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【重磅快評】米價知多少？新冠疫苗研發補助杯水車薪
2020-07-04 09:48 聯合報 / 主筆室
中央防疫指揮官陳時中日前宣布，國內疫苗業者八月若如期進入一期人體試驗，補助經費已編列，但疫苗業者大嘆杯水車薪，圖為行政院長蘇貞昌（左）參訪國光生技公司。圖／行政院提供
中央防疫指揮官陳時中日前興奮地宣布，國內三家疫苗業者研發有相當進展，八月若如期進入一期人體試驗，「補助經費已編列」，補助金額揭曉，疫苗業者大嘆杯水車薪，不到國際行情的零頭；而且「給獎」的限期幾乎不可能達成，所謂研發補助，幾乎只是口惠。
疫苗研發極其複雜，且新冠疫苗要給人用，安全要求更極為嚴格。常態上一劑疫苗研發約需十年時間，最快的疫苗量產也需四年以上，且需屆時病毒還在，疫苗才可能量產。放眼所及，全球疫苗市場多得是半成品，還沒完成研發流程，病毒消失了，疫苗只能放棄。中央防疫單位設定八月前臨床一期，明年初臨床二期，門檻太高了，且未知變數甚多。
最新上市是今年春天的伊波拉疫苗。民國103年(2014年)伊波拉病毒入侵美國，防疫單位趕緊請出十多年前半途廢棄的疫苗半成品，在原基礎上接續研發；努力六年後終於宣告研發成功。
疫苗誕生確實非常花錢。證實疫苗對病毒有抑制作用不難，但要證實對人體安全，卻得經過極嚴謹的臨床實驗，每劑臨床實驗經費至少十億美元起跳，甚至五十億美元；台灣宣稱的研發補助以台幣計價，不符行情，難怪圈子裡只能搖頭，政府拿了補助政績，對生技業者並無作用。
進入臨床一期難度不高，實驗室完成研發後，找幾十位志願者接受試驗，規模有限，不難完成一期測試；進入臨床二期難度高多了，通常志願者逾千人，甚至更多；這樣的實驗規模通常不是一個地區可獨力完成。
臨床三期試驗難度更不只三級跳，目前約略訂下至少一萬試驗者的門檻，更難的是試驗者必須來自疫情氾濫地區；就新冠肺炎疫苗試驗而言，大概只有美、蘇、英國、巴西等疫情失控國家具備疫苗臨床三期試驗環境。台灣宣稱疫苗研發很有進展，但必須尋求國際合作機會，以台灣四百多例確診數字，當這些國家試驗的零頭都不夠格。
眼前國際疫情並未緩解，確實只能期盼疫苗能趕快突破，量產上市；台灣以「防疫國家隊」等口號，自覺是防疫優等生，這回疫苗研發以台灣有限的規模，確實也做出成績；如今宣稱疫苗國家隊、醫院國家隊，準備一舉跨越疫苗障礙，但得承認不能一廂情願。
【即時短評】推修法不如先從政府官員帶頭尊重員警執法
2020-07-04 10:09 聯合報 / 記者袁志豪／即時報導
行政院會今年5月通過刑法增訂「加重妨害公務罪」，加強公務員執法安全，對妨害公務加重處罰。圖／行政院提供
警政署推動增訂「加重妨害公務罪」，希望透過提高刑責，保障第一線執法基層員警，樹立執法威信，但員警很悲觀，認為球在法官手上，刑度加重，法官也會輕判；律師更指出，一般的推打、拒捕、員警每天最常遇到的妨害公務類型，仍是屬於過去的妨害公務罪，並不構成加重，如此政府大費周章推動的法條，究竟有何意義？
如果真的要讓員警有感，所謂「樹立執法威信」，至少應該是妨害公務致員警成傷，就應該列入「加重」，而不是給了員警期待，細究法條卻不實用；基層只能繼續自嘲摸海龜、虐狗重罰、重判，攻擊員警成傷，輕判、拘役，警察不如海龜與狗。
警察值勤高風險，政府如果要展現力挺基層警察執法的決心，大張旗鼓的搞修法，不如先從政府官員從帶頭尊敬警察做起；遠觀過去前客委會主委、現任文化部長李永得遭員警盤查，在臉書怒斥「警察國家」，其妻民進黨立委邱議瑩也指盤查理由「超瞎」，官員帶頭重挫員警執法士氣。
近期則有立法院長游錫堃在臉書貼文抱怨遭恐嚇，透過國會聯絡人通報警政單位，但警方卻沒有關心；更抱怨家中樓下巡邏箱一直空著，無人關心。警察單位對於地方議員都不敢怠慢，何況堂堂國會龍頭的高度，有意見只要一通電話或通知隨扈，馬上就能解決問題，居然像網友在臉書發文抱怨警察。
基層員警眼睛雪亮，直指院長不是要轉移邀請洪慈庸擔任機要顧問的「酬庸」爭議，就是要爭取高階警官調動的發言權；但對基層員警來說，不明白的是，每天辛苦執勤巡簽，但政府官員為何卻總是拿他們當祭品？官員帶頭不尊重警察執法，那民眾呢？上行下效。
如近日藝人王陽明跟經紀人 RYAN 分別開著千萬超跑出現在台北市東區，被警察攔下時，RYAN未懸掛車牌卻說「警察先生，一定要這樣子搞我？對不對」、更嗆「那你看他敢不敢把它吊走」；這種場景或新聞天天可見，民眾嗆警「搶錢」、「開槍啊」、「警察打人」、「穿制服的流氓」。
推動修法，不如先從政府官員從帶頭尊敬警察做起；政府或許自認已給警察很多「福利」，包括制服換新、調高年功俸、增加聚眾活動便當費等，現在還推「加重妨害公務罪」，表現出力挺警察執法之姿。搞了這些，政治人物卻動輒帶頭羞辱、糟蹋警察公權力，如何指望民眾服從警察？
上從中央官員，下至地方民代，政府官員不知帶頭尊敬警察，藉由掌控警政機關預算，對警察頤指氣使，一副老大心態，要警察屈服順從；甚至輕易干預警察人事，傷害警察還沾沾自喜，在有些政治人眼裡，警察怎麼執法、行政，更似乎是他們說了算。
台灣社會高度依賴警察，大小事都找警察，左手要抓賊，右手要為民服務，警察工作愈來愈重，社會地位卻愈來愈低；過去曾討論要提升警察地位，將內政部警政署改為行政院警政署，預算回歸中央，減少縣市警局面對民代壓力，卻都無疾而終，年金改革還先拿警察開刀，導致許多員警擔心退休金縮水，生活無以為繼，只能繼續撐著。
因此，許多基層員警現在聽到國家高聲疾呼力挺執法，要提升地位、福利、尊嚴，第一反應都是，政府又在「搞詐欺的」！
不過支持基層員警執法，員警更要注意執法要在合法的範圍內，違法執法不等同強勢執法，如美國非裔男子佛洛伊德遭警察單膝壓頸後喪命，國內今年也接連發生員警「踹頭」執法過當爭議；凡此種種，均造成法界或民眾難以認同、更引起反彈，除自損執法威信，多數警察的辛勞也被少數同事的爭議所遮蔽。
【即時短評】狂打反中牌 民意恐變民粹
2020-07-04 02:12 聯合報 / 記者蔡晉宇／台北即時報導
陸媒東南衛視兩名駐點記者因違反規定，被要求昨天離境，兩位記者艾珂竹（右）及盧嬙（左）昨上午搭機離台，兩人登機前向媒體揮手道別。圖／聯合報系資料照片
東南衛視案，蔡政府快刀斬亂麻，限二位記者在最短時間內離境，絲毫不給任何緩通空間；蘇貞昌更直呼，驅逐中國官媒，剛好而已。固然在民間反中、仇中情緒高漲的當前民氣可用，行政單位也評估，如此作法能獲得多數民意支持，但民意與民粹往往只是一線之隔，且事關兩岸最敏感神經，政府在處理此事時，難道就沒有更溫和、圓融的做法嗎？
陸委會主委陳明通在大學任教期間，國際關係課堂上總會提到「敵意螺旋」概念。這講的是原本就有矛盾的雙方，若有一方先出招刺激了另一方，勢必會引發對方更大的敵意，如此惡性循環下去，最終導致事態越趨緊張。
回過頭來看，蔡政府上台後的兩岸關係陷入空前冰點，雙方緊張的關係正提供了敵意螺旋出現的溫床，這次政府大動作，無疑是踏入了惡性循環的第一步；況且中國大陸正時逢部分媒體在美國也遭制裁，不免讓人擔心陸方在多重刺激下，會對台有更激進的反制舉措。
倚仗著民意大打反中牌，也反應在蘇貞昌對此事的態度上，一席「剛好而已」言論，講得趾高氣昂，但至今人二位記者到底製播了什麼統戰節目，講了什麼不該講的話，行政單位卻沒人說得清，僅以與申請入境事由不符輕描淡寫帶過。
若二位記者真踩了國安紅線，被限期離開實屬合理，但與此同時政府也該向人民交代一下案情全貌，否則中共同路人的大帽子一扣上去，就要趕人出境，此舉稱得上民主國家的作為嗎？
水能載舟亦能覆舟，順著民意打順手牌，是最容易但也是最危險的事。這次蔡政府不惜拉高分貝與對岸叫板，不僅激化兩岸關係，更恐進一步讓民意變民粹，陷入未來被這股力量綁架的漩渦中。大選已結束，該用兩岸關係催出的選票也都入袋了，再度全面執政的蔡政府，是時候好好思考民進黨追求的，究竟是什麼樣的兩岸關係。
