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◆ 　聯合報社論／不改組內閣，無法解決賴政府系統性失能

◆ 　聯合報黑白集／失意政客之言

◆ 　經濟日報社論／普發現金沒必要列排富條款

經濟日報社論／普發現金沒必要列排富條款

2025-08-07 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」。聯合報系資料照

行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」（簡稱「因應特別條例」）的特別預算案，財源除歲計賸餘4,444億元外，約1,006億元將舉債因應支出。

但是關稅談判仍在進行，最終稅率可能也在近日內出爐，據聞政院可能還會以此變動為理由，再提出特別條例修正案，並將普發現金納入「排富條款」。此傳聞若是屬實，則行政院的朝令夕改，將引發朝野的進一步對立，造成政治上的動盪不安，甚至加深民怨而得不償失，建議賴政府三思而行。

道理很簡單。特別預算案是依據特別條例（法律案）而編列，因此特別條例的還稅於民、普發現金既然沒有排富條款，特別預算就不能違反特別條例，行政院就當然不能擅自在預算案設定排富條件。

其次，行政院如認為自始就應排富，則應提出覆議或修正特別條例。自從726大罷免大失敗後，政院深知再提覆議注定將是連第六敗而未提覆議，且總統已公布特別條例，政院都不能逕自減少發放額度。

行政院如果真想等關稅「最終協議」達成後，盤點對經濟、產業的衝擊有多廣多深，還有多少的財政資源和政策工具可以動用，再來修正調整特別條例的範圍，此時就更該埋頭專心勤作功課，先別動普發現金要增加「排富」條款的腦筋，更沒必要以放風聲來測風向，因為民眾都不知道政府是否將排富，以及將如何排富，無從表達意見，又怎能測出正確的民意走向？

至於行政院所謂的「普發現金必須靠舉債」的說法，其實早在財政部公布去年超徵稅收5,283億元，創歷史新高之後，藍委在2月12日即宣布推動「還錢於民2.0」全民普發現金1萬元，並列入新會期重大法案。而行政院因應對等關稅衝擊，4月中旬仍只擬提出880億元的產業支持法案，卻在4月24日突然通過4,100億預算的「因應特別條例」草案，將原有的因應關稅產業支持方案調升至930億，並夾帶了國土安全韌性1,500億、撥補台電1,000億及社會支持、照顧弱勢670億。因此，從法案掛號的時序先後來看，「必須舉債」應是行政院後來夾帶3,070億元的龐大支出所致。

而且就算要舉債，113年度歲計賸餘「審定數」最近出爐，累計額度4,444億元，比立院通過的5,450億元總額度雖短缺1,006億元，必須舉債因應，但這些都應屬一年期以下的「短期性債務」。因為114年度中央總預算案，在野黨立委刪減了2,000多億的歲出後，仍是史上最高的2兆9,250億元；但是幾乎未刪歲入，法定歲入高達3兆1,648億元，從而造就了高達2,398億元的「歲入歲出賸餘」。不但原編列舉債數不必執行，在扣除債務還本1,415億元後，還將產生「收支賸餘」983億元，應足以償還行政院特別條例新增支出所產生的1,000億短期債務。

至於普發現金是否有必要「排富」？答案是執行成本高，也有不公平的爭議，沒有必要！蔡政府的疫後特別條例擬普發現金6,000元，也曾試圖以所得稅率適用20%者作為排富的標準，財政部認為地下經濟部分（例如攤販，或未報稅的小額營業人），缺乏稅捐上的所得資料，實際所得可能比繳納20%稅率的族群還高，卻可領取現金，有報稅的人反而領不到，排富反而更不公平。何況，普發現金來自於稅收超徵，近年來超徵的都是國稅中的所得稅、營業稅、證交稅，大多為高所得者繳納，排富等於處罰繳稅較多者，也不合理。

最後，就經濟效果而論，普發現金就是增加民眾的可支配所得，希望民眾領到後，能夠增加消費提振內需，有助於因應關稅衝擊，刺激下半年走軟的經濟情勢，而且高所得者花掉的機率高於低所得者，排富反而抑制經濟效果的發揮。

總之，特別預算就照特別條例編列，才能獲得立院通過，及時發揮政策效果，賴政府切莫橫生枝節，因小失大。

聯合報黑白集／失意政客之言

2025-08-07 01:01 　聯合報／ 聯合報黑白集

英國前首相強生（左）來台訪問，並與賴清德總統會晤。 圖／總統府提供

下台三年，英國前首相強生似乎憔悴不少，背也駝了，不復當年率領「脫歐」時的意氣風發。這回應邀來台，對於台美關稅談判，他直接給了四個字的建議：「讓川普贏！」這句話，賴政府或許會感到很受用；但聽在台灣民眾耳裡，卻極不是滋味。

這次台美關稅談判，賴政府幾乎已是採取跪姿，哪敢不讓川普贏？難道說，為了博川普歡心，台灣要把三代子孫的利益都一起讓掉才行？作為英國前首相，強生在醜聞中下台，如今連國會議員資格都沒有。政府智庫遠景基金會邀他來台，如果就是為了聽他這句「讓川普贏」，真值得嗎？

我們不知道這回邀強生是花了多少代價，但兩年前遠景邀英國前首相特拉斯來台，共計花費三五○萬元。尤其，特拉斯的首相任期僅短短四十九天，邀她來訪，能增添什麼外交光彩？同樣的，強生把英國拖進「脫歐」的泥淖，任內醜聞不斷；政府邀這些失意政客來台，能擴大台灣的國際視野嗎？

最近美國前官員才批評，賴政府在美國聘請的公關公司，根本是「找錯對象」。邀請強生和特拉斯，其實也都「找錯對象」。卅年前柴契爾夫人來訪，才是真正國際重量級。隨便邀訪外賓，一則是糊弄百姓，假裝政府外交靈通；二則是裡外呼應，以「價值同盟」之名罵中共給國人聽。但這又解決了什麼？

聯合報社論／不改組內閣，無法解決賴政府系統性失能

2025-08-07 01:07 　聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普1日簽署對台關稅為20%，賴清德總統（左）與行政院長卓榮泰（右）舉行記者會說明。 圖／聯合報系資料照片

大罷免掛零作收，要求賴政府負責的聲浪不斷；台美關稅懸而不決，更讓各界感到焦慮。目前，賴清德僅讓民進黨秘書長林右昌代罪下台，自己選擇置身事外，顯然想再拿八二三罷免一賭。事實上，最近連國外人士都對台灣指指點點，指賴總統因連串失策而「失去川普」。內外交迫下，賴清德除改組內閣、調整路線，已別無良方。

美國國務院前官員惠頓近日撰文，指賴總統堅持廢核、堅持過境紐約、及對美政策聽從蕭美琴而與美國全球主義左派走得太近，都使川普對台灣印象欠佳，認為台灣可能將美國拖入一場它不願發生的對中國戰爭。這些評語，對一向藉「親美」遂行「反中」的賴政府，無疑是一記悶棍。民進黨常誇稱蕭美琴是「華府最有影響力的大使」，在共和黨人眼裡，卻是「明顯可笑」的形容。內政碰壁，外交撞牆，賴清德若不調整路線，將何以為繼？

首波大罷免失敗後，閣揆卓榮泰感受到民意的不滿，因此宣稱「人事上須做調整」，亦即，內閣有局部改組的計畫。但由於賴清德舉棋不定，以為八二三罷免案仍可放手一搏，因而又繼續呼喚罷團支持，企圖把政府人事改組乃至決策路線調整的問題往後拖延。這種作法，其實極為不智：一個遭到民意海嘯席捲的政府，若不能謙卑面對，進而自我反省與調整，要如何重拾人民的信任？

先撇開賴清德個人的剛愎不談，以內閣團隊過去一年表現的失能、怠惰和濫權，就應該迅速大幅調整。卓榮泰院長面對朝小野大的一味抗拒，不斷用覆議、釋憲手段消極抵抗，更率隊到全台宣講大罷免，不僅使國政空轉，更讓人民陷於失望及苦悶。卓榮泰對國會的「抗拒主義」，完全在服膺民進黨的路線，而無絲毫「為民服務」的精神。因此，他顯已不適合繼續擔任閣揆，應該自行求去，以利團隊改組。

卓揆顯未意識到形勢之迫切，對於內閣人事問題，他提出了「災後復原」、「對美關稅談判」和「朝野互動有效取得高度共識」三項重點，作為人事調整拖延的理由。上述三點看似言之成理，其實卻邏輯不通。去年風災，卓內閣的救災已荒腔走板；美國關稅問題，亦非近日才浮現；至於朝野缺乏互信問題，更是他就任之初即已存在，何以今天才拿出來當藉口？

進一步說，重大天災是由行政院長領軍救災及重建，關稅談判負責人是行政院副院長鄭麗君，而朝野關係走至今的境地，主導一切的正是賴總統自己。如果賴總統不調整路線及內閣人事，朝野關係如何改善，國會監督如何建立，政府運作如何回歸憲政及法治常軌？賴清德無法辭總統，至少應該辭掉黨主席，以便專心政務。而調整其團隊的第一步，就是換掉卓揆及內閣中爭議多端、顯不適任的首長；如此，賴政府才能重新開機，爭取人民的信賴。

目前，遭外界點名或議論的內閣首長不少。例如，爭議不斷、治水袖手旁觀的經濟部長郭智輝，他的「大老闆」姿態始終未改。再如，充滿排外及抗中心態的內政部長劉世芳，撕裂台灣的本能遠大於治理內政。法務部長鄭銘謙，將檢調當成政治打壓工具，對司法公信已成重傷。此外，還有以破壞兩岸關係為己任的陸委會，幾已成兩岸仇恨發動機，讓雙方敵意加深；若不撤換主委，至少應換掉鷹派副主委。

賴政府的問題，從意識形態、人事安排到具體決策因應，已形成系統性的失能和糜爛。只作局部改組，已無法救亡圖存，必須大刀闊斧改革才行。

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◆ 　薛承泰／守護民主的八二三

◆ 　方祖涵／當體育成為國家發展戰略

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◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

薛承泰／守護民主的八二三

2025-08-07 00:00 　聯合報／ 薛承泰／（作者為台大退休教授）

大罷免喧鬧了數月，七二六那天宣告廿五比○大失敗。那晚六時半，票還沒全部開完，電視轉播民進黨秘書長對選舉結果的發言。聽其內容觀其態度，筆者訝異，民進黨怎麼把自己變成推動大罷免的主角，不是公民團體嗎？

奇怪的事不只這樁，這次罷免對象不是一兩位，而是一堆在野黨立委，就像撒網捕魚，無差別捕撈，能拉下幾個就賺幾個！這不就是要翻桌，要不然就是試圖剝奪立法院制衡力量，這豈是公民團體能扮演的角色？使得大罷免缺乏正當性，不論誰是真正的推動者，都會愈描愈黑！

果然，為了合理化大罷免，只好再拿出抹紅的老哽，拿在野黨刪除預算會傷及人民權益來製造話題等。由於選區人民水平高，這個策略顯然失色。

此外，在街頭、市場等公共場合做宣傳，還有在連署站那些所謂的志工，也引起相當多民眾的反感。他們的組織化，不論是宣傳背心、傳單或順口溜，都會讓人質疑背後的金與權；甚至有路人受到干擾，質問這些年輕人要當志工，就應該去當環保志工，而不是搖旗吶喊的幟工！

尤其當國際紛爭升溫，戰火從烏克蘭燒到了中東，泰柬邊界也竄出狼煙；更不用說，政府汲汲營營於大罷免之際，面對貿易關稅大戰，似乎只能等候川普的大赦免？而南部泡水中的災民期盼政府的援手，卻被澆了冷水。這段期間，有權位者不重正業又未能維護國家尊嚴，會激發出理性的選民。

如果異位來思考：倘若主政者是國民黨，民進黨完封了大罷免，是否會乘勝追擊，立即著手來罷免執政黨立委？成功後，下一步會來罷免誰呢？這難道就是民主的淬鍊再淬鍊？

對岸看到大罷免如火如荼在進行，想必竊笑西方民主的可操弄性，看到大失敗之後，可能又驚覺到民意在民主制度中的力量！這是最壞也是最好的示範！

筆者幼年經歷過八二三砲戰，一直希望那是台海最後一戰。在那場砲戰中金門地區吞下四十餘萬發中共的砲彈，砲戰之後尚有長達廿一年的單打雙不打，粗估也有五十萬發砲彈（多為宣傳彈）；而台灣本島上尚未出現來自對岸的砲彈，有的是每年約兩兆新台幣的銀彈。那些傷人毀屋的砲彈，如今已被淬鍊成廚房用的菜刀；就像街頭飛舞鬥狠的棍棒，也可以轉化為球場上奮力一擊的全壘打！經歷過戰爭更能體會和平的珍貴，瞭解每一個生命個體不是為政治人物而活，而追求和平不只是歷史教訓，更是人類的基本價值！

六十七年前打贏了八二三砲戰，台灣地區得以休養生息並持續發展經濟，政治也逐步走向民主，這是多少前人努力的結果啊！當然，我們不能只顧緬懷過去，更應展望未來。當大家對未來有不同想法時，執政者就應建構對話平台傾聽民意，並拿出政績來說服選民；因為民主的本質就是多元與包容，而不能視異己為破壞團結的雜質。

七二六那晚，在野黨主席與幾位地方首長，在開票後的發言中釋出善意，雖提振了士氣擋住了惡罷，並沒有任何新斬獲的喜悅，除了回歸在野責任監督政府，還要繼續面對即將來的八二三。六十七年前的八二三守護了台灣地區安全，這次八二三，是守護民主制衡的力量，是遏止政客扭曲民主的一仗！　

◆ 　黃齊元／談判持續失誤 台灣全盤皆輸

黃齊元／談判持續失誤 台灣全盤皆輸

2025-08-07 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

美國對等關稅結果已陸續對各國宣布，川普總統大獲全勝，全世界紛紛在美國威脅下投降，毫無招架之力，除了中國之外。

台灣關稅廿％，高於日本及南韓，總統宣稱這只是暫時稅率，雙方還在繼續談判。台灣沒有在時間內完成考試，基本上已失敗了，現在進入補考時間，居然還振振有詞、掩耳盜鈴。政府宣稱從卅二％到廿％是一大成就，其實這只是及格邊緣，否則就等於被當。

執政黨從未公開細節，宣稱有簽署保密協議；全世界沒有一個國家像台灣這樣，把產業大事當作盲盒遊戲。川普早就公開洩漏答案，想減稅即必須開放市場並投資美國。

這次代表團由行政院副院長鄭麗君領軍，未包括經濟部長郭智輝。但關稅影響企業，必須有人瞭解企業需求；郭部長出身企業，且熟悉半導體和 AI 產業。反觀南韓，代表團有三星、現代、韓華代表，反映半導體、汽車和造船業需求，態度積極。

川普抓大放小，所有主要經濟體均已完成談判，包括歐盟、英國、印度、日本和南韓，中國留在最後。他將對手分為幾類，首先是有貿易順差且有錢投資的國家，他大幅降低原來關稅，但狠狠敲詐對方。

對於那些不聽話的國家，如加拿大和印度，川普毫不留情祭出高關稅。至於亞洲，川普區分為東北亞已開發國家和東南亞開發中國家，要求富國投資美國，並強逼其他國家必須完全開放市場，以換取廿％左右關稅。

台灣關稅比日、韓高，原因在於對美貿易順差最高；瑞士關稅從卅一％到卅九％，原因也在於此。日、韓關稅均為十五％，但日本對美投資五千五百億美元，南韓三千五百億美元。由此推估，台灣可能被要求投資四千億美元，如果要將關稅降到十五％，可能須提高投資至五千億美元。

值得注意的是日本和南韓皆以基金形式投資美國，而且日本基金百分之九十投資獲利屬於美國，等於送錢給川普花；至於南韓有兩個基金，其中一千五百億用於造船合作「讓美國『造船』再次偉大」，其餘兩千億則專注於半導體、二次電池、生物和能源產業。

根據慣例，基金管理通常委由「一般合夥人」，川普自封為共同一般合夥人，參與決策、並要求基金投資其指定項目，分享不對等利潤，日前日本軟銀將和美國合組主權基金即屬此概念。台灣更慘，只能擔任「有限合夥人」，純粹出錢；川普要求台灣投資軟銀提案兆元「水晶地」計畫，白白拿銀子給日本玩，卻無話語權，實在欺人太甚！

美國要台灣出錢又出力，「讓美國半導體再次偉大」，如同南韓幫助美國重建造船業。台灣應主動回應，向美國提案成立半導體及 AI 基金，但我們應爭取作為一般合夥人，負責整合產業鏈大咖，有投資決策權。基金規模可訂為五千億美元，換取美國將關稅降到十五％，並取消美牛豬及稻米進口（如同南韓），同時台灣可引進其他資金夥伴。

美國政府決心將半導體製造及 AI 產業鏈搬回美國，並大力發展核電。台灣自詡為美國再工業化最佳夥伴，會進一步被川普壓榨、逐漸邊緣化；但至少透過基金運作，我們可站在價值鏈高端，掌控全局，不至於賠了夫人又折兵！

最近某金控以「認真的人」為主題，發表形象廣告，讚揚台灣精神。我們也要呼籲賴總統，為了台灣，請放下政黨，和人民一起認真，讓台灣再次發光！

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◆ 　聯合報社論／四千億美元換五趴？賴政府須開誠布公

◆ 　聯合報黑白集／誰是一任？

◆ 　經濟日報社論／強化能源韌性 支撐產業發展

經濟日報社論／強化能源韌性 支撐產業發展

2025-08-06 02:32 　經濟日報／ 社論

面對日益複雜的地緣政治環境與全球供應鏈重組，台灣的能源安全與韌性已不僅是環境議題，更是攸關國家安全與產業競爭力的戰略課題。圖為台電台中火力發電廠。 記者趙容萱／攝影

面對日益複雜的地緣政治環境與全球供應鏈重組，台灣的能源安全與韌性已不僅是環境議題，更是攸關國家安全與產業競爭力的戰略課題。美國前海軍情報局指揮官史都德曼近期在華府聽證會上的建議，為台灣能源政策敲響警鐘：台灣仰賴進口天然氣是被中共鎖定的弱點，認為台灣應保留至少一座核電廠，並多元化能源來源，才能在危機時保持運作。這番話點出了台灣能源轉型中被忽視的現實面向，也凸顯出能源韌性與產業發展之間密不可分的關係。

當前台灣能源結構面臨的挑戰是多重且急迫的。根據能源署最新資料，台灣儲能系統雖已達成民國一一四年（2025年）目標，但在面對極端氣候與地緣政治風險時，單純依賴再生能源與天然氣的組合仍顯脆弱。特別是台灣對液化天然氣的高度依賴，正如史都德曼所警示，可能成為被鎖定的戰略弱點。在此背景下，即將到來的8月23日核能研議公投，不應僅從反核或擁核的傳統角度思考，更應從國家能源韌性與產業發展需求出發，務實評估核能延役的必要性。

核能延役支持者代表之一、和碩董事長童子賢提出核能的五大優勢：供電穩定、占地面積小、減少碳排、成本較低、能源韌性佳，這些優勢恰恰回應了台灣產業發展的實際需求。台灣作為全球半導體與精密製造業重鎮，對電力供應的穩定性要求極高，任何供電中斷都可能造成鉅大的經濟損失。更重要的是，在全球淨零轉型趨勢下，企業面臨愈來愈嚴格的碳排放要求，需要穩定的低碳電力支撐產業升級。核能作為基載電力，能夠提供廿四小時穩定供電，與間歇性的再生能源形成互補，這正是台灣產業所需要的能源組合。

然而，能源韌性的建構不能僅依賴單一技術路徑，國際合作與多元化布局同樣重要。海底電纜技術的發展為台灣提供新的可能性。觀察國際經驗，新加坡正積極透過海底電纜輸入綠電，SunCable 公司規劃的澳洲-亞洲電力鏈接項目，將在4,300公里的海底電纜上輸送 1.75GW 電力。雖然東亞地區的跨國電網仍停留在構想階段，但隨著技術進步與區域合作深化，經濟部應再更積極投入資源，探索與日本、菲律賓等鄰近國家的電力合作可能性。這不僅能分散能源風險，也能為台灣再生能源產業開拓新的出海機會。

在天然氣供應鏈的強化方面，台灣同樣需要更積極的國際合作策略。目前台灣天然氣主要依賴卡達、澳洲等少數供應國，供應鏈相對集中。透過與更多天然氣生產國建立長期合作關係，包括美國、加拿大等新興液化天然氣出口國，能夠有效降低供應風險。這些國際合作不僅能確保能源安全，也能為台灣船舶工業、海事工程等相關產業帶來新的發展機會。

從全球能源市場發展趨勢看，自由化競爭已成為降低能源成本、提升效率的重要途徑。國際電力市場的成功經驗顯示，透過市場機制的價格訊號與供需引導，能夠促進技術創新與投資效率。台灣綠電市場雖已啟動，但價格仍較國際市場偏高，溢價比率達35%至55%，這反映出台灣能源市場仍有很大的改革空間。政府應借鑑國際經驗，進一步開放電力市場，透過競爭機制降低電價，減輕產業負擔。

川普推動「對等關稅」和232調查，對我們高度出口導向的經濟結構形成重大警訊，也提醒我們必須從能源韌性和自主性著手，強化供應鏈對外變數的抵禦能力。能源政策並非單一解答，而是組合拳，除了持續增加再生能源比重，台灣社會也須坦誠討論核能延役、跨國海底電纜及國際合作天然氣運輸船隊等多元策略，以支撐產業發展、維繫國際競爭力；推動台灣朝向一個現代化、分散式而且智慧化的能源體系，政府應持續與社會溝通，盡早凝聚共識，在貿易與安全的雙重壓力下加速推進能源韌性建設。

聯合報黑白集／誰是一任？

2025-08-06 00:10 　聯合報／ 黑白集

國事如麻，南鯤鯓代天府國運籤又引熱議。圖／聯合報系資料照片

八二三罷免繼續亂台，南台豪雨狂炸，台美關稅談判受挫。天災人禍不止，南鯤鯓代天府國運籤又被網民逐字琢磨。繼籤詩、卦頭命中罷免結果後，連籤紙勸世文「屋漏更遭連夜雨」都契合時事。更有人發現，籤詩竟有藏頭文「誰是一任」。「代天府密碼」充滿玄機。

賴總統無視大罷免慘敗，下令全黨力挺八二三。他坐視王義川喝斥建議停罷的王世堅「快滾」，讓何博文到災區表演清水溝。賴總統靠青鳥簇擁強勢領導，奮戰藍白；扁朝末年也演過這齣，阿扁發動台灣入聯公投，利用外部敵人轉移內部究責，絕地求生。

執政才十五個月，賴政府已散發扁朝末年的危機感。當年十一寇批扁貪腐，遭深綠圍剿；如今林濁水、游盈隆等人上諫清君側，則遭曹興誠等側翼批鬥。十一寇替民進黨留下體面；而賴清德只有八炯等十三太保充門面，被名嘴奉送「拐瓜劣棗」渾名。

賴清德支持度只剩三成四，低於當選得票率。黨內派系看不出八二三為誰而戰，只能冷眼旁觀，以免再敗消耗戰力。蔡政府的副閣揆施俊吉也忍不住建言，促公開關稅談判，以免黑箱招致連敗。

民國一○七年（二○一八年）地方大選慘敗，蔡英文辭黨主席；辭閣揆的賴清德想取代蔡英文選總統，公然挑戰。如今，他卻躲在十三太保背後，讓林右昌下台頂罪。難道下次不想選了嗎？

聯合報社論／四千億美元換五趴？賴政府須開誠布公

2025-08-06 00:08　 聯合報／ 社論

經濟部長郭智輝。圖／聯合報系資料照片

經濟部長郭智輝與產業界座談，被問到台灣爭取美國降低關稅要付多少代價？他答稱，可能不是三千億或三千五百億美元，而是要加到四千億美元。他反問業者，是希望中華民國赴美投資，或是可以從民間籌措？從這段脈絡解讀，川普目前給我國的關稅確如外傳是廿％，若要爭取降低，台灣須拿出四千億美元的投資和其他採購承諾來換取，或許能降到與日韓相同的十五％。

四千億美元相當於十二兆台幣，我國一年中央政府總預算不過三兆，四千億美元即相當於台灣四年的總預算。換言之，台灣要拿四年的總預算向川普「進貢」，以換取美方將我輸美關稅降低五趴。試問，這是一個國人可以忍受的「對等貿易」條件嗎？

在川普的貿易霸權下，許多國家都受到不公平的貿易勒索。以歐盟為例，美國對歐盟課徵十五％的關稅，歐盟則同意取消對美工業產品的所有關稅，並承諾採購價值七,五○○億美元的美國能源，及額外投資六千億美元。日本的關稅待遇也是十五％，同意開放汽車、稻米及農產市場，並承諾投資美國五千五百億美元。南韓則同樣被課徵十五％關稅，並承諾購買一千億美元美國能源，外加承諾在美投資三,五○○億美元。

台灣若付出四千億美元的代價，成功換取到十五趴的關稅，表面上看，與上述地區的待遇似乎相去不遠，或是划算的交易。然而，歐盟人口是台灣的二十倍，日本人口是台灣五倍多，韓國人口是台灣兩倍多。再看國內生產毛額，歐盟去年 GDP 為十九.五兆美元，日本為四兆美元，南韓為一.九兆美元，台灣則僅○.八兆美元。因此，無論就人口比例與 GDP 比例而言，台灣要承諾付出與日、韓相當的投資代價，以換取美方降低關稅至十五％，明顯完全不成比例。

美國明天就要實施新稅率，而台灣的談判內容卻遲未公布，顯示雙方無法達成共識。因此，我方暫時須先支付廿％關稅，以待後續發展。問題就在，既然談判卡關，賴政府是否要支付四千億美元的代價以換取較低關稅，以及這四千億美元究竟是要由政府舉債籌措，或民間企業共襄盛舉籌措，當然應設法在國內謀求共識。但賴政府卻以台美簽有「保密協議」為由，拒絕透露這次關稅談判內容，甚至拒絕國會監督。一個暗不透光的黑箱，要如何尋求社會共識？

面對川普的無理勒索，人們當然無法期待賴政府談出比歐盟、日韓更優渥的條件；但我們這個「小小多山的國家」，也絕不能忍受美方顯不合理的壓榨。畢竟，稅率的公平合理與否，不僅關係國家、政府的顏面，更關係整體經濟及產業發展的興衰，豈能讓民間如盲人瞎馬般地摸黑冒險前進？既然郭智輝都為了四千億美元投資希求助於民間企業，賴政府絕對有必要開誠布公，讓卓榮泰就此向立法院提出報告，而不能將全部協議內容蒙在鼓裡，讓各行各業來不及因應衝擊。

回想民國一○二年（二○一三年），馬政府談判兩岸「服貿協議」時，也遭民進黨痛批為「黑箱」。當時，立院朝野為此舉行了廿場公聽會，次年，民進黨仍發動太陽花學運杯葛。近年，中國大陸以石斑、釋迦等產品的檢疫問題，暫停我該產品進口；民進黨即大力渲染對岸誣控及惡意杯葛，並痛批是國民黨遺禍。如今，面對川普的廿％高關稅及高達十二兆元的額外投資要求，賴清德卻只想默默吞下，但台灣人民嚥得下去嗎？民進黨拋棄大陸市場，卻屈服於更恐怖的川普，人民會滿意它的抉擇嗎？

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◆ 　方祖涵／當體育成為國家發展戰略

◆ 　周行一／如何退休理財？

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

方祖涵／當體育成為國家發展戰略

2025-08-06 00:00 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

「我們曾擁有高道德高度，懂得如何禮貌地與不同立場的人溝通。那樣的氛圍，在美國境內已經不存在了」。近來許多仍然由王室把持，通常被西方認定有人權問題的國家，正在快速發展體育活動。前 NBA 明星球員，後來是冠軍教練的德瑞克．費雪被問到如何解釋此現象時，是這樣回答的。

費雪繼續說：「如果我們自己都無法做到，又怎麼能站在自由女神像頂端，大聲斥責其他國家政治錯誤，或是批評他們如何對待某些族群？」

過去十年間，多個原本與體育無明顯淵源的國家，逐漸透過大規模投資，參與國際運動舞台。他們買下歐洲足球俱樂部、舉辦頂級賽事、興建龐大場館，甚至創立屬於本國的新聯盟。像阿布達比控股集團擁有橫跨五大洲的十幾支足球隊，其中包括英超的曼城隊。這支球隊在短時間內從聯盟二線隊伍躍升為歐洲冠軍，主場周邊也隨之出現大規模都市更新計畫。阿布達比與地方政府合作興建住宅、發展交通基礎設施、推動觀光品牌重塑，這些措施與球隊一樣，都成為該國在外投資的延伸手段。

卡達主辦的世界盃足球雖爭議不斷，但從申辦成功到開幕為止，帶動了港口、機場、高鐵、酒店、社區規畫等全面性的都市建設工程；沙烏地阿拉伯更開發出多重戰線，像是建立足球超級聯賽，引進大量外國球星，以政府主權基金直接出資成立聯盟並持有球隊股份，此外還投資高爾夫巡迴賽，與原有職業高球聯盟競爭，最終甚至促成併購。

在亞洲，印度推動國內職業板球聯賽，並一度創下全球同時線上觀賽人數最多的紀錄，此聯賽價值已經超過百億美元；中國大陸雖然在自身弊端叢生的足球聯盟浪費許多時間與金錢，對外國投資卻仍然有所成效，像是在非洲用體育場館作為一帶一路基礎建設項目，並附帶長期貸款與資源交換條件。這些場館往往附帶轉播、教育、商業開發條款，目的早已超出運動範疇。

人權落後國家發展國際體育活動，通常會被質疑是「運動洗白」，認為真正野心是藉著這些活動，淡化他們國內不平等的負面形象。不過，就像費雪所說，西方世界已經一步步失去道德高度，在指控他人試圖用體育粉飾太平時，也應看清自身體育資源是否公平分配、體育政策是否真正普及基層、是否仍有貧困社區在等待一座簡單球場。若連這些都尚未完成，又有什麼立場去要求別人以高道德標準發展體育？

而且，洗白與否可能根本不是這些國家發展體育的目的。像沙烏地阿拉伯，已經明確把體育視為未來經濟支柱，設定三％的 GDP 目標，用來逐步替代高達三成的石油出口依賴。反觀台灣，體育經費不過是年度總預算零頭，距離跟進全球體育發展所需的資源還很遙遠。這場新版圖的重畫已經開始，而我們，準備好了嗎？　

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◆ 　聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

◆ 　聯合報黑白集／零日攻擊與大支

◆ 　經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

2025-08-05 01:20 　經濟日報／ 社論

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。新華社

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。耶魯大學估算，美國將對進口商品平均課18%的關稅，是之前近八倍，這個稅率是美國在民國十九年（1930年）大蕭條時的水準。

整個關稅戰是川普一個人的武林，財政部長、商務部長伴隨他對各國進行談判、威脅，以取得好戰果。川普說這是對等關稅，但美國對進口商品的國家課關稅，卻要出口國零關稅開放市場，這怎麼是對等？況且這些出口國同意對美國商品進口零關稅，但對別的國家同樣產品要課稅；美國亦復如此，對同樣的產品，友好國進口是零關稅，他國進口要稅，這些貿易壁壘都違反 WTO 協議，川普依然我行我素，一點都不在乎。

世界各國長期依賴美國，最好的商品拚命往美國送，塑造美國為最大、最重要的貿易夥伴。這次美國霸權以關稅凌虐各國，大家忍氣吞聲，敢怒不敢言。川普好大喜功，本質是商人，重錢輕情重利賤義，關稅戰把美國百年累積的國際信譽、威信以及各國對美國的信任，摧毀折半，川普也不以為忤，他認為美國還是大勝。美國用霸權、威嚇要求各順差國、逆差國，統統都要繳交不同稅率的關稅，這看得出川普政府霸道的威力。

川普唯我獨尊的帝國尊榮心態，順昌逆亡，在這次關稅戰中也表露無遺。川普對於巴西將前總統涉嫌顛覆政府送法辦表達不滿，對加拿大支持巴勒斯坦獨立也不高興，兩國都加稅；對於泰國、柬埔寨交戰，要求停火，兩國遵行，都減稅；以色列、巴基斯坦及柬埔寨，這三國都提名川普角逐諾貝爾和平獎，也都減稅。這次關稅戰的策劃人之一，白宮貿易顧問納瓦羅提出，川普致力重組世界貿易，應獲諾貝爾經濟學獎。川普顧盼自雄，數風流人物還看今朝。

川普擔任美國兩任總統，引發數千件的關稅訴訟，質疑川普關稅的合法性；控訴川普違法亂紀，關稅訂定是國會的權力，總統沒有權力，川普濫用民國六十六年（1977年）美國國家緊急經濟法，這些訴訟，判決川普政府違法者多，白宮不斷的上訴形成認知，總統在國安和外交貿易上有廣泛裁量權，但仍須符合法律程序。即或法院質疑川普過度的擴權，但美國聯邦巡迴法院中很多法官、大法官，都是川普任命，川普也就我行我素有恃無恐；在講究法治的美國，令人瞠目結舌。

對美國而言，新的關稅每月可增加三百億美元的稅收，是美國聯邦政府的第四大收入來源。根據耶魯大學推估，新政策後，美國的 GDP 今年和明年各減少0.5%，失業率今年會上升0.4%，明年上升0.7%。這是根據理論模型的推算，實況恐更不樂觀。

依據高盛集團分析，美國進口商和消費者要承擔五分之四的關稅成本，漲價反映在商品上，最終由消費者吸收。所以聯準會預估民國一一四年（2025年）的通膨3%，民國一一五年（2026年）較緩和。福特汽車在今年第二季已繳八億美元的關稅，通用汽車同期也繳了十一億美元的稅；但汽車普遍漲價約5-6%。總體來說，關稅上漲，國庫賺錢，但物價也提升。

全世界營收第一的 Walmart 零售商，全美約有五千家連鎖店，賣十二萬種商品，約有四.八萬種必須要由中國獨家進口，特別是玩具、耶誕飾品、低價小電器、消費性電子商品，中國商品今年要加徵30%關稅。Walmart 的核心商品平均售價，今年以來已上漲10%，其中玩具和電子小家電，上漲40%。

民生消費商品漲價最為敏感，會連鎖帶動通膨上漲，這也是聯準會鮑爾到今天不願意降息的重要因素，認為關稅的通膨效應還沒有出來。美國不少經濟學家擔憂， GDP下降、失業率增加、通膨上漲、財政赤字不斷墊高、美債持續創新高，這一連串的訊號，是否會重演民國十九年（1930年）的經濟衰退？

聯合報黑白集／零日攻擊與大支

2025-08-05 01:08 　聯合報／ 黑白集

歌曲「辣的」由大支、民進黨立委伍麗華助理楊舒雅、網紅閩南狼共同合作。 圖／取材自人人有功練YT

大罷免前夕，影視界有兩波操作，引發眾怒。一是以「解放軍侵台」為主題的《零日攻擊》劇集，趕在投票前幾天首映；二是饒舌歌手「大支」拿政府的補助，在投票前三天發表大罷免之歌《辣的》。拿政府的錢，標舉創作自由，卻為政治服務。

《零日攻擊》去年底即因獲政府上億補助，名聲大噪。但這只是帳面數字，中華電信和大罷免發起人曹興誠，都是主要投資人。至於大支的工作室「人人有功練」，據調查，近四年即獲得文化部、證交所的二千多萬補助。「綠色」真是一門好生意。

零日攻擊與大支還有一共同點。本名曾冠榕的大支，除獲得文化總會補助，同時也是文總的執行委員。至於《零日攻擊》的製作顧問群，則包括沈伯洋、林錦昌等綠營核心人物；他們根本是「權力結構」的同一群人。

大支的新歌，毫不避諱地攻擊在野黨，並力挺「大罷免」，甚至連天團《五月天》也遭無妄之災。而《零日攻擊》首映，不僅成曹興誠宣傳大罷免秀場，多位演員也毫不掩飾「挺罷免」，意圖影響投票。可以說，連演都不演了。

這群人拿錢辦事遭識破後，紛紛高舉「創作自由」大旗，甚至稱自己被霸凌，真是可笑。而提供補助的政府單位，不是避重就輕，就是拒絕提供資料。合法的飯可以要，但要到這麼難看，值得嗎？

聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

2025-08-05 01:13 　聯合報／ 社論

屏東縣高樹鄉新豐村日前因大豪雨積淹水，馬路都變成小河。 圖／民眾提供

丹娜絲颱風造成重創，七二八豪雨又帶來嚴重災情，南台灣變成水鄉澤國。山坡坍方、公路斷裂、河流潰堤，半個台南市泡在水裡，數個村落被迫撤離，台灣的國土安全韌性讓人捏把冷汗。行政院擬訂的《丹娜絲颱風災後復原特別條例》，因此也將納入七二八災情，一併提供補貼及復建協助。中央並將編列一千億元治水經費，由水利署執行「末端治水工作」。

短短三周，丹娜絲和豪雨對南台灣造成如此嚴重的衝擊，令人難以想像。賴總統過去一年致力強化「社會韌性」，著重於國防及認知作戰的對應；未料，台灣的基礎建設及防災韌性如此脆弱，才更堪憂。這次水災降雨規模實屬罕見，但一味強調這是「百年一遇」，恐怕失焦。大家難道忘了，去年七月在宜蘭登陸的凱米颱風，也在南台灣造成嚴重淹水；但是，中央和地方對症下藥了嗎？當「百年一遇」變成「兩年兩遇」，豪雨量這個藉口能有多正當？

更讓人困惑的是，廿年來，扁、馬、蔡三任總統共編了三千多億元治水預算；為何豪雨一來，這些治水工程都通不過檢驗？陳水扁時代，民國九十四年（二○○五年）端出「八年八百億」治水方案；這筆預算，後來還追加到一,一六○億元。馬英九時代，則以「流域綜合治理計畫」為名，編列了六年六六○億元特別預算。蔡英文時代，則在八年八千八百億的「前瞻建設計畫」項下的「水環境」，編列了一,三五六億元，主要用於「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。這些治水預算名稱堂皇，涵蓋了上游到下游的各項治水規畫；但豪雨一來，卻禁不起檢驗。

主要癥結有二：首先，這些大頭大腦的治水計畫，都不是針對特定的整治需要而發，而是廣泛的撒錢，讓各地自行找名目對號入座。亦即，「治水」被簡化成「工程發包」的執行，「預算」則被拆分進入承包商的口袋。在這種心態下，所謂整治只是「切割式」的築堤工程，從未實際針對區域淹水問題有效對症下藥，更從未意圖達到系統性的聯通疏濬。正因如此，賴政府現在要提出四年一千億的治水計畫，以完成「末端」的治理；莫非，政府過去的治水，根本沒看到系統末端的問題？

其次，過去談治水，只顧工程的撒錢發包，卻完全疏忽河川溝渠的日常維護與疏濬。試想，花大錢建設的水利設施，若不經常維護，河川山谷任由民眾傾倒事業廢棄物，市區溝渠下水道任由垃圾雜草阻塞，滯洪池全都變相挪為光電場使用；如此，一遇到豪大雨，怎麼可能不溢流成災？民進黨代理秘書長何博文近日在台南拿著圓鍬挖水溝，看似賣力，卻引發「作秀」之譏。網友最中肯的評論是：「這不是平日就該做的事嗎？」確實如此，政府廿年來砸三千多億元治水，若平時不思疏濬，只要有幾個環節堵塞，就足以使整個排水系統崩潰，這不是很淺顯的道理嗎？

南台灣是民進黨的鐵票區，台南市更是號稱「推個西瓜也能當選」的深綠票倉。近廿年來，民進黨執政對南部本命區的偏重不遺餘力，治水預算的分配，也絕對是「重南輕北」的情況。然而，到頭來，這些忠貞綠營鐵票區卻逃不過颱風及豪雨重創，淹成「水都威尼斯」。由此可見，民進黨對南台灣的治理多麼漫不經心，表面上砸了重金治水，實際上只肥了綠友友，並未盡心維護地方居民的權益。

去年凱米颱風帶來重創，原因是台灣已近三千天未曾遭遇強颱，全民都鬆懈了。但這次呢？政府仍只想砸錢疏民怨嗎？

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◆ 　周行一／如何退休理財？

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

周行一／如何退休理財？

2025-08-05 00:00 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

由於少子化，許多現代父母漸漸沒有了養兒防老的觀念，取代的是退休理財規畫，希望自己顧好退休生活；而政府也逐漸改變民眾退休保障的財務模式，由保證退休金變成大家自己對退休金負責，例如新進公教人員已不適用於政府提供固定月退俸的模式，改成「自選」制度，由自己和政府共同提撥退休金，投資於自己選擇的投資標的，承擔自己的「選擇風險」，而政府也在研議將勞工退休金制度改成「自選」方式。

隨著退休金制度的演變，大家更需要關注退休理財規畫。首先，需要瞭解退休理財規畫的基本原則，退休的意思是已經沒有工作收入支持生活，所以需要以退休前累積的資源作為退休後生活支出的來源。台灣的退休金制度有一個三層保障的概念，第一層是國家提供的保險，稱為公保或勞保，即使一一二年新公教自選制度已開始實施，第一層的公保保障並未改變，退休人員大致可以月領兩萬左右。第二層是公教退撫與勞退，在新的公教自選制度下，公教人員自己選擇退休金投資標的，所以公教人員的保障減少了，但是因為承擔投資風險，退休時可能累積比舊制更多的退休準備。第三層是大家自己儲蓄的退休準備。

由於自選制度實施才兩年，絕大多數公教人員都有最基本的兩層保障，大家需要理解的是，自己還要準備的第三層金額是由退休以後想要有的生活水準，扣掉第一與第二層的保障決定的。所以當退休時，第三層的準備必須要放在沒有風險的定存裡，逐年領用，與基本保障一起支持退休生活。有些人認為第三層準備可以放在有風險的資產裡，例如會配息的股票型投資，這樣子做違反了退休理財規畫的基本原則，會讓自己暴露在退休生活支出不確定的狀態裡。

大家只有在這三層退休準備都穩當擁有後，才可以考慮將多餘的資產放在有投資風險的地方。有些人退休以後還想投資主要有兩個原因，第一個是覺得退休準備不夠，想藉投資增加退休支出；第二個是退休三層保障已經有了，但覺得多點錢總是好的，或者以投資為消遣。

如果覺得退休準備不夠，投資絕不是解決問題的方法，財務狀況愈來愈糟的機會遠大於好的機會，因為散戶缺乏短期投資獲利的能力，比較好的應對方法應該是經由理財規畫分析到底可以少花多少錢，如果有自住房的人可考慮採以房養老的方式增加生活支出，或者如果身體許可，可做一些兼職工作。

如果覺得退休準備已足夠，切記一定要把退休準備放在定存中，逐步領取花用。如果把多餘的資產用來投資，一定不能有槓桿，譬如說融資、融券，或者抵押自住房借錢做股票。

所謂退休理財，就是在退休前累積財富，退休後穩當地運用這些財富頤養天年，我們寧可把退休的三層保障以保守的態度做到好，也不要持有資產價值會減損，或者股息會不確定的投資標的！

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◆ 　聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

◆ 　聯合報黑白集／清德檸檬汁

◆ 　經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

2025-08-04 02:15 　經濟日報／ 社論

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。圖／AI生成

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。依據賴清德總統的說法，政府尚在與美國進行補救談判，如若屬實，未來台灣將退讓甚麼條件以爭取更優惠稅率，引發關注。

當前台美關稅談判進入關鍵時刻，台灣若希望避免被排除在優惠稅率框架之外，就必須在有限的談判籌碼中，做出有策略、有節制的「讓與不讓」判斷。這不僅關係到一年數千億元出口稅賦，也將影響台灣產業未來國際競爭力與整體經濟安全。面對美國提出的開放要求與我方的降稅訴求，政府必須冷靜計算、清晰思辨，避免短線妥協換來長期傷害。

國際談判準則在於：不怕讓步，只怕白讓。若是讓了市場、投了鉅資，結果僅換來一句「美國感謝您」，那可真是捧著黃金上山拜財神。

根據統計，台灣每年對美出口總額約為1,114億美元，若能將平均關稅從20%壓低至15%，等同於每年可為廠商減輕55.7億美元稅賦。這筆「可換取的實質讓利空間」，應視為我方在整體談判中可以接受的最高對價上限，也就是說，政府在市場開放或其他經貿交換條件的總讓利，應該精準控制在此限度之內，不應輕易以政治考量或短期安撫代價為由，做出超過代價的單邊讓步。

在產業利益維護上，我方應仿效日本與韓國，在協議中積極爭取特定關鍵產品的輸美「最優惠稅率」待遇。以台灣而言，半導體、載板、先進封裝、資通訊設備與精密機械，皆為國際競爭力核心所在，亦是美國市場極度倚賴的高品質供應來源。這些產品若能在協議中被納入10%甚至更低關稅條件，不僅可有效鞏固台灣產業在全球供應鏈中的定位，也能減少整體讓利對高技術部門的傷害。此項訴求更應與美方同步建構原產地證明與產業標準認定機制，確保台灣所生產高附加價值產品不致被誤認為中國轉運產品，而遭誤課高關稅。

汽車進口亦是談判敏感項目，美方可能要求台灣大幅降低美製汽車進口關稅，然而此一領域涉及本地製造業就業人口與上下游供應鏈產業，不宜輕易讓步。政府可提出替代方案，如以降低國內貨物稅取代進口關稅調降，讓國產車與進口車在消費市場中享有同等稅制優惠，但不損在地產業發展誘因。

農產品部分，更是攸關社會支持度與政治穩定的核心議題。牛肉、豬肉、乳品與稻米等品項，長年受到本地消費習慣與產銷體系結構影響，不宜一口氣全面開放。我方應明確主張對於所有敏感性農產品採取以十年為期之分階段降稅、設限配額、保留緊急應變條款等安排，同時將每年所節省的部分美國關稅讓利，回流挹注農業轉型與價格穩定基金，減輕農民壓力並維持社會共識。過去數度因貿易談判而導致社會分裂的經驗，不應重演。

台灣產品在出口過程中若被誤認為中國轉運，可能遭美國以「逃避關稅」名義懲罰性課稅，甚至列入黑名單。一旦誤殺發生，不僅衝擊單一企業，亦可能對整體產業信譽造成長遠影響。政府應在談判中提出明確制度機制，要求台美雙邊關務單位建立即時資訊通報與再驗證熱線，確保任何涉及原產地爭議案件可迅速釐清事實、避免誤判，並主動協助企業在出貨前強化原產地證明與供應鏈溯源文件，以減少糾紛與風險。

關稅貿易談判不只是減少出口稅賦技術工作，更是全方位國家利益綜合博弈。在可換取的上限內積極爭取，在難以承受的領域堅持立場，方能讓台灣在全球貿易規則與秩序重組下，不被犧牲、不被邊緣化。期許政府談判代表能以全局視野審慎應對，堅守底線，謀求最大利益，切不可低估關稅協議對未來產業結構與經濟自主性的深遠影響。

聯合報黑白集／清德檸檬汁

2025-08-04 01:37 　聯合報／ 黑白集

美國宣布對台關稅為20%，賴清德總統1日舉行記者會說明，因簽有保密協定，不得公布細節。 圖／聯合報系資料照片

川普總統的對等關稅衝擊全球，台灣是未獲倖免的「百分之廿關稅國」，比日本、韓國還高，戳破經濟部長郭智輝的大牛皮。政治新聞網站 Politico，更以「擠檸檬」形容美國對台灣不斷壓榨，要我國開放市場。擠檸檬汁還不夠，賴政府還要大舉對美朝貢，讓台灣從甜番薯變酸檸檬。

民進黨沉迷大罷免，把關稅危機拋到九霄雲外；等到大難臨頭，才後知後覺。閣揆卓榮泰曾要大家對關稅問題「安心睡」，如今一語成讖，原來政府真的在睡覺。

賴政府底牌盡出，台積電赴美設廠、賴政府傳出擬採購百億美牛、穀物、能源，賴清德過境美國打算添購美客機當伴手禮。但這些好康，顯然都無法滿足「關稅帝君」的胃口。

知名入口網站進行網路民調，上萬台灣網友參與投票，逾八成五民眾不滿意台灣廿％的關稅。對於賴總統聲稱暫時性關稅可望再調降的說詞，逾八成網友都沒信心。

民進黨七二六大罷免大失敗，八二三還要耍賴繼續罷。賴總統任性治國，導致國家缺乏韌性，台灣彷彿變成「檸檬共和國」，被強權蹂躪，處境堪比當年的「香蕉共和國」。

民進黨一路放送反中「芒果乾」，如今顯然已失去威力，遠比不上國際認證、川普加工的「清德檸檬汁」。對國人而言，賴總統端出的檸檬汁不只酸不溜丟，更多了許多苦澀。

聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

2025-08-04 01:46 　聯合報／ 社論

法務部長鄭銘謙深受賴總統信賴。 圖／聯合報系資料照片

檢察官配合「政治辦案」，幾已成為台灣社會共同的認知。從大罷免結果看，檢警調偏頗為執政黨護航，除引發民意反噬，也讓司法公信力隨之陪葬。近年眾多熱中仰望上意、為政治服務的執法者，表面上官運亨通，事實上卻廣受輿論惡評，也將在歷史上留下汙名。

檢警調近日發布年度職務調整，不少承辦矚目案件受到爭議者都在升官行列。包括承辦柯文哲京華城案的台北地檢署檢察官林俊言、唐仲慶，偵辦罷免連署造假案聲押藍營北市黨部主委黃呂錦茹的朱家蓉，承辦台鹽綠能陳啓昱案的南檢彭盛智，都受到法務部長鄭銘謙肯定而升為主任檢察官。

對此，民眾黨主席黃國昌批評，賴總統顯未把民意的怒火當回事，「聽黨話、感黨恩、跟黨走，日子便會更紅火」，才會端出這張升官圖。事實上，不只檢察官，多位調查藍營連署偽造案的警調，也都獲高層拔升。批評不只來自在野黨，民進黨立委林岱樺因助理費案遭約談時，她即高呼「政治介入司法、司法干預初選」。被起訴後，她在民進黨廉政會說明時更嘲諷：「羅織罪名，就是檢調的天職」。可見，檢警調的偏頗雙標，外界的印象已極深刻。這次選民在大罷免一致投下不同意票，多少與對司法的偏頗不滿有關。

近些年來司法淪為政府打手，從檢警調到大法官皆然，使司法信任節節下滑。蔡英文上任時曾高呼司法改革，並盛大召開司改國是會議；其結果，卻加緊對司法檢警調的掌控，黨內派系運作人事更是公開的祕密。

以檢察總長邢泰釗為例，他受蔡英文拔擢出任「天下第一署」的北檢檢察長，無論是猛打馬英九的三中案或其他共諜案，都深受高層賞識。但馬英九的三中案一審判決無罪，新黨青年軍和因王立強海外烏龍爆料引發的「向心共諜案」，都以無罪收場。過去高倡人權的民進黨和人權團體，從未對邢泰釗有過質疑，他仍一路高升當上檢察總長。

另一名被認為因政治辦案而高升的，是法務部長鄭銘謙。其早年檢察官生涯幾全在南部，除對當街毆打時任立委賴清德的歹徒求處重刑案外，在檢察體系並非以辦案著稱。但他深受賴清德信賴，在賴清德擔任閣揆時受拔擢出任廉政署長；隨後，在民國一一一年（二○二二年）縣市長選舉前大動作調查宜蘭縣長林姿妙涉貪案，從不曾在北檢當過檢察官的他，竟以黑馬之姿接掌北檢檢察長。

對比其前任北檢檢察長林邦樑，林邦樑因偵辦高虹安助理費案無法讓高層滿意，被迫下台。鄭銘謙接手後，快速以貪汙重罪起訴，更加鞏固他在執政高層心中的地位。相較於偵辦高虹安案的霹靂雷霆，前綠委羅致政被爆出與蔡英文、蘇貞昌私下對話的偷錄音案，北檢卻輕輕放過。

前不久，網上爆出民進黨前秘書長林錫耀與府方高層喬檢調人事的對話截圖，儘管林錫耀否認並提告，但內容與檢調體系內流傳的傳聞相當雷同。諸如，現任北檢檢察長王俊力接掌調查局長前，在桃園與鄭文燦關係友好；或法務部政次徐錫祥受前部長邱太三欣賞，並一路拔擢。在民進黨高層眼中，這些被視為可歷練的中生代人才，能遵照黨意辦好事情，才是最重要的。

檢察官對於案件的發動具有絕對主動權，大案要不辦或緩辦，小案要大辦或速辦，皆存乎一心，但最後終要面對公開檢驗。若無法以證據服人，只是觀風向、看顏色辦案，只會被人民唾棄。司法官如果挺不直腰桿，如何贏得人民信任？他服務的黨國，又如何受到尊重？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣

2025-08-04 06:49 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

他的笑話在於，一個民主國家的總統竟然完全否定民主：躲在背後推動罷免反對黨的全部區域立委。在民主國家，比這個再更下流的手段是不會有了。

賴清德，一個自以為戰略高手的人，他自己都不相信，也沒想到，他鬧了一個全世界的笑話，美國總統川普、歐盟主席馮德萊恩、法國總統馬克宏、印度總理莫迪、日本首相石破茂都笑了，而且笑得很大聲，原來，賴清德對民主是這樣的認識，他說：「更大的民主」（註：民主就民主，還有更大或更小的嗎）；他又說：「民主不是表決多數贏就可以了」（意指他說了算才是民主）。不過，顯然，他不在乎！否則，不會有726，更不會有823。

所有的獨裁者都是無知的，儘管他能主宰別人的浮沈。身在台灣，有一些人完全是活在自己的世界裡自爽，這不是在愛台灣，而是在害台灣！其實，這個世界的運轉有它的規則，目中無人－無知的代價，只能是讓人悔恨！

如果你罷免一個或是幾個國會議員，那正當性可能是有的，畢竟個別的國會議員也可能犯法。但是，賴清德竟然要罷免所有國民黨的區域立委，這種事情，在全世界的民主國家當中，都沒發生過。民主憲政，在西方已經實施了幾百年了，人家實施幾百年的制度從來沒發生過的事情，竟然在台灣發生了，你說，他們會不會笑？我說的是嘲笑！因為，這種行為只可能出現於獨裁國家。莫非，台灣已經變成了一個獨裁國家？這就是世界各國總統嘲笑賴清德的原因。也可能是川普拒絕賴清德過境紐約、賞給賴清德20％關稅的原因，可能！

根據專門研究罷免制度的日內瓦高等學院（Graduate Institute in Geneva）研究員威爾普（Yanina Welp）的研究，全世界只有五個國家：玻利維亞、古巴、厄瓜多、委內瑞拉和台灣，能針對所有類型的民選公職，也就是包含立法部門、行政部門、中央層級、地方層級發動罷免。針對這次726，她說，「全世界沒有哪一個國家曾經對國會進行這麼大規模的罷免」。賴總統，你做到了！別的國家的總統做不到的事情，你做到了！

我個人並不反對國會議員的罷免，儘管全世界幾乎所有民主先進國家，除了英國之外，都沒有罷免國會議員的制度。有一位松田康博先生說：「在台灣有聽過一種說法，『先進國家沒有罷免制度』。如果英國和日本也算先進國家的話，這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方政治人物和高階公務員的制度」。他說，「日本也有以投票來罷免『地方』政治人物」，顯然，他想魚目混珠。我們現在談的是國會層級的罷免，而非地方層級的罷免，有可比性嗎？

有人說，台灣的罷免是一種制度上的漏洞，我不以為然。制度本身只能防君子，無法防小人。是小人出現才有所謂的制度漏洞，是君子就沒有漏洞。目前台灣的罷免法規不能算是漏洞，而是賴清德對遊戲規則的踐踏，問題不在罷免法規，而在賴清德不認帳。全世界沒有哪一個總統是這樣玩的，不承認大選結果，透過罷免全部的反對黨國會議員，試圖重新再選舉一次。這件事情，被全世界都知道了，這不是對台灣的正面宣傳，相反的，是在為台灣反宣傳。

【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

2025-08-04 06:30 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

大罷免失敗，身兼民進黨主席的賴清德總統7月30日在中常會上，向所有投入的公民團體與支持者致歉。圖／民進黨提供

在726大罷免挫敗後，台灣政局出現震盪，府會對立加深，執政黨內鬨，施政推動陷入更大挑戰。此時，賴清德如何尋求出路，成為能否穩定政局、重建民心的關鍵。

首先，政府改組是穩定政局的首要任務。大罷免不僅重創民進黨聲望，也使立法院權力格局更為不利，若行政團隊不及時整頓，政策推動恐步履維艱。賴清德須盤整內閣人事，延攬跨黨派及專業人才入閣，展現務實而包容的態度，尤其經濟部與教育部更是首當其衝。

其次，聯合政府更是突破立法院僵局的重要選項。若民進黨仍堅持單獨施政，法案及預算恐再三受阻，衝擊國家運作。賴清德若能跨出一步，與藍白政黨建立穩定協作，邀請異議陣營人士加入內閣，將有助於化解政治對立，並重建民眾對執政體制的信任。

在經濟及兩岸政策上，開放觀光被視為恢復信心的突破口，旅遊業是最能迅速帶動人流及消費的產業。賴清德表態願意在「對等尊嚴、互利共榮」原則下逐步開放兩岸觀光。並可透過台灣的「文旅會」與中國的「海旅會」先行協商，循序開放團客旅遊，以降低政治與安全風險。

還有，澳門成為關鍵突破點。澳門是中國大陸唯一一個台灣民眾入境不需台胞證可以入境的地區，具備特殊性和象徵意義。目前雙方的辦事處均已停擺，若能先行加以激活，不僅可促進觀光、投資及文化交流，更是對外發出務實交流的積極訊號。此舉能夠在不觸碰兩岸敏感政治紅線的情況下，為後續更大規模改善兩岸關係創造空間。

總體而言，民進黨大罷免大失敗之後，賴清德必須展現兼具決斷力與靈活性的領導。政府重組、聯合政府、開放觀光與激活澳門，將是可行的重建路徑。若能妥善執行，台灣或可在政局不安之際找到新的平衡，也為後續的兩岸交流創造更大空間。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

陳冲／國際貨幣基金恩仇記

2025-08-04 00:22 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

盛夏溽暑，歐洲中央銀行（ECB）在葡萄牙召開全球央行年會，冠蓋雲集，各主要央行總裁紛紛與會，其實全球央行界的年度盛事，除 IMF（國際貨幣基金）年會外，還有美國聯邦準備理事會在 Jackson Hole 舉辦的年會，只是理論上後者主要是觀察聯準會動向的場合，而 ECB 召開的年會則比較著眼全球的動態，尤其今年因川普元素作祟，各界更期待金融巨擘討論以美元主導的貨幣體系究竟前景如何？而川普團隊賴以解決美債的穩定幣又是否能獲得 central bankers 的青睞？

可惜的是，不論哪一盛會，不似 IAIS、IOSCO，都不見台灣官方代表與會，雖說仍可間接取得會議資料，全球媒體也有適當報導，但畢竟是隔靴搔癢，親眼目睹名勝實景，總是強過只看風景圖片，是不？何況還有人際關係網路、握手互視等溫度問題，都不是在台北臥遊天下可以解決的。

空谷傳足音，六月廿四美國眾議院通過一紙 Taiwan Non-Discrimination Act（台灣不歧視法），明確要求美國在 IMF 的代表，運用其發言權及表決權，支持台灣加入 IMF。做為長期國際經貿孤兒，我方自然喜見此一良機，外行人甚至視為外交突破，但也不必高興過早，因在美國國內，還有參議院表決、行政部門是否執行等難關，更何況尚有 IMF 內部複雜的技術、政治及法律問題。

站在金融界觀點，當然樂見台灣參與 IMF，別的不說，近代任何金融危機的紓解，都難避開 IMF，尤其是民國八十六至八十七年（一九九七至九八）的亞洲金融風暴，國際炒手瓦解所謂 East Asian Miracle，韓泰菲印尼無不靠 IMF 脫身，尤其是韓國，民眾發起捐贈二二○噸黃金仍然罔效，結果是 IMF 投入五五○億美元，介入韓國財政引發國恥爭議。台灣所幸在民國八十四至八十五年（一九九五至九六）已進行改革，提前拆解基層金融雷區的引信，才避免腹背受敵的尷尬，猶記當年年底，經濟學人封面正是 Why Taiwan weathered Asian financial crisis，分析一個非 IMF 會員如何撐過金融風暴。如果問我（當時忝任金融局長），只能回應幸運加幸運。現在地緣政經情勢，與卅年前迥異，如果多一 IMF 奧援，應該沒啥壞處。

中華民國是 IMF 的創始會員，當年在離開聯合國後八年，仍一直保留堅守 IMF 的會籍。記得早年我自金融界轉進財政部，還曾接待過 IMF 的職員，只不過來訪者一再表明渠係以私人身分、利用休假、基於研究熱情前來拜會，唯恐觸犯內規或引發誤會。

不過也可以看出，不僅我們需要 IMF 研究全球經濟後所獲資料， IMF 欠缺對台灣第一手的觀察，也感遺憾與不安。今年在國會辯論法案時，美國眾議員曾有令人深思的發言：Taiwan doesn’t just deserve a seat in the IMF, the free world needs Taiwan at IMF，可以印證上述的觀察。

縱然獲得美國國會支持，不論是申請（apply）或是重行加入（rejoin）IMF ，勢必面對並處理嚴肅的 IMF 內規。中華民國入會問題不在一般會員爭執的基金分攤、繳款方式、特別提款權議題，最大爭議恐怕是協議（Agreement）第二條以及附則（by-laws）第廿一條，有關申請人 Any country 的解釋，基金雖未對國家有作定義，從而是否國家就應依國際法而定（主要是主權），而且縱係國家也要就對外關係有正式控制（in formal control of its external relations），這就必須妥善準備國際法的攻防，不是總統三言兩語致詞或是大法官解釋就可解決的。

觀察台灣目前在國際組織（例如 WTO）或世界金融監理／合作單位（例如 IAIS、IADI、IOSCO、ADB、CABEI），仍保有會籍者，多各有其歷史背景，瞭解這些史實以及國際人格對台灣的重要性，努力呵護咱在國際舞台的空間，不要暴虎馮河、自作聰明，才是真正的愛台灣！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／關稅大浪席捲，賴政府想用九三○億打發？

◆ 　聯合報黑白集／司法的恣意

◆ 　經濟日報社論／從對等關稅看台灣產業轉型突圍

經濟日報社論／從對等關稅看台灣產業轉型突圍

2025-08-03 02:26 　經濟日報／ 社論

從對等關稅看台灣產業轉型突圍。示意圖。聯合報系資料照

美國針對台灣實施的20%暫時性關稅，像是一面照妖鏡，映出台灣長期以來產業體質未能升級的隱憂與國際戰略布局的被動。在國際談判桌上，台灣不是第一次陷入左右為難。從這次關稅談判結果來看，表面上是關稅的衝擊，其實早已超越經濟領域，直指國家整體治理能力、產業結構深層改革，以及地緣政治中的角色選擇。

更令人憂慮的是，美方的談判策略中，已明確導入232條款（調查進口產品是否影響美國國家安全），也就是將國家安全作為課稅依據，對特定產業施加高關稅壓力。這種策略意味著，美國關稅政策將不再純以貿易逆差為指標，而是以地緣戰略與產業控制權為核心。對台灣而言，這不只是輸出型企業的壓力，更關係到半導體、資通訊等核心產業在全球供應鏈中的位置。若無法在談判中有效保住科技產業的戰略價值，未來即便稅率表面降低，實質代價也將更沉重。

台灣目前的20%暫時關稅，意味著談判尚未成功。政府希望將關稅與232條款整併談判，以避免「被剝兩次皮」，但這也表示短期內無法確定，產業壓力勢必持續累積。在此同時，日本、韓國等國已先行達成協議，交換條件包含數千億美元投資與市場開放。相較之下，台灣在缺乏外交承認與直接溝通管道的情況下，被迫以較弱的籌碼在後段班掙扎突圍。這不僅是外交困局的反映，更顯現出國家整體談判系統的侷限與資源整合能力的不足。

責難並無助於局勢，真正值得探討的，是我們該如何從此困局中學習，重新建構具韌性的經貿戰略。首先必須拋棄「靠補助過關」、「坐等談成」的思維，政府應主動整合政策工具，啟動結構性改革。例如在補助資源配置上，應優先支持中小企業進行數位化、生產流程透明化與市場多元布局，不再單一依賴美國市場。此外也應加速建立 ESG 與節能減碳能力，以迎合國際供應鏈升級趨勢。

中小企業的角色，不應再只是被動承受的「壓力鍋」，而應是轉型的主動者。政府若能建立如「產業關稅應變平台」之類的機制，納入民間意見與回饋，並以時間表設定轉型目標與資源釋放節奏，才有可能在危機中創造重生。否則企業在看不到政策方向的情況下，只能自行壓縮成本、減少投資，形成產業萎縮與信心流失的惡性循環。

另一項不容忽視的，是整體國家的戰略布局。現今的經貿政策早已不能只靠財經官僚主導，而必須結合外交、國安與產業政策。南韓能以能源合作交換低稅率，日本能大手筆投資美國皆非偶然。台灣若不願或無法採取類似策略，至少應該清楚說明取捨與底線，而非以模糊策略應對民意與市場的不安。換言之，從總統到部會首長都必須具備更宏觀的視野與國際溝通能力，將台灣從「被談判者」轉為「策略協商者」。

此外也必須警覺川普的貿易政策是一套「動態出牌」的邏輯，不會在一次談判中畫下句點。根據過往經驗，美方將不斷以稅率、關稅延展、產業安全審查等手段拉高籌碼，再透過時間與耐心削弱對手意志。台灣若無長期談判機制與風險管控計畫，很可能在一次又一次「驚嚇、驚奇、驚喜」的循環中被迫讓步。

當務之急，是重新思考台灣在國際經貿體系中的戰略定位。不應只想著如何躲過一輪關稅，而應該建構一套面對未來衝擊的經濟安全網，包括產業多元化、投資區域平衡、外交談判體系制度化等，並加強與友邦的協調，推動多邊貿易機制，降低對單一國家的依賴風險，更應該廣納產業、智庫與在野黨的意見，形成對外戰略上的全民共識，擺脫每次風暴都要重新摸索的窘境。

聯合報黑白集／司法的恣意

2025-08-03 01:20 　聯合報／ 黑白集

黃呂錦茹涉及的並非殺人放火或共諜叛國等重罪，卻遭羈押98天，如今交保，也須湊足千萬保釋金，戴上電子腳環。 （中央社）

台中地院審理第一號國民法官案，審判長當庭以「請尊重」為由，制止旁聽記者筆記。無獨有偶，台北地院審理國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹涉罷免連署不實案，合議庭裁定黃呂以一千萬天價交保；雙雙凸顯司法官恣意裁量的問題。

記者在法庭旁聽，除彰顯司法審理的公開透明，更攸關人民知的權利。何況，司法院早有函釋，法庭筆記並未妨害秩序，不應禁止。如今卻僅憑審判長一句「尊重」，法警就全面制止在場記者筆記，好大的官威，難怪司法院會震驚。

七十五歲的黃呂錦茹，涉及的是偽造私文書罪、並非殺人放火或共諜叛國等重罪，卻遭羈押達九十八天。如今交保，也須湊足千萬保釋金，戴上電子腳環。相較民進黨政府官員涉共諜案以廿萬輕鬆交保，莫非在法官心中，偽造文書之危害，竟比一堆共諜嚴重？

大罷免大失敗，主因之一就是人民厭惡司法淪為政黨打手，充斥雙標與恣意。且看鍾文智逃亡爆出的法官違法失職案，法官評鑑委員會卻僅建議對涉偽造文書的法官罰俸十個月。可見，司法自律機制也已失靈。

法官獨立審判須受到人民的尊重，前提是須先「自重」，依法衡情酌理秉公辦案；而非自視職權高大，恣意在寬泛的自由心證與裁量空間中悠遊。否則，被批恐龍或依附當朝權貴，就是自取其辱了！

聯合報社論／關稅大浪席捲，賴政府想用九三○億打發？

2025-08-03 01:11 　聯合報／ 社論

經濟部內參報告指出，20%的對等關稅加上台幣升值，對工具機產業衝擊很大。 圖／聯合報系資料照片

直到最後一刻，國人都還以為台灣可和日、韓一樣獲得十五％的對美稅率；但底牌一掀，我國關稅硬是比日韓高出五個百分點。儘管賴總統稱這是「暫時性」稅率，但若與隨後的二三二條款所涉半導體等產業包裹談判下來，就算稅率可能稍降，台灣不知還要付出多少代價。尤其，整個談判作業在黑箱中進行，人民被蒙在鼓裡，賴政府如何說服人民？

台灣獲得廿％的關稅，可謂偏高。據評估，工具機等產業將受到嚴重衝擊；至於稻米、蘭花等農產品命運如何，也不令人樂觀。最怕的是，萬一台灣在談判中「讓到脫褲」，最後仍落得比競爭對手還高的稅率，乃至攸關台灣經濟命脈的半導體及 ICT 產業失去優勢；那麼，賴政府團隊的能力與專業將愧對台灣。

美國對台灣的廿％關稅，比起亞洲其他經濟體－－尤其新加坡僅十％，屬於較高水準。如此一來，台灣輸美商品的實際關稅稅率將上升至九.二％。根據經濟部內部的報告，工具機、模具、塑膠製品、電子材料等四項產業，日本是我國在美國市場主要競爭國；如今日本對等關稅為十五％，加上日圓近年持續貶值，這四項產業受到的衝擊將極嚴重。

至於台灣最關心的半導體產品課稅，將是下階段談判重點。目前仍沿用之前規定，多仍是關稅豁免項目，會在「二三二條款」－－也就是美國調查這些產品是否影響美國國家安全後，決定其稅率。台灣有近八成輸美產品，落在二三二的調查範圍中。美國商務部已表示，兩周內會端出具體調查報告；屆時台灣半導體產業將迎來什麼樣的命運，猶在不定之天。

除了廿％的關稅外，外界最擔心的是，美國會不會獅子大開口，要求台灣用大投資、大採購以換取低稅率。賴總統以談判已簽「保密協定」為由，拒絕透露任何美方的要求。但以日、韓的談判結果看，此處才是「大魔王」藏身所在。

先看日本，已承諾配合川普政府的要求，投資美國五千五百億美元。這一金額，占日本去年 GDP 的十三％。南韓方面，則承諾投資美國三千五百億美元，外加一千億美元採購能源。兩者加總，共計占南韓去年 GDP 廿四％。台灣去年的 GDP 將近八千億美元，若真如外傳要被迫投資美國四千億美元，等於占了 GDP 的一半。這個比率，與日、韓相比，顯然不合理。更大的問題是，這筆錢要從哪裡來？尤其，美方希望這筆資金是「越過國會監督」，以免受到干擾。先前，曾傳出賴政府想要以「主權基金」的形式投資美國，則未必是美方樂見的模式。

民進黨近年政策上一路向美國全面傾斜，產業撤出中國大陸、出口重押美國，導致去年台灣對美出口年增率高達四十六％。如今，台灣便得為此付出代價。在美國的立場，台美貿易逆差激增，自然更有理由用關稅來壓迫台灣，以遂行其目的。加上川普亟欲將半導體製造拉回本土，台灣懷璧其罪，台積電早早被點名，故而承諾赴美投資一,六五○億美元。遺憾的是，這張牌打得太早，以致在關稅談判關鍵期無法成為有力籌碼。

如果科技產業被迫大舉移往美國，台灣的經濟優勢還能維持多久，是值得深思的問題。至於關稅因應能力較弱的傳產，所僱用的勞工不少，更需要政府的輔導轉型。然而，賴政府迄今只端出九百三十億元「應對關稅衝擊特別預算」的撒幣老招，不僅金額太少，也缺乏積極作為。當關稅大浪席捲而來，台灣經濟面臨最嚴苛考驗，賴政府如今才從大罷免回過神來，不嫌太晚？

【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界（初九）

◆ 　【專家之眼】大罷免與外籍媒體報導指向（初九）

◆ 　【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界

　

◆ 　【專家之眼】罷免案要角 誰基於事實行動？

◆ 　【專家之眼】天意？為什麼賴清德認為大罷免會大成功？

◆ 　【專家之眼】評矢板明夫、小笠原欣幸的大罷免觀察

◆ 　【專家之眼】川普對日談判策略對台灣的啟示

【專家之眼】眾神之神，川普所主宰的經貿棋盤與未來世界

2025-08-02 06:08 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

昨天白宮新聞室一口氣公布70多國的暫行關稅率，受川普關稅風暴衝，美股1日早盤大跌。路透

打從今年4月初以來，各國企業有如洗三溫暖一般，隨著川普的關稅魔棒忽而喜、忽而憂！終於在昨天由白宮新聞室一口氣公布70多國的暫行關稅率，這看似的謎題揭曉，其實是讓吃悶虧的國家，只能樂觀朝前看，像是延後一星期再做文字確認的台灣，以及取得展延三個月的中國大陸。

一來是，有了先前已公布的日、韓與歐盟15%關稅率，於經貿大國之間的拉扯與國際企業經營者集體出面的苦口婆心，不論理性溝通或是偶爾的口舌爭執，一旦面對川普意志，統統敗陣無效。

再則是，看似顢頇、專斷的川普談判術，其實也有做軟、硬兼施的過程鋪墊，與在必要時冷酷出擊的殺雞儆猴！因而總能讓川普發言的看似了無邏輯，在最終卻能振振有詞地入人於罪。

依據白宮新聞室的發布說明，將於美東時間的8月7日零時生效；未入列到名單的國家，課徵10%關稅率；甚至有傳聞，台灣很可能有更好的對待，可別高興得太早，隨時都會有變卦發生的。

譬如對於加拿大與巴西，川普一路指控他們沒有積極配合，無論要查緝毒品的販運，甚至在無意間的協助或縱容網路駭客等嫌疑，因而讓這兩個美洲鄰居反而拿到了比4月初還要高的關稅率。加拿大，35%；巴西，50%。

職是之故，美國海關申報的平均關稅率，根據耶魯大學的研究，已經從先前的2.5%，一路攀升到18.4%，折算出一般家庭將額外再支出2,400美元。聯準會更斷言，川普關稅所衍生的通膨壓力，將在今年的第三季出現。

準此來看，川普在其第一任內所推崇的貿易保護主義，正逐步轉變為一套軍經外交的組合拳，進一步以美國市場為首的新形態經貿體系，輕易能主宰主要國家的企業布局、民間財富的流動，甚至涉入對外國選舉與政黨的支持。

尤其東南亞的內陸國家、印度以及南非，分別面臨40%、25%與30%的高關稅率，顯見在貿易失衡的基礎論述外，川普關稅的瘋狂喊價，早已植入了對抗中俄集團，以便達成戰略分化跟脅迫歸隊的意圖。

當然，為能討到川普歡喜，主要國家的領導人或是承諾開放國內市場，擴大購買美國的天然物資、波音客機等；有本事的國家，更紛紛攜手大企業來加碼投資美國，允諾要長期採購美國能源與農工產品，甚至是美國公債。

這套看似莫衷一是的組合拳，實質有效結合了彈性關稅率與戰爭的禁運體系，足以在任何時間輕易即發動，讓川普意志微調國際均勢，甚至是壓制任何反美勢力的崛起。

至於一度被各界所推崇的全球化與地球村，除非有國家敢於帶頭採取軍事等級的強烈反抗；在沒人給貓帶上鈴鐺的情勢下，只剩：川普總統說了算。

【專家之眼】大罷免與外籍媒體報導指向

2025-08-02 06:50 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

大罷免結果，證實許多外籍媒體確實是戴著有色眼鏡在看台灣政治，同時亦在隨意投射內心潛在渴望。圖／聯合報系資料照片

7月26日大罷免政治風潮首批投票結束後，許多政治評論者注意到外籍媒體對於台灣社會此項政治活動，若非報導高度失實，就是提出相當偏頗言論；但就新聞媒體專業與報導品質來說，此種表現確實是會讓讀者大搖其頭難以恭維。

針對此種狀況，好友方恩格認為是民進黨與推動大罷免團體經營外籍媒體相當成功，筆者則是透過個人社交媒體帳戶表示，此種現象證實許多外籍媒體確實是戴著有色眼鏡在看台灣政治，同時亦在隨意投射內心潛在渴望。謹此提出下述分析觀點，祈請各方先進不吝指正。

針對這個現象，首先吾人必須理解，各方在討論此事時，所聚焦外籍媒體其實是鎖定在歐美各個強權國家主要媒體，特別是經常報導國際社會政治經濟動態，並且發表權威性評論之主流媒體。

其實國際社會各個媒體會針對台灣政治脈動提出報導評論者，都有其各個不同考量因素，但台灣社會政治菁英與經貿領袖總是將媒體輿論關注重點，置於前述歐美強權國家主要媒體，偶爾也會將目光轉向日本重量級媒體，但其畢竟不是最重要國際社會政治輿論關鍵戰場。

不過對於中國大陸、東南亞各國以及歐美以外其他地區媒體，就算報導評論台灣政治動態，通常都不會在台灣社會政經高層媒體雷達搜索掃描涵蓋範圍內，此係源於根深蒂固敵我矛盾與無視輕忽態度所致。此種關注焦點配置結構其實是依據國際社會權力架構，更是追隨全球各國重視台灣政治生態變化情勢而定，完全不會令人感到意外。

其次就要談到，究竟是誰在主導此等報導嚴重失實與評論極度偏頗媒體產出物；許多針對此種狀況評議矛頭，基本都指向外籍媒體派駐台灣記者或是與其合作自由撰稿人，並指控執政黨政體系運用公務資源以及管控資訊釋放，來交好、拉攏甚至收買媒體記者。

但此種觀點卻未見得看法周延，此因吾人若是媒體產出物作業流程，駐外記者稿件必須經過媒體編輯審視並且潤飾文字後才會問世，因此若是認為此等外籍重量級媒體編輯從不審慎把關，任由其派駐台灣記者隻手遮天任意報導評論，此種論斷恐怕確實值得商榷。

誠然確實曾有某位外籍媒體記者，因為其夫婿負責對我供售軍備作業，因此透過社交媒體發文，對我政治高層極盡阿諛奉承之能事，成為業界笑柄。但個人社交媒體發言內容，畢竟還是不能與其所屬媒體報導指向完全劃上等號，但此亦確實能讓台灣社會深切認識到，外籍媒體記者並非完全公正中立，其極有可能維護私人利益與特定立場。

不論是何種社會，每個媒體都有立場；考量媒體生態與報導評論產製過程，任何產出物都會受到媒體金主、政治當權者、管理高層、編輯以及身處第一線負責報導記者，再加上邀約評論者撰寫稿件與審理其評議內容之主筆高層影響。吾人若是仔細想想，若非從上而下，從源頭到末端，能夠匯聚出某種政策指導，怎麼可能會產生如此嚴重失實報導與極度偏頗評論呢？

假若再思考美國政府曾由國際開發總署撥發資金，透過財閥鉅子所設基金會轉手，刻意資助特定媒體與其他國家政治人物、學者與意見領袖，其實就能夠理解到，外籍媒體對於台灣政治情勢發展報導評論，其實是存在其特定政治期待與預期路線，而且從態度上經常在無意間顯露出說教身段與指導姿態。所以不論其報導與評論，經常在投射情緒性內心渴望，從而大膽預測與推論就因此層出不窮。

最後就要提到台灣政壇高層許多都曾赴外留學，在其求學進修過程中，此等西方主流媒體重量級知識菁英評論發言，或是針對特定國際情勢報導指向，經常都與歐美強權政策取向不謀而合，因此就自然成為其撰寫論文重要參考資訊來源與論述基礎。所以透過外籍媒體報導評論指向，作為觀察歐美強權政策發展重要參考指標，其實正是台灣政壇與學界菁英人士不自覺行為模式。

在此種資訊供需生態結構下，台灣政壇高層重視外籍媒體報導評論，並且刻意交好其所派駐台灣記者；台灣本身媒體亦經常引述特定外籍媒體報導，同時將其視為歐美強權對台政策變化風向球，因此從派駐台灣記者到外籍媒體編輯與高層，就自認獲得操弄台灣政治地位與發揮指導未來政治情勢發展空間。

所以外籍媒體報導就從理應觀察台灣政治情勢是如何發展，變成開始描繪其所認定應該發展樣態與前景。再次提醒，此係源自系統性群體盲目思考與自以為是所致，而不是派駐台灣記者能夠隻手遮天，讓此等外籍媒體報導評論如此跌跤。吾人必須警覺，歐美強權主流媒體針對特定議題，顯現系統性群體盲目思考時，通常就是被報導當事國厄運開端，台灣社會能夠避免此種無情詛咒嗎？