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◆ 尋找那塊華人應許之地
◆ 去梯言／蔡英文跛腳此刻開始
◆ 又老又窮 高雄人怨懟根源
◆ 釣魚台被改名 總統您知道嗎？
◆ 漫畫／罷韓之後
◆ 期待高雄能真正變天
◆ 陋習不改 校安機制如虛設
◆ 觀光解封後...原鄉的發展新機
◆ 以民主為名的歧視...兩種制度 一個終點
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／蔡英文跛腳此刻開始
2020-06-09 23:55 聯合報 / 公孫策
高雄市長韓國瑜被罷免，他眼眶泛淚向市府外支持者致意。 記者林澔一／攝影
罷韓是一個里程碑，台灣從此將無寧日，因為太容易了—以當前非藍即綠的兩極選民結構，要集合四分之一選民遂行罷免，可以說毫無困難性可言。雖然仍須贊成票超過反對票，但因為連署門檻不高，發動一個罷免案形同「敗部復活賽」，因而將無寧日。且因當選者必須面對敗部挑戰，很難專心施政。
罷韓的一個嚴重影響是，一旦罷免案投票通過，縣市長就可以由中央政府派代，那麼，只要贏得總統選舉，天下就盡在掌中了。於是，總統選舉將成為終極選舉，真的成為「贏者全拿」。這個誘惑實在太大了，有企圖心的人（或派系）勢必全力以赴—不全力以赴不行，因為輸了就啥都沒了。
這是本文標題的意思所在：國民黨已經輸到奄奄一息，而蔡英文下次不能連任，民進黨各派系勢必全力以赴且毫無顧忌爭搶下一任總統，雖然蔡英文擁有「貴賤由我」權力，可一旦她顯示出偏袒哪一人（或哪一派），其他派系馬上就會集結對抗，而她如果統統遷就派系平衡，那就是跛腳總統。
大唐帝國在安史之亂後，外有藩鎮割據，內有牛李黨爭，國勢因此向下沉淪。唐文宗時，牛黨的李宗閔得勢拜相，發表李黨的領袖李德裕外放山南西道節度使。李德裕親自進謁皇帝，要求留在京師，唐文宗於是降詔派李德裕為兵部尚書，兩道人事詔令相隔才七天。
但是李宗閔不答應，也去跟皇帝當面力爭，隔了九天，又發表李德裕為鎮海節度使。兩派如此相互排擠，文宗毫無辦法，經常嘆息說：「除河北賊易，除朝廷朋黨難！」
唐文宗就是「跛腳皇帝」，一旦派系傾軋到沒有空間，皇帝／總統都免不了跛腳。對蔡英文而言，則是「消滅國民黨易，消滅民進黨內派系難！」
事實上，罷韓行動就是一個例子：因為只要韓國瑜還在位子上，韓國瑜就是眾矢之的，蔡英文則是「第二名」（去年上半年有一項民調問「你最不喜歡的候選人」，結果韓國瑜第一，蔡英文第二），可是罷韓到了後期，民進黨內主張「進去主導」的派系占了上風，於是民進黨主導了罷韓，而韓國瑜下台了，蔡英文乃站上火線最前方。
疫情過去，復興經濟是首要之務，可民進黨各項政策卻總是導向「均貧」，蔡英文將承受所有壓力，那也將使她更遷就派系，也就是「跛腳」。
尋找那塊華人應許之地
2020-06-09 23:58 聯合報 / 麥明晴／大學教授（台北市）
美國警察以膝蓋壓頸使黑人佛洛伊德窒息致死，在全美各地引發抗議行動。美國紐約警方五月卅日在街頭逮捕抗議民眾。 （美聯社）
美國，曾經是多少世代、多少國家人民心目中的移民天堂。十七世紀清教徒在歐洲受到宗教迫害，搭乘五月花號，懷抱著滿腔的不安與希望，來到美洲大陸尋找新生活。接下來兩、三百年間，多少在歐洲階級制度下翻不了身的人們，攜家帶眷、帶著滿懷希望，來到美洲大陸這塊不講階級、只問付出便有收穫的新世界，夢想更好的未來。
在遙遠的東方世界，美國同樣是多少人民心目中的天堂。十九世紀，中國國力日漸衰敗，戰爭、饑荒頻仍，南方沿海許多人民聽聞在太平洋彼岸有個年輕國家叫美國，充滿無限的機會與希望，於是冒著命葬大海的危險，在太平洋上載浮載沉六個多月，進入美洲大陸，希望來到一塊可以安身立命的應許之地。這些人剛開始從事淘金，等金礦產量逐漸減少，轉而鋪建太平洋鐵路，另有些人則開設餐館、開設雜貨店、洗衣店，雖然離鄉背井，但每月可以寄錢回去彼岸的家鄉，讓家人在家鄉起高樓、穿好衣、享足食，孩子可以受教育，再苦也甘之如飴。
廿世紀中葉第二次世界大戰終了，中國對日抗戰勝利，原本以為安定的日子終於來到，但是國共內戰、山河變色，大批害怕共產黨的人或逃到香港、或來到台灣。但是香港與中國大陸土地相連，台灣與中國也只有一海之隔，這怎麼平息得了人們心中那股恐懼？於是大批恐共移民潮繼續移往美國。同樣的，在當時國民黨政府威權統治下所產生的獨派人士逃亡潮，亦是以美國為終點。因為放眼全球，只有自由民主又武力強大的美國，才能提供人民安居樂業、自由保障的生活。
然而，美國現今正在上演的社會衝突，讓黑頭髮黃皮膚的我們，凄凄慘慘戚戚的認清了一個事實：美國很好，但那終究不是我們自己的國家。人類對於外表的差異，竟是那麼執著，只因有著黑頭髮黃皮膚，許多已在美國生根多年，家庭已開枝散葉到第四、第五代的華裔家庭，早已不會拿筷子、不以米飯為主食，卻仍舊被白種人視為外人，面臨著「永遠的外國人」的處境。
人生在世，求的不外乎是一世平安。身為華人，卻必須這樣的尋尋覓覓、流離顛沛，只為尋找那一塊世外桃源、應許之地，最後卻仍然「無處是我家」。中國民國67年(一九七八年)改革開放之後，人民所得顯著改善，但是富起來的人群中，有相當高的比例已經或正在申辦移民。東方之珠香港，廿多年前回歸前夕人民大舉移民英國、美國、加拿大；廿年後，人們仍想移民，近日詢問移民來台灣的人數翻倍增加。我們驕傲的台灣，有最美的人心，有進步的高科技產業，有健全的醫療公衛制度，有豐富的人文藝術，有好山、好水、好米、好食，但每年仍有不少害怕未來的人們選擇移民。
什麼時候，華人才能真正擁有讓人們安心居住，不用再想著移民他國的好家園呢？什麼時候，華人才能真正擁有自由民主、生命財產有所保障、且屬於自己的好家園呢？又是什麼時候，華人才能真正擁有不用再害怕戰爭、不用再害怕失去生命財產的好家園呢？
兩岸三地的政府都該好好想想。
又老又窮 高雄人怨懟根源
2020-06-10 00:14 聯合報 / 陸奇峯／高雄市公務人員協會理事（高雄市）
高雄市長韓國瑜罷免案通過，他以深深鞠躬感謝市民及市府團隊。 記者劉學聖／攝影
罷韓案塵埃落定，有人繼續落井下石，有人矢言遍地烽火，但那對高雄人來說都已無關宏旨。背後原因是，高雄財政確實不佳，問題根源在經濟，高雄人的挫折與無力感未解，劇情只會一再重演。
故事可從高雄的財政結構問題說起，先從支出面來看幾個數據：
由於合併升格前即存在有除台北之外，其他四都所沒有，包含市立高中職在內較大規模員額編制之人事、退撫支出，高雄的人事支出占預算比率全國最高，一○七年人事費決算數六四四點八六億元，占歲出決算比率逾五十一點九一％，超出台中五十八點零一億元。
法定社會福利支出六都最高，一○八年度達六十二點三六億元，超出以四十五點五三億元居次的台中十六點八三億元，更遠超過台北的十九點四億元高達三倍以上。其原因在於相對缺乏高階就業機會，致市民平均所得低於台南以外其他四都，六十五歲以上納稅人數、所得總額與平均所得為六都最低，老年人口持有存款、不動產比例不僅為六都之末，且低於全台平均。
另由於制度設計原直轄市層級等同台灣省，法定給予較大舉債空間，在精省與其他四都升格後，未考慮制度轉換時原有債務處理之公平性，財政狀況又遠不如台北，反而成為債務餘額遠高於其他四都之特例，一○七年債務付息決算十四點八七億，與三點六六億的台中相差整整高達四倍。
綜合觀察，高雄負擔了超出其他四都的原市立高中職教育人事經費，但培養出來的子弟多數到北部打拚貢獻當地稅收，相對欠缺就業機會讓高雄變得又老又窮，非但如此，過去因制度設計差異積欠債務及所需負擔的利息，仍原封不動算在高雄人頭上。
再從收入面看，規費、罰款、財產售價等都是零星財源，真正的重點在地方稅與統籌分配稅等稅課收入，台北、台中與高雄這三個直轄市人口數最為接近，在二六○至二八○萬人之間，面積分別為二七一、二,二一五、二,九五二平方公里；一○七年度稅課收入決算金額，則分別為一,二二七、七三五、七三二億，台北市每平方公里面積的稅課收入竟然是高雄的十八倍有餘。
探究其原因，國家整體經濟產業規畫失衡形成台北單極的發展難辭其咎，欠缺產業、經濟活動、高階就業機會以及人口的成長，高雄想要增加稅收只是緣木求魚，更不要妄想所謂公有土地地上權商業開發，廠商一句「土地價格很合理，但我開發完要租給誰？」就能道盡一切。這些問題的根源，牽涉產業、經濟、能源供應，國家重大建設與計畫，全都取決於中央政策，豈是寅吃卯糧的地方政府所能負擔。
高雄人的挫折與無力感，絕對不是一朝一夕而來，那是長時期所累積的怨懟。高雄，到底要如何改變？沒有國家整體經濟產業政策的支持，市民即使選出再優秀的市長，恐怕也只是徒然。
釣魚台被改名 總統您知道嗎？
2020-06-10 00:17 聯合報 / 張健常／軍退（新北市）
日本石垣市議會擬表決把釣魚台行政區地址更名為：「登野城尖閣」，再度引發爭議。 （路透）
報載日本石垣市將在議會表決把釣魚台地址更名為登野城尖閣；宜蘭頭城籍縣議員蔡文益則表示：「釣魚台是頭城鎮大溪里所有，日本人憑什麼更改我國領土名稱？」大陸外交部也重申：「釣魚台及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中方維護領土主權的決心和意志堅定不移。無論日方說什麼、做什麼，都改變不了釣魚台屬於中國的事實。」
真是「一個島嶼各自表述」看的人眼花撩亂，政府如堅持釣魚台主權屬於中華民國，就該嚴正宣示立場，沒有模糊空間，一味妥協、退讓、忍辱求全以為釋出善意，只會讓強鄰軟土深掘，步步進逼，接下來北方還有彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼三座小島是否也等著被改名呢？
看到蘇揆手持振興三倍券的樣本，正面中華民國下放著台灣，左邊尚有三個內含模糊圖示的小方塊，推測應該是馬祖、金門和澎湖群島。問題來了，如果台澎金馬就是中華民國，那東引、烏坵、蘭嶼、綠島或釣魚台，也算是我國領土嗎？我國憲法第四條所謂的「固有疆域」究竟為何？
國軍教戰總則第一條國軍使命寫著：「國民革命軍以實現三民主義，確保我中華民國之獨立、自由、平等與維護世界和平為目的。凡有侵犯我領土主權，及妨礙我主義之實行者，須全力掃除而廓清之，以完成我革命軍人之神聖使命。」四年前蔡總統首次視察空軍部隊時曾說：「身為中華民國的空軍，我們怎麼可以讓別人在自己的領空上耀武揚威？」想請教三軍統帥：釣魚台究竟是誰的領土？它已被外國人改名了，您知道嗎？
期待高雄能真正變天
2020-06-10 00:16 聯合報 / 李佩璟／自由業（高雄市）
被罷免的高雄市長韓國瑜（中）揮手向支持者致意。 記者林澔一／攝影
高雄再度變天了。這泌涼如水的藍天，維持不到六百天。果真是曇花一現，過眼雲煙。
總統大選如一把雙面刃，當它劍氣釋出的同時韓國瑜也被這股強大反作用力擊傷。韓國瑜小覷對手，如同當初民進黨小瞧他；大選落敗後，民進黨使出更陰損手段，將內傷臥地而起的韓市長再出一擊，免得他死灰復燃。今日罷免結果證明，他們成功了。
不知道高雄何時再度陽光普照？真的厭倦前朝官僚貪汙舞弊又佯裝無辜的偽善樣。罷韓者說：韓國瑜讓高雄人失望。那麼民進黨呢？民進黨讓我絕望。失望與絕望，我寧願選擇失望。失望的路上會有意想不到的驚喜，小小的驚喜堆疊起來便又會燃起希望。但我不要絕望，心如死灰便再也了無生趣了。
謝謝韓市長的努力，高雄千瘡百孔的馬路好多了；下水道疏通改善有成，大雨時不怕淹水了。這些讓身為高雄人的我可以驕傲的說：是的，我支持韓國瑜，並且不後悔！
期待高雄再度變天。這次，從我們做起，沒有藍與綠，有的是，清廉愛民、盡忠職守的好市長。
陋習不改 校安機制如虛設
2020-06-10 00:10 聯合報 / 詹雨蒔／政治工作者（嘉義市）
新竹市長林智堅遭民眾質疑懲處結果過輕。 記者張雅婷／攝影
日前新竹某國中學生遭棒球隊學長集體霸凌、性侵的事件，被害者家屬出面指控後，調查報告迅速出爐。新竹市府認為校方管理有嚴重疏失，因此宣布解散棒球隊、將球隊教練解聘，該校的校長和主任則分別記過處分。新竹市長林智堅在臉書粉絲頁說明後續處理方針，遭民眾質疑懲處結果過輕。
懲處結果是輕是重，在沒有明瞭案情、看到調查報告前難以憑主觀論斷。但性侵害、霸凌的場域在學校，涉案人員是學生且球隊教練也為學校所聘，主任和校長等人應被賦予最高督導管理之責，僅以記過處分，民眾的疑慮不無道理。再加上每當發生校園性侵害案件時，關係人之間相互掩蓋、加害人與被害人權力傾斜或為求保全校譽而延誤通報等情形不在少數，或許調查報告適度公開，以及檢視校安通報機制的藏汙納垢也是當務之急。
依據教育部「校園安全及災害事件通報作業要點」，為維護校園及學生安全有明訂校安通報事件之類別，學校校長、教師、職員或工友則為義務通報人。另依「校安通報流程」，當疑似案件出現時，必須於廿四小時內通報學務處或學校指定專責單位，三日內移送召開性平會，隨後性平會將於廿日內以書面通知申訴／檢舉人受理與否。一旦受理，會同步啟動調查小組、秘書單位行政協調、輔導諮商資源投入等。簡言之，校安通報已有完整機制，且訂有時效急迫性。反觀此次案件，被害者家屬向學校通報後遲等三個月才召開性平會，未及時通報背後恐有更深層的結構性原因。
雖然新竹市教育處長因督導不周請辭下台，但每次遇到重大案件就由政務官下台折損，實非避免下一場悲劇的最好解法。校園封閉體系相互掩蓋、「河蟹」的陋習不改，再嚴謹的制度都防堵不了人性。建議調查報告應適度被公開檢視，打破教育系統封閉、鄉愿的小圈圈；相關部會重新檢討義務通報人未依規定通報之罰則的妥適性、增加通報誘因，以及對被害人友善的通報機制，縫補校園安全網，才是我們對被害者和家屬能做的具體彌補。
觀光解封後...原鄉的發展新機
2020-06-10 00:08 聯合報 / 章俊博／博士生（台東市）
隨著疫情趨緩，國旅回溫，台東各飯店最近終於等到搭遊覽車出遊的團客。 記者羅紹平／攝影
台灣新冠疫情減緩，各縣市觀光產業紛紛開始重新啟動，除了觀光旅店能夠帶來解悶作用之外，更希望能帶動其他的產業。以台東縣來說，雖然沒有確診案例，但疫情期間仍不免受到影響。
過去馬政府時代，兩岸人民交流十分頻繁，是台東觀光最輝煌的時候，一輛輛遊覽車擠滿台東市區，但兩岸局勢變化之下，觀光旅遊降溫卻成了台東難以承受的負擔，這幾年一些傳統的觀光勝地飯店紛紛倒閉、轉售甚至轉型，堅守的業者仍期待脫胎換骨那天的來臨。
在大環境影響下，原鄉的自我謀生能力，是一關注的焦點。以東海岸的原鄉地區來看，幾年前台十一線盡是大小車輛行駛，風景據點擠滿了遊客（陸客），這些榮景如今已不復見，經濟的發展也直接影響到原住民的就業狀況。如何幫助疫情後低迷的觀光旅遊、經濟待興的原鄉，恐怕是執政者需要思考的面向。
以原住民人口占三分之一的台東縣來說，因為原鄉人口外流嚴重，部落盡是老人結構的社會，對部落的發展確實不利，倘若不再思考如何留住人口，有一天有部落會消失。台東縣政府這幾年積極地思考如何活絡地方經濟，推出原鄉「星光音樂會」就是一例。原鄉如何吸引大家前來，部落本身勢必也要有完善的準備才行；其中，遠離煩囂的民宿、生態旅遊、也是吸引遊客的亮點。其實，原鄉有一些生態旅遊具有實力，經營上也十分成熟，這就要看族人思考如何再提升其優勢及風景。
以民主為名的歧視...兩種制度 一個終點
2020-06-10 00:03 聯合報 / 趙興鵬／自由作家（台北市）
美國總統川普曾打算動用正規軍隊鎮壓抗議者。 （美聯社）
日前美國因種族歧視釀成全國大暴動，川普準備針對爭取人權的非裔美國人動用正規軍隊鎮壓，所幸國防部長艾思博抗命反對，參謀首長聯席會議主席密利並跟川普大吵一架後，勒馬懸崖，才未進一步讓暴動惡化。
美國的種族歧視根深柢固，已經跟著美國歷史糾纏兩百多年。白人讓非裔美國人「不能呼吸」也兩百多年。美國是人權立國的國家，根據美國憲法，人人都有平等獲得法律保護的權利，但歧視讓所謂人權只是限縮在白人世界，法不及有色人種，黑人的命不是命。
川普自就任總統，就展開種族分化，最明顯是表面上反對移民，講一大堆理由，其實劍指有色人種，反對非白人移民。而早期被販賣來的黑奴或騙來修鐵路的華工，在許多白人心裡都是劣等民族，至於對美國的開發貢獻，則被美國白人踢出史頁。
白人沙文主義，到川普進而成白人的民粹主義，由於白人在美國的比率仍占六成多數，其他四成為有色人種及西班牙語系墨西哥裔，可預見百年內，美國有色人種仍會有幾代人被歧視，短期不可能得到解決。但也因此，當美國一天不徹底解決國內歧視問題，美國就完全失去以人權批評他國資格，只會凸顯美國的民主是雙標，是假民主。
而這種利用民主搞民粹的假民主，不幸的是美國不是唯一的政府，還有台灣的民進黨政府。蔡英文認為台灣是民進黨私有財產的心態，一如美國是白人的美國，也因此當韓國瑜當選高雄市長，民進黨的「光復高雄」心態即油然而生。如果我們將美國白人比做泛綠的綠人，把黑人比做泛藍的藍人，對民進黨為何迫害國民黨，也就一目了然。
民進黨的顏色歧視，裡面隱藏了多少族群歧視？當川普叫囂讓美國再次偉大，其實其中含有多少白人偉大成分？而民進黨蔡英文在總統大選中叫囂「二○二○台灣要贏」，又有多少顏色歧視的含量？美國自詡民主國家，民進黨不遑多讓，說自己是民主國家，說台灣對抗中國大陸是對抗獨裁。但是，從這次蔡英文傾國家之力打韓罷韓，稱得上民主政府？當台灣批大陸的社會制度不民主時，台灣此種操控媒體，操控人民對立，進而迫害在野黨，不是跟大陸一樣，只是兩種制度，一個終點，異於幾希？只有名詞之不同，無實質之差異。
