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【重磅快評】人道救援髮夾彎 如何對港築巢引鳳？
2020-07-05 18:10 聯合報 / 主筆室
行政院長蘇貞昌說港區國安法實施後，香港動亂、外資撤離，台灣得築巢引鳳，設好舞台，才能演出精彩。圖為蘇今天參觀新莊响仁和鼓文化特展。記者吳亮賢／攝影
香港國安法上路，舉世關注，陸委會在7月1日生效日同時掛牌運作「台港服務交流辦公室」，看似劍及履及撐香港，但之前陸委會信誓旦旦說要修改港澳條例施行細則，以明確規範對尋求庇護的港人認定接收及生活安置等事宜，結果卻因行政院長蘇貞昌反對而作罷，對照蘇之前以激烈言詞形容香港國安法的可怕，又說要引資，引才，真不知是那個才是蘇院長的真話。
中共全國政協、人大兩會開會前即釋出將訂定香港國安法後，蔡英文總統五月底即表示要給予港人「人道救援」，並在民進黨中執會前表示已與蘇貞昌討論達成共識，將由行政院組成專案，對於香港朋友提出「人道救援行動方案」，專案將由陸委會主責，盤整相關資源，對港人「居留、安置、照顧」進行完整規畫。
翌日，陸委會副主委邱垂正表示有關「人道救援行動方案」，陸委會將就港澳關係條例第18條研修港澳關係條例施行細則，明定政府可以採取的相關救援措施。邱並透露，由於香港居民並不適用難民法，相關的救援行動將依據港澳條例第18條的授權在施行細則中予以明定。同日，陳明通也說陸委會將修改港澳條例施行細則。
蔡英文之所以提出「人道救援行動方案」，在於去年香港「反送中」推高了她的選情 ，但她連任後卻在臉書宣示一旦香港情勢改變，將暫停適用一部或全部港澳關係條例，大傷港人的情感，在野陣營批蔡政府「選前支持、選後丟包」，蔡及陸委會事後在香港「人道救援行動方案」多所著墨，被解讀是有意為香港量身打造一部沒有難民法之名的難民法，不無補破網的用意。
在香港國安法通過後，蔡英文、蘇貞昌都依舊維持聲援香港的基調，蔡透過臉書表示，隨著中國打破「50年不變」的承諾，香港的情勢惡化，也對區域的和平穩定造成衝擊，台灣有責任與國際民主陣營的夥伴們攜手合作，持續撐香港、撐港人，「不會坐視民主、自由、人權在香港倒退」。
蘇貞昌就精彩多了，他說香港國安法讓大家看到中國的真面目，是很恐怖立法，只要講話讓港人不喜歡香港或是中國政府，就可以被追訴、被判重刑，中國政府露出這樣的真面目，用全世界沒看過的手段，立法管全世界的人，這是很可怕的立法...。他又說港區國安法實施後，香港動亂、外資撤離，正是台灣爭取的良機。台灣得築巢引鳳，設好舞台，才能演出精彩。
在蔡英文及陸委會說要「人道救援」港人、修港澳關係條例建立法律授權，蔡英文還說和蘇貞昌達成共識，竟然蘇貞昌一句話就可以叫停，蔡政府再一次使出髮夾彎，但奇怪的是，如果香港國安法有蘇貞昌形容那麼可怕，蔡總統也說不會坐視民主、自由、人權在香港倒退，那就應該拿出更積極的作法來撐香港，不是嗎？陸委會修法都已箭在弦上，蘇貞昌硬是叫停，一切回到原點，蘇說台灣要築巢引鳳，設好舞台，才能演出精彩，但連修法都不願意，要如何築巢引鳳？
【即時短評】軍中訓練傷亡難免 檢討勿淪為鋸箭桿或獵巫
2020-07-05 22:40 聯合報 / 記者程嘉文
海軍陸戰隊前天操演發生膠舟翻覆意外，已有1名上兵、1名上士宣告不治死亡。本報資料照
海軍陸戰隊99旅發生突擊膠舟翻覆，兩人死亡一人命危。事件毫無疑問是起悲劇，但軍人一如特技演員或賽車手，本來就是高危險職業，本須承受更易發生意外的風險。每年軍校畢業典禮上，興奮將大盤帽拋向天際的年輕面孔，難免有人無法頤享天年。這是戎馬生涯的宿命，也是軍人專屬的辛酸。
軍隊存在目的，是替國家與全民的身家性命買保險。沒人知道戰爭將在何時何地，以何種方式來襲，因此即使承平時刻，也須不斷揣想最壞狀況，反覆演練因應之道。過程必須從嚴從難，也註定會因疏失或運氣不佳，導致官兵性命與昂貴裝備的損失。
不幸的是在近年台灣，從社會大眾到軍方高層，都傾向將「不出錯」當成至高無上的圭臬。將軍當然知道「零意外，零風險」與精進戰訓本務之間的矛盾，却難以抗拒一旦發生意外，就把究責看成一切的氛圍。更糟的是所謂「究責」，與其說是真正找出原因加以改進，不如說是畫靶供人射箭，提供「誰該負責」或「誰是壞人」的答案。不但內容必須簡化，出爐更必須即時；否則就會被質疑「國防布」、必有陰謀。
在獵巫氛圍下，將校們的軍旅生涯變得風險奇高，宛如玩俄羅斯輪盤，一旦出錯就萬劫不復。如此自然養成因循保守、不做不錯的個性，在任上但求無過、不求有功，遇到問題就「鋸箭桿」。至於部隊是否存在積弊？只要撐到自己下莊之前不爆發，就都不是問題。
回到這次翻船事件，據傳海軍司令部在事發後的檢討中，將重點放在「操舟測考怎不在外海舉行」，以及「不該讓步兵自行操舟」。
就前者而言，如果檢討測考舉行地點，未來讓考試內容與實戰環境更吻合，算得上對症下藥，值得肯定。但後者就嫌本末倒置：陸戰隊步兵搭乘突擊舟搶灘，本來就是非正規登陸的戰術之一，也符合近年國軍要求「訓練特戰化」的大方向；如今雖然發生不幸事件，但重點應該是先釐清，到底是難以避免的突發意外，抑或當真操舟技巧不佳？
膠舟翻覆導致官兵溺水死傷，在硬體裝備或應變訓練上，是不是有可改善之處？如果覺得翻船是因陸戰隊步兵操舟技巧不夠好，所以未來不再由官兵自己操舟，而要把兩棲蛙人調來兼職，恐怕就是病急亂投醫，更反映出軍方近年過度怕出事，所衍生的幼兒園心態。問題是，國家能靠「幼兒園戰士」去保護？
