◆ 川普催化恐攻 台威脅升高
◆ 去梯言／芒果乾當不得飽
◆ 借鏡澳洲 外送員就是雇傭！
◆ 小英產銷芒果乾 台式民主特殊景觀
◆ 職務再設計─中高齡就業法的罩門？
◆ 司改用心不良 文在寅找賊捉賊
◆ 漫畫／庫德族殷鑑不遠
◆ 讓外送員少點風險
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／芒果乾當不得飽
2019-10-15 23:35 聯合報 公孫策
總統蔡英文於國慶大典發表演說，指出「中華民國台灣」六個字，既不是藍色、也不是綠色，這就是整個社會最大的共識。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統在國慶演說中說出「中華民國台灣是最大共識」。終於，她確認了「這個國家」就是中華民國，過去說過的「流亡政府」、「台灣總統」，到了選舉年乃成為「從前種種，譬如昨日死」，但是以後種種是否就此「今日生」？
特別是最近被公開討論的「芒果乾」（「亡國感」的諧音，民進黨其實已經暗中操弄很久，現在卻拗說是國民黨操弄），如果接受一國兩制國家將亡，民進黨有提出任何救亡圖存的主張嗎？事實上，雙十國慶紀念的是辛亥武昌起義，而建立中華民國正是當年孫中山提出的救亡圖存之道。
我們回想一下，四年前可有人在討論一國兩制嗎？習近平重提一國兩制難道不是因為蔡英文政府關閉了兩岸交往大門才引來的嗎？邦交國三年斷交七國，難道不也是由於同一個原因嗎？萬一哪天真的搞到一個邦交國都不剩，試問，那時候中華民國在哪裡？而民進黨的救亡圖存方法是什麼，除了緊抱美國大腿之外？而抱美國大腿的殷鑑不遠—美中貿易談判稍有進展，川普馬上改口「（香港）上街人數已經少了很多，示威活動會自行解決的」，之前還高度期待「美國、英國會來救香港」，如今情何以堪？我們如果繼續抱美國大腿，才真要警惕「今日香港，明日台灣」。
簡單說，蔡英文臨到選舉終於知道，「中華民國」才是台灣的護身符，「一中各表」才是中華民國的金鐘罩，煽動「芒果乾」不足以救亡圖存。
然則，今天台灣的救亡圖存之道是什麼？
答案還在孫中山當年提出的「恢復民族自信心」。曾經我們是充滿自信心的，當三級棒球揚威世界，當各種產品「台灣第一」的那個年代，可是現在處處不如人，尤其不如大陸，相當程度剝損了台灣人的自信心。唯一方法仍在振興經濟，經濟提振了，人心也就堅強了。偏偏蔡英文政府關上了兩岸之門—不是說非得跟大陸做生意，但近在咫尺的廣大市場不來往，甚至要當美國的棋子，處處跟中共作對，這怎麼是振興經濟的好方法呢？
國父誕辰紀念日就在下個月，蔡總統領銜紀念一下吧！
川普催化恐攻 台威脅升高
2019-10-15 23:45 聯合報 陳能鏡／公（台北市）
美國總統川普。 （美聯社）
民國105年(一六年)八月，川普在競選造勢中，指控歐巴馬總統及希拉蕊國務卿是伊斯蘭國創建人，要為面臨重大恐攻威脅的國際安全負責。四年後的今天，他以一通電話，默許土耳其軍事入侵敘利亞，背叛盟友庫德族人，坐視伊斯蘭國恐怖分子及其家人逃離監獄及難民營，重新尋找基地與庇護所，全球恐攻威脅將與日俱增，對台灣的挑戰將更嚴峻，川普是新一波恐攻的重要推手。
地緣國際恐怖主義不利台灣。伊斯蘭國敗象甫露之際，即在阿富汗、巴基斯坦邊境建立「呼羅珊省」，部分外國聖戰士轉戰於此，勢力呈東擴之勢。今年五月更在印度北部建立「印度省」，另於一月在菲南的巴西蘭省發動教堂恐攻案後，即曾考慮建立「東亞省」，一旦建省，台灣恐成發展目標。
嚴防外國聖戰士流竄來台。逃獄外國聖戰士恐回到母國或前往第三國，誠如馬來西亞特別事務局反恐專家阿優布所言，這些回國或流竄他國的聖戰士很可能會招募新成員或發動恐攻。我國人並無前往敘利亞加入伊斯蘭國，但要嚴防不為其政府所接納的英、法、德、澳、印尼等國聖戰士利用免簽流竄來台，向穆斯林移工傳播激進思想，吸收支持者。
轉戰派聖戰士已在台灣鄰國參戰。民國106年(一七年)五月菲律賓民答那峨發生馬拉威市恐攻事件，菲政府軍在美國及大陸支援下，費時五個月始平定，乃因外國聖戰士加入戰場，並教導善於叢林戰之當地恐怖分子城市游擊戰術。美國智庫戰略及國際研究中心研究員桑德生即言，當時至少有八十名來自沙烏地、俄羅斯等國聖戰士前往該地參戰。
川普不但是伊斯蘭恐攻的新推手，更是右翼激進主義的最佳推波助瀾人。美國華盛頓郵報民國107年(一八年)十一月的報告指出，自從川普入主白宮後，極右派恐怖活動確有上升之勢。在美國，右翼激進主義者已是最致命的恐怖分子，依據智庫「新美國」統計，自九一一恐攻案至今年八月的德州艾爾帕斯案，右翼恐攻死亡人數已超越伊斯蘭恐攻死亡人數。歐洲之英、德、法、瑞典等均面臨極右翼恐攻威脅。
極右翼恐攻正走向國際化。十月九日德國東部城市哈雷發生猶太會所槍擊案，兇嫌是極右派激進分子，犯案前透過網路不用德文而以英文發表宣言，企圖將右翼恐攻國際化。川普也帶動白人至上主義全球化，政壇同路人法國「國民聯盟」雷朋、英國首相強生等，高舉反移民、民族主義至上等大纛下，全球新一波右翼恐攻可期。美國加州州立大學聖伯納丁諾仇恨與激進主義研究中心雷文指出，政治分裂與極右翼民族主義的興起帶動全球仇恨犯罪；他又說，我們正見證傳統仇恨犯罪與政治暴力的結合。
台灣政治日漸分裂對立，社會多元化特徵日漸式微，恐有利於民粹主義與右翼主義興起。加之地緣國際恐怖主義不利台灣，以及為發展觀光而擴大免簽計畫，國境管制成本增加，台灣潛在恐攻威脅情勢將升高，政府應予正視並提出對策。
借鏡澳洲 外送員就是雇傭！
2019-10-15 23:30 聯合報 古楨彥／萬能科大行銷與流通管理系助理教授（台北市）
接連兩名美食外送員之死，終於促使勞動部出手，火速認定foodpanda、UberEats與外送員為雇傭關係。 圖／聯合報系資料照片
但台灣兩大外送平台業者Uber Eats和Foodpanda均稱與外送員是簽訂服務承攬合約，並有提供外送夥伴優於法定規範與其他同業的保險保障；若政府認定外送平台與外送員間是雇傭關係，一定會讓平台公司營運成本升高。
十多年前澳洲即有一件以服務合同掩蓋勞動關係的著名Vabu公司案例。Vabu是雪梨地區一家快遞公司，擁有卅位自行車快遞員及部分機車快遞員。提告人赫里斯有一天在住處大廈取包裹後準備離開時，被一輛自行車撞倒，肇事者道歉後即離開現場；赫里斯記得撞他的人，是身著綠色夾克，前後都寫有金色字Vabu的快遞員。這場事故使赫里斯需要手術休養，並造成膝蓋廿五％的永久傷害。
赫里斯向州地區法院提告Vabu，要求承擔人負損害賠償責任，一審法官查明事實內容有：Vabu公司決定所有快遞工資標準，而這些快遞員無權協商；Vabu給每位快遞員安排日常工作，這些快遞員沒有討價還價的空間；Vabu為快遞員提供統一裝備，這些裝備仍屬於公司財產，包括提供給快遞員通信工具；自行車快遞員被要求在工作時須身著工作服，這主要是出於對公司業務的宣傳；快遞員對保險金和工資扣減等問題沒有機會與公司協商；自行車快遞員需要自己提供自行車，並自行承擔自行車的保養和維修費用。
儘管掌握前述事實，一審法院仍沒有支持赫里斯的請求。法院認為自行車快遞員並非Vabu公司員工或代理人，他們的關係只是獨立的合同雙方，所以Vabu公司不必為快遞員的疏忽過錯承擔責任。
該案最後上訴至澳洲最高法院，最後判決Vabu公司須賠償赫里斯十七萬多澳元，而Vabu公司與自行車快遞員之間是雇傭關係。
小英產銷芒果乾 台式民主特殊景觀
2019-10-15 23:47 聯合報 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）
前總統馬英九呼籲明年大選下架蔡政府，以驅散「芒果乾（亡國感）」。 圖／聯合報系資料照片
「亡國感」與「亡國徵兆」是兩種不同的現象，「亡國感」是一種心理投射感覺，而「亡國徵兆」是一種事實跡象的陳述。「亡國感」若過度操作渲染容易造成鈍化，而「亡國徵兆」若任其蝕蠹叢生，積習日久，不知檢討，國家豈有不亡者？兩者雖有差異，但也相輔相成，朝野互相操作「亡國感」，造成國家動盪不安，豈不陷國家於危亡，故言「國躁者，可亡也」。
台灣流行「芒果乾（亡國感）」，就是小英任內產生的，小英急於撇清，故言「我相信當初種芒果的人，可能就是馬前總統」，司馬昭之心，昭然若揭。
年初習近平提出「一國兩制台灣方案」，小英猶如辣台妹撿到槍，刻意操作中共即將兵臨城下的生存急迫感，繼之香港反送中，民進黨不斷提醒撩撥人民「今日香港，明日台灣」，覺青「亡國感」終於大噴發。民進黨樂見「芒果乾」的情緒發酵，此時「芒果乾」被簡化到唯有小英能捍衛民主，催化選民更支持小英。人民要省思的是，民進黨為選舉不惜操弄反中抹紅及行銷「芒果乾」，是斬獲了短期近利，但對國家長久發展卻如飲鴆止渴。
揆諸常理，「亡國感」與「亡國徵兆論」除非兵臨城下，否則皆非執政者所當言，因為執政者要給人民的是安全感、幸福感、快樂感，豈能讓人民有「亡國感」的心理壓力？在野黨要以「亡國感」來催化選票尚可理解，執政黨要以「亡國感」來要脅人民，這還真是民進黨才做得出來，也是台灣民主政治的特殊景觀。
人民比較關心的是小英如何面對自家產銷的「芒果乾」，如何救亡圖存？「芒果乾」是因兩岸關係失衡而產生，小英的兩岸態度是「聯美日以制中」，殊不知「恃交援而簡（簡慢）近鄰，怙（仗恃）強大之救而侮所迫之國者，可亡也。」（韓非子）
小英說，「台灣要用行動告訴全世界，我們不會放棄提升台灣的國防戰力。」這對「亡國感」似乎打了一劑強心針。事實上，精良的武器裝備需要有人操作，才能發揮戰力。但自從國軍推行募兵制後，員額弱化，沒有足夠人力。「自己國家自己救」，小英是否有底氣恢復徵兵制，讓全民體會「穿軍服，我驕傲」的情操，發揮「執子之手，與子偕老」的同袍情誼，相信覺青們的「亡國感」必然消逝無形。
「夫有生者不諱死，有國者不諱亡。諱死者不可以得生，諱亡者不可以得存。」（說苑、正諫）有國者不忌諱探討「亡國感」，方可治病圖存，得以求生。
職務再設計─中高齡就業法的罩門？
2019-10-15 23:51 聯合報 蕭忠漢／中高齡就業促進聯盟理事長（台北市）
「中高齡者及高齡者就業促進法」草案，明定雇主可與高齡勞工簽定期契約。 圖／勞工局提供
立院衛環委員會十三日初審「中高齡者及高齡者就業促進法」草案，我們認為有諸多論點值得討論。
一、針對在職者擬「職務再設計」制度，補助企業改善。唯現今職場實乃為買方市場，中高齡就業者對比年輕就業者，有反應遲鈍、三高症狀、顏值不佳等缺失，試問：金融機構有無可能學習美國西北航空公司聘用歐嬤桑在航班上擔任空姊，從事空服人員工作？
二、政府與企業合作，讓勞工繼續進修，適應職場新挑戰。企業將本求利，會將資源投注在投資報酬率遠不如年輕就業者的中高齡身上？就算是政府編列相關預算，在沒有有效誘因下，實難以讓企業化被動為主動。
三、鼓勵企業回聘已退休員工，擔任顧問或諮詢，促進世代交流。經驗傳承固然是當務之急，但是年輕人受不受教？會不會有溝通上的代溝？都是需要通盤考量。
四、反歧視條款已納入就服法，專法也將納入，違反規定可罰雇主。民國96年(二○○七年)就服法第五條修正案已將年齡歧視納入禁止條款之一，惜未能進一步訂定相關施行細則，以致在上有政策，下有對策陋習下，不良企業每多以有沒有看過小甜甜卡通，或是不是資深員工，或這份工作需要相當體力，甚至以聲音稚嫩或蒼老與否等諸多說詞，來規避反歧視條款的箝制。甚至一些專家、企業顧問應景而生，專門指點因應對策，我們稱之為「間接歧視」。
四、至於擬引進國外行之有年的縮短工時、彈性給薪等中高齡「彈性就業」措施入法，在大方向可以思考其可行性，但在執行面上必須嚴謹、相關配套措施必須無模糊空間，以免重蹈就服法第五條反對職場年齡歧視之空談規定，結果受害勞工得完全負舉證責任之未蒙其利、反受其害的覆轍。欣見草案將舉證責任移轉至雇主或企業身上。
中高齡就業專法應該著重在勞動條件訂定放寬，或是授權中高齡勞工得以與企業協商，各自有其談判空間，免得被看得到卻吃不到的勞動條件綁死！
最後，希望此專法能夠以「換位思考」的思維模式，讓政府，中高齡勞工、企業三方對話，學習「新加坡模式」創造出三贏局面，這樣才不會讓良法美意的施政理念大打折扣！
司改用心不良 文在寅找賊捉賊
2019-10-15 23:48 聯合報 劉順達／教（台北市）
南韓法務部長曹國因身陷醜聞，14日宣布請辭。 （路透）
近兩個月以來，每逢周末，韓國首爾中心一帶全是「反曹」與「擁曹」的示威抗議，人滿為患。隨著曹國自行辭職以及文在寅總統的道歉，看似告一段落，但情勢發展不然。
就整個事件來看，文在寅和執政黨誤判情勢。文在寅以「司法改革」為名 ，起用一家四人涉嫌偽造文書等醜聞的曹國，用心不良。司法改革不是政府的專利，何況南韓國會一直在推動中。
做賊的喊捉賊。反對黨認為，曹國本人身繫各項罪嫌，以法務部長之權推動司法改革，顧名思義，就是要擋下檢方偵辦。尤其，檢方強力反彈，越施壓越按照規定徹查到底。
結果造成南韓憲政史上，首次「法務部長鬥檢察總長」醜聞。南韓檢察總長任期兩年，受到憲法保障。尹錫烈上任才數月，包括文在寅無人能把他拉下。文在寅親頒任命狀時，還告訴尹錫烈，對現政權的非理事件要嚴懲。
文在寅有口無言。文在寅推卸責任說，原想把曹國和尹錫烈組成一個夢幻改革搭檔，沒想到夢碎了。其實，文在寅不說實話。文在寅是把曹國當成自己的「繼承人」，以保障自己能安全下台，不致變成「朴槿惠第二」。
政治報復不斷重演。自兩年前透過「燭光革命」提早一年趕下朴槿惠後，支持朴槿惠的黨派及民間團體每周定期舉辦大型活動，要求文在寅釋放朴槿惠等人，並誓言「文在寅下台日就是進牢房日」。
目前各項民調顯示，文在寅和執政黨的支持率同時下跌，倘此種狀況持續，對明年四月十五日舉行的國會議員選舉及兩年後的總統大選絕對不利。文在寅感受民意的危機，不得不低頭，讓曹國下台。
以歷任總統的經驗來說，南韓總統任期單任五年，執政過半後，就進入「跛腳」期，很難有所新的突破。文在寅手中的「兩韓牌」，如果能得到金正恩的支持，或許帶給文在寅一線生機。
談兩韓，國人也不能不談兩岸。蔡英文總統和民進黨政府面臨的斷交問題等，不就是兩岸問題嗎？
讓外送員少點風險
2019-10-15 23:41 聯合報 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）
針對外送員接連發生車禍一事，勞動部長許銘春表示，將協助外送員成立工會，並要求業者幫忙加保營業用機車商業保險。 圖／聯合報系資料照片
最近連假接連發生外送員騎車送餐的意外事件，讓我們不得不對這些事件做些反省。
由於現代人生活的繁忙，許多人中午用餐時間都必須開會，或是繁忙的職業婦女下班懶得煮飯等，都讓外送事業益形興盛。外送業的發達也省去店家麻煩，不需要自己聘工讀生來送餐。而網路上號稱月入十萬的薪水，也讓許多領廿二Ｋ的年輕人，或是中年轉業的族群願意投身外送業。表面上看起來對大家似乎是多贏的局面，但是外送的風險因為趕時間而加大，而發生意外時，外送員的雇主（是自己？）到底在那裡？值得討論。
這種運送時發生意外傷害到底算不算職業災害？根據職業安全衛生法及施行細則，外送員的傷害其實是符合職災規定的。但這些外送平台並沒有負擔外送員勞工保險，甚至沒有意外險，因此，這些外送人員必須自行參加工會，或是自行負擔風險。所以有些新聞標榜外送員的高薪，但是高薪的背後卻是一次次外送高風險的累積。
再看看國外外送業者對外送員的保障，美國的外送平台只要訂單上了APP，外送員開始送，馬上就有保險。意外險基本上並不貴，就看雇主願不願意承擔。
最後提到外送對人際的影響。網路無國界，許多人可以用網路在家工作，在家訂餐廳、訂飯店，但我總覺得少了人情味。所以雖然網路方便，我有時還是會拿起電話訂餐廳，寫寫卡片給親友，讓彼此感受到人與人之間的溫度。我家小孩常覺得外送很方便，可以宅在家打電腦或看書，但我卻很少答應他，為什麼呢？外送雖然方便，但卻造就出更多宅男宅女，也讓外送員承擔更多風險。
想想走出去吃飯的感覺，一方面可以運動健身，一方面可以減少使用免洗餐具，又可以出門和不同的人群接觸，利人又利己，如果沒有趕時間的壓力，我們何樂而不為呢？
