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◆ 聯合報黑白集／我不了解你的滋味
◆ 經濟日報社論／美國經濟軟著陸 面臨重重路障
經濟日報社論／美國經濟軟著陸 面臨重重路障
2023-09-22 00:39 經濟日報／ 經濟日報社論
美國聯準會（Fed）。 路透
美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）20日決定維持利率不變，為5.25-5.50%，但預測今年內還將再升息1碼，主席鮑爾記者會的發言也較偏向「鷹派」，這些都在預期之中，不足為異。值得重視的變化有二。其一是多數決策官員對民國一一三年（2024年）的預估降息幅度由4碼縮小為2碼，進一步顯示 Fed 有意讓利率「在較高的水準上維持更久（higher for longer）」；其二是由最新的經濟預測顯示，決策官員對經濟達成「軟著陸」（soft landing）已更有信心。前者應屬適當，後者卻稍嫌樂觀。
依據最新的利率預測「點陣圖」顯示，多數官員將明年預估的降息幅度將由4碼縮小到2碼，而且民國一一四年（2025年）的利率預測值，以及對「中性利率」的估計值，都遠高於疫情之前的實際水位。這顯示 Fed 對通膨下降的速度持審慎看法，也意味超低利率時代已成為過去式。由於 Fed 對抗通膨之役已經進入「艱難的最後一哩」，因此現在抱持「寧可緊錯，不可鬆過」的堅定立場，可說是既適當，又必要，且保險的作法。
另一項值得關注的信號，就是由最新的經濟預測中，顯示 Fed 決策官員們更有信心能達成軟著陸。官員將今年預估經濟成長率由1%大幅提高到2.1%，年底失業率由4.1%下修到3.8%；民國一一三年（2024年）預估經濟成長率從1.1%上修到1.5%，預估失業率從4.5%下修到4.1%，都證明官員們並不認為明年經濟陷入衰退的風險甚高。鮑爾也表示，經濟能夠「軟著陸」雖然還不是他的基本看法，但仍然有路可達。
但要達成「軟著陸」，須具備兩項條件。「著陸」是先決條件，就是通膨達到2%目標附近；至於「軟」，則是在通膨達標時，經濟並未陷入衰退，但這並不是經濟「著陸」時的必然情況。如果為了達成「著陸」，就以高利率來壓制經濟活動，則在對抗通膨的同時，也會使經濟衰退的風險升高。
就目前的經濟情勢及 Fed 的預測來看，要達成「軟著陸」，頂多只是稍稍具備了「軟」這項條件；距離通膨「著陸」還有長路要走，而且過程相當顛簸。其一，目前的通膨率距離2%目標還相當遠；其二，經濟表現堅韌，消費支出熱絡，使服務類物價漲勢高度黏著，通膨難以快速下降。再者，國際油價從今年7月起持續回升，近日更一度逼近每桶95美元，比6月時的低點強彈近30%，且市場已經上看百元大關；美國國內汽、柴油價格也大幅上漲，不僅帶動整體通膨率由低點翻揚，而且勢必將推升運輸成本，使核心通膨率也可能油漲船高。另外，中國大陸經濟已經出現初步的觸底信號；一旦大陸景氣反彈，則全球又將少了一股壓低通膨的力道。正因為如此，Fed 對於通膨動向有不得審慎看待的理由。
事實上不僅「著陸」不易，連「軟」字也有風險。首先，油價上漲一方面拉高整體通膨，但同時也壓制民眾的非必要性支出；既有助於降低核心通膨，但也會抑制經濟成長，整體影響難以預測。其次，近日美國聯合汽車工人工會（UAW）發動罷工，而且人數將持續增加，最多可能使汽車減產三分之一；再者，聯邦政府目前的支出授權將於9月30日截止，如果府會無法達成協議，聯邦政府可能被迫關門。這些事件對經濟的干擾如果持續，勢必將壓制消費支出，並影響 Fed 對抗通膨的努力。另外從10月起，數以百萬計積欠學貸的民眾將恢復還款，而且 Fed 大幅升息，銀行緊縮放款，消費者在疫情期間的超額儲蓄又即將用磬，都將打擊消費者信心，從而使經濟從有希望「軟著陸」，驟然惡化為「溜滑梯」。
Fed 堅持抗漲，絕對有理；但對於達成「軟著陸」的信心升高，可能為時過早；即使短暫達成，也可能難以維持。
聯合報黑白集／我不了解你的滋味
2023-09-22 01:01 聯合報／ 聯合報黑白集
美國商務部長雷蒙多。路透
美國商務部長雷蒙多訪問大陸時被華為突襲，搭載自製先進晶片的手機在她眼皮底下無預警發售；時隔半個多月，雷蒙多終於說出了感受，說她頗感氣惱，或更俗白地說：「不是滋味」！
被問華為此舉是否為了讓雷蒙多難堪？大陸外交部發言人毛寧一臉冰冷說，「這是企業自己的決定，我不了解」。這話簡直是十二年前美前防長蓋茲訪陸的翻版。蓋茲因大陸殲廿突襲試飛而感到被羞辱，面對蓋茲質問，時任總書記的胡錦濤也說他不知情。一前一後異曲同工，效果都是：沒人相信。
必須承認，華為的營銷超級成功，雷蒙多被迫替華為反向代言，全球也都驚呆了。與蓋茲認定那次訪陸是他畢生恥辱不同，雷蒙多輕描淡寫，只說不是滋味，但估計她心中怒火早已爆表。問題在於，北京這一帶著復仇意涵的外交操作，是否得不償失？
北京的反擊還不止於此，大陸國安部同一時間揭露美竊密三招，竟說美國民國九十八年（二○○九年）就開始入侵華為總部伺服器監控；此說意在言外，就是恥笑美國情報部門飯桶：華為伺服器都看光了，還讓雷蒙多踏入陷阱。
雷蒙多故做鎮定，但大約已在翻找工具箱，新的制裁怕已在路上。美中敵意恐更如蠢蠢欲動的火山，隨時迸出岩漿。大國博弈殊非兒戲，毛寧可別說，她連雷蒙多心頭的苦澀滋味，也不了解！
聯合報社論／掀開農業布：地方包圍中央的經典戰役
2023-09-22 01:08 聯合報／ 聯合報社論
專案進口蛋爭議延燒，農業部長陳吉仲19日請辭獲准。 圖／聯合報系資料照
農業部長陳吉仲的去職，從「請辭未獲准／有人急放話」，到「道歉不認錯／辭職怪抹黑」，以驚奇轉折的政治劇情，留下了政務官下台最難看的身影。面對進口蛋說不清的疑點，蔡政府和民進黨總統參選人賴清德都想趕快止血，人民卻只想趕快弄清楚混蛋下落和壞蛋去向。但能讓備受蔡總統寵溺的陳吉仲，從說謊、強辯、卸責到下台，除媒體強力監督鍥而不捨外，地方政府也聯手掀開「農業布」，打了一場地方包圍中央的經典戰役。
當蔡政府還在為陳吉仲去留上演放話、操作與派系鬥爭的野台戲時，新北市已經查獲蛋商混合進口蛋和國產蛋製成液蛋，產地標示台灣，流向雙北團膳，讓九百名學生吃下肚，引起家長和教團關切。於是台中市率先宣布學校營養午餐禁用液蛋，桃園、台北、新北和基隆等隨即跟進。此舉當然增加團膳業者麻煩，但中央不願提供完整資訊，延遲地方稽查行動，地方只能聯手自救，至少確保營養午餐食安，讓家長放心。
當陳吉仲終於下台，賴清德暖心勉勵「辛苦了」的時候，新北繼續追查發現，標示不實的進口混蛋已經製成八千九百份蒸蛋、糕點，賣給十三所學校；而台中市更查獲疑涉洗產地的進口液蛋，竟是業者在農業部指示下將產地標示為台灣的。雖然農業部和衛福部也開始聯合稽查了，但行動慢條斯理，稽查躲躲藏藏，結果依然保密；而藍營執政縣市相互通報、聯合追查，卻一舉揪出疑涉進口蛋偽標洗產地的「首謀」，竟然就是農業部和畜產會！
事實上，農業部一開始就以公文流程推拖，不願提供進口蛋資料給地方政府進行稽查。後來雖在輿論壓力下勉強擠牙膏式地給了零星資料，但包括蛋品的流向、數量、標示和用途等，都不完整。農業部和畜產會黑箱引七國聯軍雞蛋進關，面對台中進口商蛋倉儲在台北、桃園進口商蛋倉儲在台中和彰化、新北蛋商混蛋供應雙北團膳、食品業者用巴西蛋製成的蛋糕鋪貨全台等複雜情況，如果不是地方政府串連自救、聯手追查，如何能掀開厚重的「農業布」？
中央無視混蛋溢流，民眾心慌，地方只能聯手自救顧食安。台中市長盧秀燕喊出地方政府串連動起來，「我們自己來查」；台北市長蔣萬安也喊地方政府自立自強，「跨縣市食安聯防」，並直搗畜產會通牒開罰；桃園市長張善政說得更直白，民進黨執政，所有縣市只能自立自強，「食安不靠中央」。雖然沒有中央配合，地方政府大海撈針，事倍功半，但靠著相互通報，縣市聯防，打響了這場食安戰爭。
諷刺的是，雙北查獲過期蛋和偽標蛋，台中市還發現未來蛋，藍營主政縣市的主動稽查，一再戳破農業部的謊言，台南市卻猶自靜待「配合農業部進行源頭管理」。而高雄市長陳其邁雖要求檢調介入調查超思和台農的蛋流向，但檢調重點不應只在搶做農業部和高雄、屏東衛生局就可做的事，更重要的是追查一人公司拿下六成進口蛋的疑點，以及台農董座被迫為超思背書又為農業部背鍋的內情。
地方包圍中央，過去只是藍綠選舉謀略與朝野政黨對立，但從兩岸僵持，地方突破，到雞蛋風暴，地方自救，已經具有照顧民生的政策實踐意涵。當中央麻木不仁，以人民為芻狗，就是地方包圍中央的時候；掀開「農業布」，陳吉仲下台，這場食安戰役打得漂亮。不過，陳吉仲留下的爛攤尚待收拾，食安疑慮未除，黑布也半掀未掀，蔡政府既不可恃，變天之前，地方加油！
