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【專家之眼】中華民國要被懷疑嗎？政府先別從內部分化
2021-04-16 08:57 聯合報 / 楊穎超／銘傳大學通識教育中心助理教授
大陸國台辦發言人馬曉光指1949年國民黨政權退居台灣島，從此喪失代表中國政府的合法地位。圖／中新社
媒體報導近年香港修改歷史課本內容，將「內外交困的時期」章節裡的原文：「最後由毛澤東領導的中國共產黨取得勝利，並於民國 38 年(1949年)10月1日宣佈成立中華人民共和國；由蔣介石領導的中華民國政府則遷至臺灣」，改為「由蔣介石領導的中國國民黨則遷至臺灣」後，針對此事，中共國台辦發言人馬曉光表示，民國 38 年(1949年)國民黨政權反人民內戰中失敗，退居台灣島，從此喪失代表中國政府的合法地位，這是不爭的事實。當媒體追問中華民國憲法仍在實施問題，馬曉光說，請看看當前國際社會共識，看看聯合國有關決議，你就會明白「我說的是完全正確的」。
面對中共如此答覆，綠媒與綠營人士反應迅速。他們一方面表示，中國國民黨在國共內戰失敗後逃來台灣，但中華民國至今仍然是存在的，也曾在聯合國佔有一席之地，這是一個事實。中國不應該否定事實；但話鋒一轉，又說中共官方說法凸顯從民國 38 年(1949年)就否定中華民國的存在，現在國共常講的九二共識，到底有沒有中華民國？這證明九二共識就是在詐騙，馬英九那麼希望台灣人民相信九二共識，現在國台辦再一次打臉國民黨云云。
中共在自己的場子裡不承認中華民國，這不是新聞，而馬政府時期的九二共識包含一中各表，認為在兩岸政府代表會面之際，中共並未反對我們對中華民國的表述。所以國台辦此番發言是否打臉了國民黨？可以留待該黨自己做更詳細的說明。
但此次問答與各方反應，是有一些值得大家反思之處：
第一、誰能捍衛中華民國的經濟命脈：中共對中華民國或台灣的態度一直是一貫的，他們說這是陽謀，不是陰謀。在全球化時代裡面對中共，中華民國如果不想打仗，就不能避免對話。退一萬步講，至少蔡政府時期迭創新高的兩岸貿易，就常需要公權力的介入，不可能長期維持不通情況。中華民國主要政黨對此態度其實是相當類似的。即便是民進黨政府，新任陸委會主委邱太三上台時也說期待兩岸春暖花開，想用「建設性模糊」一說取代「九二共識」，只是中共拒不接受。接下來該怎麼辦呢？民進黨政府看來是拿不出辦法的。而此次綠營人士說用來做對話基礎的九二共識是在詐騙，外界就頗好奇誰騙到了什麼？至於蔡英文曾在總統大選時說民進黨會維繫台海和平，以及讓兩岸關係穩定發展的現狀，這又算不算是詐騙？
第二、民進黨公然與中共唱和：兩黨都認為自民國 38 年(1949年)起，成立於民國 元年(1911年)的中華民國已經不存在了。民進黨的史觀可以看看他們現任主席的表態。民國 99 年(2010年)5月蔡英文主席公開說，中華民國是一個流亡政府，民國 109 年(2020年)5月蔡總統的就職演說又提到：「各位國人同胞，過去七十年來，中華民國台灣，在一次又一次的挑戰中，越發堅韌團結」。蔡改了國號，她命名的中華民國台灣又只有七十年，自然是指從1949年政府撤退來台後起算，1911年成立的中華民國不見了。
第三、中共曾說過的「雙方各自規定」是什麼：這次媒體有追問關於中華民國憲法的問題，不禁讓人想起，民國 101 年(2012年)3月，中共總書記胡錦濤在北京會見國民黨榮譽主席吳伯雄時，曾說「大陸和臺灣同屬一個中國的事實沒有改變。確認這一事實，符合兩岸現行規定，應該是雙方都可以做到的。」民國 101 年(2012年)7月中共政協主席賈慶林說「兩岸關係不是國與國的關係。兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成共同認知。」甚至民國 109 年(2020年)1月，中共國台辦發言人仍說「…兩岸關係改善和發展的基礎是堅持體現一個中國原則的『九二共識』，這個共識是源自於雙方各自規定，不是大陸單方面強加於臺灣的。」對中共而言，「雙方各自規定」在臺灣是指什麼呢？希望他們可以釋疑。
中華民國從立國以來，就歷經了各種顛沛流離、艱難險阻，直到今日，真是關關難過關關過。在先輩奮鬥的歷史中，對抗各種威脅，從來不乏英勇壯烈的故事，但就是內部互鬥分裂，才搞到如今的局面。中共否認中華民國，不是一件稀奇的事，也並非始至今日。但遺憾的是，民進黨過去決定進入體制卻反體制，執政之後還是樂此不疲，這樣領導的國家怎麼可能團結？無論如何，人民總是希望朝野捐棄黨派成見，「莫散了團體，休灰了志氣」。
【專家之眼】防疫無死角 公衛無盲區 醫療無差別
2021-04-16 11:04 聯合報 / 張競／中華戰略學會研究員
大陸去年底就針對航空、交通、冷凍食品、生鮮市場以、醫療衛生及疫病管控高風險作業重點人員，優先提供疫苗注射服務，而臺灣的從業人員也被納入。法新社
大陸國臺辦對外公布將秉持同等待遇原則，開放提供在大陸臺灣居民接種疫苗；並且亦有消息指出，大陸官方正在思考，未來將以此為起點，專門設置免隔離專區，以利安排台灣民眾專門前往大陸地區接種疫苗可行性。
沒想到此等政策思考方向以及提供臺灣民眾注射疫苗之舉，馬上遭致此岸某些人士認定此係統戰手法，但殊不知就大陸本身面對管控疫病發展情勢來說，落實「防疫無死角、公衛無盲區、醫療無差別」本來就是最基本要求，完全是合情合理，實在不應感到訝異。
而且就臺灣人就是中國人角度來說，在大陸就學與就業之臺灣鄉親，能夠獲得此種醫療防疫服務，本來就是天經地義，何必凡事都要以有色眼光看待，將大陸所欲推動之合理醫療政策，透過政治解讀加以扭曲呢？
首先必須指出，在宣布提供臺灣鄉親此項醫療保健服務之前，大陸國家衛生健康委員會早就在本月7日發出通知，針對在大陸就學、就業與長期居住之港澳民眾，通知其可依據港澳居民居住證或大陸醫療保險參保憑證，獲得免費接種疫苗服務。而國臺辦是在事隔一周以後，才由發言人馬曉光在例行記者會，對外公開宣布對在大陸居住之臺灣鄉親，提供疫苗接種服務之政策。
不僅如此，大陸官方亦對旅居大陸外籍人士提供相同待遇，因此並不是專門獨厚港澳同胞與臺灣鄉親，所以將其視為統戰手法，證明完全是完全不理解整個政策所產生之政治解讀。
再者就是依據大陸所採取疫苗接種政策之優先順序，是在去年底今年初就針對航空勤務、公共交通、冷凍食品勤務、生鮮市場以及醫療衛生，再加上疫病管控等感染疫病高風險作業重點人員，優先提供疫苗注射服務；而臺灣鄉親在前述行業從業人員，早就獲得工作單位安排接種疫苗，因此在政策上就未因其身分產生差別待遇，而是依據職場就業條件實際需求，來決定疫苗接種優先順序。
防疫、公衛與醫療本來就是應該從屬地原則來規劃政策，絕對不能從屬人原則來考量問題。疫病蔓延不會因為特定人士之國籍或是法律地位有所差別，只會因為不同地區疫病管控政策而產生差異。就先進國家來說，對於在其境內人士提供醫療保健服務，其實就人權標準來說，這是執政者必須提供之必要待遇，就算是非法入境者，亦不能將其拋棄不顧，讓公共衛生產生盲區，醫療保健存在死角，位於疫病管控來說，絕對是極度愚蠢決策。
臺灣面對大陸在決策上經常是受到情緒左右，不論是針對大陸配偶入籍或是依親，甚或是陸生健保問題，都採取差別待遇亂逞快意，其實就人權公平標準來說，此種做法都相當可議。如今看到大陸在接種疫苗所採政策，吾人必須反問政府，我們對於在臺外籍人士與大陸同胞，在提供疫苗注射服務上，究竟要採取何種政策與安排呢？
看到政府防疫措施一團亂，疫苗採購更是毫無章法，諸多防疫處處都是政治算計，要指望政府官員想到此處，不知道是否會是癡人說夢呢？但若是完全沒有想到此項問題，當防疫存在死角，再加上公衛產生盲區，醫療再有差別待遇時，您能夠不擔心嗎？
