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【重磅快評】蘭嶼用電不再免錢？能源豈是政治提款機
2020-08-14 09:53 聯合報 / 主筆室
蘭嶼因蜂湧而至的遊客上月停電三次；台電的對策除了擴充機組，另想以價制量，用電不再全部免錢，改為分級收費。圖／聯合報系資料照片
蘭嶼居民用電免錢，必然發生用電爆增及浪費，冷氣全天不關機時有所聞；統計指出，蘭嶼家戶平均用電量幾乎是台灣的一倍。台灣因疫情降溫報復性旅遊大增，蘭嶼是熱門去處，蜂湧而至的遊客大量用電，造成上月蘭嶼罕見停電三次；台電的對策除了擴充機組，另想以價制量，用電不再全部免錢，改為分級收費。台電的想法行得通嗎？
電業經營能源因素是其一，但絕非單純的供需關係。以蘭嶼為例，用電免錢是因早期未經溝通就把核廢料送上島貯存，這個狀態至今沒改。另外，蔡總統第一任期甫就職及發表「向原住民族道歉文」，對蘭嶼的承諾四年過去並無進度，如果蔡英文仍要打原住民溫情牌，核廢料遷離又無進度，怎麼推動分級電費？以價制量？
現況用電免錢，並不是台電或政府的信口開河，而是「離島建設條例」第十四條的白紙黑字，台電、經濟部、行政院想改變電價制度，必須先修離島條例，目前進度是有想法，沒行動，更大的難題是立法院可能支持嗎？
能源經營各國都有政治考慮，但像台灣如此公然的政治發號司令，還真是罕見。例如，深為空汙所苦的台中市府，對台中火力發電廠以超量燃燒生煤為由，開出廢證等連續四張罰單，但開出的罰單及處分書全遭環保署撤銷，氣得市長盧秀燕痛罵環保署是「環境殺手署」。
環保署出手不意外，台電上司經濟部的談話更顯示其心態可議，一位次長說「中市府不應拿中火當政治提款機」，準此，中火燒生煤製造空汙，豈非拿台中、中部民眾的健康當提款機？
類似的事情不只中火，十餘年前周錫瑋任台北縣長及升格後的新北市長，針對核一、核二用過燃料棒貯存不符規定，按日連續開罰，累積達廿三億元罰單，環保署一樣大筆一揮，全數撤銷。
撤銷罰單有諸多因素，政黨不同當然是原因，執政黨先撤不同政黨下級政府開出的罰單，錢就留在自家小金庫調度運用，這很實惠。其實台電絕對繳得起罰款，只是位階不夠，不能決定要不要繳錢。蘭嶼改成「酌收電費」，從台電官員怯懦、吞吐的應對，這事不是小事。
【即時短評】共軍操演訊息疑文攻？封鎖海峽選項嚇阻外軍
共軍東部戰區宣稱「近日」多軍種在「台灣海峽台灣海峽和南北兩端實戰化演練」，究竟是過去式或未來式？時態不明。研判共軍是將規劃好的例行性操演，用來支持文攻台灣的舉措。但共軍在文攻的表述上，加入封鎖台灣海峽項目，嚇阻外軍介入意味濃厚。
共軍宣稱近日在「台灣海峽和南北兩端」軍演，並非無據。除美軍電偵機近期密集進入巴士海峽抵近大陸東南沿海進行偵察活動外，共機也頻傳侵入我西南空域，甚至跨越台海中線；外界也注意到，一度定時航行穿越台灣海峽的美軍艦艇，近期已不再進入海峽。
共軍過去同時在台灣「南北兩端」進行的軍演，首推民國85年(1996年)導彈危機，當年共軍一南一北在基隆、高雄外海進行導彈試射，意在對台實施封鎖，除掐住台灣進出口的經濟動脈，另外則是封鎖基隆蘇澳、左營高雄，封阻我海軍出海截擊的戰力，連帶嚇阻外軍馳台干預。
按共軍思維，只要在台灣南北兩端獲得制空、制海權，奪台行動就會有極高的勝算，若情勢發展有必要，則為後續三棲登陸進犯，奠定制勝基礎。但因應美軍與外軍近一年固定航行台灣海峽並公告周知的舉措，共軍顯然因此加入在海峽當面軍演的表述。
這類意在還以顏色、教訓特定對象的軍演，中共僅能動員機動性高、行動快速的海、空與火箭軍，按情報所獲，共軍鈍重性高的陸軍與陸戰隊近期並未有特殊調動。中共所謂「針對性」的大規模恫嚇軍演，有些其實是早就規劃好的例行性操演，只是順水推舟、一石二鳥，用來支持文攻台灣的舉措而已。
