◆ 橋梁檢驗左手轉右手 可靠嗎？
◆ 誰捍衛民主價值 誰操弄民主價格
◆ 民進黨的戀日集體症候群
◆ 計算機是大考的重頭戲？
◆ 台灣校園的民主暴力？
◆ 日本「大哥哥」沒發的烏龍賀電
◆ 聯合筆記／巧門或解方？
◆ 漫畫／硬拗到底
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／巧門或解方？
2019-10-09 00:02 聯合報 鄭朝陽
關渡自然保留區的紅樹林陸域化嚴重，影響基隆河水流往社子島側沖刷，必須仰賴消波塊減緩侵蝕，成了另一種生態問題。 圖／聯合報系資料照片
好的公務員常說「身在公門好修行」，念茲在茲的是留下令人景仰的身影；只顧政治利益、不顧環境民瘼的狡猾公務員常被說「官字有兩個口」，只要他們想搞些見不得人的勾當，總能編出各種說法讓百姓莫可奈何。
近來台北市基隆河右岸五十五公頃的關渡自然保留區解編爭議紛紛擾擾，這裡在民國七十五年就畫設為自然保留區，寫下台北保育史上一頁輝煌的篇章。但因紅樹林生長茂密，主管的北市府動物保護處發現紅樹林盤根錯節，導致陸域化嚴重，已改變水流，長期沖刷基隆河左岸影響防洪，除了社子島沿岸被沖刷，若因強降雨導致河水暴漲，基隆河上游水位也會墊高，有淹水風險。
據動保處所言，受限於文資法嚴格限制自然保留區不能有人為干擾，無法進入清淤及疏伐紅樹林，才選擇解編。至於解編範圍從之前傳出的兩成、四成，到最近大躍進到乾脆全面解編，最終方案待中央主管機關農委會決定。
弔詭的是，整個保留區裡夾雜了約八公頃的私有地，徵收至少要花九億元，北市府不想花這筆錢，連租地維護自然地景的租金也不想付，不知道是柯文哲市長的省錢個性使然，還是另有他圖？而現有的容積移轉工具也擱著不用，令人納悶。
再往回看，北市府對於改善保留區陸域化並未提出改善計畫，主管文資法的文化局更是從頭到尾一句話都不吭，產發局轄下的動保處只憑一份調查報告就啟動解編程序，實在耐人尋味，也無怪乎外界會把土地開發的龐大利益和解編聯想在一起。
根據文資法和管理自然地景的精神，很簡單就戳破官員的話術。例如文資法雖禁止人為擾動自然保留區，但當自然資源有減損的惡化現象，當然可以提出管理維護計畫，向中央主管機關爭取，就跟百年古蹟有傾頹之虞時可以修繕的道理一樣；也就是管理自然地景必須窮盡一切方法證明徒勞無功，才能啟動解編，但關渡自然保留區案顯然看不到這些努力。
即使如官員所說的，解編後可回歸濕地保育法，管理維護上相對較有彈性，可以進行保留區的棲地營造與改善，民眾也能進出濕地，但說到底，負責管理的還是台北市政府，棲地營造、管理甚至所謂的「明智利用」，都要由北市府結合在地民眾提出符合生態保育的利用方式，只是為何現在什麼改善計畫都不提，卻寄望以後的「轉型」，所為何來？是明智之舉，還是暗渡陳倉？
解編是保留區陸域化的解方，還是為開發解禁的巧門？有待台北市議員持續追查、把關；常把「專業問題、專業解決」掛在嘴邊的柯市長，也要拿出外科醫師對症下刀的精神，給市民一個交代，千萬別讓台灣第一個都會區的自然保留區，淪落為第一個全數被解編的先例，讓這篇光榮的台北環境史蒙塵。
什麼都拿國旅卡來救 為政者不羞愧嗎？
2019-10-09 00:12 聯合報 黃國書／公 （台東綠島）
行政院最新拍板，明年起國旅卡除了使用不分平假日外，將放寬「可自行運用額度」使用限制，更將解禁珠寶銀樓業亦可使用。 圖／聯合報系資料照片
民國九十二年國旅卡上路，未及半年，珠寶銀樓業就發生「刷卡換現金」事件，撇開政治面和政策面不說，單就執行面，為政者前後標準豈可不一？即便限縮同一店內，不能當場左手刷黃金右手換現金，弊端已是可想，得利者何？
國旅卡幾次變遷，一○六年起強制八千元觀光消費、八千元一般消費，一○七年三月花蓮觀光加倍補助，一○七年七月放寬連生活用品購物也承認。前者稱拚觀光、中者稱救花蓮、後者稱經濟活絡，總之皆德政。政府施政要有基本水準，政策工具不能瞎搞，什麼都拿國旅卡來救，不羞愧嗎？
真要德政，就完整歸還不休假加班費。為政者不可不義，更不可虐民以逞。
橋梁檢驗左手轉右手 可靠嗎？
2019-10-09 00:10 聯合報 陳立業／大學教授（台北市）
南方澳跨港大橋坍塌，引發國內橋梁安全憂慮。 圖／聯合報系資料照片
首先，南方澳大橋之管理權責單位竟為與工程完全無關，且對工程專業度及關注度近趨於零的台灣港務公司。不但如此，交通部橋梁相關檢測亦屬與土木工程關聯性極低的交通部運輸研究所業管，在管理邏輯上產生極大的問號，不諳專業該如何管呢？
當我們責怪港務公司的同時，試問我們國家對於公共建設使用執照管理，甚至堪用度揭示管理全無，工程監管單位恐亦責無旁貸！建議所有工程比照我國電梯管理模式，每年進行檢查、核發並張貼使用執照，並清楚設定中央與地方的管理權責單位。
公部門常便宜行事，工程驗收點交，以所謂「第三方」檢測機構辦理，且為數不少由承包商自行付款繳驗。在這個生態鏈下，承包商自行成立檢測實驗機構，或是長期與固定業者配合已不足為奇！尤其在這樣的環境前提下，檢驗制度左手轉右手、工程品質堪慮，且檢驗公正性備受挑戰！
基此，建議將工程或更專業的橋梁檢測，成立國家級驗測與技術研發中心，與其花大把鈔票救災，不如將經費轉至研析如何預防災變！同時藉由成立國家級橋梁或工程中心，吸納並培養高端工程人才，持續發展提升我國橋梁工程技術，相信定有效益！
我國的橋梁工程檢測，過於仰賴迷信於「目視」檢測，猶如將人工目視檢測視為檢核萬靈丹。事實證明，目前已可透過非破壞檢測探查目視檢測所不可得的結構缺陷及性質，並有許多新式的橋梁檢測與診斷分析技術在發展中。因此強烈建議政府研擬推動「橋梁檢測評估技術與維護管理體系」的精進策略，並設立具體標準，降低意外事件發生機率與傷亡數。
我國在工程設施之非破壞檢測技術已有不錯之進展，早已可透過儀器檢測，了解橋梁構件的材料性質、構件缺陷、變形及河道沖刷等影響橋梁行為的參數，可補人工目測檢視之不足！若檢測出有問題，再行要求作進一步分析與改正措施！
最後回到工程專業，橋梁工程的三道防止失敗防線，第一、設計防止連鎖反應；第二、工程韌性；第三、接頭與介面管理。一個災難的發生，通常也是防線部分或全面失守下之結果。以橋梁工程管理言，均可檢討在未來案例中是否有強化的空間，並引以為戒！
南方澳大橋事件的教訓，政府與工程界應從工程管理面、技術面研究如何有效防範方能避免慘劇重演！除了期待政府帶領著手籌設國家級橋梁檢驗與技術中心，並全面啟動橋梁結構監、檢測外，讓我們一起努力，攜手提升台灣整體的工程建設與維護！
誰捍衛民主價值 誰操弄民主價格
2019-10-09 00:09 聯合報 汪志雄／芝加哥大學教授（美國芝加哥）
香港藝人何韻詩接受媒體訪問時，遭大陳島鄉情文化促進會理事長胡志偉潑漆。 圖／聯合報系資料照片
香港歌手何韻詩持加拿大護照來台，參加聲援反送中的活動，遭反對者潑紅漆。一時之間，台灣應該如何看待香港的民主運動，又成了朝野熱門話題。
香港Ｍ型社會的經濟發展，造成世代價值觀的衝突與轉變，孕育了港人對民主的強烈渴求。目前持續進行的民主運動，必會影響香港未來的政治及社會發展。
我們百分百支持香港的民主自由，但是也百分百鄙視企圖利用這場運動獲取任何政治利益的人。我們支持香港人堅定和平的表達他們捍衛民主自由的決心，但是不鼓噪少數年輕人暴力抗爭的行為。因為除非我們自己能夠站在第一線吃子彈吸瓦斯，不然買防彈衣送防毒面罩，叫這些年輕人去衝撞抗爭，那是最無良的政客。
六四天安門事件死在坦克車機關槍底下的青年學生，至今沒有人知道他們的名字，但是那些學運領袖，到今天仍然在吃香喝辣。太陽花運動鬧得轟轟烈烈，最後也只讓一些帶頭的坐收了高官爵位。民主的價值跟價格是截然不同的，有人捍衛民主是因為它的價值，有人操弄民主是因為它的價格。凡是利用年輕人獲取任何的政治利益，都是最廉價的政客行徑。
對於香港，我們哀矜勿喜，但倘若有人巴不得香港越亂越好，那都是為了特定的政治利益，絕非為了香港的民主與自由。兩岸關係為重中之重，要深思謀慮而後動。反中不等同於護主權，和平不等同於賣台灣。與統一最遠的距離就是堅持「中華民國」，反之模糊曖昧的「這個國家」只會升高對抗，置台灣於險地。兩岸和則兩利，亂則兩害。從台灣看香港，一個睿智的領導人應該要讓人民體認，繁榮的經濟，成熟的民主，善良的文明，才是保護台灣最有效的武器。
民進黨的戀日集體症候群
2019-10-09 00:03 聯合報 蔡增家／政治大學國關中心研究員
我國駐大阪辦事處福岡分處四日公布日本首相安倍晉三對我國慶的賀電，以「中華民國」稱呼我國，但日本政府昨天否認有此賀電。 （中央社）
就在外交部長吳釗燮與日本駐台代表沼田互稱「大哥哥」與「小弟弟」之後，日前我國駐福岡代表處高調展示日本首相安倍與副相麻生的國慶賀電，卻慘遭日本政府打臉，不但否認有此賀電，還再次強調民國61年(一九七二年)中日共同聲明「一個中國」的立場，並沒有任何改變。
也許外界會懷疑，在台日兩國之間既然有那麼多情同手足的大哥哥與小弟弟，為什麼一封內容不痛不癢的首相賀電（至少與川蔡通話相比），都會被日本政府無情地否認？這再與近期訪台美國國務院助卿孫曉雅勇敢的說出：「我就是代表川普」相比，可以看出日本對台政策的口惠而實不至。
然而，日本得到這種「恐中症」也並非一天兩天，在兩岸政經實力的逐漸失衡下，我們不能怪日本政府的不夠「勇敢」，而必須要反求諸己，是否在對日政策上，對日本出現不切實際的過度期待？而從這次安倍的賀電事件，可以看出民進黨政府對日本的三個錯誤想像。
首先是誤以為只要和日本稱兄道弟，便能夠達成台日關係的實質提升。日本是一個曖昧的民族，因此，日文常常劃分成「建前」（場面話）與「本音」（心裏話），在外交場合其擅長講場面話，而不輕易透露心裡話，例如日本為安撫台灣，常會說他們是心向台灣，但不得不與中國大陸打交道，而日本的這種場面話，卻相當符合民進黨只重視面子，不重視裡子的本性。由此可見，與日本的稱兄道弟，並無助於台日關係的提升。
其次是誤以為只要與日本建立私人關係，便能突破台日關係困境。民進黨上台後，與安倍胞弟岸信夫建立長期的友誼關係，希望透過手足關係來改變安倍的對台政策。而這次福岡代表處的安倍國慶賀電，主要也是來自於所謂日本長期、可信任的政壇友人。但是，日本卻也是一個相當重視「場域」（場合）的民族，他在私底下會與你稱兄道弟，但在公務場合上，卻是公事公辦、寸步不讓。由此可見，與日本的私人情誼，實難突破官方藩籬。
最後是誤以為迎合日本，就能改變台日關係的本質。民進黨上台之後，積極想以解禁福島核災食品輸台，來換取台灣加入CPTPP及印太戰略的入門票；殊不知，日本是一個崇強欺弱的民族，它遇強則弱，但遇弱則強，民進黨雖然以全面降關稅來彌補日本在福島產品無法輸台的損失，但日本政府在台灣加入CPTPP議題上，卻仍然是鐵板一塊。反觀馬英九執政時期，在兩岸關係為後盾下，解決延宕多年的台日漁業問題。由此可見，一味地順承日本，難以改變台日關係的本質。
這次安倍賀電的烏龍事件，無疑是一種戀日的集體症候群，也是上行下效的最佳典範，在上者都已經稱兄道弟，下者自然草偃風行，以首相賀電來呼應。蘇貞昌院長不能只以查處基層外交官來欲蓋彌彰，而應該要反問那些互稱的「大哥哥」與「小弟弟」。
只是，在這次事件之後，我們真的還要以現今是台日關係最好時刻的說法，來麻痺自己嗎？
計算機是大考的重頭戲？
2019-10-09 00:13 聯合報 鍾邦友／高工數學科教師（高雄市）
有高中老師將發動連署陳情，呼籲一一二學年大考准予學生自備符合規範的計算機應試。 圖／聯合報系資料照片
大考中心決定一一一年四項升學考「不開放使用計算機」，有高中老師連署，籲一一二年開始應准許學生使用計算機應試，筆者卻有不同看法。
支持者認為高中數學必修學習內容有超過三分之一需用計算機，倘若大考排除使用，對教學現場將造成巨大影響，其結果便是試題「未」涵蓋重要的核心素養與學習。
但日前筆者要求學生帶計算機到校，以便上課使用時，學生卻告訴我，手機上就有計算機，我回應手機的只是簡易版不敷使用，學生則要我將手機轉九十度，才赫然發現手機畫面轉為包括對數、三角函數與根號的進階型計算機，還說如果不夠用，尚可下載工程用且免費的App。現下科技日新月異，把即將被淘汰的計算機引入大考，未免太過抱殘守缺，如果真要輔助工具，一人一支手機或一台電腦說不定會更「生活化」。
學生還教我怎麼使用看來頗複雜的手機計算器，只要他們學過的函數，就能得手應手，手眼靈巧的他們早已無師自通，所以教學重點應是讓他們熟稔各種學習單元的概念，而非要求老師花時間教他們枝節末葉的計算機按鍵計巧。
以三角函數為例，是邊長三、四、五，與角度卅、六十、九十等特殊邊角的三角形，還是複雜數字的邊角，更能增進學生對函數關係邏輯的理解？答案其實很明顯，倘若我們硬要以「生活化」的非特定數據來框架學習，反而會造成學生的認知與應用困難。
說來按計算機不過是數學學習中非至關重要的「微技巧」罷了，卻因為課綱的鍍金，搖身一變而成為素養學習的重頭戲，如此未免是捨本逐末。倘若學生不小心按錯鍵了，能具備相當的邏輯能力與數感為自己偵錯，才是學習的真正重點。而如果能以簡單數字運算為範例，便能獲得上述應有的能力，那以所謂「生活化」的困難數據來為難學生，豈非治絲益棼，讓簡單的事情複雜化？
台灣校園的民主暴力？
2019-10-09 00:07 聯合報 張小虹／台大外文系教授（台北市）
來台觀光的大陸籍李男，在台大校園撕毀連儂牆上的海報，台大學生會立即向警方報案；北市大安警分局以毀損罪嫌將李送辦。 （中央社）
民主有可能搖身一變成為思想警察嗎？和理非的民主，必須弔詭地以報警處理來加以捍衛嗎？誰來界定什麼是民主，而什麼又不是民主呢？
假設場景一：來台自由行的陸客一家三口或夫妻二人，進入台大校園觀光，見杜鵑花開得妍麗，便隨手採擷了一大把帶走。假設場景二：來台交換的陸生，看校園某迎新海報不順眼，便將校園中此活動海報統統撕毀。請問「涉案」的陸客或陸生需要被以「毀損罪」移送法辦嗎？需要被驅逐出境嗎？
而就我們目前所真實面對的真實場景而言，陸客或陸生之所以罪大惡極，乃在於他們不是摘花，也不是撕毀一般海報，而是膽敢在象徵民主自由的「連儂牆」上，或撕毀或遮蓋，坐實了「打壓言論自由」的「犯罪行為」。
那到底是誰在破壞民主，而誰又欠缺民主修養呢？台大的「民主牆」最早可追溯到傅斯年校長時期，中美斷交時台大校門口針鋒相對、分庭抗禮的「民主牆」與「愛國牆」，更留下了大量的文字與圖像資料。而邁進廿一世紀的台大校園，「民主牆」依舊是校方與學生會的角力戰場，各種「護牆」運動成為對抗校方、對抗體制的拉鋸實踐。
而晚近台灣各大校園「連儂牆」持續遭到破壞事件（包括甫發生的台大事件），卻展現了與過去「民主牆」截然不同的權力關係。其一：各校學生會皆宣稱「連儂牆」的設立都已事先向校方申請，而校方基於言論自由也予以許可，就如中山大學校方會跳出來宣稱並捍衛，「中山連儂隧道」中所有貼紙、海報、布條等，皆屬中山大學公物不得毀損。如果七個月前政治大學才以毀損罪名，將一群「鋸馬腿」的大學生移送法辦，那「連儂牆」曾幾何時也變得和「蔣中正銅像」一樣，都是不得毀損的「校園公物」呢？
其二，「言論自由」成了權勢者的詮釋，張貼便利貼或海報是我的言論自由，但在我的便利貼上貼上你的便利貼（不論是空白或寫上文字）卻不是你的言論自由；若你膽敢撕毀代表我言論自由的便利貼或海報，那你就連基本人權也不能享有（你的肖像權、你的個資都將公諸於世，校園監視器畫面或手機蒐證影像都將送交警方為證）。
如果半年前桃園慈湖陵寢遭潑漆事件的法院判決兵分二路，毀損、妨礙公務罪成立（判拘役五十餘天），公然侮辱墳墓、公眾紀念處所罪不成立，乃是將潑漆行為當成「其行為表達意涵構成象徵性言論」，那以「毀損罪」移送法辦的陸客與陸生，哪裡又有侈言「言論自由」的可能？
如果我們在「連儂牆」校園海報被撕下的那一刻，憤怒言論自由的遭受破壞，那我們也該在撕下海報之人被立即移送法辦的那一刻，哀悼校園民主的淪喪。
日本「大哥哥」沒發的烏龍賀電
2019-10-09 00:05 聯合 張添松／社會志工（台北市）
台北駐大阪辦事處福岡分處本月4日晚間舉行國慶酒會，會場公布聲稱是日本首相安倍晉三的賀電，賀電以「中華民國」稱呼台灣。不過，隨即遭到日方打臉否認。 圖／翻攝自台北駐大阪辦事處福岡分處網頁
我國駐大阪辦事處福岡分處四日公布聲稱是日本首相安倍的賀電，以「中華民國」稱呼台灣。不過，隨即遭到日方打臉否認，原來日方根本未發出賀電。
想想看，台日目前沒有正式邦交，日本首相會主動向區區台灣駐日分處祝賀國慶？而且還稱我國名為中華民國，可能嗎？駐外人員不會感覺可疑嗎？難道收到賀電都不必回電致謝嗎？福岡分處人員糊塗，難道駐日代表也如此糊塗？抑或駐日代表真的管不到福岡分處？
福岡分處主動公開賀電，就知駐外人員分明是想轉內銷，說台日關係有多友好，日本首相安倍晉三有多挺我們，未料邀功不成，最終還是被日本「大哥哥」打臉了。
