udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/332351/web/

◆ 　越南已追上 高雄青年還北漂
◆ 　找回核心價值 再談促轉會未來
◆ 　聯合筆記／大法官不能說的祕密
◆ 　觀塘案強過關 環評已失公信力
◆ 　選舉造勢… 特勤交管不放我回家
◆ 　對陸鬥而不破 美軟硬兼施
◆ 　衛福部？勞動部？醫師勞權 由誰解釋
◆ 　嚇阻酒駕 讓他付出更高成本
◆ 　想一想「大屋頂中國兩制」

聯合筆記／大法官不能說的祕密

2018-10-09 00:41　聯合報　　蕭白雪

美國最高法院大法官卡瓦諾。 （美聯社）

大法官的神聖地位，近來在國內外都受到不少挑戰，卡瓦諾雖成為美國第一一四位聯邦最高法院大法官，但未來所為免不了將受更嚴厲檢視，而未來美國聯邦最高法院將有一段時間由保守派占上風，已成現實。

國內大法官最近同樣話題性十足，在具高度政治敏感的釋憲案上，一再變更過去的受理標準，讓大法官公信遭受前所未有的質疑。尤其當湯德宗大法官寫下：多數大法官費盡洪荒之力，不惜背離先前慣例。不顧外界質疑：為政治服務、為執政者護航。大法官的神聖性，日漸幻滅。

本屆大法官接連對立法院、監察院等其他機關內部的職權行使，前所未有的介入，並主動予以限縮，讓司法沾滿政治味。

更諷刺的是，司法院正計畫增加大法官權限與資源，蔡總統日前出席大法官國際學術研討會，宣示台灣將引進德國的憲法訴願制度，司法院更視此為重大司改項目之一，並以司改國是會議決議之名積極推動修法草案。

司法院沒有告訴外界的是，司法院前任院長時期，還公開指稱德國實務界與學界都有提出廢止憲法訴願制的聲音，引進此制是昧於現實。

根據司改國是第二小組會議的發言紀錄，司法院長許宗力面對委員質疑時坦承，德國每年聲請裁判憲法審查的案子最多有七、八千件，憲法法院受理比率只有百分之一或二，也不否認德國確實有人討論是否要廢止此制，但若百分之一或二受理的案件能作出有意義的憲法解釋，對人權有重大貢獻，他個人認為可先試行幾年。

許宗力更直言，如果要引進裁判憲法審查，以目前大法官的能量顯然不足，未來可能需要每位大法官配置四、五個助理。

至於委員們質疑如果每年只有極少數的案子能受大法官青睞，且可能是有政治資源或影響力的人案件被選中，民眾對司法的信任會是更好還更壞；甚至此舉是否將讓大法官成為第四審、有無自肥或違憲之虞，主管機關更沒有提供外界充分的資訊說明。

大法官的每號解釋可能都影響人民，但總統口中的人權保障新制，在美麗辭藻背後，究竟是司改的毒藥還是萬靈丹，人民只能繼續當白老鼠。