惟在「人才」及「國際化」上相距甚遠，包括新創事業所擁有的外國客戶數量，創業家的國際連結度以及在國際的移動上，台灣相對處於弱勢。就以移民創業家為例，台灣少於 10%，而香港則為56%。這就表示並沒有太多的國際人才選擇在台灣創業，而台灣的新創事業也多半以內需為主，這也是台灣很難擠入全球新創事業生態決賽圈的主因。
過去筆者曾再三為文強調，「亞洲．矽谷」並非是圈一塊地，蓋一棟樓，找一些新創事業入駐就算完成，而是需要一個完整的生態圈及生活圈，前者包括科研單位、科技業者，創投業者、創業家等等各種角色，後者則包含食、衣、住、行、育樂各方面的供給，否則「亞洲．矽谷」僅是空殼而已，起不了任何作用。因此我們應該要先改善當前的投資環境，包括政策優惠、稅制友善、司法透明、法規簡明、基礎建設完善、行政效率快速、兩岸關係平和等等，這也是我一直在強調的「廚房政策」，也就是政府不需要去主導產業政策，只要將環境弄好，自然可吸引內外資前來投資。
同時我們也要充實台灣的人才庫。近幾年來，台灣的大學在世界排行榜上節節落後，就連一等學府台灣大學都只在170名左右，代表我們的高等教育在精英人才的培育上出了問題，必須要好好檢討。有了良好的「育才」政策，才能為新創產業的發展提供堅強的後盾。
當然，我們也要同時修改移民法規，以更友善開放的心胸來接納全球人才，落實「引才」及「用才」政策，讓台灣成為一個讓國際新創團隊或投資人都樂於前來發展的環境。
