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嚴震生／毛小孩應可申報撫養親屬抵稅
2020-07-05 00:07 聯合報 / 嚴震生（作者為政治大學國關中心研究員）
現代社會少子化，只養毛小孩也是很多民眾的選擇。 圖／聯合報系資料照片
拜疫情所賜，報稅延一個月，但我還是不甘不願地在截止日才完成報稅，原因無他，因為我不認為官員善用稅收，推動永續發展的硬體和軟體建設，及制訂對大多數百姓日常生活有利的政策，而國會民代也沒好好看緊荷包，反倒是經常配合行政單位政策買票，身為納稅人，當然不可能心悅誠服。
自從孩子長大成家後，我們已沒有撫養親屬的免稅額可申報；每年報稅時，都在思考為何我家毛小孩不能申報免稅額？根據統計，今年下半年開始，寵物貓狗數量將超過十五歲以下兒童總量，形成黃金交叉，未來差距還可能持續擴大。
許多人認為養小孩成本很高，寧可養毛小孩。我們到醫院或診所看病，基本上僅繳掛號費，醫療花費還可在報稅時扣除；然而帶毛小孩到動物診所，所有費用都沒得抵減或扣除，且一次費用好幾千元，動手術甚至高達好幾萬元。加上平時餵養飼料，或清除蝨蟲等花費，也都有一定數額。如果主人出國時，還得送貓狗旅館，也是開支。寵物不似小孩需要籌備教育費用，但也有認真主人會送去學校接受行為訓練，讓寵物學習與人類和其他寵物的互動。
雖然有花費，但養寵物對許多人的生理及心理健康，有很大幫助。首先，若是養狗，特別是中或大型，主人必須解決排泄問題，每天遛狗讓主人散步運動，對身體健康當然有所助益。其次，家庭人口愈來愈少，單身比例愈來愈高，若上班族下班後面對空蕩蕩的家，若有寵物相陪，心靈有所寄託，寂寞時還有談話的對象，可以減少憂鬱機會，因此無論是身或心的健康，毛小孩都可減少我們的健保開支。最後，如果我們都可以購買寵物險，難道不能將這個家庭一分子的概念，擴大到撫養免稅額申報嗎？
一定有人擔心毛小孩若真的可以節稅，可能造成滿街貓狗橫行的現象。其實這是多慮了，可以制定相關配套措施來避免。第一、每個納稅人僅能申報一隻寵物免稅額，這與每個孩子或父母都可成為撫養對象的概念不同。第二、所有要申報的寵物，都必須植入晶片，確定身分是可以查核的，未來申報時甚至需要有可以認證的號碼。第三、若擔心有人只領養節稅後又棄養，政府可以設定認養滿一、兩年後才能申報。
最後，如果擔心台灣不婚不生的現象，會因為開放撫養毛小孩節稅而加劇，可將符合資格年齡提高到五十歲或五十五歲。這個年齡門檻意味著若是這些公民有孩子，多已畢業出社會，同時他們自身還沒有退休，也不是孩子可以申報免稅的撫養對象。
這些見解或方案不見得周全齊備，個人僅想拋磚引玉，提出一個出格的想法，讓民代思考一個更能為大家接受的方案。
（作者為政治大學國關中心研究員）
