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◆ 聯合報社論／蔡英文的新年功課
聯合報社論／蔡英文的新年功課
2020-01-27 22:56 聯合報 聯合報社論
蔡總統連任功課中，打開兩岸僵局是重中之重。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統以高票連任，加上國會穩定多數，可以完全執政。表面上看，她已爬上政治頂峰；但另一方面，也是她下山的開始。民進黨一開始會被蔡英文的光環震懾，但接下來很快就會為了爭權而內鬥：馬上面臨的是立法院長選舉，然後是行政院長的爭奪，再來縣市長提名戰明年年中就會開始。貫穿權力鬥爭的，則是新潮流與非新潮流的角力。
做為總統，蔡英文與民進黨淵源不深；她自己的「英系」勢單力孤，而黨內中生代都在覬覦民國113年(二○二四年)的大位及後續的權力分派。蔡英文要維持自己的影響力，推動想做的事，機會之窗僅有未來的一年半到兩年的時間。
蔡英文的過去四年，一上任就大張旗鼓推動年金改革、一例一休、同性婚姻合法化等；以此觀之，她的第二任雖要從五二○才起算，但現在就等於已經開始。所不同的是，她第一任著重內政，第二任將著重兩岸外交，避開國內的權力紛擾。
今年蔡總統有三個功課，雖未必能全部完成，但若不開始做，到了她任期下半，跛鴨總統將更難完成。
首先，打開兩岸僵局，是蔡在第二任的重中之重。從勝選演說，到近日多個訪問，蔡英文都反覆陳述，希望大陸能夠承認現實，與她對話。目前大陸仍然峻拒，但到五二○就職前還有四個月的時間，可以繼續溝通，未必沒有希望。至少維持兩岸關係不繼續變壞，就是好消息。
其次，深化美台關係。今年美國將舉行總統大選，以目前共和、民主兩黨一致仇中親台的氣氛看，新的國會法案決議，甚或行政當局的友台政策都有可能維持。然而，須提防美中經貿風暴波及台灣。
最後，若開拓兩岸關係與美台關係是務虛，開拓國際經貿空間則是務實。但要加入RECP或是CPTPP都必須與重要經貿夥伴維持良好關係，最好能簽定台美FTA或是台日FTA。談判的前提，都要解決當前的經貿摩擦，開放美豬與日本核災食品進口將是棘手的難題。
蔡總統將赫然發現，自己新獲得的政治資本，在這上面會消耗得非常快。
