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◆ 　聯合報社論／軍購特別預算變成常態，怎不令人憂心？

◆ 　聯合報黑白集／登頂的哪吒與合法的飯

◆ 　經濟日報社論／當美國例外碰上了中國例外

經濟日報社論／當美國例外碰上了中國例外

2025-02-24 02:49 　經濟日報／ 社論

當美國例外碰上了中國例外。（美聯社）

民國一一四年（2025年）新舊年之交，不少現象引起了各方關注。先是美國政府宣布將禁止 TikTok 在美國使用，引起美國用戶不滿，紛紛湧入中國的「小紅書」，打開認識中國大陸的另一面窗，也讓各方重估中國軟實力的潛力；接著，中國語言大模型「深度求索」（DeepSeek）的橫空出世，造成包括輝達在內一眾美國科技股狂跌，也對美國甫宣布的「星際之門」AI 基礎建設5,000億美元的龐大計畫形成巨大衝擊。這幾件案例顯示，中國原本苦苦追趕遙遙領先的美國，已能反超，而且看似已非孤例，甚至讓人好奇會否成為常態。如何解讀？

這讓我們聯想起了近年時常被提到的一個概念：「美國例外」，意思是美國與一眾國家不同，擁有許多卓越的條件，因而在方方面面都能表現得相當出色。在學術上，「美國例外」是美國學者亞歷西斯‧托克維爾早在1831年就提出的概念，近年來又突然流行，這跟美國經濟尤其是美國股市的出色與美元的強勁有關。舉個例子，以購買力平價（PPP）計算的美國 GDP 占全球不到20%，但美股市值卻占到全球股市市值的65%，這其中又有超過10個百分點的貢獻來自於近兩年的上升，一般認為，這大概率與 OpenAI 在兩年前推出 ChatGPT 之後美國科技股的亮麗表現有關。然而，這樣的「美國例外」現象，現在，似乎面臨來自中國的強大挑戰。短短一陣子，從軍事界、文化界到科技界的各個領域，美國一貫遙遙領先、不可挑戰的地位，竟一個又一個地被中國的產品衝擊，甚至超越，難道「美國例外」竟然遭遇到了「中國例外」？

隨著中國大陸的改革開放，中國的變化與進步的確令人印象深刻，但在此之前，各方關注到的大多聚焦於中國在許多宏觀指標上的表現，生產、貿易、投資、GDP 等，但總體上，中國還是在追趕，尤其在一些特殊領域如軍事、科技或軟實力，中國明顯是處於落後狀態。何以這樣的印象，如今竟一個又一個地出現了變化。這其中，除了美國一向自恃老大，對快速崛起的中國，橫加封鎖、制裁、打擊，形成倒逼效果之外，是否還有一些更重要的深層次因素，令中國具有一些能真正挑戰及威脅美國霸權的能力？以我們的觀察，這個答案是確定的，這些能讓中國成為「中國例外」的因素與條件，至少有：

一，中國迥異於美國的體制。美國強調政黨競爭與輪替，中國的特色則一黨執政，多黨協商。前者缺點是每每為了爭取執政機會，難有國家發展的長遠規劃；中國不然，不必為每四年的競選執政而操心，盡可從事五年、十年、15年甚至更長期的規劃，當然更有利於國家資源整體長期的合理運用。其次，中國重視專家政治，強調政治專業化，美國則是明星政治，流於譁眾取寵，體現在執政能力及政策水平上，雙方自有高下之別。

二，產業生態。美國曾是全球製造業王國，但因著重於金融創新，導致製造業空心化，中國則是當下的全球製造業王國。此一差異，不僅對中、美科技及軍事領域的發展上影響深遠，而且幾乎難以逆轉，儘管川普已意識到了問題的嚴重性。

三，意識形態，美國強調及迷信高純度的資本主義，貶抑社會主義，不僅讓資本利益集團掌控了一切，釀成許多發展問題，也在許多國家發展的基礎建設上遠遠落後於平衡重視社會主義與市場經濟發展的中國。

四，人才形勢。美國曾是人才王國，但此一形勢正在迅速朝有利於中國的方向發展。中國理工每年畢業人數是美國的五倍，DeepSeek 100 多位專才全是未曾留洋的本土人才即為一例。

新世紀美國霸權面對的最大挑戰來自中國，但中國卻是一個完全不同於過往美國對手的「例外」，當「美國例外」碰上了「中國例外」，劇情會如何發展，令人好奇，也值得關注。

聯合報黑白集／登頂的哪吒與合法的飯

2025-02-24 04:38 　聯合報／ 黑白集

饒舌歌手楊舒雅接受民進黨青年部訪問，「要飯說』引發爭議，隨後遭起底是民進黨立委伍麗華（圖）的助理，伍麗華辦公室也發6點聲明。 圖／聯合報系資料照片

饒舌歌手楊舒雅最近接受民進黨青年部訪問，猛烈批評藍白大砍總預算，更挑釁地說：「我本來就是要來要飯的嘛！合法的飯你不要嗎？」而遭炎上，隨後她也被揭露是綠委伍麗華的助理。這樣「要飯」要得理直氣壯，但這些「飯」可是來自納稅人的錢，更可議的是，政府還是看顏色給飯，這支短片也遭奚落是反串，民進黨根本反宣傳。

在賴政府與其側翼因補助款被凍刪而大舉攻擊藍白，超過兩百位作家連署支持罷免不適任立委，並以「保護台灣文學」為由發聲的同時，對岸的「哪吒二之魔童鬧海」上映三周便登頂全球動畫電影票房，不久前推出的電玩遊戲「黑神話：悟空」也在全球掀發熱潮。

雖有人質疑賣座的背後有強烈的愛國主義驅動，但不可否認，這兩部以《封神榜》與《西遊記》為素材的文創商品，無論在大陸還是國際市場都大受歡迎，證明他們既根植於傳統，又能拓展本土面向全球。反觀台灣，儘管擁有更多的言論與創作自由，卻在過去十多年間，影視作品的路愈走愈窄。

關鍵在，民進黨執政後，申請補助的創作者須迎合執政黨的意識形態，強調去中國化。這種「補助引導創作」的扭曲環境，使作品逐漸「孤島化」，不僅難以打入國際市場，有時連本土觀眾也不埋單，最後只能依賴政府「給飯吃」。

聯合報社論／軍購特別預算變成常態，怎不令人憂心？

2025-02-24 04:31 　聯合報／ 社論

賴清德總統14日在總統府內召開國安高層會議，隨後在府內敞廳舉行記者會，他表示，將編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之3以上的目標。 記者余承翰／攝影

十四日賴清德總統召開國安高層會議，宣布將優先編列特別預算，讓國防預算達到 GDP 百分之三以上。十八日路透報導，台灣將向美採購大量武器，金額七十億美元起跳，可能超過一百億。此前英國金融時報也報導，我方擬向華府提出高達一五〇億美元的軍購清單；揆諸自蔡英文時代以來慣於利用外媒放話，此事內容或有出入，但應非全然空穴來風。

美國總統川普擺明美國利益掛帥，要求盟友必須付出。我方國防開銷持續提升，的確難免。然而賴政府國安團隊的盲點與偏執，更令人憂心。

長期以來，美國是我方最重要軍購來源，但購案能否成局，關鍵在華府，只要美國點頭，我方沒有不配合埋單的例子。即使飽遭綠營指控不重視國防的馬前總統，也多次公開保證，只要美國出售潛艦或 F-16C/D 戰機，立刻編列特別預算；不久，歐巴馬政府允許國軍 F-16A/B 升級，我方果然火速走完近四十億美元的預算建案程序。川普首任前兩年半，只批准對台軍售三次，幾乎全屬後續零附件，總額僅廿二點五億美元；隨後為爭取連任，十七個月出售超過一百六十億美元，打破歷史紀錄。到了拜登時期，認為台灣應發展不對稱兵力，四年內公告軍售高達廿四次，總額卻不到川普一半。

然而，美國並非國軍武器唯一來源，尤其蔡政府標榜「國防自主」，砍掉與義大利合作高教機，宣稱「能自製就不外購」，又下令軍方採購國內業者的商規無人機，在宣傳與綁樁上收穫滿滿。如今政策是否又將大轉彎，一切配合美國軍售？近日媒體披露，中科院推出現役「銳鳶」無人機第二代，原允諾採購的海軍卻不下訂，答案恐難樂觀。

「打裝編訓」是軍備建案基本程序，亦即先釐定作戰需求，據此獲得裝備，形成戰力。以往儘管未必能百分百依理想進行，然而政府近日「金額先射箭，品項再畫靶」的態勢，仍然堪稱「奇觀」。

更新軍備固然重要，但當前國軍最嚴峻危機，莫過人力匱乏。政府被迫恢復徵兵，卻使志願役幹部更加蠟燭兩頭燒，在少子化、社會缺工等因素夾擊下，狀況加速惡化。如今主戰部隊編現比只剩七成上下，對戰力的全般性傷害，遠比某項武器無法到位更為嚴重。對此，大幅度改善志願役軍人待遇，已是刻不容緩的救急措施。然而從邱國正到顧立雄，歷任國防部長都宣稱已向府院建言，至今卻始終只聞樓梯響。政府對官兵的慷慨程度，顯然與面對美國老大哥有別。

如此現象暴露，政府面對國防開銷上升，不願給予正規預算足夠加碼，而是一次次推出軍購特別預算，導致「有錢買武器，沒錢加薪」。這自然因為年度預算包羅萬象，又受法令舉債限制，必須各方取捨，特別預算卻是想花就花，不用量入為出。然而特別預算變成常態，無疑是飲鴆止渴，尤其若以 GDP 百分之三計算，代表明年國防整體開銷需達八千億，除了付款中的現有特別預算，還需新增一千六百億元，後年更需達兩千四百億以上。憑空多出這麼多債務，國家財政當真可以負擔？

進一步探索原因，必須歸咎民進黨政府不顧國際政治複雜性，只作「一面倒」選邊；面對兩岸問題，毫不尋求和解，反而認為仇中情緒在社會蔓延，是下次選舉的大利多。賴政府面對內外困局，顯然無意反躬調整，而打算比蔡政府更強力遂行意志，相信可以強渡關山。問題是台灣的實力，是否禁得起硬碰硬的全面衝撞？如此當家心態，著實令人對未來感到憂懼。