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【重磅快評】南北小法官給蘇大院長上了一堂法律課
2020-09-02 12:29 聯合報 / 主筆室
國民黨台南市議員王家貞（左）、李中岑（中）7月爆料坊間出現假三倍券，事後被檢警查辦假訊息，並依違反社會秩序維護法送辦，引發爭議。圖／本報資料照
蔡政府以打假為名，把社會秩序維護法拿來照三餐用，動輒把人民移送法辦，搞得人心惶惶，人們聞社維法而色變，昨天南北兩個社維法案子同時被法院裁定不罰，不知是時間湊巧，還是基層法官有了共識，畢竟我們還是民主國家，言論不該箝制到這個程度，法官「不約而同」裁定免罰，只是剛好而已。
國民黨台南市議員王家貞、李中岑7月爆料坊間出現假三倍券，有人拿到銀行兌換卻被沒收，結果被警方查辦散佈假訊息，依違反社會秩序維護法送辦，引發不小爭議。台南地院簡易庭認為王家貞等4人對三倍券時事提出針砭，屬憲法保障言論自由範疇，且公共政策本應開放人民討論，凝聚共識，難認王家貞等人有捏造不實謠言的故意，裁定不罰。
另一吳姓網友在高雄市前市長韓國瑜被罷免後，上網質疑罷免案投票人數有疑，被中央選舉委員會檢舉造謠，交北市警方依社會秩序維護法送辦；台北地院審理認為，投票人數可輕易查核，吳的網文不會製造恐慌，也裁定不罰。
王家貞、李中岑爆料有據，果然數日後，雲林檢警就查獲首件偽造三倍券案，查扣假三倍券一千多張，散佈假訊息的說法不攻自破，但要求檢警嚴辦的行政院長蘇貞昌為免檢警辦案基礎動搖，到台南參加再生水廠開工典禮更提高分貝，指民代施放假訊息是社會最痛恨的事，希望相關執法單位嚴辦，公眾人物不能帶頭作亂，移送法辦就是剛好而已。
幸好，法界仍有清明之士，守住最後一道防線，清楚點出李中岑等人對三倍券時事提出針砭，屬憲法保障言論自由的範疇，所以不罰，法官的話說得簡單卻有力，也剛好點出蘇貞昌被權力傲慢遮蔽的盲點。而北院打臉中選會，也不必大作文章，直指投票人數是否不合理可以輕易查核，貼文內容不足以引起閱覽者心生畏懼或恐慌，當然也不至於影響公共安寧，於是裁定不罰。
受同樣的司法官養成訓練，地方法院小法官秉持法律認知判決和大法官冒雨直奔總統官邸聆訓，恰成鮮明的對比，也讓民眾對我們的司法猶抱一絲希望；但可議的是，蘇貞昌以行政院長之姿，不只一次直接介入個案，到了台南還要求執法單位嚴辦在野陣營的議員，也算歷來僅見，這次小法官們的判決正是對大官們做了一次法律教育。
監院調查，警方去年移送涉散布謠言的社維法案件為151件，法院裁定不罰109件，比率達72.2％；藍委蔣萬安公布警政署數據，民國100年(2011年)尚無這類移送案件，民國100-105年(2011年至2016年)總計39件，民國106年(2017年)為12件，民國107年(2018年)21件，去年一舉增加7倍多，絕大多數案件都是國家機器在製造人民的恐懼，如果民眾連免於恐懼的自由都被剝奪，我們又比極權國家強多少？
【即時短評】護照封面縮小的ROC 蔡政府走在兩岸紅線上
2020-09-02 10:37 聯合報 / 記者陳熙文／台北即時報導
新護照曝光，「ROC」縮小、「TAIWAN」被放大了。 記者賴于榛／攝影
立法院日前於臨時會通過提高護照上「台灣」辨識度的決議，交由行政院研擬具體做法。行政院今上午舉行記者會，說明新版護照封面，「Republic of China」被縮小後，「Taiwan」的英文字樣儼然與中文的「中華民國」在封面上分庭抗禮，似乎也正說明我國現今的定位處境。
蔡政府上台後，兩岸互動上難與對岸中國找到相同頻率，在一個個建立新共識的時機錯過後，兩岸對話走入死胡同，陷入各說各話的困境。
誠然，中國有自己的內部問題需要處理，包括官員整肅、經濟轉型，乃至於立足亞洲、強化區域話語權，台灣問題的優先順序自然排至後面，讓中國對於對話的積極度大為降低。而蔡政府第一任執政後期至今的強硬態度，更讓中國始終拉不下臉來，主動釋出善意。
值得注意的是，近幾年蔡政府對中的強硬態度，與其說是對中國的喊話，不如是對內的宣傳，藉由餵養國家意識，轉化為政治籌碼、奠定執政基礎，這在民國107年(2018年)地方選舉後，變化尤其顯著，並在民國109年(2020)總統大選中，獲得顯著成效。
民國109年(2020)總統選舉中並無明顯的政策對話，而是在「台灣」與「中華民國」之間做選擇，但更深一層的含義是，在「抗中」與「親中」做決定。蔡總統將自己的形象塑造為保衛自由民主的抗中先鋒，不只在國內高漲的「台灣價值」中得利，也與川普政府，以中美關係矛盾，轉移內政問題的方向同調。
然而，當國人愈來愈認同「台灣」之際，其中心價值的確認卻未得到充分的討論。對於台灣價值的嚮往，究竟是一個獨立個體的期待，還是純粹對中國，無論是被激化、被說服，還是由衷發自內心的厭惡？現階段，國內僅有立場上的標籤，卻沒有實質的溝通。
在國家定位不明的情況下，社會跳過了必要的對話，及共識的達成，放任「台灣」被輿論操控、膜拜，暗度陳倉。
而國家民族意識終究是一把火，蔡政府如今掌控得宜，令國內外局勢都對台灣有利，但依舊是踩在兩岸紅線上前進，就怕哪一天紅線位移，原來走的路不小心到了紅線另一端，最終引火自焚。
護照的「正名」，與其是宣示，更多是民眾情緒的釋放。蔡政府當然可以以火攻火，但繼續助長台灣意識前，記得要準備一桶水，隨時知道何時該踩煞車。
【重磅快評】萬一風箏節甩到空中的女童不只是皮肉痛？
2020-09-02 09:53 聯合報 / 主筆室
三歲女童觀賞糖果風箏時，現場忽然刮起強風，尾巴細長的「領航」風箏不慎纏上女童肚子，將她直捲上天。記者王駿杰／翻攝
新竹國際風箏節風箏纏住幼童拋到空中狂甩的驚悚場景，不但嚇到在場民眾，也嚇到世界各地的閱聽人，知名媒體紛紛以顯著版面報導這起驚悚意外。這起顯然因活動準備不足引發的意外，各界的反應雲淡風輕，只當成地方活動的插曲，未進一步檢討辦活動除了場面熱鬧，更關鍵的應是事前周詳的規劃與準備，這是活動必備的軟體。
新竹市長林智堅處置相當明快，風箏節立刻喊停、向社會道歉，探視受驚嚇的女童，追究承辦人責任並懲處。雖然處置明快，但顯然只是地方事務、小規格應對，這件事深層意義應是以後不要再出類似意外，不只新竹、各地都應被要求；不只戶外活動，多人聚集的場合都應要求。
也很受歡迎、尚未結束的澎湖花火節可有任何應變？全未聽聞。不意外，一方面根本當成新竹的事，與澎湖無關；再者也沒有緊急應變的概念。女童被甩上天剛好是台東鹿野熱氣球嘉年華的最後一天，活動的高台擠進很多人，同樣未見主辦單位應對。
女童被拋甩至空中有兩個要件，一是風箏造型，這部分牽涉到設計專業，日後應仔細討論；另個原因是強陣風，新竹是風城，以風大知名，風箏節主辦單位事前應調查七級強陣風什麼季節較易出現，冬季吹東北風時？還是夏季吹西南風時？颱風過後引進西南氣流是否強陣風發生機率較高？這些都應在事前蒐集足夠的資料。辦活動一定要避開風險。
不是只有戶外活動才有風險，中正紀念堂藝文廣場的戶外演出也是動輒擠進好幾萬人，只要人潮聚集，一定有潛在風險因子，主辦單位不但要有防災意識，更要有避災準備，雖未必能避免災害發生，但一定能把災害降低。
很難要求地方政府有這樣的認知。通常地方政府多由觀傳局的一個科來辦活動，承辦的科員只想把活動辦熱鬧，吸引大量遊客前來拚經濟，腦子根本沒有半點潛在災害認知；試想，新竹風箏事件萬一傷害不只是皮肉痛呢？很難要求觀傳局科員設想周全，但市長此番被提醒後，至少下次活動場面之外，前置作業更應力求周全。
