udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/353750/web/
◆ 聯合報社論／國民黨的再挫敗和它失落的社會環節
◆ 聯合報黑白集／罷韓、霸權與霸凌
◆ 經濟日報社論／國發基金應扮演更積極角色
經濟日報社論／國發基金應扮演更積極角色
2020-06-09 00:01 經濟日報 / 經濟日報社論
疫情加上美中衝突升溫正在快速改變全球經濟活動與經濟版圖。原本可能受創嚴重的台灣，一來受惠於防疫成功，二來適時發揮了靈活、高效管理、高質生產的傳統優勢，使經濟與防疫表現同時傲視全球。然而，面對即將到來的「後疫情」或「疫常」時代以及更加詭譎多變的全球經濟情勢，台灣不能期待靠著維持這種「戰時小奇兵」的表現來因應，所謂「振興」，也不能只是期待恢復過去承平時榮景。面對多變局勢，必須要有更積極的政策作為。
過去 20 年來，全球生產鏈不斷拉長、深化，台灣善用並安享這樣的局勢，至少都能維持一定榮景。如今全球生產鏈面臨解構衝擊，儘管台灣實力仍可能在新供應鏈中維持存活，但積極的經濟對策必須設想更多元的布局、更廣泛的國際連結、更直接的市場掌握，才能在後疫情時代有更寬廣的揮灑空間。
這其中，系統整合 （system integration, SI）的加速與強化應該是未來經濟政策的主軸，透過系統整合輸出來取代過去在生產鏈中的單純供貨角色，不但是面對全球經濟變局趨利避害的必要舉措，更是產業結構轉型升級的重要指引。另一方面，新南向國家在未來全球生產鏈中必將有舉足輕重地位，也是政府籌謀已久的生產基地與目標市場，無論考量趨避風險或擴大合作，都必須更積極經營。
事實上，過去中、日、韓各國以系統整合輸出模式開發新南向市場已行之有年。「公私合作 （Public-Private Partnership）」、「以投資帶動輸出」模式是目前掌握系統整合輸出開發中國家商機的主要模式，中日韓各國即常用此模式來開發當地市場，並形成規模經濟。可惜的是，台灣的系統整合商多屬小規模，也多只能成為第二包或第三包之委外廠商，能發揮的價值有限。
培養具規模的系統整合廠商本是蔡政府的經濟目標之一，但幾年下來成效還屬有限。在承平時期，系統整合的重要性不易凸顯，但面對變局，這個目標只能加速落實。要能發展系統整合輸出，幾項條件必須落實。首先是借重國際合作與國際經驗，例如日本國際協力機構 （Japan International Cooperation Agency, JICA）是日本對外實施政府開發援助 （ODA）的主要執行機構，藉著補助、投資與融資協助東南亞及南亞各國完成基礎建設、規劃工業區，絕對是值得台灣取經甚至合作的對象。其次，政府必須開始籌組建構優秀的系統整合國家隊，以克服個別廠商經濟規模過小與資金不足的問題。
上述兩個條件只有政府能扮演角色，而且其中最關鍵在於資金。台灣沒有像新加坡淡馬錫一般的國家主權基金，也沒有像日本 JICA 一般資金充分、對外投融資的方便，過去在執行新南向政策時本就已感到吃力。如果系統整合輸出新南向國家是重要的政策目標，政府最好的選擇就是善用國發基金，讓國發基金發揮以錢帶路功能，協助系統整合國家隊順利布局國際，迅速累積經驗並成長茁壯。
國發基金因資產屬於全體人民，過去在運用上的規範與限制頗多，往往不能發揮即時配合政策或經濟局勢變遷之效。
國發基金過去主要是以投資國家經建計畫中之重要生產事業為主，但對於產業發展所需的國際併購、資產或技術蒐購、海外生產基地投資等國際日益活絡的項目，卻往往缺乏積極主動作為。在台灣沒有國家主權基金的情形下，國發基金實在不應自我設限，應該有更多主動積極的作為。
面對全球後疫情時代新經濟，對台灣是危機也是轉機，端視我們掌握契機轉變自我的決心。
事實上，台灣沒有太多選擇。想要偏安於不確定的未來全球生產鏈，風險太大。透過公私協力來打造系統整合國家隊才是可長可久的「振興」經濟政策；讓國發基金走出國門，帶動系統整合輸出，更是一個一石兩鳥的國家發展策略。
聯合報黑白集／罷韓、霸權與霸凌
2020-06-09 00:32 聯合報 / 黑白集
高雄市長韓國瑜罷免案通過，他以深深鞠躬感謝市民及市府團隊。圖／聯合報系資料照片
韓國瑜被高票罷免，民進黨及其支持者欣喜若狂，總算除去了九合一大選讓民進黨潰敗的眼中釘。經由此役，也證明民進黨的政治霸權已無與倫比。
曾是民進黨一員的民調專家游盈隆說得好，民進黨最無法容忍韓國瑜的，不是他參選總統，而是他「偷竊」了民進黨的起家厝─民主聖地高雄，「讓民進黨顏面無光」。亦即，讓民進黨「是可忍孰不可忍」的，無關政績，也無關韓國瑜是否中途落跑，而是他揭穿了國王新衣的真相，讓民進黨丟了面子。
經過此役，顯示民進黨要誰下台，誰就得膽戰心驚。台北市長柯文哲擔心，他和侯友宜會成為下一個目標，其來有自。民主政治貴在制衡，是責任政治；但民進黨卻一步步變成「霸權政治」，兵鋒所向，無人能擋。這對台灣民主是利是弊，一目了然。
這個綠色霸權帶來的，還有另一個與民主相反的價值─霸凌。罷韓後，高雄市議長許崑源墜樓身亡，民進黨議員梁文傑公開嘲諷他「賭很大」，綠營支持者各種尖酸刻薄言論如「雙喜臨門」、「買一送一」之語充斥網路，令人不忍卒睹。掌權者對此無隻字片語節制或譴責，顯然把「霸凌」當日常，到沒有人性的地步。
罷韓是民進黨的勝利，卻非民主的勝利。民進黨的霸權，不是深化民主，而是把政治當成霸凌工具。綠營常把國民黨下台歸功於選民「覺醒」，但今天看來，選民到底是覺醒，還是昏睡了？
聯合報社論／國民黨的再挫敗和它失落的社會環節
2020-06-09 00:25 聯合報 / 聯合報社論
罷韓通過後，國民黨主席江啟臣表示尊重市民選擇，未來補選不缺席。圖／聯合報系資料照片
高雄市長韓國瑜遭罷免後，隨即傳出高雄市議長許崑源墜樓身亡。一天之內，國民黨在高雄折損府會兩員大將，這不僅是黨的挫敗，也是黨主席江啟臣領導威信的嚴重折損。罷韓前夕，王金平透露獨派大老辜寬敏建議他組「台灣國民黨」，語帶玄機；罷韓之後，立即有台東縣議員陳宏宗宣布退黨。這些，在在打擊國民黨的士氣。
韓國瑜民國107年(二○一八年)在高雄捲起的庶民旋風，曾吹動藍營十五縣市長的意外勝利；但他輕率投入總統大選，卻造成黨內「庶民」與「菁英」的對立，自己最後也落得兩頭皆空。兩年的情勢逆轉說明：打仗需要英雄豪傑，但政黨經營卻需要更細密冷靜的組織運作，才能發揮全方位的攻守部署。這次韓國瑜選擇「低調」因應罷韓，和他大選時發動民調「蓋牌」策略一樣，都是孤注一擲的錯誤戰略；但黨中央未能從側翼助攻，也跟著錯上加錯。
江啟臣三月擊敗郝龍斌當選黨主席，顯示國民黨內對於「世代交替」之迫切，已有深刻認知。年輕世代在大選中力挺蔡英文，他們不只在網上積極討論參與，甚至熱烈相偕前往投票；這些，和國民黨過去熟知的選民投票行為已大不相同。江啟臣在這樣的氛圍中當選主席，積極推動黨內各項人事部署的年輕化，並延攬嫺熟網路行為的專家出任「數位行銷科技長」，都是重要的變革工作。
然而，除了推動人事年輕化和組織精簡，江啟臣在國民黨一些迫切的大整合工作上卻缺乏進展，或者他根本未意識到這些議題的重要性。也因此，國民黨的在野制衡角色，目前似乎更固著在對民進黨的日常施政批判層面。問題是，面對蔡政府完全執政的霸道態度，往往只有「狗吠火車」的作用，卻無力改變現實。簡單地說，國民黨如果無法對民進黨作更深的揭弊調查，或結合民間團體對社會不公現象作更有效的揭露，國民黨的在野制衡只停留在「口頭批判」的層次，並無助大眾覺察民進黨的自私與顢頇。
目前看來，國民黨欠缺的內外大整合工作，可從三個方面討論。第一，黨內的跨世代、跨階層整合：黨內人事的年輕化，不一定要以世代切割為代價，而應該結合不同世代的價值和眼光作最佳之運用。這次總統大選，民進黨催化了台灣社會的「世代撕裂」，讓許多熟齡人口感到失落，這點國民黨應有著力空間，不要讓一個努力的世代遭到否定。同樣的，江啟臣推動黨政年輕化，也可能讓許多忠誠老黨員感到被疏遠；這些疏離感，有必要設法彌合。許多國民黨退休政務官各自擁有其基金會，若能結合這些人力物力共同投入台灣的公義議題，打破菁英、庶民之限，必能使國民黨的政治關懷被公眾看見。
第二，政策論述的社會整合：藍營總統大選失利，除了候選人本身因素，主要敗在兩岸政策擱淺在國際政治現實的礁岩上，進退不得。國民黨要如何擺脫此一困境，迄今因內部意見各異而無法討論溝通；解脫之道，應該是邀請社會有識之士共同參與，必須有效區別出階段性目標、戰略性論述及終極性理想，才能與社會有對話空間。黨內打破腦袋也解不開的難題，不如多傾聽外界意見。
第三，政治行動力的跨界整合：在民眾黨、時力等小黨競起的情況下，國民黨必須廣伸觸角與不同的公益社團接觸或結合，開發更有深度或具時代意義的議題，才能爭取更多的社會認同。一些社運團體成為民進黨的附屬勢力後，社會監督力量明顯退化；國民黨作為在野黨，有義務幫助弱勢發出聲音。
國民黨每一次挫敗，都是因為與社會脫節，或遺忘了關注民眾的利益。謝立功或陳宏宗退黨，王金平想要另組政黨，其實皆不足懼。更怕的是，那些身在國民黨、卻心不在此的人。
