◆ 聯合報社論／機師是破口，或陳時中的良知是破口？
◆ 聯合報黑白集／要廢監院，卻又加預算
◆ 經濟日報社論／如何應變拜登政府內憂外患
經濟日報社論／如何應變拜登政府內憂外患
2021-09-07 02:53 經濟日報 / 經濟日報社論
美國總統拜登。歐新社
在今年1月上任的拜登政府，在民主黨全面執政下，順利推動多項振興方案，並有效控制疫情；美國經濟也開始回溫，今年第1季經濟成長率為0.2%，第2季則為12.2%。就業市場也持續改善，今年7月新增約百萬工作機會，為近一年以來單月新高；失業率也降至去年疫情爆發後最低的5.4%。在全球七大工業國家中，美國是第一個經濟規模回復到疫情前水準的國家。
但是自7月上旬由於變種病毒 Delta 肆虐，拜登政府過於輕忽，未能在第一時間防範，致使疫情迅速擴散。單日確診人數由7月初零星的數千人，快速上升至最近單日已超過20萬人，甚至已超越拜登上任時的人數，美國疫情再度延燒。
疫情的惡化使得美國經濟大受影響，目前許多州又增加對經濟活動限制，對於以內需支撐經濟的美國相當不利。再加上今年第 2季消費者物價上漲率高達4.9%，遠高於第1季的1.9%，各種消費者信心指數也明顯下降，美國國內對第 3 季經濟成長普遍不樂觀。對以「控制疫情，提振經濟」內政優先做為施政主軸的拜登政府衝擊很大。
由於疫情蔓延導致經濟成長趨緩，美國國內普遍質疑拜登的執政能力，使得拜登的支持率開始下滑。而拜登宣布自阿富汗撤軍，以致阿富汗迅速變天，更使其支持度暴跌。拜登雖然極力為撤軍行動之合理性辯解，但日前阿富汗首都機場恐攻造成美軍嚴重傷亡，阿富汗新政權與恐怖組織鏗然一氣，凸顯撤軍決定之錯誤。而美國國內輿論並不認同撤軍決定，更使拜登支持度重挫，目前其不支持度已超過支持度，拜登正面臨上任以來的最大危機。
美國經濟下滑，也連帶影響全球經濟，特別是美國內需成長減緩會降低進口需求。台灣對美國出口在今年前兩季分別大幅成長24%及32%，未來很難繼續維持高檔。而在美國經濟開始疲軟，預計拜登會加速國內振興經濟措施及基礎建設的推動，針對其中重點項目，例如電動車、再生能源，以及寬頻網路所衍生的商機，政府應有系統盤點，藉由台美產業合作的平台，協助企業切入市場，以彌補出口減緩的缺口。
阿富汗變天影響美國國際戰略布局。拜登延續川普時期方針，聯合盟邦以抑制中國勢力擴張，但由於阿富汗局勢劇變，新政權與美國處於對立，甚至敵對立場，與中國較為親近的基本態勢已底定，此會使美國印太戰略出現缺口。特別是阿富汗新政權接收了美國的大量軍備，形成另一股武裝勢力及不安定因素，也是美國未來面臨的棘手問題。
美國在經濟上是以斬斷中國紅色供應鏈，確保美國競爭力為原則。阿富汗變天雖然對經濟影響微乎其微，然而拜登政府未來必須優先處理國內疫情，以及因應阿富汗新情勢，可能無法更加關注與各國雙邊的經貿關係。其於此，台灣必須化被動為主動，強化供應鏈國際連結；並落實今年6月台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議的項目。
今年是911恐怖攻擊20周年，美國之前千辛萬苦才消滅策劃恐攻的蓋達組織，但如今阿富汗變天，另一個與美國敵對，當初也曾包庇蓋達組織，勢力更大的神學士政權興起，拜登政府是難辭其咎。即使美國先前經濟的強勁復甦，也很難彌補民眾再度被喚起對恐怖組織的痛苦記憶，再加上目前通貨膨脹已經侵蝕到經濟成長，疫情仍未有效控制，未來經濟下行幾乎已成定局，對拜登政府更是雪上加霜。有媒體形容今年 8 月是拜登歷經最壞的一月，但 9 月拜登面對的環境可能更為嚴峻，拜登政府的挑戰才剛開始。
聯合報黑白集／要廢監院，卻又加預算
2021-09-07 02:59 聯合報 / 聯合報黑白集
蔡政府一邊喊廢監察院，一邊卻增加預算。 圖／聯合報系資料照片
監察院編列明年預算，歲出較今年增加七千多萬元。其中，僅「國家人權委員會」即增加二千多萬元，增幅近二成。防疫和振興當前，政府理當縮衣節食，但主管「審計部」的監察院卻大手大腳花錢，毫不撙節。
過去幾年監察院預算都不超過八億元，今年一舉突破九億，明年更攀上十億高峰。預算反映業務，是監察院工作越來越重要嗎？事實上，除增設「國家人權委員會」，監察院的監督功能越來越薄弱，對關鍵大案毫不避諱地護航與雙標。加錢加人，根本是浪費。
導致監院預算暴增的主因，是徒有其名卻不見功能的人權會。人權會妾身未明，連是否應訂定職權行使專法，民進黨都難有共識。但人權會卻迫不及待大增預算擴展業務，甚至以辦公空間不夠為由，要規畫「長遠辦公地點」，這完全是本末倒置。
民進黨一向主張廢掉監察院，如今卻又伺機擴增監察院預算，說一套做一套，好不諷刺。民進黨的如意算盤，應是把監察院當成盲腸，切掉盲腸後，用人權會取代監察院。如此一來，監督政府的監察院，搖身變成監督人民、民間團體的人權會，民進黨就更肆無忌憚。
至少有一點，蔡政府做得很成功，就是把監察院形塑成「民進黨說的樣子」。但一邊喊廢，一邊加預算，不矛盾嗎？
聯合報社論／機師是破口，或陳時中的良知是破口？
2021-09-07 02:57 聯合報 / 聯合報社論
季青漫畫
長榮航空接連發生三名機師感染 Delta 病毒，因其中一人傳染給兒子，進而導致其子就讀之北科附工全校停課兩周。先前華航引發的本土疫情大爆發方告平息，如今換成長榮由同一防疫破口帶入病毒，追根究柢，都是防疫指揮中心輕率縱放所致。前一波疫情造成八百死，陳時中卻堅稱華航／諾富特「不是破口」；正因指揮官毫無反省能力，才會一再犯下相同錯誤，令人扼腕。
眾所皆知，華航／諾富特的感染破口來自「三加十一」的錯誤政策。由於綠委范雲的推波助瀾，指揮中心放鬆規定，讓機師入境只要進行「三天居家檢疫」，再加「十一天自主健康管理」即可。如此，遠較一般民眾的「十四加七」的隔離規定寬鬆許多。正因為居家檢疫時間太短無法有效驗出是否確診，造成潛伏期中的機師帶著病毒在社區乃至全台擴散，引發五月本土疫情的滔天災難。
誰料，陳時中非但不記取這個慘痛教訓，也不承認華航諾富特是防疫「破口」，到六、七月間旋又對機師開啟「三加十一」及「五加九」的方案。其中，對於已完整接種兩劑疫苗的機師，甚至只要求「七天自主健康管理」，連居家檢疫都省了。指揮中心的假設是：機師只要接種過兩劑達兩周以上，身體即有完整的防疫保護力，因此無須再嚴格隔離檢疫。遺憾的是，這次染疫的三名機師雖都接種過兩劑AZ，卻無法形成護身的「金鐘罩」，相繼在國外被凶猛的 Delta 病毒攻陷，並傳播給其他家人。
由此可見，指揮中心以為完整接種兩劑疫苗即具有完美的免疫抗體，機師即不須再作隔離，完全是落後而不正確的認知。事實上，從七月至今，台灣已發現四十多例境外移入確診個案的「突破性感染」，本土也有八例，其中各款品牌的疫苗皆有，尤以 AZ 為多。這顯示，接種兩劑疫苗，並無法確保人體免於病毒的侵犯，尤其是目前盛行的 Delta。既有華航／諾富特的前車之鑑，指揮中心卻又貿然放寬機師的入境檢疫管理；在同一個破口上跌兩跤，陳時中難道只是失憶？或者已失去學習及反省的能力？
病毒不斷出現新的變種，疫苗必須不斷更新技術，救治患者的藥物和療法需要精進，包括國家的總體防疫策略也必須與時俱進。但在陳時中身上，人們卻看不到他管理與思維上的進化，他一直維持著去年「自我感覺良好」的狀態，看不到全國民眾在疫情管制下的鬰悶，看不到人命損失的痛苦，看不到醫護人員奔忙的辛勞。他每天例行公事地報告確診數字，威風凜凜地駁斥媒體記者的質疑，面不改色地為自己的失誤辯解。至於國內疫苗數量為何始終不夠，陳時中根本不覺得自己有必要交代這個問題。
再看，政府給予機師的特殊待遇，更造成了他們自以為是的「特權」心態。即使只要進行七天自主健康管理，有些機師仍會伺機鑽漏。這兩天，即有一名確診機師被查出在自主健康管理期間違規到人多的地方聚餐，且在填寫「健康聲明書」時隱瞞症狀，在疫調時作不實陳述。既享特權又不誠實履行義務，像這種政府刻意開鑿的防疫破口，誰能擋得住？
五月的防疫破口來自華航，九月的破口來自長榮，反映的是蔡政府和指揮中心的自大和愚頑。自大的是，他們高估了自己的權力和能力，卻無法做出有效管理，才會在同一坑洞連跌兩次。愚頑的是，他們無法也不想從錯誤中學習，用自己的屁股來決定腦袋，卻讓人民的生命陷於風險。
