udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論／全球經濟整合 台灣應投入心力
◆ 聯合報黑白集／史上最強撒錢政府
◆ 聯合報社論／搶救新冠世代失業，蔡政府窮得只剩下錢？
經濟日報社論／全球經濟整合 台灣應投入心力
2020-07-04 01:21 經濟日報 / 經濟日報社論
最近舉行的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）部長級視訊會議，確定 RCEP 將在今年11日4日領袖峰會正式簽署，也確認印度不會參與，但也保留彈性歡迎印度重新加入，不過印度短期不會有重返 RCEP 的打算。
在民國100年(2011年)即開始推動的 RCEP，由於會員經濟發展程度差異大且各有盤算，談判進展緩慢，歷經九年終於完成談判。然而相較於跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），RCEP 雖然是先發後至，但無論在經濟規模、貿易總值，以及參與會員等，均超過 CPTPP，對台灣的影響也較大。
RCEP 因印度退出受影響，CPTPP 更因美國缺席而失色，然而隨著美國總統大選民主黨候選人拜登領先優勢擴大，很有可能拉下川普。由於拜登曾表態美國應認真考慮加入 CPTPP，美國未來重返 CPTPP 的可能性不低。
無論是 RCEP 或是 CPTPP，對於新會員加入雖然都抱持開放態度，但標準都不低。原則上新成員必須得到原先所有會員的支持，而且自由化的時程也可能會較快，甚至必須在加入前以「頭期款」的方式提前自由化。
台灣雖然宣示加入此兩大型 FTA 的決心，但是在中國大陸的因素下，得到原有成員支持的困難度高；特別是中國還是 RCEP 成員，在目前兩岸關係下台灣加入 RCEP 更是不可能，所以台灣可以順勢把無法加入的原因歸咎於中國。
不過台灣也必須反思是否有做好準備。對於禁止 CPTPP 龍頭日本核災區食品進口問題，一直無法說服日本，另外未來台灣即使有機會參與 RCEP，必須廢除所有對中國大陸歧視性的經貿待遇，包括大陸產品進口限制，陸資外資雙重標準，大陸專業人士來台限制，甚至對陸生的差別待遇，都要逐一檢討改善外，還要對中國提供更多超過世界貿易組織（WTO）標準的自由化措施，更非台灣所可以接受。
台灣除了區域經濟整合受阻，政府對參與 WTO 也不用心，我國的 WTO 代表已懸缺快一年，一直遲遲未派任。政府的理由是因為新冠肺炎所以無法就任，但是對其他地區代表卻紛紛派任的矛盾情形；期間更曾發生新任命 WTO 副代表占缺不就任而後又換職位的情形。事實上在 WTO 代表懸缺期間，台灣 WTO 代表團表現出色，參與多項委員會也爭取擔任主席，WTO 代表團在前方苦撐卻得不到奧援。相較於最近政府與非洲索馬利蘭互設辦事處並將指派代表，還自誇是超前部署，所展現的積極程度，遠遠超過對擁有 164 成員 WTO 的做法，更是不可思議。
如果政府無法改善這種「區域協定進不去，多邊組織不認真」的現象，台灣未來處境會更加艱難。面對未來全球經濟整合變遷，台灣應該有積極的策略。川普雖然對 WTO 不滿，但美國對於 WTO 是採取選擇性參與，例如美國對中國問題是在 WTO 機制外尋求解決，但美國也在 WTO 架構下推動電子商務談判，也期望加強對政府補貼的約束，台灣不能自外於此，反而應掌握難得參與國際組織的機會。
在此波新冠肺炎下全球貿易萎縮，但台灣表現並不差，除了是轉單效應外，主要原因是以半導體為主的電子資訊產品帶動出口，這類產品目前大部分免關稅，主要是因為 WTO 所促成的兩階段資訊科技協定（ITA）自由化，台灣當初均有參與，並扮演非常重要的角色，迄今仍是主要受益國。
在 WTO 運作效能不佳下，未來部門別自由化有可能成為主流，而且在伴隨新冠肺炎後全球經濟復甦及貿易成長下，區域經濟整合也會大爆發，台灣電子資訊以外的其他主力出口產業，面對的關稅劣勢也會擴大。台灣更應投入更大的心力，善用 WTO 機制以彌補無法突破區域經濟整合的缺憾，但以目前政府的消極態度，實在無法期望台灣能有什麼作為。
聯合報黑白集／史上最強撒錢政府
2020-07-04 00:29 聯合報 / 聯合報黑白集
行政院推出「振興三倍券」，訴求可創造1112億元振興效果。圖／聯合報系資料照片
很多民眾不清楚立法院臨時會是在幹嘛。簡單說，就是平常很棘手的法案，就放到臨時會來秒殺闖關，殺個你措手不及。立法院剛剛通過前瞻後續四年預算，討論都沒討論，四,二○○億元咻一聲就通過了。你同不同意都沒關係，反正你都得埋單。
最近大家搶登記三倍券，蘇貞昌看了龍心大悅，很高興大家對他這麼捧場。高興是當然的囉！花的是人民的納稅錢，還接受他們歌功頌德，天下還有這麼好康的無本生意嗎？可憐的老百姓，領個兩千元得辛苦登記再領，就開心得要命。但那頭，政府三兩下就刷掉你四,二○○億元，人家可是臉不紅氣不喘。接下來的分派大戲，才是重點所在。
蔡英文不愧是史上最強撒錢高手。馬政府任內八年舉債增加一．七兆，陳水扁任內八年則是舉債一．五兆；但蔡政府現在才四年又一個月，光特別預算累計已達一．三兆元，這能不佩服嗎？新冠疫情衝擊是全球性的，紓困當然需要花錢。但大家想想，最近兩年來政府何時不在撒錢補貼，旅遊補助從未停過，育兒津貼、失業補助一再加碼，不都是在拿公帑拚民進黨的選舉？
蔡總統一上任，就大刀闊斧進行軍公教年金改革，主要理由就是不能債留子孫，不能讓上一代的優渥變成下一代的重擔。但她有沒有想到，自己的上兆特別預算的揮霍，也是債留子孫？別的不說，勞保基金嚴重虧損，很快要提前破產，這要留給誰解決？
聯合報社論／搶救新冠世代失業，蔡政府窮得只剩下錢？
2020-07-04 00:27 聯合報 / 聯合報社論
疫情影響青年求職，勞動部日前推出「青年就業獎勵計畫」。 圖／聯合報系資料照片
畢業求職潮已至，每年六到九月都是失業率高峰，但今年碰上新冠疫情，衝擊更甚 SARS 和金融海嘯期間。五月失業率已達百分之四點零七，是近八年同月新高；大學以上失業率更高達百分之五點零八。勞動部最近砸了六十六億元，推動六項應屆青年就業方案，但檢視這些藥方，別說治本，連標都治不了，跟江湖郎中胡亂開藥沒兩樣。
扣除繼續升學、服役或任公職者，約有十九萬應屆畢業生將踏入就業市場。外界把今年剛畢業的職場新鮮人稱為「新冠世代」，因為當他們一踏入社會，迎面而來的是無薪假和失業率同時飆高，幾乎是毫無前例可循、惡劣無比的求職環境。
為了搶救職場新鮮人失業率，勞動部近日開出的藥方，其中「青年就業獎勵」計畫太脫離現實，因而備受爭議。方案規定：畢業生若在今年九月底前就業，在同一雇主連續就業滿九十日，發給兩萬元；工作滿一八○天，再加發一萬元，合計最高可領到三萬元的獎勵金。預計要花上廿四億元。
事實上，這樣的「福利」很多新鮮人根本無福消受。原因是，問題不在年輕人「一年換廿四個頭家」，而是根本就是沒有頭家可換。在疫情打擊下，企業就算沒倒，多數以裁員或凍結人事苦撐待變；在供需嚴重失衡下，就業市場根本無法容納新鮮人。勞動部這種本末倒置的做法，才會惹來外界「海裡沒魚了，卻鼓勵他們去捕魚」之譏。
看主計總處最新公布的五月失業率報告，多數人失業的原因，是對原有工作不滿意；其次，是工作場所業務緊縮或歇業。然而，報告上無法呈現的是，許多人根本連面試的機會都沒有。有新鮮人投出上百封履歷，卻只得到四次面試機會，多數石沉大海。據學者研究，應屆畢業生若一年內無法找到工作，即可能因感到被社會排斥，落入長期失業的惡性循環，成為「怯志工作者」，成了不在政府統計上的隱性失業者。
從疫情爆發至今，面對百業蕭條，各部會從農委會、交通部、衛福部等部門無不以撒錢作為救濟手段，卻無助台灣產業體質的轉換。如今面對迎面而至的大失業潮，勞動部依然只有炒短線這招，只求短期的數據好看。但這種做法，能救到多少失業率，著實令人存疑。
話說回來，年輕人找不到工作或符合期待的工作，責任不該完全歸咎於勞動部。關鍵還是得回到源頭：防疫要適度解封，政府要設法讓景氣回溫，鼓勵企業開缺，才能讓就業市場活絡。對此，經建部門責無旁貸。
但從疫情爆發至今將近半年，經濟部彷彿變成了「口罩部」，似乎所有經濟部的業務只剩下生產口罩一事；部長沈榮津更因此一「大功」，升任副閣揆。但對於產業的復甦，尤其是構成台灣經濟主力的中小企業，經濟部到底做了多少協助或振興的努力，卻只留下一個大問號。
根據中研院研究員林宗弘的研究，過去廿年，台灣貧富差距兩度明顯擴大，都跟經濟蕭條有關。先是民國90年(二○○一年)的網路泡沫化，其後是民國97年(二○○八年)的金融海嘯，使得年輕世代成為高失業率與低薪的「崩世代」，也可稱之為「失落世代」。且看太陽花學運，年輕人反服貿的背後，映射的正是他們對於自身前景黯淡的恐懼。
年輕世代向來是蔡政府的支持主力，但這四年多來，蔡政府對於改善年輕人最在意的低薪與房價，始終說多做少。如今面對這場改寫人類史的百年大疫，衝擊更甚於網路泡沫化與金融海嘯，雖然無一世代倖免，但對於一踏入社會就面臨職場冰河期的「新冠世代」，是否就此跌入失落世代的軌道上，注定成為永難翻身的一代？蔡政府除了撒錢，請好好為新冠世代想一想，如何讓他們看見可以期待的未來？
