2019年10月10日 星期四

聯合筆記/請假或辭官?韓不能再失分

◆  計算機融入教學 不是會按就好
◆  聯合筆記/請假或辭官?韓不能再失分
◆  不要操弄的芒果乾!願國祚綿延 常保安康
◆  火箭隊莫雷失言/籃壇的天才 政治的白痴
◆  漫畫/選舉到了
◆  缺東協丟友邦...這不是被鎖住?
◆  自己的國旗自己掛
◆  難以言傳的驕傲感
◆  剝開人工智慧糖衣 販賣機剩什麼
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/請假或辭官?韓不能再失分


2019-10-09 23:47 聯合報  林修全
2020總統大選剩下不到100天,近來多份民調顯示,國民黨總統參選人韓國瑜民調落後總統蔡英文。 圖/聯合報系資料照片

高雄市長韓國瑜規畫在國慶日後請假,以國民黨總統參選人身分,全力投入選戰;可以預期,接下來是否辭官參選,這項焦點將會爭辯到投票前,如何面對新一波藍綠攻防,韓國瑜陣營恐怕得仔細思量。
截至目前為止,韓國瑜的選戰策略主軸,黨內外都引起雜音。幾個月前,當他被提名為國民黨總統參選人,面對大選、市長工作兩頭燒,他以市政優先,結果陷入高雄城市治理,就連政策都偏向地方發展,外界感受不到國家領導人的高度。
不難理解當時市政優先的論述,是要證明韓國瑜有能力做出成績,同時安撫高雄市民反彈,如今請假投入總統大選,市政優先的承諾彷彿拋諸腦後,這些轉變肯定成為綠營攻擊點。
至於是請假而非辭官投入選戰,韓國瑜陣營有前例可援,因為朱立倫在三年前就是帶職參選。只是,朱立倫、韓國瑜的情況不同,引發的後座力可能更大。
當年,國民黨決定提名洪秀柱代表參選總統,後來發生換柱事件,朱立倫才正式披上戰袍,從參選過程來看,某種程度是被動,比較容易說服各界要搶救國民黨選情。但韓國瑜完全不一樣,從黨內總統提名之爭開始,就陸續營造相關氛圍。
其次,朱立倫參選總統請假六十多天,但當時他已是新北市長的第二任,等於是對市民的承諾,也兌現了一大半;韓國瑜卻是當上高雄市長,短短不到一年,隨即請假參選總統。雖說市長工作有副市長代理,但給選民觀感截然不同。
再看相關投票結果,朱立倫於民國99年(二○一○年)參選新北市長,拿下一一一萬票,贏過競爭對手蔡英文的一○○萬票;朱立倫爭取第二次連任時,維持在九十五萬票的水準;但帶職參選總統的朱立倫,結果在新北市只拿下七十一萬票,遠不及蔡英文的一一六萬。
因為不辭官參選,容易被解讀是對選情缺乏信心,為自己預留退路,所以投票前的關鍵時刻,不少政治人物就算選情不看好,仍選擇請辭、奮力一搏以表達自己求勝的毅力
這些都是選舉過程遭遇戰,韓國瑜既然全心要打大選,須謀定而後動,不能再在眼前看到的這些問題上繼續失分。





計算機融入教學 不是會按就好


2019-10-09 23:51 聯合報  張鎮華/台灣大學數學系名譽教授(台北市)
有高中老師發動連署陳情,呼籲一一二學年大考准予學生自備符合規範的計算機應試。 圖/聯合報系資料照片

一○八課綱上路一個多月,高中剛剛結束第一次段考,數學老師感受特別深刻,因為高一數學第一章的內容是「實數」,基本的加、減、乘、除以外,涉及指數與常用對數,下學期還要教三角比,中學數學可能涉及的複雜計算幾乎都涵蓋了。
高中第一線教師面對學生,感受良深。對於大考中心宣布一一一大考不用計算機,許多人的結論是「大考不考,我們這樣教學生,將來他們進入大考試場,會不習慣而害怕。」於是逐漸萌生放棄計算機融入教學的想法。老實說,我覺得老師有義務瞭解學生、教導學生,但是沒責任煩惱學生的大考。偏偏台灣是考試極端領導教學的國家,教師受到家長、補習班的壓力奇大無比。難怪近日有一群高中教師要到教育部請願,希望教育部確認一一二大考的數學考試,學生要能使用計算機這個工具。為了讓數學老師能安心教學,教育部應該早日下定決心。
大眾在討論大考數學科應允許學生使用計算機當輔具時,常未深思計算機融入教學的本意,及其相關的可行性。所以常出起下面的疑問:計算機按鍵學生自己按按就會了?為何要花這麼多時間去教?手機和電腦如此方便,為何要教學生這麼低階、這麼落後的工具?
計算機融入教學」的重點不是「按計算機」,而是計算機如何幫忙數學學習台灣學生接受複雜計算的訓練,舉世聞名。PISA成績名列前茅,國人驕傲。美國超市停電,大家束手無策,台灣朋友快速計算的故事,各方傳頌。可是這後面的代價是,大量複雜計算的訓練承受不了的學生早早就放棄數學,承受得了的學生費盡精力,無暇對數學最根本的概念深思,學習並不實在,套句現在流行的話,沒學到素養部分。計算機融入教學的原意,是想用如此簡單的工具,解脫上述的困境;學生大部分的時間是要學數學,只有碰到複雜計算的時候,才需要使用計算機。就像我們有手機,一天可能只用它一兩次而已。當然也還有其他好處。
其次,工具沒有高低階之分,只看用得恰不恰當,運用不當,高階工具也可能害人。一○八課綱的理念是數學教學應培養學生正確使用工具的素養」,凡是可以幫助數學教學的都是好工具,這包括直尺、圓規、三角板、方格紙、計算機、電腦、網路、多媒體等。這次強調計算機,是希望全國學生都能用二百元買到已經足夠應付數學課綱需求的工具。
一○八課綱的理念是,所有學生都能隨身攜帶一台二百元以內的計算機,上課時用、寫作業用、小考用、月考用、大考也能用,也就是要成為他隨身攜帶的利器。手機和電腦都很好,但是我們不敢保證全國的學生都買得起,大考更不可能開放學生使用手機和電腦。我們不希望有人因為買不起昂貴的工具,而失掉學習的機會,況且二百元以內的計算機已經足夠使用。









不要操弄的芒果乾!願國祚綿延 常保安康


2019-10-10 00:00 聯合報  林法/公(彰化市)
行政院長蘇貞昌(右)立法院備詢,回應我駐日本大阪辦事處福岡分處四日舉行國慶酒會公布日本首相安倍晉三的賀電,事後卻遭日本政府官員公開否認;蘇揆表示:應查處。 記者蘇健忠/攝影

如果向一○八歲人瑞祝壽,除「生日快樂」,大概還會說:保重身體,祝你呷百二。今天是中華民國生日,以一個「正常國家」歷程來說,一○八年並不算長,只是面對各樣險阻,我也忍不住想說:願妳國祚綿延,常保安康
以這次駐日使館賀電風波為例,與我們命運緊緊相繫的「中華民國」,不該成了謝長廷口中「真假難辨的外交辭令」,當然更不該是政治人物藉機洩恨的工具—何時見過脾氣火爆且向來「好官我自我之」的蘇院長,頂不住藍委質詢直接下令查處?這是否與過去蘇、謝水火不容的原因有關?不過比起民進黨政府「敬愛的大哥哥」,這個喜歡態度曖昧的扶桑民族,身為總統的小英竟有樣學樣,常以「這個國家」來稱呼中華民國,謝、蘇二人也算是小巫見大巫了。
不過在位者倒行逆施,人民有感嗎電視劇我們與惡的距離叫好又叫座,引人發想,「這個國家與我們的距離」,除了四天連假,對「國慶日」,還有多少人能夠或者願意省思?
早在民國94年(二○○五年),由阿扁總統獨創的「中華民國四階段論」—在大陸、到台灣、在台灣、是台灣,今天已成不少人的「常識」,試問這和黑心商人販賣不含芒果的「芒果乾」有何兩樣?綠營為了選戰,藉中共打壓和香港反送中議題操弄「芒果乾」,又是何等諷刺,因為長久受政客的摧殘,「中華民國」不早就奄奄一息了嗎?
客觀情勢受制於人,主觀力量操之在我,百年至今,中華民國的處境依舊艱辛,但她未來的命運仍在人民自己手中;畢竟我們有過經濟學台灣、政治學台北的輝煌,我深信只要喚回曾經的愛國情操,中華民國還是可以擁有下一個精彩的「一○八」!








火箭隊莫雷失言/籃壇的天才 政治的白痴


2019-10-10 00:13 聯合報  常中天/退休體育主播(台北市)
NBA聯盟休士頓火箭隊總經理莫雷「撐港」言論引發龍捲風,NBA主席席佛抵上海溝通,仍未熄火,上海市體育總會原定的「2019NBA球迷之夜」球迷互動活動取消。 (歐新社)

NBA休士頓火箭隊總經理莫雷,日前推文「與香港站在一起」,引發的後續效應愈燒愈烈,不但NBA總裁席佛天天出面澄清,中國大陸方面更是採取鐵腕,不但取消轉播火箭隊比賽,甚至有抵制整個NBA之勢。而這一切,就像歷史上所有因政治因素導致受影響的體育賽事一般,最終受害者,還是球迷。
莫雷民國96年(二○○七年)出任火箭隊總經理後,以顛覆傳統的統計分析研發出一套走在業界最前端的球隊經營系統。他以數學理論為基礎的多射三分,少投兩分進攻模式,為近代籃球帶來革命性的轉變。他每年舉辦的「史隆運動數據分析論壇」,可說是集世界級數學與體育菁英於一堂的學術最高講堂。
而這樣一個專業的天才,在他所完全不懂的領域上,表現得竟然如同白痴。香港今日的問題,怕不是數百年來文化政治糾葛下產生的恩怨情仇,豈是一句莫雷推文所寫的「為自由而戰」這麼簡單?當多位NBA其他隊伍的管理者,因為不懂繁複的數據分析,而使他在業界得享執牛耳領導地位時,他竟然犯了所擊敗的競爭對手的錯誤,意圖在他不懂的領域占一席之地。
筆者從十幾歲時隨家人移居休士頓起,就是火箭隊忠實支持者,如今已快四十個年頭。筆者想對莫雷說的是,因你一言,讓火箭在中國大陸多年來累積的廣大支持度毀於一旦,成了「黑隊」,但錯誤已然鑄成,就像任何一個球隊總經理在球員交易上都會犯的過錯一般,不要再回首過去,專心聚焦於眼前球季吧!
筆者想對中國籃協說的是,「一人做事一人當」。莫雷個人言行,觸犯了一個外國人不宜對他國文化或政治妄加評論的基本法則,中國大陸方面若對他作出任何形式的懲罰,將他列為不受歡迎人物,終身不許入境,我都認為無可厚非,甚至理所當然。但如要整個球隊陪葬,讓球迷承擔惡果,卻是所為何來?當今中國籃協主席姚明之所以被任命,不就是希望能排除以往過多的政治掛帥,以外行領導內行的不當現象嗎









缺東協丟友邦...這不是被鎖住?


2019-10-10 00:10 聯合報  蔡金晏/市議員(高雄市)
中華民國工商建設研究會成立「全國工商界支持韓國瑜競選總統後援會」,與會者揮舞旗幟表達對韓國瑜的支持。 圖/聯合報系資料照片

黑韓,已經加工提升到「黑韓國際化」?
韓國瑜參加工商建研會後援會成立大會時表示,東協邀請澳洲、紐西蘭、中國大陸、南韓加入,總共十六個國家加入關稅同盟,台灣沒辦法加進去,再往下一步,台灣就跟北韓一樣,整個被鎖住了!
針對韓國瑜這番談話,一個「北韓朝鮮經貿文化情報」臉書粉專,連夜趕出一篇「嚴正聲明」,直指韓國瑜發表對於朝鮮不友善的言論,該粉專聲明還直嗆,朝鮮怎麼了?
台灣無法加入東協,主因是蔡英文所領導的民進黨政府,不斷倡導仇中的兩岸對立政策,激怒了老共,因而刻意阻撓台灣加入東協,甚至在外交上,還讓蔡政府一連被斷了七國,所以,台灣被鎖國了,這是個事實的陳述。但這個中文非常流暢的粉專,可能滿腦子只想黑韓,所以搞不清楚台灣和北韓被鎖國的共通性,才會搞出一場烏龍戲碼。
該臉書粉專說,朝鮮是因為發展核武與長程彈道飛彈而受到聯合國與美國制裁,在制裁禁令下,各國不得不暫停與朝鮮部分的經貿往來,並非是朝鮮主動鎖國。
台灣被老共卡,無法參加東協;北韓被美國和聯合國卡,各國不得不暫停與朝鮮部分的經貿往來。不就是韓國瑜所言,台灣就跟北韓一樣,都被鎖住了!這樣的事實陳述,哪裡對朝鮮不友善了?
香港「反送中」讓民進黨撿到槍,成功的把台灣民意從討厭民進黨的失政失能,轉移到痛恨共產黨的恐中氛圍。但我們無法忘記,也一定要問的是,民進黨主政這幾年,我們的外交和兩岸處境為何?
友邦斷了七個,外長數次請辭被慰留;駐台的沼田幹夫,是吳大部長口中的「大哥哥」;遲了一個月才發表「遲刻魔」的日本刊物,被指與民進黨交情匪淺;更不用說什麼「由友人轉交」的安倍晉三賀電,有多麼丟人現眼、貽笑國際了。
台灣駐日的代表是民進黨派系頭頭駐德的始終同一個,酬謝他在民進黨在野時主持政論節目有功口譯哥可以當駐美的政治組長捍衛綠能政策有功的,也可以奉派駐外
韓國瑜是總統候選人,將來可能是國家領導人,他不能關切嗎?還是一切只能民進黨說了算?







自己的國旗自己掛


2019-10-10 00:06 聯合報  苗知睿/小學老師(台南市)
國慶日前,陸軍CH-47直升機吊掛巨幅國旗,通過總統府前廣場上空。 記者陳正興/攝影

雙十國慶前,學生天真地問我,國家的生日為何沒有掛國旗呢?國家的生日應該喜氣洋洋,張燈結綵,全國慶祝,怎麼街道上一面國旗也看不到?
回到家裡,讀國中的大女兒問我,為什麼有的縣市自辦國慶升旗典禮,有的縣市卻視國旗於無物?政治人物都講愛台灣,愛中華民國,為何言行卻不一致?
學生的童言童語、大女兒的疑問正好反映出中華民國現階段的困境!民進黨中華民國的殼執政行台獨之實國慶日,這個國家的慶典氣氛卻蕩然無存
小時候看到國旗,心中湧現莫名感動,藉以提醒自己即便無法做到讓國家以我為榮的崇高境界,也會要求自己勿讓國家蒙羞。心中有國家,那把道德規範的尺就會無時無刻提醒我們,律人律己,別讓我們產生偏差行為。
民進黨身為執政者未能團結全國民心,卻屢屢用意識形態分化人民,忘本忘根的作法絕非中國人的傳統美德,也讓國家陷入內部動盪不安的險局中。
自己的國旗自己掛雙十節國慶,你我都應該在家門前高掛一幅國旗








難以言傳的驕傲感


2019-10-10 00:03 聯合報  洪金鳳/行政人員(高雄市)
西子灣的國旗旗海飄揚。 圖/作者洪金鳳提供

這幾天到中山大學上課,行經西子灣,眼前國旗旗海飄揚,面對著高雄海港的寬闊大海,讓人有海納百川,熱血飛騰感覺。許是太久不見這樣場面,心裡的感動才會特別多,讓人難以用言語形容。
小時候,只要是國慶日,住眷村同學,家門口一定會掛國旗,那時的我對於門口能掛國旗畫面好生羨慕;後來長大有零用錢,我也去買了一面國旗掛在門口,有難以言傳的「驕傲感」。
雖然南部已好些年不見旗海飄飄景象,不過還好工作的地方,每個光輝十月,都會在綠蔭大道兩旁懸掛國旗,讓我在上下班路上,迎風欣賞,心裡也跟著美麗起來。
在青天白日滿地紅旗海輝映下,我對國家生起了「寶貴經驗留後進,華光照耀海中天,美好綿延,永續發展」的期待。









剝開人工智慧糖衣 販賣機剩什麼


2019-10-09 23:49 聯合報  謝志杰/國小家長會副會長(台北市)
台北市推動「一校一自動販賣機」政策,引發諸多學者、國小家長疑慮。 圖/台北市教育局提供

北市教育局規畫將讓「智慧自動販賣機」進入校園,近兩天引發正反兩派人馬熱烈討論,教育局長還在九日下午召開記者會說明,提出六大保證,只是這六大保證怎麼感覺就是怪怪的!
首先是體驗智慧支付。智慧支付自悠遊卡開始使用之後,就已經是進入電子支付的時代,後來更是結合信用卡、學生證等功能,讓多卡合一。相信現代的學生,搭捷運、便利商店用悠遊卡支付商品費用已經習以為常了。若真要在學校學習體驗,大可將福利社改為電子支付給學生體驗,達到無現金教育應該更為合適。故用體驗智慧支付的理由來設置智慧販賣機頗為牽強。
其次教育是生活。教育當然是跟生活連結在一起的,但自動販賣機在大賣場也有設置,家長帶孩子去逛賣場時,也都有機會可以使用,何必一定要在學校的環境中使用販賣機呢?
再來是不冒進、不強制。教育局除非廢止「台北市公立高中職以下各級學校設置智慧商店及自動販賣機管理試辦要點」,不然,就規定每校至少設立一個智慧販賣機來落實政策,這不就是在「強制」嗎?
接著是學生消費數據運用。蒐集這些學生消費的數據是要做何用途?是要做消費行為分析?教育局並沒有說明,只說若要查學生消費的品項,可以向學校申請明細,這樣一點也不智慧,完全看不出來那裡有AI人工智慧。倒是這些資料被誰拿去使用、被誰拿去分析了,家長們就不得而知了。
局長在記者會當中還提到如今合作社式微,設置販賣機若「小朋友沒帶文具,有臨時需求,就能滿足」。按現實面來說,小朋友不會一天到晚忘記帶文具,而且一台販賣機能擺放的品項有限,這些文具放在販賣機中要放多久?符合經濟效益嗎?
剝除智慧販賣機的糖衣,從家長的眼光來看就是一種商業行為,在校園內設置販賣機就是一種刺激消費。當校園內只有飲水機時,學生就只會喝水,當校園內出現販賣機,有各式飲料的時候,喝水的學童恐怕就變少了。什麼?你說學校可以把關販賣機的品項,販賣機裝在那邊不賺錢,廠商還會擺嗎?學校真的把關得住嗎?
電子支付在社會上已經很普及了,毋需特別在學校內給學生體驗,學校還是簡單的做教育工作,至於商業活動去校外做就好了

孫維新/系外行星—從科幻到真實

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  孫維新/系外行星—從科幻到真實
◆  葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度
◆  馬凱/訛詐市場+銅臭民主=滅絕
◆  盛治仁/快樂需要努力營造

◆  王健壯/蔡英文忘了,還是害怕想起來
◆  方祖涵/變調的社會溫情故事
◆  楊渡/管中閔效應與民調黑洞
◆  薛承泰/「老農津貼」的變臉秀
◆  黃介正/一黨專政七十年
◆  范疇/親民黨、時力黨 門票捐台灣社會吧








孫維新/系外行星—從科幻到真實


2019-10-09 23:55 聯合報  孫維新(作者為國立自然科學博物館館長、台灣大學物理系及天文所教授)
美國太空總署宣布克卜勒太空望遠鏡又發現1284顆系外行星,其中九顆可能有水。圖為太空總署提供的系外行星示意圖。 (歐新社)

民國108年(二○一九年)的諾貝爾物理獎公布了,宇宙中的新知,再次獲獎!
近五十年來的物理評獎,天文領域的課題就沒少拿過。民國53年(一九六四年)發現了微波背景輻射,終於知道宇宙起自一場高溫大爆炸;民國56年(一九六七年)找到了中子星,串起了恆星演化的失落環節;民國78年(一九八九年)觀察到宇宙背景在大尺度上是完美的,讓服膺希臘哲學的科學家心滿意足,但同時又在小尺度上看到微小缺陷,才知道天地萬物如何形成;民國91年(二○○二年)確認微中子的三種本質,才知道太陽核心如何產生能量;民國100年(二○一一年)發現宇宙在加速膨脹,才知道宇宙中絕大部分能量是我們至今還看不見摸不著的;民國104年(二○一五年)偵測到重力波,才知道百年前的老愛預言果然是對的……
民國108年(二○一九年)的今天,一半獎金給了皮博,是因為他對宇宙結構能總其大成,蔚然成一家之言,當年我在UCLA念天文研究所,宇宙學的教科書就是皮博寫的,看他得獎分外親切!但是另外一半給了一個新興課題:系外行星,這就更有戲了!
自有人類以來,當我們走到戶外仰首蒼穹,總會好奇茫茫星海之中,是否也有其他高智文明存在?合理推想的第一步,就先要確定這些夜空星點是否也有行星環繞?
民國84年(一九九五年),今年共同得獎的梅爾和奎洛茲,在「自然」雜誌上發表一篇文章,說明在距離地球五十光年的飛馬座五十一號星近旁,發現了一顆木星大小的行星,這顆行星是如此接近它的母星,僅有水星到太陽距離的八分之一,表面溫度應該達到攝氏一千度!雖然這種「熱木星」根本不可能孕育類似地球上的生物,但因為是第一顆在「正常恆星」旁邊發現的行星,還是給了天文學家無比希望,自此搜尋「系外行星」的努力迅速展開。
民國98年(二○○九年),美國的克卜勒衛星發射升空,展開找尋類似地球系外行星的工作。這顆衛星的觀察方式極為簡單,在地球軌道上跟著地球繞太陽轉,同時緊盯著織女星和天津四之間的一小塊天區觀察,連續記錄視野中十五萬顆星的亮度變化,若哪顆星有小小的百分之一二的亮度改變,再加上這個變化會周期性地反覆出現,就有理由相信有顆行星繞著這顆恆星轉,固定通過這顆恆星的前方,產生「水星凌日」的效果。
這個任務設定極為簡單,但成果豐碩遠超預期!第一期的四年下來,就已經尋獲了將近四千顆行星,環繞三千顆恆星運轉!這是什麼概念?這表示有相當多的恆星旁邊有多於一顆的行星環繞!各位,這就是「別人的太陽系」!
有些恆星旁邊竟然有七顆、八顆行星環繞,這就和我們的太陽系相去不遠。一開始獲得這個發現極為興奮,因為別的恆星周遭也有個太陽系!但隨之卻如河伯望海,嗒然若喪,因為我們的太陽系毫不特殊!的確,當我們對宇宙瞭解得愈多,就愈覺得我們自己實在平凡!這個趨勢並非自今日始,從一五四三年哥白尼出版天體運行論」,將地球從宇宙中心搬離就開始了
克卜勒衛星民國107年(二○一八年)功成身退,但另一顆衛星「黛絲姑娘」同一年無縫接軌,以更精密的儀器和更寬廣的視野,緊接著展開新一輪的搜尋,我相信,三五年之內,地球人類必然會發現另一顆有山有水、有星有風的美好行星。屆時,就是我們要反思如何面對第二地球和其上可能存在生命的時候了……

2019年10月9日 星期三

經濟日報社論/外送產業崛起 法規要跟上

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/從陳吉仲的墮落,看民進黨的墮落
◆  聯合報黑白集/沒外掛的台妹還能辣?
◆  經濟日報社論/外送產業崛起 法規要跟上







經濟日報社論/外送產業崛起 法規要跟上


2019-10-09 02:59 經濟日報  經濟日報社論

外送產業正在台灣崛起,主要廠商如foodpanda與Uber Eats的服務範圍迅速擴展,現在幾乎已經涵蓋台灣西部所有城市。尤其今年起,在媒體「外送員月入10萬」等報導的推波助瀾下,出現了一周單量總數抵得上過去六年總和的爆發性成長
在街頭到處可見foodpanda與Uber Eats的送貨員,騎著摩托車穿梭,然而我們的法規卻還沒有準備好面對外送產業的崛起。上個月有立法院黨團召開記者會,指明目前的外送產業是無法可管,在勞動安全」、「道路安全等方面有明顯法律問題
不管是foodpanda與Uber Eats,都是將外送員視為宅配業務的個人承包商,彼此之間並非雇傭關係,因此企業並沒有承擔外送員的勞健保此外,因為是承攬關係,如果外送員在送貨過程發生交通事故,外送員必須負起全部的賠償責任
但是現在不少外送員將外送當作全職工作,一旦發生事故,企業卻完全撇清責任,這樣的企業態度合理嗎?再者,萬一發生交通事故,無勞保的外送員無法進入職災醫療體系,可能成為社會負擔。換句話說,現在崛起的外送產業,企業獲利的部分來源,是以走在法律邊緣的方式,將外送員的職災風險轉嫁給社會,來降低經營成本
目前外送產業是微利行業,在企業競相提出優惠以吸引消費使用的市場型態下,Uber Eats美國總公司至今仍然是赤字經營。如果政府強硬要求外送平台,如一般企業全額負擔外送員的勞健保,恐怕會扼殺外送產業的發展。
我們認為從社會公益的角度出發,政府有必要扶持外送產業的發展。雖然外送產業被笑稱是懶人經濟,讓大眾可以免受風吹日曬雨淋與排隊之苦,在家裡吹冷氣用手機訂購,就可以吃到各種美食。然而對於獨居老人、因為各種原因不方便出門(生病、照顧家中老人或小孩等因素)的人們,卻是必需。面對高齡化社會的來臨,外送產業有其必要
如何維持外送產業的長期發展,同時又維護到外送員的工作權益,是今後政府在制訂相關管理辦法時,所必須考慮到的重要前提。碰巧日本的外送產業在這個月有一個重要的變化,Uber Eats外送員成立了工會,並且企業也開始做出回應,日本經驗值得我們參考
日本Uber Eats三年前成立時,業者就以保險的方式,對於外送過程的交通事故,對車與受害者,負擔最高額1億日圓的保險補償。然而日本Uber Eats所提供的保險,並不包含外送員本身。換句話說,如果外送員不小心撞到車或人,企業會負責,但是外送員自身的醫療費用,企業是不負責的。日本Uber Eats這種不管外送員醫療負擔的態度,讓外送員們心生不滿,外送員們早就想請公司負起責任並提高企業營運的透明度,但是又恐懼被公司暗記負評,影響以後接單機會,因此只好忍氣吞聲。今年6月在人權律師以及工會組織的協助下,外送員們開始籌組工會,10月3日工會正式成立
有趣的是,工會即將成立前夕,日本Uber Eats宣布開始提供外送員的醫療保險。日後如果發生事故,外送員可以獲得治療費最高25萬日圓、死亡慰問金最高1,000萬日圓的保險補償。不過,工會成立後立刻對企業的醫療保險表示不滿,因為如果是重傷入院,25萬的治療費遠遠不夠。治療費的額度今後可能成為企業與工會溝通的焦點。
相較日本Uber Eats,台灣的Uber Eats與foodpanda的社會責任感低到不可思議。大街上外送的摩托車鑽來鑽去,如果外送員自己沒有額外買保險,一旦發生事故,就只有強制險的理賠。甚至,外送員以自用車作為營業車用,恐怕有違反強制險的規定,到時候可能在理賠申請上會出現問題外送員們工作時都背著印有Uber Eats或foodpanda保溫箱,這兩家企業都有必要義務,全面推動外送員的勞保健保可能會有困難,那至少先從日本式的保險責任開始吧







聯合報黑白集/沒外掛的台妹還能辣?


2019-10-09 00:41 聯合報  聯合報黑白集
蔡英文總統。圖/聯合報系資料照片

柯文哲說,蔡英文降溫戰術」,降低投票率以求穩贏。五年前首都選舉,小英援柯的操盤手確是藉降溫擴大藍營悲觀情緒,細火煨熟超前選情。但柯P未免太小看辣台妹,人家沿路撿槍撿砲,哪怕燙手?何況,若無烽火硝煙,芒果乾失效,她就穿幫了。
蔡英文親美反中,去年底大選顯示多數民意不認同其國家路線今年豬羊變色,抗中保台從票房毒藥變吸票機。習近平「一國兩制」談話乃至兩岸外交戰、林鄭月娥修例失敗引發的民主焚城危機,都成為小英取之不竭的火藥庫。
電玩主角能一路撿槍,說穿了是靠外掛程式作弊,改變設定值令玩家不死、戰力滿檔,外加滿手武器。蔡英文打選戰,設定打中共等於治國,對內撒幣買人心,對外全力反中便可加分。儘管政府弊案叢生,濫權侵害法治,踐踏責任政治;但只要民眾認定共產黨民進黨更可惡,小英把對手劃成中共同路人,就能輕鬆等民意落網
辣台妹現在的最強外掛」,首推中共。標榜「永遠的中華民國派」的郭董,因質疑韓國瑜的對中態度,也為小英再添抹紅藍軍的外掛代工。也難怪,蔡英文對蘇起的「地動山搖」說,驕蠻回嗆:時空環境已不同,別再提錯誤政策。
沒地震的日子,大橋也能驟然崩斷,足證政策殺人多於天災內部危機遠大過對岸威脅。即使能連任,當最強外掛們退駕後,原形畢露的蔡英文要拿什麼治國呢?








聯合報社論/從陳吉仲的墮落,看民進黨的墮落


2019-10-09 00:27 聯合報  聯合報社論
農委會主委陳吉仲。圖/聯合報系資料照片

台中農地違章工廠失火,燒死兩名消防人員,使得蘇內閣六月間「大赦農地工廠的惡政再度遭到批評。農委會主委陳吉仲日昨在立法院被詢及新建農地違章工廠遲未公布名單的問題時,竟然大踢皮球,聲稱那是經濟部地方政府的責任身為農業部門主管,陳吉仲不積極維護農業用地,還推諉卸責,實愧對農民及自己的職務
陳吉仲的態度令人反感,主要是他出身農運,長期投身「台灣農村陣線」,也因此被蔡英文延攬入閣。誰料,在他有機會領導農業決策、開拓農業新契機時,他卻耽於自己「政治新貴」的角色,忘記了過去對農業的熱情與承諾。陳吉仲入閣三年多來,外界對他的印象,幾全留在他賣力護航「農陣同志——前北農總經理吳音寧身上,偶或兼扮演打韓角色。除此之外,他對台灣農業推動了什麼改革或創新,則是一片空白。而今,他對農地遭工廠侵吞的消極,真讓人不忍卒睹:一位農運人士怎會墮落至此?
全台有一.三萬公頃的農地遭到工廠侵占,除汙染土壤、危及食安,也對環境造成不可回復的破壞。蔡英文上台後,曾承諾新建農地違章工廠要「即報即拆」;但兩年多前僅拆了第一波的十六家,此後即無下文。陳吉仲曾三度公開承諾,要公布「第二波」拆除名單,兩年多來卻從未付諸實現。荒謬的是,關於「第二波拆除名單」是否真實存在,農委會和經濟部都大打太極,推稱「要問地方政府」比較清楚。試問:那個言必稱「改革」的政府哪裡去了?
第二波新建農地違章工廠名單遲遲無法公布,可能原因有二:其一,農地工廠增加的速度太快,各地根本來不及一一提報造冊;其二,這個名單太長,拿出來必將大大汙損蔡政府顏面;尤其在選舉期間,只能裝聾作啞,把責任推給地方。事實上,根據台中市及台南市的統計,包括農地工廠在內的各種農地違建,增加的速度約是拆除速度的五到六倍,有些違建甚至一個周末即可建成,地方根本來不及因應。
今年六月,在蘇貞昌內閣的主導下,立法院通過了《工廠管理輔導法》修法,對原有的近四萬家農地違章工廠進行大赦,提供了又廿年的輔導改善期。這次修法釋放了一個門戶洞開的訊息,鼓勵更多違法者躍躍欲試因為他們知道,無論如何政黨輪替,執政者都會在選票考量下而放過違法者。這次,台中農地違章工廠火災造成勇消殉職,蘇貞昌竟還振振有詞地呼籲外界不要「藉悲劇作政治運用」,卻不反思自己的濫權決策才是政治運用,才是殘害台灣
陳吉仲農運人士拔擢入閣,卻無法善用職權維護農業、造福農民,反而成為政治應聲蟲,眼睜睜看著農地遭工廠侵吞破壞。在他之前,環保署前副署長詹順貴也一樣,背棄自己環保運動的理想為深澳電廠作政治背書,最後仍難逃被政治拋棄的命運。這些社運人士前仆後繼的變節,除了是他們個人的墮落,其實也反射了民進黨政府的墮落。蔡英文在上台第一年口口聲聲呼喊改革,而今左支右絀,不僅在目標與方向上步步倒退,只能藉反中來掩蓋自己內政的失利,豈不可悲
在農地違建問題上,經濟部和農委會異口同聲把責任推給「地方政府」,則徹底暴露了蘇內閣的不負責。蘇貞昌上月在未經溝通協調下,即擅自拍板取消屬於「地方稅」的印花稅,至今還未說明將如何補償地方政府的財政損失,充分表現了中央政府的霸道濫權。蘇內閣對屬於地方的財源和權益,要取便取,要奪便奪但在農地違建問題上,對屬於自己的責任卻能推就推,能閃便閃而在諸如防颱問題上,則是找到機會就大顯官威,打壓在野。這樣的政府,不墮落嗎?

【重磅快評】烏龍賀電是突破?請日方先收回聲明再說

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【重磅快評】烏龍賀電是突破?請日方先收回聲明再說


2019-10-09 18:45 聯合報  主筆室
我駐大阪辦事處福岡分處本月4日晚間舉行國慶酒會,會場公布聲稱是日本首相安倍晉三的賀電,不過,隨即遭到日方打臉否認。圖/翻攝自台北駐大阪辦事處福岡分處網頁

駐日本大阪辦事處福岡分處本月4日在當地舉行的國慶酒會公布日相安倍晉三的賀電,事後卻遭日方否認有此賀電,行政院長蘇貞昌說要查處,駐日代表謝長廷以「日本政府沒有說賀電是假的」,還說福岡分處沒有義務向他報告,一推二五六,國內一片譁然,沒想到外交部及謝系立委竟接續護航,讓這齣歹戲不知伊於胡底。
蔡政府狀況不斷,私菸案後連環爆,高鐵三百萬、南太友邦斷交、南方澳斷橋、農地工廠等弊端接踵而來,若非香港反送中讓蔡英文撿到槍砲,蔡選情豈能安穩?從不斷出包過程中,蔡政府也體會到台北市長柯文哲的鯊魚理論,出包沒關係,只要不斷丟出議題就可轉移焦點並順利脫困駐日分處賀電烏龍風波就是農地工廠火警及南方澳斷橋的救火隊
福岡分處出狀況,謝長廷展現善辯及完美切割的功夫,他受訪時表示:「外交很微妙嘛,假的是犯罪行為,他們沒有說賀電是假的,這個講法什麼意思?就是外交嘛」,至於他有沒有掌握到造假?他說福岡分處沒有向他報告,但應該有向外交部、國安單位報告,分處沒有義務向他報告。被問到代表處有沒有收到安倍賀電?謝只說「有展示就承認、沒展示就沒承認」。
謝長廷一席話,一時之間很難讓人聽懂,與其說是外交辭令,不如說是律師在法庭攻防的辯詞,不僅國人聽不懂,外交部及圍事綠委也不太理解,以至於外交部發言人為呼應謝長廷的說詞,也不管蘇貞昌說要查處,竟把整個件定調為「不需在真假問題上打轉,駐處確有收到賀電」,不先假設哪位同仁有錯,也先不談懲處,簡直打臉昨天信誓旦旦說要查處的蘇貞昌。
問題是,謝長廷說法矛盾百出,他指日方沒說賀電是假的,但不能就推論賀電是真的;如果是真的,為什麼不交給代表處,而是在分處展示?分處沒有義務向他報告,那他這個代表的功能到底是什麼,是不是撤掉也沒差?       
外交部為了配合謝長廷,確實煞費苦心,次長徐斯儉先說福岡不是日本代表處」,先為謝長廷打預防針;發言人再背書說駐處確有收到賀電,但不需在真假問題上打轉,又說相關賀電並未列入日本官方紀錄,外交部在賀電認證上態度嚴謹,也不會納入紀錄。但問題是,既然嚴謹,為何福岡分處率爾在國慶酒會公布?
更好笑的是,管碧玲為了展現忠心,駐處出包被日方否認,她竟引述媒體訪問安倍晉三的弟弟說明賀電是「可信賴的」,就說這是外交突破,要肯定外交工作人員,她還說賀電本來就是要讓收受者公布或宣讀的,外交官公布出來,她認為沒有疏失。
問題是,如果是「可信賴」,那又何勞日本官房副長官岡田直樹公開否認如果是可信賴,為何只有在分處展示,不敢拿到代表處、外文部,也為近來因友邦斷交所苦的部長吳釗燮稍稍減壓,也可以讓蔡英文撿撿槍
一樁讓國家形象受損的外交烏龍,只怕查處究責不力,造成國家形象更大的傷害,蔡政府竟運作包庇、轉移焦點,只為掩護滿口虛話的代表,外交部冗長、不知所云的記者會只是曝露更多破綻矛盾,綠委還高調說要肯定外交人員的突破。好吧!如果真要表揚,那就請日方先把之前否認賀電的聲明收回,至少要先回復我方的「名譽」再說。









【重磅快評】侯友宜「沒有政治考量的政治考量」


2019-10-09 10:59 聯合報  主筆室

新北市政府宣布不辦國慶升旗,由於時機點正好在國民黨主席吳敦義表示「希望國民黨執政的十五縣市都辦國慶升旗」之後,市長侯友宜一下子又成了媒體焦點,被認為是否有意和國民黨切割。如果新北市府所言為真,這個決策在三、四個月前就已決定,很難和「與國民黨唱反調」扯上關係。但若說這個決定全無政治考量,卻也並不必然。
侯友宜的國慶不升旗決定之所以引發藍營疑慮,還可以和很多其他事情合在一起看,諸如拒絕出任韓國瑜的新北市競選總部主委、缺席韓國瑜在三重的造勢大會等。而在拒絕出席三重造勢大會前,他的一句「總要有人做事」,也被解讀成是在酸高雄市長韓國瑜參選總統「不做事」。在被認為切割韓國瑜後,又在國慶升旗這件事情上和國民黨的政策矛盾,引發政治聯想,也就不令人意外
對於這些決定,侯友宜所有的回應都很一致,就是市政優先」。身為新北市長,這確實是無懈可擊的說法。而且進一步看,如今在施政滿意度名列前茅的地方首長,也往往都強調在市政議題,除了侯友宜,民進黨的桃園市長鄭文燦是另一個例子。即使是韓國瑜,在競選高雄市長時,也曾喊出「經濟一百分、政治零分」的口號,對地方首長而言,表現得市政多一點,政治少一點,確實才是王道。
侯友宜以國民黨提名身分大贏蘇貞昌三十萬票,所獲得的支持,恐怕已經不僅止於藍營的基本盤;無論是爭取連任,或者想要更上一層樓,這股力量,顯然都已成為他未來的最大資本。在藍綠勢力消長情況並不明確的情況下,摒除政治力的干擾,對他來說,可能反而是最明智的選擇。
只是以侯友宜的位置來看,立場似乎已經不只是「政治零分」,而是「政治負分」了。不站台、不接競選總部主委,算是「政治零分」的展現,但「國慶不升旗」,卻難免有點操作過頭的矯情。在政治效應上,除了打臉把「國慶升旗」和「愛中華民國」掛鉤的國民黨中央,也可能讓其他響應黨中央辦升旗的縣市首長不是滋味,畢竟沒有比較,就沒有傷害,侯友宜一下就讓其他首長的升旗變成政治考量了,情何以堪
金庸武俠小說裡有無招勝有招的獨孤九劍,而侯友宜的策略,則可稱之為沒有政治考量的政治考量」。有人就有江湖,不可能退出江湖身在政治場域,又怎可能沒有政治考量不過都是策略運用罷了









【重磅快評】大哥哥好不好?咱們去玩KUSO…


2019-10-09 07:45聯合報 主筆室

卅年前的大學社團活動、救國團自強活動,在活動最後宣布優秀小隊時,主持人偶會玩個當時年輕人的KUSO哏:美國總統雷根或日本首相竹下登,特別拍發賀電祝賀XX小隊獲團隊競賽第一名。
未料時隔卅年,這個充滿年輕人搞笑創意卻又隱含著淡淡「外交孤兒」哀愁的KUSO之哏,竟然堂而皇之的在民進黨政府的國慶酒會官式場合中粉墨登場。對台灣同胞來說,面對這個貽笑國際甚至可能被載入史書的荒唐之舉,真不知該笑還是哭
我駐大阪辦事處福岡分處四日在國慶酒會會場,以大大的畫面公布日本首相安倍晉三以中華民國稱呼台灣的賀電,卻遭日本官房副長官岡田直樹公開否認,福岡分處隨後發表聲明承認賀電不是發自首相府
面對政府駐日單位如此離譜行徑,行政院長蘇貞昌表示,這種事情何其重大,更應嚴謹,「這個應該要查處」。但離譜在那?要知道任何公私機構以負責人官銜名義發出文件,即是代表著整個機構,內容即使再一般,也要用印、或要列檔存查,遑論是國與國間往來官式文書,這豈是外交部的「長期信任的政壇友人轉交日方賀電」一語所能解釋?
更進一步言,小自學校、大至各部會、總統府、行政院等文書往來,就算只是例行的邀請卡寄送及相應的拍發賀電或致贈花藍,就必然會有專職人員在處理與聯絡相關事宜如此來自日本首相的重要賀電,竟然是透過友人轉交,卻又不作任何查證,這樣的政府機器究竟鏽蝕到什麼地步啊
外交部另解釋,福岡分處事後注意到該賀電並未出自日方署名單位主動查證了解日方未列入官方紀錄,適足說明政府單位處理相關文件,既有聯繫管道也有SOP,卻為何不能於事前為之除了造假或見獵心喜昏了頭,難道還有其他原因
駐日代表謝長廷表示,「外交很微妙嘛,假的是犯罪行為,日本政府沒有說賀電是假的,這個講法什麼意思?就是外交嘛。」並稱他事先不知情,福岡分處沒有向他報告,應該有向外交部、國安單位報告,福岡分處沒有向他報告的義務。謝長廷既以次元刀完美切割了責任,又一針見血直指總統蔡英文所直轄的外交、國安單位,這段話更是充滿著「律師的智慧」。
從外交部變斷交部」,到外交部長吳釗燮頒給日本台灣交流協會台北事務所代表沼田幹夫特種外交獎章上書我最敬愛的大哥哥」,再到這起盡失國家顏面的賀電事件,就連中共外交部發言人耿爽都來補刀:「奉勸台灣島內某些人不要再自作聰明,否則只會自取其辱,被人公開打臉的滋味並不好受…」。把國事當家家酒玩到國家顏面盡失,人民只能悲極而笑,也不禁想起一首校園民歌:「大哥哥好不好?咱們去玩KUSO…大哥哥好不好?咱們去玩KUSO…大哥哥好不好?咱們去玩KUSO…」。

聯合筆記/巧門或解方?

◆  什麼都拿國旅卡來救 為政者不羞愧嗎?
◆  橋梁檢驗左手轉右手 可靠嗎?
◆  誰捍衛民主價值 誰操弄民主價格
◆  民進黨的戀日集體症候群
◆  計算機是大考的重頭戲?
◆  台灣校園的民主暴力?
◆  日本「大哥哥」沒發的烏龍賀電
◆  聯合筆記/巧門或解方?
◆  漫畫/硬拗到底
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








聯合筆記/巧門或解方?


2019-10-09 00:02 聯合報  鄭朝陽
關渡自然保留區的紅樹林陸域化嚴重,影響基隆河水流往社子島側沖刷,必須仰賴消波塊減緩侵蝕,成了另一種生態問題。 圖/聯合報系資料照片

好的公務員常說「身在公門好修行」,念茲在茲的是留下令人景仰的身影;只顧政治利益、不顧環境民瘼的狡猾公務員常被說官字有兩個口」,只要他們想搞些見不得人的勾當,總能編出各種說法讓百姓莫可奈何
近來台北市基隆河右岸五十五公頃的關渡自然保留區解編爭議紛紛擾擾,這裡在民國七十五年就畫設為自然保留區,寫下台北保育史上一頁輝煌的篇章。但因紅樹林生長茂密,主管的北市府動物保護處發現紅樹林盤根錯節,導致陸域化嚴重,已改變水流,長期沖刷基隆河左岸影響防洪,除了社子島沿岸被沖刷,若因強降雨導致河水暴漲,基隆河上游水位也會墊高,有淹水風險。
據動保處所言,受限於文資法嚴格限制自然保留區不能有人為干擾,無法進入清淤及疏伐紅樹林,才選擇解編。至於解編範圍從之前傳出的兩成、四成,到最近大躍進到乾脆全面解編,最終方案待中央主管機關農委會決定。
弔詭的是,整個保留區裡夾雜了約八公頃的私有地,徵收至少要花九億元,北市府不想花這筆錢,連租地維護自然地景的租金也不想付,不知道是柯文哲市長的省錢個性使然,還是另有他圖?而現有的容積移轉工具也擱著不用,令人納悶。
再往回看,北市府對於改善保留區陸域化並未提出改善計畫,主管文資法文化局更是從頭到尾一句話都不吭,產發局轄下的動保處只憑一份調查報告就啟動解編程序,實在耐人尋味,也無怪乎外界會把土地開發的龐大利益和解編聯想在一起。
根據文資法管理自然地景的精神,很簡單就戳破官員的話術。例如文資法雖禁止人為擾動自然保留區,但當自然資源有減損的惡化現象,當然可以提出管理維護計畫,向中央主管機關爭取,就跟百年古蹟有傾頹之虞時可以修繕的道理一樣;也就是管理自然地景必須窮盡一切方法證明徒勞無功,才能啟動解編,但關渡自然保留區案顯然看不到這些努力。
即使如官員所說的,解編後可回歸濕地保育法,管理維護上相對較有彈性,可以進行保留區的棲地營造與改善,民眾也能進出濕地,但說到底,負責管理的還是台北市政府,棲地營造、管理甚至所謂的「明智利用」,都要由北市府結合在地民眾提出符合生態保育的利用方式,只是為何現在什麼改善計畫都不提,卻寄望以後的「轉型」,所為何來?是明智之舉,還是暗渡陳倉?
解編是保留區陸域化的解方,還是為開發解禁的巧門有待台北市議員持續追查、把關;常把「專業問題、專業解決」掛在嘴邊的柯市長,也要拿出外科醫師對症下刀的精神,給市民一個交代,千萬別讓台灣第一個都會區自然保留區,淪落為第一個全數被解編的先例,讓這篇光榮的台北環境史蒙塵







什麼都拿國旅卡來救 為政者不羞愧嗎?


2019-10-09 00:12 聯合報  黃國書/公 (台東綠島)
行政院最新拍板,明年起國旅卡除了使用不分平假日外,將放寬「可自行運用額度」使用限制,更將解禁珠寶銀樓業亦可使用。 圖/聯合報系資料照片
報載國旅卡明年起可刷珠寶銀樓,筆者不以為然。
民國九十二年國旅卡上路,未及半年,珠寶銀樓業就發生「刷卡換現金」事件,撇開政治面和政策面不說,單就執行面,為政者前後標準豈可不一?即便限縮同一店內,不能當場左手刷黃金右手換現金,弊端已是可想,得利者何?
國旅卡幾次變遷,一○六年起強制八千元觀光消費、八千元一般消費,一○七年三月花蓮觀光加倍補助,一○七年七月放寬連生活用品購物也承認。前者稱拚觀光、中者稱救花蓮、後者稱經濟活絡,總之皆德政。政府施政要有基本水準,政策工具不能瞎搞,什麼都拿國旅卡來救,不羞愧嗎?
真要德政,就完整歸還不休假加班費為政者不可不義,更不可虐民以逞








橋梁檢驗左手轉右手 可靠嗎?


2019-10-09 00:10 聯合報  陳立業/大學教授(台北市)
南方澳跨港大橋坍塌,引發國內橋梁安全憂慮。 圖/聯合報系資料照片

南方澳跨港大橋斷裂事件,情節猶如電影般驚悚,更造成橋下多名漁工傷亡。南方澳大橋事件實足以徹底檢討現今工程界之問題與迷思!
首先,南方澳大橋之管理權責單位竟為與工程完全無關,且對工程專業度及關注度近趨於零的台灣港務公司。不但如此,交通部橋梁相關檢測亦屬與土木工程關聯性極低的交通部運輸研究所業管,在管理邏輯上產生極大的問號,不諳專業該如何管呢?
當我們責怪港務公司的同時,試問我們國家對於公共建設使用執照管理,甚至堪用度揭示管理全無,工程監管單位恐亦責無旁貸建議所有工程比照我國電梯管理模式,每年進行檢查、核發並張貼使用執照,並清楚設定中央與地方的管理權責單位
公部門常便宜行事,工程驗收點交,以所謂「第三方」檢測機構辦理,且為數不少由承包商自行付款繳驗。在這個生態鏈下,承包商自行成立檢測實驗機構,或是長期與固定業者配合已不足為奇!尤其在這樣的環境前提下,檢驗制度左手轉右手、工程品質堪慮,且檢驗公正性備受挑戰
基此,建議將工程或更專業的橋梁檢測,成立國家級驗測技術研發中心,與其花大把鈔票救災,不如將經費轉至研析如何預防災變!同時藉由成立國家級橋梁或工程中心,吸納並培養高端工程人才,持續發展提升我國橋梁工程技術,相信定有效益
我國的橋梁工程檢測,過於仰賴迷信於「目視」檢測,猶如將人工目視檢測視為檢核萬靈丹。事實證明,目前已可透過非破壞檢測探查目視檢測所不可得的結構缺陷及性質,並有許多新式的橋梁檢測與診斷分析技術在發展中。因此強烈建議政府研擬推動橋梁檢測評估技術與維護管理體系的精進策略,並設立具體標準,降低意外事件發生機率與傷亡數。
我國在工程設施之非破壞檢測技術已有不錯之進展,早已可透過儀器檢測,了解橋梁構件的材料性質、構件缺陷、變形及河道沖刷等影響橋梁行為的參數,可補人工目測檢視之不足!若檢測出有問題,再行要求作進一步分析與改正措施!
最後回到工程專業,橋梁工程的三道防止失敗防線,第一、設計防止連鎖反應;第二、工程韌性;第三、接頭與介面管理。一個災難的發生,通常也是防線部分或全面失守下之結果。以橋梁工程管理言,均可檢討在未來案例中是否有強化的空間,並引以為戒!
南方澳大橋事件的教訓,政府與工程界應從工程管理面技術面研究如何有效防範方能避免慘劇重演除了期待政府帶領著手籌設國家級橋梁檢驗與技術中心,並全面啟動橋梁結構監、檢測外,讓我們一起努力,攜手提升台灣整體的工程建設與維護!









誰捍衛民主價值 誰操弄民主價格


2019-10-09 00:09 聯合報  汪志雄/芝加哥大學教授(美國芝加哥)
香港藝人何韻詩接受媒體訪問時,遭大陳島鄉情文化促進會理事長胡志偉潑漆。 圖/聯合報系資料照片

香港歌手何韻詩持加拿大護照來台,參加聲援反送中的活動,遭反對者潑紅漆。一時之間,台灣應該如何看待香港的民主運動,又成了朝野熱門話題。
香港M型社會的經濟發展,造成世代價值觀的衝突與轉變,孕育了港人對民主的強烈渴求。目前持續進行的民主運動,必會影響香港未來的政治及社會發展。
我們百分百支持香港的民主自由,但是也百分百鄙視企圖利用這場運動獲取任何政治利益的人。我們支持香港人堅定和平的表達他們捍衛民主自由的決心,但是不鼓噪少數年輕人暴力抗爭的行為。因為除非我們自己能夠站在第一線吃子彈吸瓦斯,不然買防彈衣送防毒面罩,叫這些年輕人去衝撞抗爭,那是最無良的政客
六四天安門事件死在坦克車機關槍底下的青年學生,至今沒有人知道他們的名字,但是那些學運領袖,到今天仍然在吃香喝辣太陽花運動鬧得轟轟烈烈,最後也只讓一些帶頭的坐收了高官爵位民主的價值價格是截然不同的,有人捍衛民主是因為它的價值,有人操弄民主是因為它的價格凡是利用年輕人獲取任何的政治利益,都是最廉價的政客行徑
對於香港,我們哀矜勿喜,但倘若有人巴不得香港越亂越好,那都是為了特定的政治利益,絕非為了香港的民主與自由。兩岸關係為重中之重,要深思謀慮而後動反中不等同於護主權,和平不等同於賣台灣。與統一最遠的距離就是堅持「中華民國」,反之模糊曖昧的「這個國家」只會升高對抗,置台灣於險地。兩岸和則兩利,亂則兩害。從台灣看香港,一個睿智的領導人應該要讓人民體認,繁榮的經濟,成熟的民主,善良的文明,才是保護台灣最有效的武器









民進黨的戀日集體症候群


2019-10-09 00:03 聯合報  蔡增家/政治大學國關中心研究員
我國駐大阪辦事處福岡分處四日公布日本首相安倍晉三對我國慶的賀電,以「中華民國」稱呼我國,但日本政府昨天否認有此賀電。 (中央社)

就在外交部長吳釗燮與日本駐台代表沼田互稱「大哥哥」與「小弟弟」之後,日前我國駐福岡代表處高調展示日本首相安倍與副相麻生的國慶賀電,卻慘遭日本政府打臉,不但否認有此賀電,還再次強調民國61年(一九七二年)中日共同聲明「一個中國」的立場,並沒有任何改變。
也許外界會懷疑,在台日兩國之間既然有那麼多情同手足的大哥哥與小弟弟,為什麼一封內容不痛不癢的首相賀電(至少與川蔡通話相比),都會被日本政府無情地否認?這再與近期訪台美國國務院助卿孫曉雅勇敢的說出:「我就是代表川普相比,可以看出日本對台政策的口惠而實不至
然而,日本得到這種「恐中症」也並非一天兩天,在兩岸政經實力的逐漸失衡下,我們不能怪日本政府的不夠「勇敢」,而必須要反求諸己,是否在對日政策上,對日本出現不切實際的過度期待?而從這次安倍的賀電事件,可以看出民進黨政府對日本的三個錯誤想像。
首先是誤以為只要和日本稱兄道弟,便能夠達成台日關係的實質提升。日本是一個曖昧的民族,因此,日文常常劃分成「建前」(場面話)與「本音」(心裏話),在外交場合其擅長講場面話,而不輕易透露心裡話,例如日本為安撫台灣,常會說他們是心向台灣,但不得不與中國大陸打交道,而日本的這種場面話,卻相當符合民進黨只重視面子,不重視裡子的本性由此可見,與日本的稱兄道弟,並無助於台日關係的提升
其次是誤以為只要與日本建立私人關係,便能突破台日關係困境。民進黨上台後,與安倍胞弟岸信夫建立長期的友誼關係,希望透過手足關係來改變安倍的對台政策。而這次福岡代表處的安倍國慶賀電,主要也是來自於所謂日本長期、可信任的政壇友人。但是,日本卻也是一個相當重視「場域」(場合)的民族,他在私底下會與你稱兄道弟,但在公務場合上,卻是公事公辦、寸步不讓。由此可見,與日本的私人情誼,實難突破官方藩籬
最後是誤以為迎合日本,就能改變台日關係的本質。民進黨上台之後,積極想以解禁福島核災食品輸台,來換取台灣加入CPTPP及印太戰略的入門票;殊不知,日本是一個崇強欺弱的民族,它遇強則弱,但遇弱則強,民進黨雖然以全面降關稅來彌補日本在福島產品無法輸台的損失,但日本政府在台灣加入CPTPP議題上,卻仍然是鐵板一塊。反觀馬英九執政時期,在兩岸關係為後盾下,解決延宕多年的台日漁業問題。由此可見,一味地順承日本,難以改變台日關係的本質。
這次安倍賀電的烏龍事件,無疑是一種戀日的集體症候群,也是上行下效的最佳典範,在上者都已經稱兄道弟,下者自然草偃風行,以首相賀電來呼應。蘇貞昌院長不能只以查處基層外交官來欲蓋彌彰,而應該要反問那些互稱的「大哥哥」與「小弟弟」。
只是,在這次事件之後,我們真的還要以現今是台日關係最好時刻的說法,來麻痺自己嗎?








計算機是大考的重頭戲?


2019-10-09 00:13 聯合報  鍾邦友/高工數學科教師(高雄市)
有高中老師將發動連署陳情,呼籲一一二學年大考准予學生自備符合規範的計算機應試。 圖/聯合報系資料照片

大考中心決定一一一年四項升學考「不開放使用計算機」,有高中老師連署,籲一一二年開始應准許學生使用計算機應試,筆者卻有不同看法。
支持者認為高中數學必修學習內容有超過三分之一需用計算機,倘若大考排除使用,對教學現場將造成巨大影響,其結果便是試題「未」涵蓋重要的核心素養與學習。
但日前筆者要求學生帶計算機到校,以便上課使用時,學生卻告訴我,手機上就有計算機,我回應手機的只是簡易版不敷使用,學生則要我將手機轉九十度,才赫然發現手機畫面轉為包括對數、三角函數與根號的進階型計算機,還說如果不夠用,尚可下載工程用且免費的App。現下科技日新月異,把即將被淘汰的計算機引入大考,未免太過抱殘守缺,如果真要輔助工具,一人一支手機或一台電腦說不定會更「生活化」。
學生還教我怎麼使用看來頗複雜的手機計算器,只要他們學過的函數,就能得手應手,手眼靈巧的他們早已無師自通,所以教學重點應是讓他們熟稔各種學習單元的概念,而非要求老師花時間教他們枝節末葉的計算機按鍵計巧
以三角函數為例,是邊長三、四、五,與角度卅、六十、九十等特殊邊角的三角形,還是複雜數字的邊角,更能增進學生對函數關係邏輯的理解?答案其實很明顯,倘若我們硬要以「生活化」的非特定數據來框架學習,反而會造成學生的認知與應用困難。
說來按計算機不過是數學學習中非至關重要的「微技巧」罷了,卻因為課綱的鍍金,搖身一變而成為素養學習的重頭戲,如此未免是捨本逐末。倘若學生不小心按錯鍵了,能具備相當的邏輯能力與數感為自己偵錯,才是學習的真正重點。而如果能以簡單數字運算為範例,便能獲得上述應有的能力,那以所謂「生活化」的困難數據來為難學生,豈非治絲益棼,讓簡單的事情複雜化?









台灣校園的民主暴力?


2019-10-09 00:07 聯合報  張小虹/台大外文系教授(台北市)
來台觀光的大陸籍李男,在台大校園撕毀連儂牆上的海報,台大學生會立即向警方報案;北市大安警分局以毀損罪嫌將李送辦。 (中央社)

民主有可能搖身一變成為思想警察嗎?和理非的民主,必須弔詭地以報警處理來加以捍衛嗎?誰來界定什麼是民主,而什麼又不是民主呢
假設場景一:來台自由行的陸客一家三口或夫妻二人,進入台大校園觀光,見杜鵑花開得妍麗,便隨手採擷了一大把帶走。假設場景二:來台交換的陸生,看校園某迎新海報不順眼,便將校園中此活動海報統統撕毀。請問「涉案」的陸客或陸生需要被以「毀損罪」移送法辦嗎?需要被驅逐出境嗎?
而就我們目前所真實面對的真實場景而言,陸客或陸生之所以罪大惡極,乃在於他們不是摘花,也不是撕毀一般海報,而是膽敢在象徵民主自由的連儂牆上,或撕毀或遮蓋,坐實了打壓言論自由犯罪行為」。
那到底是誰在破壞民主,而誰又欠缺民主修養呢台大的民主牆最早可追溯到傅斯年校長時期,中美斷交時台大校門口針鋒相對、分庭抗禮的民主牆愛國牆」,更留下了大量的文字與圖像資料。而邁進廿一世紀的台大校園,「民主牆」依舊是校方與學生會的角力戰場,各種「護牆」運動成為對抗校方、對抗體制的拉鋸實踐。
而晚近台灣各大校園「連儂牆」持續遭到破壞事件(包括甫發生的台大事件),卻展現了與過去民主牆截然不同的權力關係。其一:各校學生會皆宣稱「連儂牆」的設立都已事先向校方申請,而校方基於言論自由也予以許可,就如中山大學校方會跳出來宣稱並捍衛,「中山連儂隧道」中所有貼紙、海報、布條等,皆屬中山大學公物不得毀損。如果七個月前政治大學才以毀損罪名,將一群「鋸馬腿」的大學生移送法辦,那「連儂牆」曾幾何時也變得和「蔣中正銅像」一樣,都是不得毀損的「校園公物」呢?
其二,「言論自由成了權勢者的詮釋,張貼便利貼或海報是我的言論自由,但在我的便利貼上貼上你的便利貼(不論是空白或寫上文字)卻不是你的言論自由;若你膽敢撕毀代表我言論自由的便利貼或海報,那你就連基本人權也不能享有你的肖像權、你的個資都將公諸於世,校園監視器畫面或手機蒐證影像都將送交警方為證)。
如果半年前桃園慈湖陵寢遭潑漆事件的法院判決兵分二路,毀損、妨礙公務罪成立(判拘役五十餘天),公然侮辱墳墓、公眾紀念處所罪不成立,乃是將潑漆行為當成其行為表達意涵構成象徵性言論」,那以「毀損罪」移送法辦的陸客與陸生,哪裡又有侈言「言論自由」的可能?
如果我們在「連儂牆」校園海報被撕下的那一刻,憤怒言論自由的遭受破壞,那我們也該在撕下海報之人被立即移送法辦的那一刻,哀悼校園民主的淪喪







日本「大哥哥」沒發的烏龍賀電


2019-10-09 00:05 聯合  張添松/社會志工(台北市)
台北駐大阪辦事處福岡分處本月4日晚間舉行國慶酒會,會場公布聲稱是日本首相安倍晉三的賀電,賀電以「中華民國」稱呼台灣。不過,隨即遭到日方打臉否認。 圖/翻攝自台北駐大阪辦事處福岡分處網頁

我國駐大阪辦事處福岡分處四日公布聲稱是日本首相安倍的賀電,以「中華民國」稱呼台灣。不過,隨即遭到日方打臉否認,原來日方根本未發出賀電。
想想看,台日目前沒有正式邦交,日本首相會主動向區區台灣駐日分處祝賀國慶?而且還稱我國名為中華民國,可能嗎?駐外人員不會感覺可疑嗎?難道收到賀電都不必回電致謝嗎?福岡分處人員糊塗,難道駐日代表也如此糊塗?抑或駐日代表真的管不到福岡分處?
福岡分處主動公開賀電,就知駐外人員分明是想轉內銷,說台日關係有多友好,日本首相安倍晉三有多挺我們,未料邀功不成,最終還是被日本「大哥哥」打臉了。

葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度
◆  馬凱/訛詐市場+銅臭民主=滅絕
◆  盛治仁/快樂需要努力營造

◆  王健壯/蔡英文忘了,還是害怕想起來
◆  方祖涵/變調的社會溫情故事
◆  楊渡/管中閔效應與民調黑洞
◆  薛承泰/「老農津貼」的變臉秀
◆  黃介正/一黨專政七十年
◆  范疇/親民黨、時力黨 門票捐台灣社會吧







葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度


2019-10-08 23:57 聯合報  葉銀華(交通大學財務金融研究所教授)
因應國際市場競爭,提升國內股票交易效率,櫃買中心配合股票逐筆交易制度自2020年3月23日上路。 圖/聯合報系資料照片

明年三月廿三日台灣證券交易所、證券櫃檯買賣中心就要採行盤中逐筆交易制度而開、收盤與盤中瞬間價格穩定期間仍維持集合競價。為讓投資人瞭解此新制度,今年三月開始證交所與櫃買中心推出擬真交易平台、與證券商合作、辦理說明會,並在法規修訂、系統測試做出準備。
首先,本文要強調的是,採行盤中逐筆交易制度是跟國際接軌的必要措施。目前紐約、泛歐、德國、英國、日本、香港、新加坡、南韓、上海、深圳、泰國、馬來西亞、印尼等交易所已經採行,就國際股市競爭力而言,台灣股市勢必得迎頭趕上。目前的集合競價撮合頻率從廿秒已降至五秒、股市網路下單比重已逼近七成,已為盤中逐筆交易打下基礎。
其次,盤中逐筆交易可以提升交易效率。雖然目前採五秒撮合一次的集合競價,但明年的逐筆交易新制,委託單採隨到隨撮,會提升成交效率。再者,逐筆交易制度除了每五秒提供最近一次交易資訊,還增加即時交易資訊。另外,目前權證與期貨交易已採逐筆交易,股票交易再採行此制度,有助現貨與衍生性商品之避險與套利交易,提升風險分散、價格發現功能。
投資人的瞭解是盤中逐筆交易制度成功的關鍵!目前交易委託方式是以現價單、當日有效為之,新制度在價格類別增加市價單,委託單有效期別增加立即成交或取消、全部成交或取消兩種,因此盤中逐筆交易委託單可有六種方式。投資人除了維持現有委託下單方式,也應瞭解其他五種方式。
未來逐筆交易的市價委託單具最優先之撮合順序,投資人下單不用指定價格,而由系統帶入轉換參考價,其為最近一次成交價、限價委買價、限價委賣價三者最高或最低價。此參考價即為設定之投資人委託價,亦適用證交法之股價操縱構成要件的認定依據。逐筆交易的市價單與目前俗稱的市價單不同,目前市價單不是真的市價單,只是投資人以漲跌停板價位掛單,爭取優先成交的機會而已。
雖然巿價單的轉換參考價格會隨委託簿內新進的委託單價格變動,但為保護投資人,若遇盤中可能成交價偏離前五分鐘加權平均成交價三.五%以上,就採盤中瞬間價格穩定措施,此時交易系統會自動刪除留存在委託簿內之尚未成交的巿價單,可以避免最後成交價格與投資人下單時預期的成交價格差距過大的情形,所以未來巿價單之成交價格會較貼近當時的巿場價格。
另外,目前集中競價撮合之成交價均一,而未來逐筆交易制度有可能同一筆撮合可能會有多個成交價,也是投資人要預先瞭解的地方。
綜合而言,就股市發展而言,盤中逐筆交易制度是應該走的方向!台灣股市投資人結構日漸多元化,雖有過半的交易來自自然人投資者,但他們對股市相關知識並不陌生,不乏當沖與跨市場交易者,因此本文希望投資人儘快參與盤中逐筆交易制度的配套措施,例如:參與擬真平台與說明會,提升此一新制度的成效。
(作者為交通大學財務金融研究所教授)