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◆ 聯合報黑白集／阿北正式加盟抹紅隊
◆ 經濟日報社論／完備經濟安全的整體戰略
經濟日報社論／完備經濟安全的整體戰略
2024-01-04 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
民國一一三年（2024年）全球經濟依然充滿變數，俄烏戰爭未解，區域衝突不斷，且從台灣開始，日本、印度、歐盟及美國等，未來12個月都將歷經關鍵大選。唯一的不變，可能是各國繼續將確保經濟安全列為優先議題，並加速落實機制的建立。
以日本為例，前任安倍政府民國一O九年（2020年）12月提出《關於制定日本「經濟安全戰略」建言》，定義經濟安全為「戰略自律性」與「戰略不可欠性」兩大概念。「戰略自律性」指日本不過度依賴他國而可確保日本生計及國民經濟的正常運轉；「戰略不可欠性」則是確保日本產業在全球供應鏈結構下不被取代。於是日本民國一一一年（2022年）5月通過《經濟安全保障推進法》，也在內閣設置經濟安全保障國務大臣。
經濟安保法包括特定重要物資、關鍵基礎設施，支援重要先進科技研發及允許特定專利不公開等四面向。例如就特定重要物資，乃按人民賴以生存或經濟活動廣泛依賴的重要物品、過度依賴外部供給、外部行為可能會導致供應中斷等，日本界定了抗生素、化肥、半導體、電池、永久磁石、重要礦物、工業機器人、航空器零組件、雲端服務、天然氣，及船舶零組件等11項為特定重要物資。去年4月又公告前述11項與3D金屬列印為「核心商業部門」，外國投資人於投資這些產業前，需事先通報並取得核准。再者，為支援先進重要技術開發，日本政府也設立「經濟安全重大技術開發計畫（K Program）」，針對人工智慧、量子、機器人、先進感測器等先進科技，及海洋、航空與太空、生物科技等領域，推動技術研發與合作。
歐盟雖未制定根本性的經濟安保法，但提出一系列經濟安全相關法案，包括民國一一一年（2022年）生效的「單一市場緊急應變工具法」（SMEI），考量到新冠疫情使物流中斷的經驗，則 SMEI 指出若有重要產品短缺的緊急極端情況下，應確保戰略貨品優先供應給歐盟成員國；去年12月實施的「反脅迫工具法」（ACI），具體規定協助歐盟與成員國免受第三國經濟脅迫的反制措施，透過對貨品與服務貿易、智慧財產、投資、公共採購等，以及參與歐盟資助研究計畫等限制措施，來反制第三國。還有去年3月提出的「歐洲關鍵原物料法案」（CRMA），歐洲議會和歐盟理事會已達共識，預期短期內會施行。其明定「關鍵」及「戰略」原物料清單，且規定民國一一九年（2030年）至少10%歐盟年消費量應來自境內提煉、40%來自境內加工、15%來自境內回收，更重要的，每項原物料從加工階段來自境外單一國家的消費量應低於65%。
台灣位在經濟風險的最前線，並無低估經濟安全衝擊的空間，政府與民間也開始重視此一問題。例如民國一一一年（2022年）已通過「國家安全法」，日前國科會也公告國防、太空、農業、半導體、資通安全共22項的國家核心關鍵技術清單，都是確保台灣經濟安全的具體進展。
但整體而言，相較於美歐日，我國經濟安全政策仍處在成形階段，尚有不足之處。首先政策欠缺清晰的問題意識，作為整體性戰略目標的指引。第二，目前各種政策工具間仍是各自成軍狀態，欠缺整合機制，以提升自主及維持競爭力二個面向的需求。例如各國都加速外資安全審查與出口管制技術領域的整合及同步，我國看來仍各自為政。又如對外資國安審查重陸資、輕外資的雙軌制度，在資金全球流動的時代，似乎已難謂符合現實需求。再者，我國近年積極推動的資訊及數位、資安卓越、精準醫療、再生能源、國防及戰略、民生及戰備等「六大核心戰略產業」，如何跟前述的核心關鍵技術整合，以達成「戰略自律性」與「戰略不可欠性」目標，也有強化的需要。
展望民國一一三年（2024），為台灣量身訂做經濟安全的整體戰略，將會是新政府優先建立的重要課題。
聯合報黑白集／阿北正式加盟抹紅隊
2024-01-04 00:00 聯合報／ 聯合報黑白集
民眾黨總統候選人柯文哲。記者杜建重／攝影
柯文哲說自己最討厭「被抹紅」，沒想到他搖身一變，也能立馬變身抹紅者。起因是，侯友宜受訪時向民眾黨喊話，說「藍白合六點協議依然有效！」柯文哲竟回稱，「已是中共支持的人了，還談什麼？」用詞之惡毒，超乎想像。
柯文哲急於抹紅藍軍，原因無他，是想擺脫自己「被邊緣化」的地位。他也可能認為，侯提藍白合六點協議，暗藏號召「棄柯保侯」之意，所以起手反擊就是狠招。問題是，討厭別人抹紅自己，又用同一手段抹紅別人，柯文哲再度展現他的善變，他的中心思想何在？
這已不是柯文哲第一次對國民黨下毒手。上月初，他發表給黨員及家人的一封信，提到「侯康配」，就批對方是「急速傾中路線」，還說「抹紅他們，剛好而已」。當時藍白合剛破局，他聲勢急劇下墜，所以得靠這招來博聲量。但藍白合破局，不正因為柯文哲堅持自己非要「當正的」嗎？他的「科學證據」，如今在哪？
柯文哲嘴巴說討厭民進黨，但學起民進黨來，也都學好學滿。幾天前他才痛批賴清德，說自己提「兩岸一家親」換蔡總統世大運上台，就被民進黨天天抹紅；兩岸同文同種，他也反對去中國化。一轉身，他卻以同一手法抹紅國民黨。
柯文哲正式加盟抹紅隊，選後也會加入他口中的詐騙集團嗎？
聯合報社論／賴清德羞憲辱國，還把蔡英文路線定義為台獨
2024-01-04 00:00 聯合報／ 聯合報社論
民進黨總統候選人賴清德。記者林澔一/攝影
民進黨總統候選人賴清德的「中華民國（憲法）災難」說，引發選情災難，蔡總統緊急跳出來救火；但蔡英文的「搶救賴大兵」行動，卻與賴清德的主張相互打臉。賴清德雖然事後轉移焦點，並做澄清，但一連串辱憲辱國的發言，等於已悖離蔡英文路線，也撕裂社會，並打臉美國，挑釁中共，挑戰國際秩序。若賴清德當選總統，仍循此路線，恐將釀成台灣的災難、兩岸的災難，甚至國際災難。
一般人無法想像的是，一個執政黨的總統候選人，竟會以侮辱憲法、踐踏國家尊嚴的方式來爭取總統大位。賴清德先是把「中華民國（憲法）是護國神山」的說法斥為神話；又稱，把中華民國（憲法）當成兩岸護國神山，會「帶來災難」。賴清德時而把中華民國和憲法混為一談，除顯示他思維概念不清，也顯示他對國家和根本大法毫無尊重。假使賴清德勝選，他必須在就職典禮向人民宣誓遵守憲法、保衛國家；不難想見，那樣「沒有靈魂」的宣誓，將多荒謬！
賴清德自稱，把「中華民國憲法」講成「中華民國」是口誤；但許多人相信，他所言才是賴氏真心。畢竟，一次失言也許是口誤，但再三重複失言，應該就是真心流露。賴清德澄清，少講了「憲法」二字，但「中華民國憲法是災難」之說，更證明他對憲法的嫌惡難以遮掩。他隨即又辯稱，要他依照中華民國憲法和現行法律推動國政，統統沒有問題。然而，以賴清德性格之剛愎執拗，若要他勉強遵守他厭惡的憲法，難保不會衍生奇怪的憲政災難。
賴清德的憲法災難說，也悖離了他言稱必遵的「小英路線」。賴清德說，如果憲法或其他法律可以團結國人，他當然尊重；但如果要用憲法來決定兩岸問題，則是另一個問題。事實上，蔡英文多次強調她是以中華民國憲法和兩岸人民關係條例處理兩岸事務；賴清德的說法，不啻「打著小英旗幟反小英」。蔡英文忙著救火，賴清德副手蕭美琴也代為緩頰，兩個保母奮力搶救這名台獨巨嬰；連民進黨新聞稿都強調，遵循憲法處理兩岸事務。賴清德竟然還惹出此禍，更沒有清楚的回到蔡英文路線。
更讓蔡英文頭疼的是，賴清德把蔡英文「四個堅持」的核心，即中華民國和中華人民共和國「互不隸屬」，定義為「台獨」，直接把蔡英文路線劃為台獨。總統府澄清說，蔡總統和賴清德立場一致，卻形同蔡英文被賴清德強迫穿著「國王新衣」示眾。美國已多次表態，甚至派在台協會主席羅森柏格來台，宣布不支持台獨。賴清德不但挑釁中共、打臉美國，還等於明白宣告蔡英文走台獨路線；將美國信賴的蔡英文，和美國不支持的台獨劃上等號。
難怪蔡英文出面幫賴清德解套時，還回頭打臉賴清德。蔡英文強調中華民國憲法「不是風險」，一方面糾正賴清德，一方面捍衛小英路線。蔡英文比賴清德高明的是，她不在憲法風險上糾纏，而是轉移焦點，指憲法跟九二共識連結才是風險。她也不像賴清德那麼頑固，硬指習近平定義九二共識是一國兩制，而是巧妙偷換概念，把九二共識、一中原則、一國兩制歸結為「三位一體」。但九二共識本來就是依據中華民國憲法而來，其實質內容更是李登輝時代確立的「一中各表」。蔡英文打臉賴清德之餘，也否定了李登輝。
賴清德羞憲辱國，加深美國「疑賴」，更形同指蔡英文路線就是台獨。蔡英文以打臉賴清德解賴之危，又否定李登輝政治遺產來扭曲九二共識的精神。災難有連鎖效果，蔡英文親自出面代賴清德解圍，可見他捅的麻煩有多嚴重。
