◆ 侯友宜訪美行 後發制人
◆ 部長下台回學校 會教得好？
◆ 博愛座2.0 把座位留給需要的人
◆ 舊金山華僑宴 勇警傳奇重現
◆ 老宅要養 建立建物全生命周期
◆ 偏鄉原民學校如何翻身？
◆ 每個座位都是博愛座
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侯友宜訪美行 後發制人
2023-09-22 02:46 聯合報／ 陳奕帆／淡江大學外交與國際關係學系助理教授（新北市）
國民黨總統參選人侯友宜。聯合報系資料照
九月中開始訪美的國民黨總統參選人侯友宜將於今天返台，雖為目前四腳督訪美的最後一人，但看來卻有後發制人之效。筆者以為有三個觀察重點：
首先是準備充分、直球對決。今年五月底在華府布魯金斯研究院，美國兩岸事務專家葛來儀、美國在台協會前主席卜睿哲等學者談論幾位主要參選人，葛來儀稱賴清德為民進黨激進派、侯友宜可能像國民黨裡的李登輝，而柯文哲或因北京對侯不熟悉，是較傾向支持的人選。
侯友宜此次訪美與葛來儀、卜睿哲閉門座談，葛來儀會後表示，她是第一次見侯友宜，與他的對話是一次很棒的談話，侯友宜準備充分，直接回答她的提問，讓他們充分了解侯對台灣的願景。侯市長若非在閉門會議中徹底闡述己見、直球對決，豈能得到兩位專家的認同？可見侯對華府關切的美中台三組雙邊關係的深入了解，絕不像是對手陣營抹黑的「草包」人設。
此趟訪美，侯友宜一共造訪紐約外交政策全國委員會、外交關係協會、布魯金斯研究院、傳統基金會等四大智庫，橫跨美國民主、共和兩黨政治光譜，且目前未聞任何負評。
其次是拆解疑慮、建立互信。美國對侯友宜最關切的問題，不外乎是若侯當選後，如何處理台美關係與兩岸關係。
蔡政府已執政七年多，除對在野陣營諸多抹紅貼標外，也在美積極工作營造國共暗通款曲的印象。照理說，美國應較支持「反中」的民進黨。然而，侯友宜提出「攻堅理論」，就是跟美國說明堅實的台美關係與提升台灣自我防衛能力，即為台灣未來與中國大陸恢復對話的最佳籌碼。
《金融時報》報導說侯友宜要美國講清楚是否會保衛台灣，羅森伯格也在華府僑胞歡迎侯友宜晚宴致詞時說：「美國長期以來一直致力於幫助台灣維護足夠的自衛能力，讓我向你們保證，這一承諾仍然堅若磐石。」這句話不但是說給僑胞與民眾聽，更有回應《金融時報》與侯友宜訴求之意。同時，也解釋了侯陣營與美國已建立起「零意外」的互信。
最後是提出新見。美國知名期刊《外交事務》，日前刊出侯提出的「嚇阻、對話、降低風險『3D 戰略』」與政策目標「台海安定、台灣安全與世界安心」，點出侯的高度與新見。提升國防、自我防衛能力才能嚇阻共軍；透過恢復兩岸事務性對話才能減低誤判；穩定兩岸關係自然能讓台海情勢降低風險，也不至於把美日拖下水。
侯友宜訪美前，共軍航艦山東艦、軍機等在菲律賓海舉行軍演後轉往南海，並非是在訪問完後預告舉行大規模軍演，與裴洛西訪台、蔡賴過境美國不同；在共軍空前一○三架次擾台之時，侯友宜更強硬回應「徒增台灣人民的反感，對兩岸和平沒有助益」，這讓他首先贏得道德的制高點，除對外強化侯友宜在美國政界的印象，對內也展現他無懼挑戰的本色。
世局變化快速，美中皆有意避險並促成「拜習會」。台灣下一任總統若是賴清德，無心也無力降低兩岸緊張，會把台灣帶向兵凶戰危。務實回歸中華民國憲法、與美國一樣反台獨並反對一國兩制的侯友宜，此時後發先至提出新見，顯然更勝一籌。
部長下台回學校 會教得好？
2023-09-22 01:20 聯合報／ 李商／退休人員（高雄市）
進口蛋爭議不斷，農業部前部長陳吉仲請辭獲准，昨天歸建中興大學任教。 聯合報資料照片 記者邱德祥／攝影
進口雞蛋疑雲時時爆，頑蛋玩蛋玩到完蛋，最後陳吉仲自行宣布請辭，畜產會董事長林聰賢也跟進。如果沒有私心，一切照規定來，還會有這種難堪情事發生嗎？
最近拜讀一篇文章，是一位在印尼大學任教的台籍教師與學生分享自己的故事。有名學生詢問他關於在美加念 MBA 的事，老師耐心說明後，也問學生是否考慮到台灣？學生表示：「我發現台灣的『管理者』學歷都很優秀。幾任總統都是從台灣最好的大學畢業，也幾乎都在英美名校拿到博士；非博士的陳水扁也是台大法律系第一名畢業的律師。」學生繼續說：「但這就是我為什麼不想去台灣的原因。」
其實學生看的是數字。他看到廿多年來的台灣整體國力是下降的，不像印尼是快速上升。例如，年輕人普遍高學歷，薪水卻退回到多年前；內閣成員學歷堪稱全球最高，可是執政成績單卻很糟糕。學生不曉得為什麼努力工作的台灣人，卻沒辦法改善經濟；工作比較懶散的印尼人，近年來經濟成長卻是兩位數左右。
學生說：「我要念 MBA，如果去台灣留學，您認為我可以從這些歷任部長、總統或官員身上，學到正確的管理技巧嗎？很多台灣官員退休或下台後會回到大學當教授，但他們都做不好，怎麼可能教得好？」如陳吉仲下台後即回任興大教職。
看到國外學生的分析，怎能不叫人痛心。再多的理由，也無法掩蓋台灣經濟停滯真相；再多的解釋，也無法抹滅把一群學有專精的博士放在一起，結果卻是並沒有讓台灣加速前進。此刻，官員還在為了雞蛋問題卸責，自己都做不好了，怎麼還有臉叫外國學生來台學習什麼治國管理大學問？
博愛座2.0 把座位留給需要的人
2023-09-22 01:18 聯合報／ 趙哲聖／開南大學資傳系助理教授（桃園市）
作家李昂日前搭乘台北捷運遇年輕人不禮讓，博愛座的存廢再度引起討論。記者曾學仁／攝影
作家李昂又掀起博愛座存廢論戰。這些年，正義之士的「長輩」，教訓「表象上」沒有讓座的「年輕人」，這類讓座議題不時占據新聞；許多可能是沒被禮讓的長者或是「正義魔人」，與不讓座的乘客理論甚至叫囂，屢見不鮮。
博愛座的原意為 Priority seat（優先座位），原本是要優先讓「比較有需要的人坐」，而不是單純只為「老弱婦孺」的專屬座位。博愛座的教育過程原本是良善的，希望藉由「標籤化」，如座位顏色或文字提示等「明示符號」的操作，靠符號標籤的「強制性」讓禮讓的習慣能深植人心，慢慢教化民眾，大多人也都培育了讓座的 DNA。
但「博愛」的狹窄含意卻限縮到「老人孕婦」；有些人外表看不出來老，或非常累的人、不能久站的人、有病痛、懷孕初期；又或有種種難以簡單說出原因，但就是必須小坐一下的人們，卻因為博愛座符號的簡單化，讓這些人不敢坐。如果學校和家庭教育，已經成功培養台灣大多數人良好的個人素養，那「2.0 版的博愛座」，應該是將禮讓和博愛的精神化為內在行動，同時相信大家都是因為真的需要坐而坐，等真正需要坐的人出現了再讓座就好。
當少子化與老人社會到來，少數博愛座可能也會不夠。具像標示的「博愛座1.0」時期，約束了不守規矩的乘客；而社會公德心進化到更高層，「博愛座2.0」的願景，就是眾人能禮讓座位給「需要的人」即可，同理心的相信坐著的人就是該坐的人，不再計較。
當「計較博愛座該誰坐」的現象愈少出現，就表示「博愛座精神」更深化普及了！
舊金山華僑宴 勇警傳奇重現
2023-09-22 02:43 聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）
國民黨總統參選人侯友宜（左）訪美最後一站，在舊金山僑宴上見到26年前從南非武官卓懋祺家中救出的卓家男嬰查克（右）。記者侯俐安／攝影
大選精彩之處，就在它對每位參選人一言一行的嚴酷檢驗，誰最耐打誰出線！
國民黨總統參選人侯友宜訪美最後一夜，舊金山晚宴進行到一半，廿六歲高大帥氣的查克走上舞台，他注視著侯友宜：「我來，只是想跟你說謝謝，你對我非常非常重要！」一句話說紅了侯友宜的雙眼，也把大家帶回廿六年前的那天晚上，廿六年前的台灣。
當時，侯友宜任職台北市政府警局刑事警察大隊，因協力參與多起刑事案件而知名。民國七十四年（一九八五年），他參與林宗誠殺警奪槍案。民國七十五年（一九八六年），負責偵訊頭號槍擊要犯劉煥榮。民國七十九年（一九九○年），參與偵辦新光吳東亮綁架案，逮捕嫌犯胡關寶。民國八十一年（一九九二年），參與協力追捕槍擊要犯陳新發…。許多大案都發生在台北，侯友宜幾乎無役不與，但讓人印象最深刻的畫面，發生在天母南非武官家的那一夜。
民國八十六年（一九九七年）十一月十八日，白曉燕命案主嫌陳進興在逃亡數月後，晚間七點多潛入南非武官大使官邸，挾持南非大使館武官卓懋祺一家五人為人質。陳並致電北投分局，聲稱自己遭到司法迫害，指名擔任台北市刑大大隊長的侯友宜進官邸談判。由於白曉燕母親白冰冰的高知名度，三名嫌犯逃亡期間又犯案累累，對台灣社會造成相當大的震撼，因此媒體鎂光燈立刻聚焦。當天晚上，侯友宜抱著小嬰兒查克走出官邸的那一幕，更成為焦點中的焦點，侯友宜一戰成名。
廿六年過去了，卻在舊金山夜宴中重現傳奇，當年的嬰兒長成高大帥氣的青年，當年的警官成為總統參選人！但是，英雄會成為好的國家領導人嗎？查克說，侯友宜在擔任警察時，為台灣社會懲奸除惡，「你實在不能忽略他對台灣社會的貢獻。」故事還在繼續，台灣選民將決定最後的結局。
老宅要養 建立建物全生命周期
2023-09-22 02:42 聯合報／ 黃育徵／循環台灣基金會董事長（台北市）
台北基泰大直坍塌案，激發社會大眾對居住安全的關注。 圖／聯合報系資料照片
台北大直民宅塌陷事件激發社會大眾對居住安全的關注。事實上，台灣屋齡卅年以上的老宅有將近五百萬戶，要有穩固可靠的住屋，從根本做好營運維管才是更務實的做法，不僅保障住戶安全，更能維持建物的價值和品質。
台灣社會普遍缺乏對建築物整修維護的觀念，以至於建築物老舊化的程度快速。相較之下，日本的市容維持良好，公寓大廈即便在使用多年後，由外觀到內部設施、結構安全都維護得很好。這是因為日本在法規等制度的推動下，對老舊建物觀念已從傳統的大量拆除重建，改為透過長期修繕計畫來延長建物的生命周期。這是一個從線性經濟思維邁向循環經濟的務實做法。
建築物就像人一樣，出生後便開始老化，過程中逐漸在外觀、結構、設施設備等層面產生劣化。以建築來說，長期修繕計畫的目的，在於定期執行預防性的修繕，以維持或延長建物的使用壽命，這是確保建物資產價值與居住空間品質的必要工作。過程中通常會由物管公司先規畫修繕計畫，更重要的是住戶需要依據計畫書準備足夠的修繕基金，才能確保修繕的執行確實。
然而，台灣的業主對建物的觀念通常是「不壞不修」，易衍生公共安全風險。目前的物業管理也多半只涵蓋保全、消防和清潔等日常運作的範圍。因此，中央和地方政府作為社宅的業主，應該將預防性修繕的規畫都納入到共廿萬戶、需長期維護更新的社宅量體中。
為了更有效率提升集合住宅的居住品質，社宅在設計階段應充分考量維護管理的便利性；例如機電管線明管化，才能提升維管效率及降低維管成本。在設備上，透過「產品服務化」採購，除了能由專業廠商直接負責維護修繕，減輕社宅管理單位的負擔之外；當廠商成為資產擁有者，也更有誘因透過再設計提升產品耐用度，與進行設備再製造，降低廢棄物與碳排放的產生。
政府同時扮演社宅業主和引導產業升級的角色，落實長期修繕計畫、執行產品服務化的採購，不僅能維持社宅的價值和品質，更重要的是帶領台灣相關產業建立建築物「全生命周期」的概念。如此一來，會讓建築營造業在規畫設計、施工階段帶入長期營運思維。二來，會提升物業管理產業的專業服務，能從基礎的日常維運管理，延伸為建物全生命周期的管理。最後，這兩方的業者也需要有經常性的對談與交流，才能為台灣所有集合住宅的居住安全打下穩固的根基。
偏鄉原民學校如何翻身？
2023-09-22 01:30 聯合報／ 梁明輝／排灣族、屏東縣原住民文教會榮譽理事長（屏縣瑪家）
山中偏鄉小校無法招到足量的師資，「有教無類」很難落實。記者蔡宗儒／攝影
昨天看到聯合報「願景工程」專題檢討偏鄉教育，非常認同，感謝聯合報長期以來關懷偏鄉及非山非市地區的教育問題。目前許多偏鄉地區學校面臨了「孩子不來、老師走了」的窘境。筆者曾在原住民地區擔任老師卅年，也創立了「屏東縣原住民文教協會」，執行原住民教育希望工程至今廿二年，在此針對原住民教育的改善提出建議：
首先，期盼政府停止偏遠原住民學校之「廢校或合併政策」，這是違憲的！我國憲法明定「國家對於自由地區原住民之教育文化，應予扶持並促其發展」，就是顧念到原住民之語言、歷史、社會與文化有其獨特性。原住民地區文化刺激不足，大多數部落沒有書局、圖書館、博物館或補習班等學習場所，所以學校變成了文化傳承的最後一道防線。如果廢掉小學（原住民小學大多低於一百人），那幾乎就沒有文化傳承的場所了！
其次，政府有沒有想過，廢校或併校後的偏鄉學生要到哪裡就讀？他們每天必須要翻山越嶺到其他的村莊就讀，交通不便又耗時，安全也有顧慮，求學好辛苦！所以逼得家長不得不選擇離開家鄉、搬到平地或都會區讓孩子就讀。目前大約超過一半的原住民已遷居外地，留在故鄉的只剩下老弱婦孺或沒有能力離開的家庭；原有的學校荒廢已久，村莊景色淒涼。
沒有孩子笑聲、讀書聲的部落是多麼孤寂、死氣沉沉？長者說：「我的孫子到平地就讀後已不像原住民了，因為他不會說母語，只會說國語、英語和閩南語，以後我要如何和他溝通？」
再者，應建立專屬於原住民族的教育體系。國內學者高淑芳教授前幾年研究「原住民學生的學力落差問題」，發現原住民學生在連續十年當中，不論是在「國中基測」、「大學學測」及「大學指考」之成績，較非原住民學生差距很大；而且令人擔憂的是，此種差距每年還不斷增加。
解決的方法，有的國家實施「教育雙軌制」，一方面不排斥少數民族就讀主流社會的學校，另一方面也大方協助少數民族設立民族中小學、大學或民族師範院校等，學生可自由選擇。教育雙軌制實施之後，原住民的文化傳承就可以得到保障，原住民學生升學就不再有加分不加分的問題。
偏鄉原住民學校要不斷創新、求進步才能生存；有些學校辦得很成功，校長及老師有愛心，教學創新成效佳，學生學力成就不輸都會區學校，因此學生人數不減反增。應該多辦理教學觀摩會及新教材發表會，供各學校參考學習；例如屏東縣瑪家鄉的長榮百合國民小學，近幾年在國內教育界得大獎無數，很值得大家觀摩學習。
每個座位都是博愛座
2023-09-22 01:16 聯合報／ 詹志超／高中教師（台北市）
圖／季青漫畫
作家李昂在臉書批年輕人在台北捷運坐博愛座卻不讓座，再度引發博愛座存廢爭議。博愛座讓或不讓、坐或不坐，我以為不應有「道德壓力」，也不宜「偽善」。
博愛座通常設置於車門附近，概念來自北歐地區的無障礙環境。基於安全與人權，全世界幾乎所有的大眾運輸系統都設有博愛座，孕婦、小孩、老人和殘障人士可以優先乘坐，沒有硬性規定必須禮讓，完全是發自內心。
如果捷運或公車上人潮不多，而且沒有老弱婦孺，此時暫時先坐在博愛座是無妨的。一旦有老弱婦孺上車，主動讓位應是每個人都可以做到的。倘若坐的並非博愛座，但是有老弱婦孺上車時，仍宜主動讓位。大家要建立「每個座位都是博愛座」的觀念，每個人心中都要有博愛座和體恤老弱婦孺的道德認知與文明表現。
博愛座究竟能不能坐？我們不該因為道德的壓力，寧可讓博愛座空著卻不敢或是不願坐；該讓座時主動讓座，不僅能發揮座位的功能，更能充分發揮設置博愛座的意義與目的。
